整改工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-03-16 00:20:52
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇整改工作計(jì)劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署,深刻領(lǐng)會(huì)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山”等重要講話精神,牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以高度的政治自覺抓好省環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,抓好治理,精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治,切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持黨政同責(zé),壓實(shí)整改責(zé)任。強(qiáng)化“黨政同責(zé)”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化管轄區(qū)必須管環(huán)境保護(hù)和整改,落實(shí)屬地責(zé)任,明確落實(shí)整改責(zé)任分工,傳導(dǎo)工作壓力,推動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持整改工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持整改標(biāo)準(zhǔn),確保整改成效。堅(jiān)持用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、扎實(shí)的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律要求,全面推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地生根,各項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)整改任務(wù)有效落實(shí),確保整改成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
三、主要目標(biāo)
(一)督察反饋問題全部整改到位。針對(duì)省生態(tài)環(huán)保督察組需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)、從快,狠抓整改落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。
(二)整改工作取得新成效。理清工作思路、創(chuàng)新工作舉措、健全長(zhǎng)效機(jī)制,以綠色創(chuàng)建為基礎(chǔ),推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色街道創(chuàng)建,提高創(chuàng)建層次,助推生態(tài)文明建設(shè)。
四、主要任務(wù)及措施
(一)切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感
堅(jiān)決把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在更為突出位置。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任,納入重要議事日程高度重視,把省政府各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)到位,把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去。
(二)認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》,全面加強(qiáng)轄區(qū)河道綜合整治。
1、第一季度整改措施:召開河長(zhǎng)制專題會(huì)議,完善2020年度河長(zhǎng)制工作計(jì)劃。
2、第二季度整改措施:4月份進(jìn)行春季清理行動(dòng)。集中清理河道
及周邊各類垃圾、農(nóng)作物,確保河道保護(hù)范圍各種障礙物清除干凈。
3、第三季度整改措施:排查河道排污口,查清每一個(gè)入河排污口的位置、類型和污水來源,依法進(jìn)行清理、封堵,提升水環(huán)境質(zhì)量。
4、第四季度整改措施:加強(qiáng)宣傳教育。針對(duì)環(huán)保觀念淡薄,亂丟亂扔生活垃圾,生活污水隨意排放等現(xiàn)象進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)群眾共同維護(hù)自己的生活環(huán)境。
(三)加大需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改任務(wù)的整改力度。認(rèn)真執(zhí)行“村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的運(yùn)行機(jī)制,讓農(nóng)村的生活垃圾得到有效處理。
1、第一季度整改措施:堅(jiān)持同意村為監(jiān)督主體,明基公司為責(zé)任主體,村民積極參與的工作機(jī)制,完善村收集,明基公司轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作機(jī)制,要科學(xué)設(shè)置生活垃圾點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)村民實(shí)施生活垃圾源頭分類減量。街道將垃圾治理費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算,足額落實(shí)經(jīng)費(fèi);完善生活垃圾治理工作臺(tái)賬,實(shí)施治理工作月檢查季度通報(bào),年底統(tǒng)一考核,確保垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理規(guī)范。
2、第二季度整改措施:加強(qiáng)宣傳,策劃和組織“4.22”地球日,“6.5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀(jì)念日活動(dòng)宣傳;廣泛利用LED屏、廣播、宣傳橫幅、宣傳單及微信公眾號(hào),結(jié)合環(huán)境綜合治理,大力強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理輿論宣傳,開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)村民從身邊垃圾治理做起,實(shí)現(xiàn)生活環(huán)境明顯改觀,形成文明自覺。
3、第三季度整改措施:完善生活垃圾治理機(jī)制,構(gòu)建生活垃圾處理責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共環(huán)境干凈、優(yōu)美。
4、第四季度整改措施:開展同意村生活垃圾治理運(yùn)行模式“回頭看”,查找治理目標(biāo)差距,制定治理措施整改落實(shí)。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)街道黨工委及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保責(zé)任,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的生態(tài)環(huán)保工作合力,確保問題整改到位。
篇2
一、指導(dǎo)思想
