食品安全工作報告范文
時間:2023-03-30 20:00:38
導語:如何才能寫好一篇食品安全工作報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、加強組織領導,落實食品安全“一崗雙責”
為適應新形式下食品安全工作,落實食品安全“一崗雙責”制度,明確食品安全黨政同責、一崗雙責、權責一致、齊抓共管,失職追責、盡職免責,經鎮黨委第141次(擴大)會議審議通過,調整鎮食品安全領導小組,由鎮黨委書記和鎮長任組長,鎮黨委副書記、鎮黨委委員、副鎮長、便民中心主任為副組長,機關各辦(中心)負責人、村(居)委會書記為成員,負責領導、安排、部署、落實全鎮食品安全工作。調整食品安全辦公室人員,負責食品安全日常工作,聯絡食品安全領導小組成員、涉及食品安全駐鎮單位。
二、堅持不懈做好疫情期間食品安全管理
春節期間,因疫情影響,鎮村快速反應,取消已經備案的農村壩壩宴27場300余桌,及時做好壩壩宴舉辦者思想穩定工作,其在遭受經濟損失情況下服從大局,未發生群體性聚餐活動。
疫情I級應急響應期間,鎮黨委、政府高度重視社會管控及市場管理工作,安排部署做好病毒感染的肺炎疫情防控和應急處置工作,有效控制疫情的輸入、傳輸和蔓延,切實維護了人民群眾生命健康安全,按照“不聚集,關到位,多巡查,防反彈”的工作思路,持續做好茶樓、酒店、餐館、KTV、網吧、超市、商場、車站等場所管理和關停工作,嚴格控制超市、商場人流量,持續開展巡查檢查工作,限制人員聚集,落實管理措施。從1月26日至3月30日,每日組織鎮村(社區)、市場監管所5-30名工作人員對全鎮食品藥品、集貿市場、公共場所疫情防控、穩價保供等方面進行檢查,排查隱患。鎮創新使用三色卡對集貿市場進行管理,疏散人流,每日使用一種顏色卡片進入集貿市場,三天一循環,憑證戴口罩入內,提醒群眾不要圍堆堆,買完就走。
3月底4月初,統籌鎮教育衛生、食藥監管、應急等工作人員,組建鎮復學保障工作組,對轄區內中小學及幼兒園進行全覆蓋走訪摸排,督導協助學校做好復學前疫情防控、食品安全、安全檢查、環境衛生整治等工作,完善復學后安全運行機制,全力保障學校師生安全。
9月,在疫情防控進入常態化之后,根據和具體情形組織了轄區冷鏈食品行業專項檢查,重點檢查了市場內銷售冷凍食品的的進銷貨臺賬,未發現有進口冷鏈食品。
三、強化日常監管,突出效果
一是認真開展了節日期間食品安全檢查。我鎮始終將重點時段檢查作為食品工作管理的重要手段,各村(社區)信息員對本村食品藥品生產經營單位不定期巡查前提下,在節日前,組織人員對餐飲場所、大中型超市、學校等重點單位進行食品安全專項檢查,全年全鎮各村(社區)共開展檢查工作172次,對食品藥品安全隱患做到早發現、早報告、早處置,早整改,切實消除食品藥品安全隱患。
二是強化重點場所監督管理。對機關、學校、企業食堂進行重點管理,實施食品質量安全準入制度,加強監督檢查,加大監管力度,嚴格從業人員健康管理,大力推進食堂食品衛生監管量化分級管理。在開展校園及周邊環境整治活動中,把食品安全隱患排查和“五毛食品”作為重點內容;現場查看學校食堂、學校周邊小吃店小商店等,發現問題及時要求整改。
三是強化農村自辦宴席管理。1月和10月,開展農村自辦群體性宴席(壩壩宴)信息員協管員和食品經營戶培訓會。由市級和區級市場監督管理局專家就農村壩壩宴信息報送、餐飲服務經營者、食品流通環節常見問題現場講解和答疑,村社區相關食品安全信息員協管員和食品經營者80余人次參加。重點對壩壩宴食材采購安全、農村廚師持證上崗、宴席提前報備以及嚴禁占道舉辦宴席等內容開展培訓,尤其是疫情常態化之后,指導做好就餐人員的數量,通過一問一答的形式現場為參會人員解答疑問。要求村(社區)要切實履行食品安全黨政同責要求,協管員做好食品安全宣傳,提高群眾安全意識,及時向上級報備壩壩宴舉辦信息,確保飲食安全。食品經營者恪守商業道德,合法經營,切實履行好經營者食品安全主體責任。今年我鎮農村自辦宴席經10月份培訓后,游廚必須持有由我鎮頒發的攤販證從事農村自辦宴席承辦。
四、加大宣傳,提高認知度
提高人民群眾對食品藥品安全的認知度,是食品藥品安全監管工作有效運行,提升群眾自我保護能力的關鍵。通過標語、宣傳單、海報、展板、會議等載體進行廣泛宣傳。上半年因疫情,采取廣播、橫幅、網絡宣傳等方式進行宣傳,其中各村廣播和移動宣傳車宣傳2000余次,懸掛橫幅60條,通過微信公眾號宣傳3次閱讀量達3萬。
五、明年工作打算
篇2
“五一”期間,正值春夏之交,各種食品安全事故誘發因素逐步增多。各村(社區),有關部門要認清“兩節”期間食品安全監管工作的復雜性和艱巨性,以高度的政治敏感和責任意識重視食品安全監管工作。要加強組織領導,對食品安全工作特別是“兩節”期間的食品安全監管工作進行周密部署,明確工作目標,落實具體任務,精心組織實施。要加強有因檢查、飛行檢查、雙隨機檢查、聯合執法檢查,深入排查食品安全風險隱患,確保問題發現及時、處置及時,及時消除監管盲區和死角,保障“兩節”食品安全。
二、突出重點,加大監管力度
各村(社區),有關部門要針對“兩節”食品消費的特點,突出重點環節、重點區域、重點品種,找準風險隱患點,加大整治執法力度:
(一)突出源頭治理。一要強化種植業農業投入品使用管理。組織開展農業投入品市場檢查,加強農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品市場準入管理。二要做好養殖基地獸藥使用、產地檢疫監管以及屠宰場生豬、牛羊的入場檢疫、肉品出場檢驗工作,確保上市肉品具有“兩證兩章”。
(二)強化農村監管。制定完善農村集體聚餐食品安全監管措施和辦法,強化對農村集體聚餐的指導、備案、培訓等工作,進一步明確農村集體聚餐的環境與設備、食品采購和貯存、加工過程控制、食品留樣、加工制作人員體檢和培訓等基本要求,督促農村集體聚餐舉辦者、承辦者嚴格落實食品安全主體責任和承諾,防控農村集體聚餐食物中毒事件發生。
(三)盯住重點區域。要以農村、城鄉結合部、車站,以及七彩明珠旅游景區等人員密集場所為重點區域,以各類食品集貿市場、商場超市、食品展銷會、大型餐飲服務單位等為重點對象,特別是要以旅游景區賓館飯店為重點,進行全覆蓋、全項目檢查,嚴格督促食品經營者落實索證索票、購銷臺賬及進貨查驗、過程控制等制度,依法查處非法添加、以次充好、經銷過期變質食品等各類違法違規行為,切實凈化“兩節”食品市場,確保食品消費安全。
(四)看緊重點品種。“五一”期間,食品消費量大,要對糧食制品、肉及肉制品、水產品、禽蛋及制品、酒類、兒童食品、保健食品、粽子以及當地民俗特色節日食品等消費大、投訴多的節日熱銷食品,加大檢查力度,提高抽檢頻次,對制售假冒偽劣食品、虛假宣傳欺詐消費者等行為,以及抽檢不合格的食品,依法采取措施,及時有效處置,嚴防問題食品流入市場。
三、加強宣傳,增強共治合力
要充分利用廣播、電視和微信等網絡媒體,大力開展形式多樣、豐富多彩、群眾易于接受的宣傳活動,提高廣大消費者的知曉率和滿意度,提高消費者自我保護能力和消費維權意識。要督促食品生產經營者落實主體責任,增強法制觀念和第一責任人意識,提高守法經營的自覺性。要加強食品安全信息,及時公布監督抽檢信息和不合格食品有關信息,食品安全消費警示。要暢通食品安全舉報渠道,做到有報必接、有案必查、有查必果、查實必獎,積極回應社會關切和群眾投訴舉報。
篇3
一、加強學習,提高對農村食品安全工作重要性的認識
我所通過認真學習,充分認識農村食品安全工作的重要性,增強搞好農村食品安全工作的自覺性和責任感,自覺投入到農村食品安全工作中去。抱著對黨負責,對政府負責,對農民群眾負責的態度,牢記自己莊嚴使命,忠實履行自身職責,切實抓好農村食品安全工作,保障農村食品質量和安全,確保農民群眾身體健康,建設穩定和諧農村。
二、認真摸查,掌握農村食品安全存在的問題