依照“三個(gè)有利于”規(guī)范,解放思想,實(shí)事求是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以改革為動(dòng)力,積極探索,勇于實(shí)踐,全面推進(jìn)建設(shè)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革,通過股份制改造、兼并、重組等形式,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)社會(huì)資金和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,以黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、民營(yíng)化,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高我市建設(shè)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
二、目標(biāo)原則
㈠改革目標(biāo)
通過置換職工國(guó)有身份,計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間。深化產(chǎn)權(quán)制度改革,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、維護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,使市屬國(guó)有建設(shè)企業(yè)從根本上實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、勞動(dòng)用工市場(chǎng)化。
㈡改革原則
1堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和“三個(gè)有利于”規(guī)范。積極探索。推進(jìn)企業(yè)制度改革的逐步落實(shí)。
加2堅(jiān)持制度創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心。建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
3堅(jiān)持國(guó)家、集體、職工和債權(quán)人利益相結(jié)合。
4堅(jiān)持公開、公平、公正。企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)出讓、職工安排及經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)等改革重要環(huán)節(jié)。規(guī)范操作,維護(hù)國(guó)家、企業(yè)及職工的合法權(quán)益。
5正確處置改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。因地制宜。不搞“一刀切”充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的接受能力,整體規(guī)劃,分步實(shí)施,確保企業(yè)改制到位,職工安頓到位。
三、改制形式
實(shí)事求是因企施策,各企業(yè)改制形式要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。主要有以下幾類:
㈠產(chǎn)權(quán)出售
1通過市場(chǎng)拍賣或企業(yè)內(nèi)部有償轉(zhuǎn)讓等方式。實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化。
2優(yōu)先實(shí)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體出賣。
3企業(yè)產(chǎn)權(quán)的買方不受所有制、行業(yè)、地域限制。都可以購(gòu)買。同等條件本企業(yè)職工優(yōu)先購(gòu)買。
4企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售必需堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。采取招標(biāo)拍賣、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行。
㈡股份制或股份合作制改造
依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較好、管理基礎(chǔ)扎實(shí)、具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。進(jìn)行股份制或股份合作制改造。通過職工或法人、自然人購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)權(quán)的方式,退出國(guó)有資本。
㈢依法破產(chǎn)
依法實(shí)施破產(chǎn)。對(duì)嚴(yán)重資不抵債、喪失繼續(xù)生存能力的企業(yè)。
㈣兼并重組
職工和相應(yīng)的債權(quán)、債務(wù)等由兼并企業(yè)接收。企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓給外商企業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
㈤其他改制形式
企業(yè)在不違背有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策的前提下,除上述幾種形式外。還可采取其他切實(shí)可行的改制形式進(jìn)行。
四、職工安頓
職工安頓的主要對(duì)象是全民所有制固定職工、勞動(dòng)合同制職工、混崗大集體職工、土地工、離退休人員。掛編人員不予安頓。
企業(yè)應(yīng)繳清拖欠的社會(huì)平安費(fèi),職工安排時(shí)。并按規(guī)定繳付職工安排所需的各項(xiàng)社會(huì)平安費(fèi)。職工的年齡和工齡由市勞動(dòng)和社會(huì)保證部門認(rèn)定。
結(jié)合實(shí)際,參照府發(fā)〔〕19號(hào)文件精神。職工主要采取以下安排途徑。
㈠離崗?fù)损B(yǎng)
且養(yǎng)老平安繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿15年的職工,距法定正常退休年齡缺乏5年。實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)。退養(yǎng)期間,其生活費(fèi)采取兩種辦法發(fā)放:
一是企業(yè)按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)年遞增率、繳費(fèi)率,為其一次性繳足10年養(yǎng)老平安費(fèi),并繳足距法定退休年齡前和正常退休后10年的醫(yī)療平安費(fèi),其生活費(fèi)由社會(huì)保證機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付,但不能享受養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的待遇,不能計(jì)算退養(yǎng)期間的工齡,法定退休年齡時(shí)料理正常退休手續(xù)。
二是以離崗?fù)损B(yǎng)職工自己現(xiàn)行檔案工資的60%為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)一次性付清內(nèi)部退養(yǎng)職工到正常退休時(shí)的生活費(fèi),養(yǎng)老平安費(fèi)、醫(yī)療平安費(fèi)、失業(yè)平安費(fèi)由企業(yè)繳交到正常退休年齡,個(gè)人負(fù)擔(dān)局部在生活費(fèi)中一次性扣除,法定退休年齡時(shí)料理正常退休手續(xù)。
特殊工種提前退休政策和離崗?fù)损B(yǎng)提前進(jìn)入社會(huì)保證規(guī)定不同時(shí)適用一個(gè)職工。
㈡協(xié)議保管社會(huì)平安關(guān)系(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)保”
不符合離崗?fù)损B(yǎng)條件的職工。依照平等自愿、協(xié)商一致的原則,可以實(shí)行協(xié)議保管社會(huì)平安關(guān)系至退休時(shí)止,并簽訂“協(xié)保”協(xié)議,同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系,不再享受失業(yè)平安待遇,不支付經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)金。達(dá)法定退休年齡時(shí),為其料理退休手續(xù)。