要抓好農村食品安全工作,首先要摸清農村食品安全存在的問題,這樣才能針對農村食品安全存在的問題,有的放矢地采取措施,加強管理,確保農村食品安全工作。為此,我所深入基層調查研究,下到每一個市場、每一個村、每一個生產點、每一個店鋪和每一個流動商販了解情況,掌握第一手資料。根據調研情況,認真、仔細梳理歸納,主要存在四方面問題:
(一)農村食品工業基礎比較薄弱
食品工業與農業生產聯系緊密、進入門檻低、社會需求多樣。雖然社會經濟的發展迅速,消費需求層次逐步提升,消費者食品安全意識不斷提高,但是在今后相當長的一個時期內,我鎮品工業仍將比較薄弱,不能滿足形勢發展的需要,一是規模企業相對較少、小企業數量龐大,食品工業依然是中小企業相對集中的行業之一,二是食品工業自身發展和提升的能力較弱,三是缺乏政府必要的產業政策扶持。
(二)部分農村食品生產企業誠信不夠
我鎮食品生產加工業規模小、條件差的問題較為普遍,5人以下的小企業小作坊占到XX%以上,部分企業自律意識差、自控能力弱,只看到眼前利益,放松內部管理,食品質量無法保證,極少數企業存在摻雜使假、以次充好等違法行為,食品生產企業因利益唯上而導致誠信不夠。
(三)農村食品安全監管難度大
我鎮食品生產經營企業數量多,范圍廣,存在無證照經營行為和流動小商販,為監管增加了難度,單靠工商所幾個人,很難對食品安全做到全鏈條無縫隙監管,很難保證不發生食品安全事故,特別是特、重大食品安全事故的發生
(四)農村食品安全監管力量不足
面對我鎮嚴峻的食品安全形勢,食品生產加工、經營流通環節的監管力量嚴重不足、經費短缺,這加重了食品安全的隱患,影響和危害廣大農民群眾的身體健康和合法權益。
三、開拓創新,實行四級聯動,扎實做好農村食品安全監管工作
對農村食品安全存在的問題,不容回避,不容推卸,更不容放任自流,要抱著對黨負責,對政府負責,對農民群眾負責的態度,以科學的眼光,以發展的眼光,探索建立新穎的農村食品安全監管機制。在鎮委、鎮政府和區工商行政管理局的正確領導下,我所發揮各部門、各村、社區和廣大農民群眾的積極性,探究研討建立了四級聯動的食品安全監管機制,有效加強對農村食品安全的監管,切實維護農民群眾的身體健康和合法權益。
(一)加強領導,成立鎮食品安全四級聯動工作領導小組
為加強農村食品安全監管工作,防止我鎮特、重大食品安全事故的發生,確保人民群眾食品消費安全,我鎮成立“鎮政府-工商等相關部門-行政村(社區)-義務監督員”四級聯動的食品安全監管工作領導小組,鎮主要領導為組長,鎮相關領導和部門負責人為副組長,其他有關人員為小組成員,下設辦公室負責日常工作,還確定了各村、社區的食品安全協管員。農村食品安全監管工作組織機構的成立與完善,提高了認識,統一了思想,為扎實有效開展農村食品安全監管提供堅強的組織保證。
(二)建立農村食品安全協管網絡,健全食品安全長效監管機制
1、建立四級聯動食品安全監管覆蓋網絡
建立以“政府牽頭、部門推進、社會參與”的形式的“鎮政府—工商等職能部門—行政村(社區)—義務監督員”四級聯動的食品安全監管覆蓋網絡,通過完善制度,加強協查,規范工作流程,四級聯動,確保我鎮食品安全監管工作有序開展,并建立健全我鎮食品安全協管網絡、長效監管機制。目前該項工作基本完成,已形成四級聯動的食品安全監管覆蓋網絡和長效監管機制,食品安全監管人員到位開展工作,印發包含17項法律、法規和制度在內、近5萬字的《工作手冊》,做到每個監管人員及食品生產經營者人手一冊,用制度和機制確保農村食品安全監管工作順利開展,取得扎實成效。
2、明確四級聯動食品安全監管任務和工作方法
四級聯動食品安全監管工作對象是全鎮從事食品生產加工、流通、消費領域的全體食品生產經營者,監管任務任務為:一是掌握全鎮食品生產經營者基本信息。二是食品安全信息和檢測信息。三是建立定期檢查制度。四是開展食品安全專項整治工作。五是嚴格落實進出貨臺賬登記和索證索票制度。六是開展食品安全“放心店”等評比工作。七是開展對本地區食品安全狀況測評于評估工作。
具體工作方法和要求是:要突出四級聯動。由鎮政府負責匯總各村、社區的食品生產經營者信息,并下發至各村、社區。由各村、社區(食品安全協管員和義務監督員)負責掌握本村、社區食品生產經營動態,建立食品安全管理工作臺帳,及時并將潛在的食品安全信息及動態變化報告給鎮政府。工商等職能部門負責執法檢查,定期食品安全信息。
各行政村、社區指定一名班子成員為食品安全協管員,積極配合鎮政府、工商等職能部門開展食品安全協管、監管工作。鎮政府與各村、社區簽訂食品安全協管責任狀,審核確定村、社區食品安全協管員,統一發放《黃湖鎮食品安全協管員工作證》,在年底對村、社區食品安全協管員開展責任考核。工商所等行政職能部門做好對各自分工領域食品安全的監管,加強對食品安全協管員和義務監督員的業務指導及培訓工作,堅決取締無證無照從事食品經營的違法行為,嚴厲打擊各類制售假冒偽劣食品的違法行為,同時要在政府統一組織下積極開展食品經營者培訓工作,進一步提高食品經營者的自律意識。
3、嚴格考核,確保四級聯動食品安全監管工作到位
為確保四級聯動食品安全監管工作到位,我鎮嚴格考核,一是明確考核對象,為本鎮全部5個行政村和1個社區;二是明確考核內容,考核采取記分制,考核內容分基礎性工作和創新性工作兩個部分,基礎分為100分,包括組織機構、臺帳登記、信息、協查工作四塊。在對基礎性工作進行考核的基礎上,為了激勵各行政村的監管積極性,鼓勵各行政村利用自身優勢開展創新監管,特增加了對創新性工作考核,創新性考核分為20分。三是明確考核時間和獎懲措施,考核每年一次,時間為年末12月,根據考核辦法及平時的抽查情況對各村、社區食品安全協管工作的開展情況和效果進行考核。根據得分高低,對考核前三名的行政村或社區將給予獎勵,對考核優秀、合格的食品安全協管員給予直接獎勵。同時,從本鎮的食品經營戶中,選出2家食品安全工作做得好的食品店和示范店給予1000-3000元的獎勵。
(三)明確食品安全四級聯動工作職責,實行食品安全監管全覆蓋
1、四級聯動工作領導小組工作職責
一是貫徹執行國家、省、市有關食品安全的法律法規、方針政策和區委、區政府的決策部署,制訂全鎮食品安全工作規劃并組織實施;二是組織領導全鎮食品安全工作,協調和明確政府各食品安全監管部門及行政村(社區)職責分工,檢查各部門執行情況和督促監管責任的落實,研究解決食品安全工作中的重大問題;三是組織協調全鎮食品放心工程和專項整治,定期分析全鎮食品安全形勢;四是建立并健全食品安全監管工作聯席會議制度,綜合協調食品安全信用、食品放心工程綜合評價及信息體系的建設工作;五是綜合協調食品安全聯合執法和食品安全重大事故查處及應急預案的制訂及落實;六是建立、健全食品安全目標管理責任制,并認真組織考核獎懲。
2、四級聯動工作小組成員單位工作職責
鎮教衛辦主要負責本鎮食品安全四級聯動工作領導小組的日常性工作;組織開展對餐飲業的督促,并聯系區衛生局參與對轄區餐飲行業中的無照經營行為及違法經營行為的監管。
鎮經發辦主要負責本鎮食品生產加工經營者的日常培訓督促工作,并聯系區技術監督管理局參與對本鎮轄區食品生產加工行業中的無照經營行為及其他違法經營行為的監管。
鎮三產服務中心主要負責本鎮流通領域中食品銷售者的日常培訓和督促工作,并聯系工商部門參與對本鎮流通領域中食品銷售行業中的無照經營行為及其他違法行為的監管。徑山工商所負責向各部門提供本鎮食品經營者(含生產、加工、銷售以及餐飲經營戶)的經濟戶口信息,積極配合鎮政府開展流通領域食品安全監管工作,積極對各行政村(社區)食品安全協管員及食品經營者的日常培訓。
鎮城管執法中隊主要負責本鎮范圍內涉及食品行業的流動攤販的管理以及集鎮范圍內涉及食品的戶外廣告的設置管理。
各行政村(社區)積極開展對本村(社區)內食品經營者的日常協查和督促工作,聘請食品安全義務監督員,建立長期有效的食品安全社會監督機制,及時向鎮食品安全四級聯動工作小組提供轄區食品經營者的動態信息,積極參加對食品放心示范店的推薦評選工作。
3、食品安全協管員工作職責
一是負責本行政村(社區)的食品安全協管員網絡,從自然村或組中確定義務監督員從事食品安全協查工作;二是負責收集本行政村(社區)食品生產經營者的動態變化統計,及時向鎮食品安全四級聯動工作領導小組或工商部門反映本行政村無照或超范圍經營食品店情況。三是負責對本行政村食品生產經營者進出貨臺帳登記和索證索票制度落實情況的督察,同時負責對本行政村食品經營者十種禁市商品的協查。四是負責向本行政村(社區)的食品生產經營者和消費者食品安全信息和食品檢測信息,配合工商部門發放食品安全宣傳資料等工作;五是負責協助工商部門開展本行政村食品安全消費的投訴、申訴和舉報處理工作,參與工商等職能部門開展的食品安全檢查。六是組織本行政村的食品義務監督員員參加主管部門開展的培訓指導工作,同時協助鎮食品安全領導小組開展的食品安全“示范店”、優秀食品生產經營者、優秀食品安全協管員(義務監督員)的評比等工作。
4、食品安全義務監督員工作職責
一是負責收集本行政村(社區)食品生產經營者的動態變化統計,及時向村(社區)食品安全協管員反映本行政村無照或超范圍經營食品店情況。二是積極在食品安全協管員的帶領下開展食品安全監督協查工作,掌握本行政村食品安全經營戶的基本信息和經營狀況,為行政執法部門開展工作提供基礎信息。三是積極參加政府及相關職能部門組織的食品安全知識培訓,同時,積極組織轄區食品經營者參加培訓。
(四)制定食品安全監管標準,落實食品安全監管任務
為加強全鎮食品安全監管,提高食品生產經營者的自律意識,自覺做好食品安全監管工作,我鎮把食品生產經營分為食品超市(商場)、食品批發經營戶、食雜店食品、餐飲行業和食品生產加工行業五部分,分別制定《食品超市(商場)食品安全監管標準》、《食品批發經營戶食品安全監管標準》、《食雜店食品安全監管標準》、《餐飲行業監管標準》和《食品生產加工行業監管標準》,要求從事食品生產加工、流通、消費領域的全體食品生產經營者按照各自對應的監管標準切實落實食品安全監管任務。
四、實行四級聯動,農村食品安全監管工作所取得的成績
我所自實行四級聯動農村食品安全監管工作以來,農村食品安全監管工作得到明顯加強,做到全覆蓋、全鏈條、無縫隙監管,解決了以前農村食品安全監管工作難以解決的存在問題,基本保證不發生食品安全事故,特別是特、重大食品安全事故的發生。食品生產經營者的自律意識得到加強,農民群眾對食品安全比較放心,對政府食品安全監管工作比較滿意。
(一)降低監管成本,增加監管有效性
通過實行四級聯動農村食品安全監管工作機制,理清了農村食品安全監管思路,明確了農村食品安全監管任務,整合了社會資源,提升了各級監管部門與監管工作人員的責任感和緊迫感,降低了監管成本,增加監管的有效性。實行四級聯動農村食品安全監管工作機制,為安全監管工作提供了新思路,可以按照四級聯動的方式進行監管,突出監管工作的重點,避免盲目性,做到有的放矢。四級聯動農村食品安全監管工作機制能夠有效暴露出食品安全問題,可以循藤摸瓜,解決食品安全問題。
(二)增強了食品生產經營者的自律意識,較好執行食品安全監管標準
四級聯動農村食品安全監管工作給全鎮所有食品生產經營者制定《食品安全監管標準》,我所和食品安全監管人員切實加強對食品生產經營者的宣傳教育和檢查督促,食品生產經營者的自律意識得到提高,自控能力得到加強,樹立誠信行為,較好地執行《食品安全監管標準》,基本杜絕以前那種只顧眼前利益,放松內部管理,食品質量無法保證的情況,摻雜使假、以次充好、利益唯上等違法行為基本消除。
(三)加強農村食品安全監管,打擊各類違法行為
自實行四級聯動農村食品安全監管工作機制以來,我所聯合各級食品安全監管人員,對農村食品安全中存在的違法行為進行依法嚴厲打擊,共出動執法監管人員XXX多人次,執法車輛XX臺次,檢查食品生產經營戶XX戶,取締無證照經營XX戶,沒收過期食品XX公斤,“三無”及無認證食品XX公斤,立案XX起,罰沒收入XXXX多元。召開的食品生產經營戶大會X次,參會人員XXX多人,進行《食品安全法》等法律法規及食品安全知識培訓X次。參培人員XXX多人。同時加強重點區域的執法檢查,重點查處無照經營摻雜使假、短斤少兩、虛假表示、欺詐消費和制售假冒偽劣食品等違法行為,完善和規范食品生產經營戶建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質量承諾、協議準入、不合格食品退市等自律制度的監督檢查力度,監督食品生產經營戶建立健全質量管理體系,嚴格落實其食品安全第一責任人責任。
(四)四級聯動安全監管機制,提高了農民群眾的滿意度
篇4
根據有關法律法規及有關部門部署,針對當前腸道傳染性疾病疫情,我校對本校食品衛生安全工作進行了認真的自查摸底,具體情況如下:
1、我校認真貫徹落實《學校衛生工作條例》和《食品衛生法》,遵照有關部門的要求,科學管理本校的食品衛生安全工作。
2、我校無教工食堂,有學生食堂1個,學生食堂由個體戶承包經營。
3、飲用水來自自來水廠,餐具有開水消毒,食品有專人采購,責任到人。
4、有組織食堂工作人員學習《食品衛生法》,食堂工作人員每年參加體檢一次。
5、沒有安排課間餐,食品符合《食品衛生法》要求。
6、校內有小賣部一個,有相關證照,并進行嚴格管理,校外有小賣部多個,有相關證照,學校無法管理。
7、校園附近攤點,均有衛生許可證,已請求相關部門對其嚴格管理。
8、學校附近流動攤點的食品衛生狀況令人擔憂,經營者兜售偽劣食品給學生,管理人員一到就騎車跑人。
9、學校利用班會、板報、廣播等方式教育學生,宣傳有關法律知識和食品衛生知識,以減少危害。
篇5
一、關于“進一步明確食品安全工作職責,把食品安全工作列入績效考核管理。”
根據國家關于食品藥品監管部門機構改革的意見和省委組織部等六部委《關于省以下食品藥品監督管理系統下劃移交有關問題的通知》以及縣委、縣政府《關于印發<縣人民政府機構改革實施方案>的通知》(縣發號)文件精神,年1月30日,縣衛生局與縣食藥監局已完成職能調整交接,現由縣衛生局履行食品安全綜合協調職能,縣食藥監局負責餐飲服務和保健品化妝品監管工作,縣政府已及時調整了縣食品安全委員會成員及縣食品安全委員會辦公室主任人選。目前,縣委、縣政府已同意將“食品安全工作列入年各級政府和職能部門績效考核管理”,待研究批復后執行。
二、關于“加大經費投入,完善食品安全監管檢驗檢測體系,提高食品抽驗頻率。”
縣人民政府將根據財政收入情況把食品安全檢驗檢測專項經費列入年度財政預算,并逐年予以遞增,以保證食品抽驗的頻率不低于國家有關要求。同時,將由縣食品安全委員會負責牽頭,制定衛生、工商、質監、食藥監、農糧、商務等相關職能部門食品安全檢驗檢測和食品安全信息資源共享的方案,并由縣食品安全委員會負責定期通報食品安全信息。
三、關于“加強學校食堂基礎設施建設,規范學校食堂管理模式,杜絕食品安全事故發生。”
縣人民政府將在期間逐年加大對全縣學校食堂基礎設施建設的投入,逐步改善學校食堂硬件設施,使學校食堂硬件條件符合餐飲服務食品衛生標準。另將要求有關職能部門結合我縣實際制定規范學校食堂管理模式,完善管理制度,落實管理責任,并要求職能部門將學校食堂食品列為經常抽驗的重點,加大抽驗頻率,強化學校食堂食品安全監管,為學校師生營造一個餐飲安全衛生環境,采取有效措施杜絕校園群體性食品安全事故發生。
四、關于“加大宣傳力度,提高食品安全意識和防范能力。”
縣人民政府要求縣食品安全委員會年內至少組織兩次以上全縣性較大規模的食品安全宣傳活動,在《縣之聲》開辟食品安全欄目或宣傳食品安全內容的不定期專版,縣電視臺每月必須安排食品安全知識宣傳專題節目,在縣城和圩鎮及各級各類學校(包括幼兒園)校園內的醒目位置設立食品安全宣傳專欄,同時積極加強《食品安全法》和食品安全基本知識的宣傳,深入開展食品安全知識進農村、進社區、進校園活動,采取多種形式向群眾和學生宣傳食品安全知識,提高我縣人民群眾的食品安全意識和防范能力。縣政府將對生產、經營食品和餐飲服務單位業主和從業人員食品安全知識技能培訓情況進行督促督查,進一步提高食品生產和從業人員的食品安全意識。
篇6
一、基本情況:
我園是一所民辦幼兒園,位于平陽南街望飛巷內,現在園幼兒150人,教職工21人,園內食堂現持有上級部門頒發的有效的《食品經營許可證》,經營范圍與許可范圍一致。為了加強學校食堂管理,我園成立了由樊紅紅園長為第一責任人的食堂安全管理小組,加強平時對食堂安全的監管和檢查力度,確保我園食堂安全工作防范到位。
二、環境衛生方面
我園食堂的設施設備布局合理,有獨立的食品原料存放點,食品加工操作間,備餐間,食堂各個操作間的布置基本達到規定的標準,墻面、地面均使用符合規定的材料建造,達到防火、防潮,可清洗的要求,配備了足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和基本符合衛生要求的存放廢棄物品的設施和設備。配有專用冷藏、洗滌、消毒設施。
食堂內外環境比較整潔,衛生情況良好。多年來我園領導、食堂負責人都把食堂的清潔衛生當成最重要的一項工作來抓。一是對環境、餐具的衛生有明確要求,實行衛生包干,專人負責,做到餐廳環境清潔整齊,所有餐具清潔消毒。二是嚴格按照《食品安全法》的要求,不采購、不加工、不發放變質食物。三是定期與不定期檢查相結合,由總務處每天定期檢查,園長室進行不定期抽查,對于不足之處限期改正。四是嚴格按照我園的食堂衛生管理制度執行各項工作,由食堂管理員監督執行,確保食品的衛生安全,杜絕各項有損教師、幼兒的事件發生。
三、健康證明方面
我園食堂現有兩名員工,均持有合格的、有效的健康證明。
四、索證索票管理方面
我園現有專門的采購人員,在實際工作中,嚴格落實索證索票制度,采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品實行進貨查驗、索證索票并認真填寫各類臺帳。
五、加工制作方面
我園在食品加工制作方面,不使用超過保質期限、腐敗變質等影響食品安全的食品,要求原料清洗徹底,加工制作過程生熟分開,不存在交叉污染,所有食品均做到燒熟煮透,具有留樣設備,留樣設備正常運轉,按規定留樣
六、清洗消毒方面
我園食堂配備有效洗滌消毒設施,且數量滿足實際需要;有餐飲具專用保潔設施,消毒池不與其他水池混用,目前使用的比亞酶清洗劑,符合食品安全標準,消毒人員能掌握基本消毒知識,餐飲具消毒效果符合相關要求。
七、使用食品添加方面
我園使用的食品添加劑目前有食用堿面,在日常的使用中,做到了專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存的要求。
八、存在的問題和解決的情況
在此次的檢查中,我們發現有個別的餐用具陳舊,現已全部廢棄,更換了新的用品。
通過學期初的檢查,我們認為我園的食堂食品安全工作處在正常、有序、健康運行的軌道上,基本符合上級領導和有關文件精神的要求。今后我們將進一步采取有效措施,毫不松懈地把我校的食品安全管理工作繼續推向新的更高的層次。創造一個孩子滿意,家長放心,領導認可的學習和生活環境。
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(一)為規范鎮食品安全委員會(以下簡稱食安委)及鎮食品安全委員會辦公室(以下簡稱食安辦)工作,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》,參照《陽市政府食品安全委員會關于印發陽市政府食品安全委員會工作規則的通知》(食安委發〔2015〕2號),結合我實際,制定本規則。
(二)鎮食安委是鎮食品安全工作的議事協調機構。鎮食安辦是鎮食安委的辦事機構,設在鎮新農合辦公室,承擔全鎮食安委日常工作。
二、組成
(三)鎮食安委主任由鎮政府主管領導同志擔任;鎮食安委委員由鎮政府負責相關工作的政府辦主任和下列有關部門的領導同志擔任:成員單位有各社區、各村、鎮直機關單位及駐鎮機關單位等。
(四)鎮食安委委員需要調整的,經所在單位提出意見后,由鎮食安辦按程序報鎮食安委領導批準。
(五)鎮食安辦主任由鎮政府的主要領導擔任,副主任由鎮分管領導擔任。鎮食安委各成員單位有一名相關科室負責人擔任鎮食安辦成員。
(六)設立專家委員會,負責傳達上級會議精神,完成上級下達的各項任務。對食品安全工作提供技術咨詢、政策建議、解疑釋惑和科普宣傳。
三、主要職責
(七)鎮食安委主要職責:分析全鎮食品安全形勢,研究制定全鎮食品安全工作重大方針政策;安排部署、指導協調全食品安全工作;推動食品安全監管體制機制建設,實現食品安全監管全過程銜接,建立全食品安全工作體系;指揮、指導重大食品安全事故的應急處置工作,組織制定并實施食品安全事故應急預案,推動應急隊伍組建、提升應急能力、開展應急演練;明確并督促各有關部門履行食品安全工作職責,推動食品安全工作責任落實和考核評價;承擔縣食安辦交辦的其他工作。
(八)食安辦主要職責:組織開展全食品安全形勢分析,調查研究重大食品安全問題,提出解決問題的方針政策建議;組織擬定并協調推進實施全鎮食品安全工作規劃和計劃,組織開展村級食品安全工作考核評價;承辦縣食安委交辦的食品安全綜合協調任務,建立健全協調聯動機制,建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監管制度;督促推進食品安全監管體制機制的健全完善,建立食品安全工作責任制,督促檢查各有關部門履行食品安全工作職責情況;協調重大食品安全事故的應急處置工作和事故責任調查處理工作;承擔食品安全的日常工作;完成縣食安委交辦的其他事項。
四、會議制度
(九)鎮食安委通過全體會議、專題會議履行職責。全體會議和專題會議由鎮食安委主任主持召開。
(十)全體會議由鎮食安委和食安辦全體成員參加,專題會議由與會議議題有關的成員參加。全體會議和專題會議可視情況安排有關部門或單位的負責人列席。
(十一)鎮食安委全體會議原則上每半年召開一次,也可根據需要臨時召開;專題會議適時召開。會議召開和會議議題由主持人決定。
(十二)全體會議的主要任務是:學習、貫徹國家和省、市、縣食品安全方面的法律法規和方針政策;聽取各相關單位食品安全工作情況匯報,分析、研究全食品安全形勢,部署食品安全工作;研究確定食品安全工作有關體制、機制、規劃、計劃、工作規則、制度、工作方案;分析及調查食品安全工作中的重點、熱點、難點問題;及食品安全工作責任制的落實情況,制定各村食品安全工作考核內容及其他需要研究的事項。專題會議的主要任務按照實際工作需要確定。
(十三)鎮食安辦實行會議制度,由食安辦組織召開,食安辦主任或副主任主持。
(十四)食安辦會議由食安辦全體或部分成員參加(也可根據需要,請辦公室成員所在部門的有關負責同志參加)。會議原則上每半年召開一次,也可根據需要適時召開。
(十五)食安辦會議的主要任務是:成員單位報告工作情況;通報我鎮食品安全形勢和重點工作進展情況;研究擬提交食安委全體會議或專題會議審議事項;研究協調成員單位提出的有關事項;研究提出工作建議;對職責范圍內具體工作進行安排部署等。
(十六)食安辦和各成員單位要切實履行各自職責,認真落實會議確定的工作任務和議定事項。一般應于一周內提出落實意見,特殊情況可推遲。會議確定的工作任務和議定事項由食安辦負責督辦。
(十七)食安辦成員應嚴格遵守會議制度,原則上不得缺席會議。因特殊情況不能出席會議的,要向會議主持人請假,并安排可承擔相關職責的人員與會。
五、公文制度
(十八)食安委文件。發文機關標志為“遼中鎮食品安全委員會文件”,發文字號為“遼中鎮食安委發〔20××〕×號”,加鎮人民政府印章。主要用于貫徹落實食安委和政府的要求,制定、食品安全工作責任制,出臺食品安全方面的工作規劃、工作制度、工作計劃、工作方案等事關食品安全全局性工作及其他重要事項。
(十九)食安辦文件。發文機關標志為“遼中鎮食品安全委員會辦公室文件”,發文字號為“遼中鎮食安辦發〔20××〕×號”,加蓋食安辦印章。主要用于落實市政府食安辦的要求、落實食安委具體工作以及就食安辦職責范圍內的工作進行安排等。
(二十)會議紀要。發文機關標志為“遼中食品安全委員會會議紀要”和“遼中鎮食品安全委員會辦公室會議紀要”,主要包括食安委全體會議紀要、專題會議紀要、食安辦會議紀要等,用于明確會議議定事項。
(二十一)食安委相關公文由食安辦主任審核后,報食安委主任簽發,發送范圍根據文件內容和工作需要確定。食安辦相關公文由食安辦主任簽發,依據工作需要報送食安委領導同志,印發各有關單位。
六、報告制度
(二十二)建立食品安全工作報告制度,各村政府(街道辦事處)、食安委各成員單位要及時準確地向食安委報告工作情況,報告事項由食安辦負責承接上報食安委。
(二十三)需要報告的主要內容如下:
1.各部門重大食品安全工作決策部署落實情況。
2.各部門領導關于食品安全工作重要批示的落實情況。
3.食品安全工作責任制落實情況。
4.食安委及縣食安辦議定和交辦督辦重大事項的落實情況。
5.食品安全監管工作中遇到的重大問題。
6.食品安全工作中涉及面較廣、性質比較嚴重的突發事件。
7.其他需要報告的事項。
七、通報制度
(二十四)建立通報制度,重大事項的通報由食安委主任或其委托的副主任決定,由食安辦具體承辦。
(二十五)食安委對下列事項進行通報:
1.各單位對重大食品安全工作決策部署、領導重要批示、會議議定重大事項及交辦督辦的重大事項落實情況。
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這次全市食品安全會議的主要任務是總結20__年食品安全工作,安排部署20__年食品安全工作。剛才,__同志代表銀川市食品安全委員會作了工作報告,并對20__年食品安全監管任務進行了安排部署,興慶區政府和市質監局都作了很好的表態發言。今天的會議還對20__年度全市食品安全工作先進單位、達標單位和先進個人進行了表彰。在此,我代表市人民政府,向一年來辛勤工作在食品安全監管一線的同志們表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,下面我就做好今年的食品安全工作講幾點意見:
一、肯定成績、提高認識,進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感
食品安全是關系人民群眾生命健康的重大民生問題,20__年,在市委政府的堅強領導和自治區食品安全委員會的精心指導下,我市圓滿完成了自治區政府下達的食品安全各項目標任務。食品安全專委會運行機制改革取得初步成效,全市食品安全監管處于穩定、可控狀態,沒有發生重大食品安全事故。在自治區考核結果中,我市的管理指標、業務指標、重點檢驗檢測指標均位居五市第一。去年以來,通過嚴肅查處彩色饅頭、帶色涼皮、染色瓜子、添加非食用物質豆芽菜、“瘦肉精”豬肉、“罌粟拉面”等違法行為,保持了打擊食品安全違法犯罪的高壓態勢。我市作為全國特邀的兩個首府城市之一,參加了全國省級以上食品安全辦主任會議,并進行了經驗交流,得到了國務院食品安全委員會辦公室的充分肯定和認可。
去年的工作成績如林同志在總結時已講了,我不再多說。成績要充分肯定,但問題一定不要忽視,這里我重點說說問題和形勢。由于食品安全工作的復雜性、多樣性,以及和全國食品安全的高度關聯性,當前我市的食品安全工作面臨的形勢依然嚴峻,食品安全監管中還存在一些不容忽視的問題。
從國家層面來看,一方面,當前食品安全問題已經成為公共安全領域內的突出問題。每個食品安全事故發生后,都會引起“群情激憤”,幾乎所涉及到的監管部門都會受到輿論的批評和聲討。任何一類問題食品都不僅影響著企業和經營者的利益和損失,嚴重的還會引起社會層面的恐慌,甚至對政府的不信任。另一方面,在農業科技高度發達的現代社會,各種花樣不斷的“問題食品”,幾乎挑戰著人們的想象力,可以講既挑戰著政府、企業和監管部門的公信力,也挑戰著群眾的忍耐力。從去年全國曝光的問題食品來看,食品安全問題呈現出三大趨勢:一是問題食品制售由過去小作坊和小攤販向大企業、大超市發展;二是由偶然向非偶然發展。上海的染色饅頭、北京的黑心烤鴨、南京的牛肉膏等等案例,如果僅僅是某個領域、某個地方發生一兩個單品種的食品安全事件,或可以歸為偶然。相反,這種頻發且涉及諸多領域、諸多城市,就沒有理由認為還是“偶然”,究其原因必有深層次的問題;三是科技進步是否控制食品安全隱患依然無法判斷。也就是講食品安全問題并沒有因為科學技術的發展而有所消減或提高人們的鑒別能力,相反有的食品也有可能貼著科學營養的標簽,穿著健康的外衣。如上世紀90年代的“瘋牛病”,實際就是科技進步導致食品安全的災難例證。人們通過所謂的“科學養殖”,改進牛飼料營養結構,卻忽略了它給動物和人體可能帶來的影響。
從我市情況來看,著眼于長遠應該注意的問題,在市人大30次會議審議食品安全工作時我們分析指出了四個并存:一是檢驗檢測網絡體系不完善與執法效率不高的問題并存;二是作為首府城市監管面寬、量大與監管聯合執法機制作用發揮不夠緊密的問題并存;三是個別地方和成員單位不夠重視與工作不平衡的問題并存;四是群眾自覺關注安全食品、舉報身邊食品安全違法行為的意識不高與對食品安全滿意度不高的問題并存。立足于當前,我們更應該注意以下三個問題:一是食品產業發展整體水平問題。當前,我市的食品生產經營單位整體基礎條件較差,多為小規模的分散經營,小、散、亂現象普遍,生產方式落后,還未形成完整的產業鏈,生產經營水平整體較低。簡陋的生產條件和落后的生產工藝,很難保障食品安全。企業責任意識缺乏,管理手段落后,沒有“食品安全第一責任人”思想意識。市人大30次會議審議食品安全工作后就小作坊監管問題形成了專報,對此,市食品安全委員會綜合管理辦公室要研究拿出具體推進措施。二是食品安全監管水平問題。面對食品產業高速發展的形勢和日益復雜繁重的監管任務,現有的監管能力相對薄弱,監管隊伍整體還有不適應的地方。食品安全基礎能力建設滯后,食品安全風險監測、評估和標準體系還未完全建立起來,現有的食品安全技術手段和裝備條件相對落后,還難以滿足現實監管的需要。尤其是在基層監管一線,還缺乏應有的檢測設備和人員。今年一要搞清楚什么是檢測網絡體系,或者說按照管理層次和管理幅度的基本要求檢測中心、檢測重點、檢測點如何布局,形成各自范圍的網絡。二要搞清楚“雙網”建設。三是群眾對食品安全滿意度不高的問題。目前,群眾獲取信息的渠道和速度猛增,食品安全關注度不斷增高。另外由于食品安全關聯性高的特性,導致國際國內發生的食品安全問題也會影響到我市群眾對本市食品安全狀況的評判。再加上我們做好食品安全工作任重而道遠,工作中也確實存在一些問題,尤其是食品安全正面輿論宣傳教育工作力度還不夠大,活動開展的少,形式不夠豐富,群眾知曉率低,尚未形成足夠的社會影響力,去年,在群眾滿意度測評中,我市在五市排名最低。這些問題的存在,反映了我們在主觀認識、工作機制、任務落實、宣傳溝通方面還有不足,必須引起高度重視,切實加以改進。今年要結合食品安全宣傳月活動把把安全月活動搞扎實,更要在正面引導方面采取
一些必要措施。大家都知道,食品連著千家萬戶,食品安全牽著我們每一個人的生命和健康。因此,從人類歷史發展角度說,無論什么樣政治屬性的國家,食品安全最終連著政治。從這個意義上講涉及食品安全領域的事都要從政治高度去研判、去做。因此我們直接從事食品安全監管的部門和人員,就要肩負起一種無限的責任和使命。當前,食品安全問題越來越成為國際國內都十分關注的熱點、難點,也越來越成為媒體和人民群眾普遍關心的焦點問題。副總理在國務院食品安全委員會第四次全體會議上強調,“食品安全是關乎人人的重大基本民生問題,要深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治,主動出擊,把解決影響人民群眾食品安全的突出問題同構建長效機制更好地結合起來,把綜合整治攻堅戰持久戰引向深入,堅決依法嚴懲重處食品安全違法犯罪行為,完善全程監管體制,著力提高食品安全水平”。關于今年的工作,國務院食品安全委員會第四次全體會議提出了依法深入開展綜合治理、著力建立健全長效機制、進一步落實企業主體責任、全面加強政府監管的四項要求。這也是我們做好今年食品安全工作的指導方針。
20__年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年,做好食品安全監管工作意義十分重大。對此市第十三次黨代會、市委工作要點和政府工作報告都對做好今年的食品安全工作提出了明確要求。我們一定要充分認識食品安全工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性,進一步增強責任意識和憂患意識,堅定信心,迎難而上,采取更加切實有效的措施,把食品安全工作抓出成效。
二、強化責任、深化改革,著力實現食品安全工作新跨越
今年,我市的食品安全工作要著眼于政府負總責,突出深化運行機制改革這一主線。關于具體工作,在如林同志的工作報告和20__年食品安全工作要點當中都已有明確的要求,我都同意。這里我重點強調以下幾個方面:
(一) 進一步強化二種責任
一是要進一步強化政府及監管部門的監管責任。20__年是我市實施食品安全專委會工作機制改革后的關鍵一年,我們要繼續加快改革步伐,深入推進各縣(市)區專委會工作機制改革,強化基層政府的責任。進一步理順食品安全管理體制,形成市食品安全委員會綜合管理辦公室主動牽頭、敢于兜底,7個專項工作辦公室勇于擔當、高效執法,其他成員單位全力配合、永不懈怠的全市食品安全工作整體推進機制,把食品安全大部制改革試點工作做好做實。同時,各監管部門在努力做好要日常監管工作的同時,要進一步加強對各縣(市)區食品安全監管措施落實情況的督導檢查,督促各地把功夫下在日常監管上,下在事故預防上。在這個問題上今年要防止上熱下冷或者上熱中冷下熱的情況,縣市區屬地管理責任一定要擲地有聲地落實下去。
二是要進一步強化企業法人及經營業主的主體責任。 企業和經營業主是生產和流通食品的主體,是保障食品安全的內因,保障老百姓的飲食安全是動因,政府的監管是外因。政府的監管、引導和懲罰都是為了讓企業負起保障食品安全的主體責任,而只有讓企業真正負起這個責任,食品安全才有了根本保障。一方面,要健全誠信體系。建立健全食品生產、經營企業質量檔案和安全監管信用檔案,建設食品安全信息監測系統,建立信用信息評價、披露等制度、獎懲機制度和信用信息公告制度。對守信企業要大力宣傳,并給與減少檢查頻次、加大政策扶持以及項目和資金支持;對失信企業要加大懲戒力度,及時進行曝光并加大檢查的頻次和處罰力度,對嚴重違法者要實行“一次性死亡法”,不允許再涉足食品行業。力爭通過正反兩方面的對比,引導企業和經營業主實現自律、守法經營。另一方面,要充分發揮行業協會作用。要積極支持幫助成立豆制品協會、小餐飲協會、食品經營戶協會、奶產業協會、蔬菜經營者協會等行業組織,力爭通過行業自律全面提高企業法人及經營業主的守法、自律意識。
日本60%以上的農產品依靠進口,中國30%的農產品都出口到日本。20__年日本針對中國農產品抬高門檻出臺了一部食品安全法規《肯定列表制度》,這個法規有二大明顯特點,即對檢測項目大幅增加,對安全標準近乎于苛刻。這部法規出臺的結果是,日本抽檢中國的農產品合格率都在99%以上。這個例證帶給我們的思考是,為什么我們自己吃的卻合格率提高不了?因此,我認為如果政府的監管責任和企業的主體責任這二個責任落實到位了,是完全可以保證群眾食品安全的。
(二) 充分發揮好二種優勢
一是要充分發揮聯合執法優勢。今年,要利用專委會工作平臺,及時整合其他專項工作辦公室的力量,采取集中執法、聯合執法、開展專項整治等方式,加大聯合的頻次,拓展督查暗訪的范圍,針對重點時期、重點環節、重點品種、重點區域、重點時段開展食品安全聯合執法檢查,查處一批大案要案和典型案件,真正形成執法主體的及時靈活轉換和各種執法力量的有效利用。
二是要充分發揮社會監督優勢。要牢固樹立社會監督是最大監管隊伍的理念。突出以微博和主流媒體為主要平臺,把龐大的網民隊伍和敏感的媒體記者發展為食品安全監督的強大力量。以食品安全日常監管委托鄉鎮執法機構行使為契機,健全完善食品安全監督員工作機制,全面落實好《銀川市食品安全監督員管理暫行辦法》。同時,要全方位推動《食品安全舉報獎勵制度》的貫徹和落實,廣泛發動群眾投訴舉報食品安全違法犯罪行為。
(三)積極推進食品安全“雙網”建設
進一步明確市、縣、鄉三級政府和各監管部門的職責,將全市食品安全監管范圍劃片分區,形成縱橫脈絡清晰、條塊覆蓋全面的監管網格,實現網定格、格定責、責定人的網格化管理。并積極開發利用食品監督執法信息管理系統,實現對食品生產經營單位和執法人員的實時監管,力求使每周、每月、每季度的監管工作都進行數化、量化,做到日常監管無縫對接且形成制度。這樣做好做實,既可以使食品從種養殖到生產加工、流通經營、終端消費所有環節處于預警可控狀態,而且也可以在制度化監管過程中,針對發現的薄弱環節進行有的放矢的集中專項整治。
(四)大力營造二種氛圍
一是要大力營造社會共同關注的氛圍。要牢固樹立宣傳也是監管的理念,充分利用各種輿論宣傳陣地和宣傳工具,進一步開展全方位、多形式、多層次的食品安全宣傳工作。繼續深入開展好一年一度的食品安全宣傳月活動,廣泛開展食品安全知識上微博、進農村、進社區、進學校、進機關、進企業、進景區、進工地、進軍營系列活動,一方面把群眾急需的法律法規和食品安全知識送到手上,另一方面激發群眾參與食品監管熱情,讓每個人都成為食品安全的監督員,營造全社會關心、支持、參與食品安全的良好氛圍。
二是要大力營造嚴格執法的高壓氛圍。要堅持“嚴”字當頭,重典治亂,重拳打擊食品安全領域的違法犯罪行為。圍繞影響食品安全的突出矛盾和問題,繼續開展重點環節、重點區域、重點品種和重要時段的食品安全
整治,加大對無證無照經營行動的取締力度,建立起違法企業和生產經營者的媒體曝光制度,讓違法者付出沉重代價,始終保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪高壓態勢。同時,要建立健全案件查處機制,加強行政執法和刑事司法的有效銜接,對涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,發現一起,查處一起;從重、從嚴、從快處置食品安全違法犯罪行為,形成強有力的法律威懾力。(五)切實提高二種能力
一是要切實提高發現問題的能力。要樹立發現問題是一種盡職盡責的理念,采取工作重心下移、工作力量下放的方式,加大日常巡查力度,加大檢驗檢測的頻次,不斷增強監管層面發現食品安全問題的能力。要建立健全食品安全監測體系,加快在千畝以上蔬菜園區和果蔬批發市場、大型超市建設31個農殘快速檢測站點的工作進度,盡快發揮作用,提高農殘檢測覆蓋率和及時性。市食品(藥品)公共安全檢驗檢測中心也要選派專業技術人員,實行劃片包干,對基層生產經營單位的檢驗檢測工作進行指導和監督,確保檢驗檢測的真實性和規范性。同時,要開展有針對性的抽樣,加強對群眾關心的、反映強烈的熱議食品、可疑食品、投訴食品的檢測檢驗,增強抽樣的精準度,并適時向社會公眾公布檢測結果,做到信息的公開透明,消除群眾的誤解和疑慮。
二是要切實提高查處問題的能力。要牢牢把握食品安全問題處置的主動性和敏銳性,充分發揮好輿情搜集研判、快速反應、善用媒體市的“三項機制”,對國際、國內出現的突發性、苗頭性、典型性食品安全問題在第一時間掌握并研判本市食品安全狀況,第一時間采取有效的應對、查處措施,第一時間通過媒體相關信息。進一步提高工作效能,認真受理并及時辦理涉及食品安全的投訴、舉報,確保件件有回音,事事有著落。市食品安全委員會要加強組織協調,尤其是對涉及職能交叉或模糊的問題,要確保食品安全問題有人管,食品安全管理無縫隙對接,決不允許相互“踢皮球”。
三、加強組織領導,努力提高食品安全保障水平
保障食品安全,責任重于泰山。要抓緊建立健全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人的食品安全責任體系,進一步落實責任制和責任追究制,確保人民群眾飲食安全。對此,我們各縣(市)區、各有關部門要切實加強領導,要把食品安全工作納入目標考核,主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。要定期分析本地區的食品安全狀況,找準存在的主要問題和薄弱環節,研究制訂相應的整治和監管措施,及時解決食品安全監管中存在的重點、難點問題。不斷提高食品安全領域的社會管理水平。今年除了上半年的自治區黨代會、下半年黨的十召開,還有像中阿經貿論壇、書博會等重大節會,而且都有可能在規模上將超過往屆,各有關部門要及早部署食品安全保障工作,確保各項節會圓滿成功。需要進一步強調的是:
一是要時刻筑牢食品確安全重于泰山不是口號,而是責任和使命。安全生產領域的“海恩法則”告訴我們,每起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這一法則折射出:事故的發生是量積累的結果,工作中再好的技術、再完善的規章,在實際操作層面,也無法取代人的素質和責任心。
二是要時刻明確“1%的不負責任都會轉化為100%的責任”。在所有安全工作里,沒有一項安全工作像食品安全工作得到了全社會的廣泛關注,我們現在做的再好,也只能代表過去。如果松懈,只要是出一點點問題,都有可能會前功盡棄,在食品安全的責任鏈上,每個單位、每個人都應該認認真真,高度負責。印象中人們認為能夠達到90%,即使不夠優秀,也是不錯的。然而5個90%的乘積竟然是59%,連及格都達不到,更別提更多的90%相乘了。這5個90%乘積背后揭示的是在安全工作領域內,工作責任鏈上每個參與者都需要竭盡全力達到100%的責任。因此,只有時刻繃緊食品安全和責任使命這二根弦,才能保證我們的工作少出問題或不出問題。
篇9
不斷開創食品安全工作新局面
縣人民政府副縣長×××
(20__年3月9日)
同志們:
剛才,××同志作了一個很好的工作報告,我完全同意。下面,我就貫徹落實好20__年食品安全工作強調三點意見。
一、提高認識,強化做好食品安全工作的責任感
20__年,在縣委、政府的正確領導下,在石嘴山市食品安全委員會的關心指導下,安委會成員單位及各有關部門,緊緊圍繞保障人民群眾身體健康和生命安全這一根本目標,強化監管,探索創新,食品安全工作取得了明顯成效,在市政府對全市三縣區的食品安全目標責任制考核中,我縣名列第一,取得了較好的成績。
我縣的食品安全工作能取得較好成績,得益于市食品安全委員會和市食品藥品監督管理局的親切關懷和大力支持,得益于縣委、政府的高度重視和正確領導,得益于安委會各成員單位的密切配合、齊抓共管,得益于有一批負責任、能力強、肯干事、干成事的干部隊伍和監管執法人員,得益于全縣廣大食品安全工作者的辛勤努力和扎實工作,得益于食品生產經營基礎設施和生產經營環境的改善。在這里,我代表縣人民政府,向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向參加今天會議的同志們,并通過你們向奮戰在食品安全監管一線的干部職工表示謝意!向所有關心支持食品安全工作的各級領導和社會各界表示誠摯的謝意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前,食品安全形勢依然嚴峻。食品安全監管現有體制和法制不順,全區范圍內食品安全事件時有發生,各級政府對食品安全監管的效果要求越來越高,而群眾的食品安全意識普遍還比較淡薄,加之,我縣是農業縣,食品工業化程度低,基礎差,底子薄,是食品安全監管的重點和難點,因而,食品安全監管難度之大,任務之艱巨,都要求我們要充分認識加強食品安全工作的重要性、長期性和艱巨性,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感,繃緊食品安全監管這根弦,居安思危,積極應對,以奮發有為的精神狀態和昂揚的斗志,積極投入到食品安全工作這項民心工程當中。
二、突出重點,全力做好食品安全工作
我們要認真貫徹落實全區全市食品安全工作會議精神,結合我縣實際,統籌兼顧,突出重點,扎扎實實做好各項工作。具體來講,就是要“貫穿一條主線,健全兩個體系,完善三網建設,突出四個重點,強化五項保障措施,實施工程”。
貫穿一條主線。就是食品安全工作要始終貫穿確保讓人民群眾吃上放心食品這條主線。從實踐“三個代表”重要思想的高度,本著對人民生命安全高度負責的態度,切實把這項人命關天的大事貫穿食品安全監管工作中去。
健全兩個體系。一是深化食品安全信用體系建設。要總結推廣食品安全信用體系建設取得的經驗,健全完善食品生產經營企業質量信用檔案、食品安全監管部門信用監管檔案,建立起以誠信為基礎的食品安全信用體系。二是完善食品安全監測體系。要以高風險食品、日常消費量較大的食品為重點監測對象,繼續及時匯集整理涉及食品安全監管部門的例行監測和執法監督抽查數據,有針對性地實施食品安全動態性和預防性監管。建立快速有效的應急處置系統和保障系統,最大限度地預防、減輕和消除影響食品安全的危險因素,全面提升我縣食品安全控制水平。
完善三網建設。即完善縱向到底的政府責任網、橫向到邊的部門網和群眾監督網。
在完善政府責任網和部門網方面。要繼續嚴格落實食品安全目標責任制,各鄉鎮各部門要對照責任書,按照責任到位、措施到位、人員到位的要求,將目標任務層層細化分解,落實到每一個村、每一個居委會、每一個科室,乃至落實到具體人員的身上,實現責任共擔。
在完善群眾監督網方面。要立足群眾接觸范圍廣、信息來源多的特點,要逐步將監管重心向農村下移,充分發揮協管員、信息員的作用,構筑“農村群眾監督網”,使其真正發揮作用。
突出四個重點。
一是突出農村集貿市場。農村及城鄉結合部是食品監管的薄弱地區,要積極開展“農村食品市場整頓年”活動,嚴厲打擊和查處農村食品市場經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題,凈化農村食品市場。
二是突出“兩邊”和“兩堂”。即縣城周邊和學校周邊,學校食堂和農民工食堂。這些地方,要么是監管薄弱的地區,要么是消費人群多而集中的地方,稍有不慎,就會出現,影響非常大,務必要加強監管。
三是突出“四品”。即散裝食品、兒童食品、熟食品和清真食品。這些食品容易食用,有些食品的消費群體還比較特殊,一旦出現問題,就不僅民生問題,還是政治問題,所以必須要抓好。
四是突出“五小”。即小作坊、小市場、小餐館、小超市和小食品店。這些地方規模小,衛生條件落后,但其提供的幾乎是老百姓經常食用、甚至天天食用的食品,對它們的監管絲毫都不能松懈。
強化五項保障措施。
一是健立縣、鄉、村三級責任體系。鄉鎮(街道)以及社區居委會、農村村委會、企業等基層組織的主要負責人,是食品安全監管工作的第一責任人,分管負責
人是直接責任人。要一級抓一級、一級對一級負責,把監管責任沿著縱向層層落實下去,對所轄區域劃分責任區,實行橫向劃片定人定責管理。同時,要明確企業的責任主體地位和企業負責人的食品安全第一責任人的責任。二要深入開展食品安全專項整治。專項整治重在治本,目的是建立食品安全長效監管機制。各鄉鎮、各部門要采取重點區域重點整治,重點品種逐項整治,重點問題督促整治的方法,認真抓好種植養殖、生產加工、流通和消費四個環節的整治,推動食品安全專項整治抓專、抓實、抓細。
三是加強源頭管理,嚴格市場準入標準和索證索票。要嚴格食品檢驗檢疫和市場準入,在食品生產經營各環節全面推行索證索票制度。要加強食品安全監測評估和預警體系建設,提高對食品安全事故處理的快速反應能力。
四是加強執法監督,嚴厲打擊食品違法行為。對產品質量達不到規定要求、生產必備條件不夠完善、產品出廠檢驗得不到保證、衛生條件與規定要求相差較大的企業,要加大執法和打擊力度,直至關閉。
五是加強食品生產經營企業基礎設施建設,營造良好的生產經營環境。要引導企業增加投入,改善生產經營條件,營造良好的外部形象,增強招徠顧客的吸引力。
實施“工程”。按照市食品安全委員會的具體要求和部署,制定工作方案,精心組織實施農村集貿市場整治工程、萬村千鄉市場配送工程、餐飲業潔凈工程、食品加工企業普查、審核、驗收工程、無公害蔬菜基地建設工程、放心早餐工程和食品安全宣傳年活動。
三、狠抓落實,開創食品安全工作新局面
對所確定的目標任務要狠抓落實。
(一)加強宣傳,營造氛圍。安委會辦公室要研究建立食品安全宣傳教育的組織協調機制,拓寬和豐富食品安全宣傳教育內容,擴大宣傳教育的廣度和深度。要繼續組織聯合定期向社會食品質量監督檢查信息和檢測信息活動,擴大群眾對食品安全的參與權、知情權,增強維權的意識。要充分發揮廣播、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳有關部門加強食品監管、打擊假冒偽劣食品行為所取得的成效;宣傳重視質量、守法經營的先進典型和優良企業;宣傳國家有關法律法規和食品安全知識,提高群眾自我防護和依法維權的意識,營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。
(二)密切協作,齊抓共管。各監管部門在做好日常監管的基礎上,要繼續保持密切配合,通力協作,齊抓共管,形成合力的工作格局,安委會辦公室要充分發揮食品安全委員會辦公室“抓手”和“牽頭”作用,抓綜合、抓協調、抓匯總、抓落實,有效促進食品安全各項工作的開展。
(三)加大投入,改善環境。各監管部門要引導企業加大硬件建設投入,改善食品加工經營企業小、散、亂及衛生條件差的狀況,樹立良好的外部形象,增強市場競爭力。同時,要引導企業使用新技術,提高科技含量,提升食品產業整體水平。各成員單位也要加大對食品安全監管的投入,要在多方自籌資金的同時,積極爭取上級有關食品安全方面的項目和資金,以有效化解我縣食品安全監管經費不足、檢驗設施和裝備落后同食品安全監管工作量大、任務重的矛盾,提高食品安全監管工作水平。
(四)查堵結合,管好源頭。要抓好食品源頭管理,大力開辟無公害農產品產地、無公害蔬菜產地、無公害水產品產地和無公害畜禽產地,有效治理源頭污染。要加強生產加工環節的監管,嚴厲打擊用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。要強化流通領域的監管,積極培育綠色市場,開辟綠色通道,優化食品安全環境。要抓好消費環節的監管,全面實行食品衛生監督量化分級管理制度,保證消費者的飲食安全。同時要嚴格市場準入,嚴把衛生許可證、營業執照、生產許可證的發放。
篇10
1、立足實際,取長補短,完善監管協作模式。
2、打擊制假、售假等違法行為,加大法律懲罰力度。
3、提高各種技術水平,加強質量安全意識,掌握“快捷”“方便”“最新”的檢測技術。
〔關鍵詞〕食品安全;質保;實施措施
云想衣裳花想容,春風拂檻露華濃;商想利潤命想長,安全先保康健來。正是所謂“民以食為天,命以質為保”。經濟世界化之際,生活富足之時,生活百姓最關注的是食品安全問題,健康長壽成為生活質量的檢測指標。2011年中國出現了牛肉膏、毒豆芽、“瘦肉精”、問題饅頭、膨大劑、地溝油 、魚浮靈(化學名稱是過氧碳酸鈉)、塑化劑、染色黃花魚等一系列食品安全事件,公眾對食品安全的弦又繃緊了,很多人對屢次出現問題的食品添加劑也談“添”色變。那么,實施“食品安全,質保先行”策略的重要性就不言而喻了。具體策略如下:
1.立足實際,取長補短,完善監管協作模式。
我國北方小麥,南方大米,動物蛋白攝入主要以豬肉為主,這說明我國糧食和豬肉在飲食方面占大比例,我們有理由對這類基本食品安全提出要求。食品的安全管理與國際接軌勢在必行,必須按照國際先進標準組織生產。加強國際合作,積極采用國際標準加強國際合作,吸納國際先進的食品安全管理經驗,保障食品的安全和人們的身體健康。事實上,在部分發達國家,食品安全監管正逐步由多頭監管向集中監管過渡,從食物鏈重點環節監管轉向食物鏈全過程監管,從以政府部門監管為主轉向重視發揮社會力量。各國在食品安全監管體制上越來越趨向于走兼并、垂直、高效的管理構架,強化監督管理和科技投入,同時,也越來越重視加強對消費者進行宣傳教育,倡導由政府、企業、學術界和消費者共同保障食品安全的新型監管模式。美國1998年成立了“總統食品安全管理委員會”,協調全國的食品安全工作。英國2000年成立了食品標準局,該局是不隸屬于任何政府部門的獨立監督機構,負責食品安全總體監管和制定各種標準,每年向國會提交工作報告。而中國的大部分食品安全問題,都可以在監管部門職責劃分方面找到原因,以違法使用添加劑生產出來的豆芽為例,按照《農產品質量安全法》,歸農業部管;按照《消費者權益保護法》,歸工商部門管;按照《食品衛生法》,歸衛生部門管;按照《食品安全法》,歸質監部門管。但現實中,豆芽到底是哪個屬于或哪些部門的職責范圍內的,考驗著各級政府的執政智慧。面對這一趨勢,法學界人士也建議,在目前我國監管模式很難有根本性變化的前提下,當務之急更應該是探討如何進一步強化和完善我國現有的監管模式。衛生部副部長陳嘯宏指出,抓好食品安全關鍵是要把分兵把口和協調機制配合起來,實際上現在已經逐步形成了一些有效機制,下一步努力的方向是必須要依法、科學和公開。
2、打擊制假、售假等違法行為,加大法律懲罰力度。
要想百姓的餐桌綠色化,降低各種污染,就必須大力打擊制假、售假行為,加大法律懲罰力度,不可手軟。具體措施:首先,認真研究、修訂、完善食品安全法律法規。其次,加強食品市場的法律監管力度,從源頭、生產、流通、銷售各環節控制食品的污染,加大對涉及食品安全事件責任企業和責任人的懲罰和打擊力度,健全市場管理和食品生產許可證制度、食品市場準入制度和不安全食品的強制返回制度。對制假、售假不法行為,從嚴、從重予以懲罰,使不法分子不敢鋌而走險。在調查中,對于食品安全監管難的問題,認為監管不力和誠信不足,是目前民眾對于食品安全問題不滿的最主要原因。如:從2006年9月13日到15日,上海瘦肉精中毒事件涉及9個區,共有300多人次到醫院或醫務室就診,事件發生后,生豬來源被鎖定在浙江嘉興。調查還顯示,這批瘦肉精豬肉還擁有當地合法的檢疫證明。隨后媒體報道,養殖、銷售瘦肉精豬的三名犯罪嫌疑人歸案,卻再也沒有關于相關部門問責的消息。五年之后,瘦肉精又一次出現在公眾視野當中,這次因為和中國最大的肉類生產企業雙匯集團聯系到了一起,成為輿論的焦點。事實上,從上世紀九十年代末開始,關于瘦肉精導致消費者中毒的報道就屢見報端,2005年,農業部專門下發了加強“瘦肉精”等違禁藥品專項治理的工作通知。然而,瘦肉精的幽靈始終在市場上徘徊,甚至直到現在,普通消費者也很難判斷,瘦肉精到底有沒有從我們的生活中真正消失。根據《食品安全法》,供食用的源于農業的初級產品的質量安全管理,遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定。國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責,負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定,組織查處食品安全重大事故。國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照食品安全法和國務院規定的職責,分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。但是,懲處法律沒跟上,懲處力度不夠,法律監管方法能否行之有效呢?
3、提高各種技術水平,加強質量安全意識,掌握“快捷”“方便”“最新”的檢測技術。