其社會(huì)平安費(fèi)的繳納,凡簽訂“協(xié)保”協(xié)議的職工。以全市上年度在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù),養(yǎng)老安全、醫(yī)療安全、失業(yè)平安分別按繳費(fèi)基數(shù)的16%5.5%1%計(jì)繳,一次性足額撥付到市社會(huì)保證機(jī)構(gòu)。由企業(yè)承擔(dān)的1/3局部在企業(yè)改制時(shí),從國(guó)有資產(chǎn)出售收益和返還后的規(guī)費(fèi)收入中提足,另由社會(huì)籌集(包括從失業(yè)平安基金中調(diào)劑)1/3市財(cái)政安排1/3
符合鄉(xiāng)村居民最低生活保證條件的職工,協(xié)保”期間。及時(shí)納入鄉(xiāng)村居民最低生活保證范圍,并按屬地原則審批。協(xié)保”人員再就業(yè)后,享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。有條件的企業(yè)可以支付協(xié)保人員一定數(shù)額的生活費(fèi)。
㈢一次性經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)
直接與企業(yè)簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議,不符合退養(yǎng)條件和“協(xié)保”條件的職工。由企業(yè)支付一次性經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)金。
納入政府再就業(yè)工作計(jì)劃統(tǒng)籌考慮,職工勞動(dòng)關(guān)系解除后。享受下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策,同時(shí),職工必需自行到社會(huì)保證機(jī)構(gòu)按規(guī)定料理基本養(yǎng)老、醫(yī)療平安接續(xù)手續(xù);新的用人單位就業(yè)的由用人單位為其料理基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)平安接續(xù)手續(xù)。達(dá)法定退休年齡后,由社會(huì)保證機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金。符合鄉(xiāng)村居民最低生活保證條件的納入鄉(xiāng)村居民低保范圍,并按屬地原則審批。
㈣特殊群體的安頓
1對(duì)從事有毒有害等特殊工種的職工。并為符合規(guī)定的人員料理認(rèn)定手續(xù)。
2已參與養(yǎng)老安全的離退休人員的離退休費(fèi)繼續(xù)由社會(huì)保證機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。離退休人員未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的原有補(bǔ)貼和政策規(guī)定的其它費(fèi)用。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處置。
3改制前已參與醫(yī)療安全的退休人員。每年遞增5%按9%繳費(fèi)比例一次性繳足10年的醫(yī)療平安費(fèi)。
需按已參與醫(yī)療安全的退休人員相同的繳費(fèi)基數(shù)、遞增率、繳費(fèi)比例計(jì)算醫(yī)療平安費(fèi),改制前未參與醫(yī)療安全的退休人員。從改制時(shí)的實(shí)際年齡起一直計(jì)算到75周歲,并一次性劃撥給醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
先以全市上年在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù),改制前未參與醫(yī)療安全的退養(yǎng)人員繳費(fèi)分兩部分計(jì)算。每年遞增5%按9%繳費(fèi)比例計(jì)算距法定正常退休年限的醫(yī)療平安費(fèi);再以全市上年在崗職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù),每年遞增5%按9%繳費(fèi)比例計(jì)算自退休年齡到75周歲的醫(yī)療平安費(fèi);合并計(jì)算所得醫(yī)療平安費(fèi)一次性劃給醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
離休干部按當(dāng)年離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)范一次性繳足改制時(shí)實(shí)有人員10年的離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌資金。
可照顧進(jìn)入“協(xié)保”對(duì)因患病完全喪失勞動(dòng)能力但未達(dá)到病退年齡條件的和經(jīng)工傷鑒定大部分喪失勞動(dòng)能力的職工。
5土地工的安排按府辦發(fā)〔〕52號(hào)《市市屬改制、破產(chǎn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)土地工安置的實(shí)施意見》操持。
6享受撫恤待遇供養(yǎng)遺屬的生活費(fèi)。企業(yè)改制時(shí),從國(guó)有資產(chǎn)出售收益和返還的規(guī)費(fèi)收入中一次性提取,交企業(yè)主管部門管理并。經(jīng)本人自愿,其生活費(fèi)可以一次性支付,并料理終止撫恤待遇供養(yǎng)關(guān)系手續(xù)。
必需與企業(yè)簽訂解除、變卦勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議,按各種安排渠道安頓的職工。并經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保證部門審核和鑒定。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議樣本由勞動(dòng)和社會(huì)保證部門提供。
五、資金籌措
企業(yè)改制資金主要通過以下途徑籌措:
㈠企業(yè)凈資產(chǎn)出售收益。
㈡土地使用權(quán)處置收入彌補(bǔ)企業(yè)的局部。
㈢企業(yè)出售自有公房收益。
㈣土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)涉及市本級(jí)地方財(cái)政規(guī)費(fèi)返還的收入和稅收地方分成局部。
㈤破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定用于職工安頓的破產(chǎn)財(cái)富收益。
㈥企業(yè)其它資產(chǎn)收入及其他可用于企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的有關(guān)資金。
六、工作順序
㈠宣傳發(fā)動(dòng)。重點(diǎn)是組織職工學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策。
㈡制定方案。精心調(diào)查摸底和嚴(yán)格測(cè)算的基礎(chǔ)上。提交職工大會(huì)審議通過,經(jīng)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,報(bào)市國(guó)資部門審批。方案內(nèi)容包括企業(yè)基本概況、改制形式、付款方式、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益(含土地資產(chǎn)處置)和債權(quán)債務(wù)的處置方法、職工構(gòu)成及安置辦法、需解決的問題和企業(yè)改制后的發(fā)展前景等。
㈢資產(chǎn)變現(xiàn)。由企業(yè)向有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收益存入企業(yè)改制專用帳戶。
㈣履行手續(xù)。企業(yè)清繳拖欠的社保金、醫(yī)保金和職工的工資、生活費(fèi)等。支付有關(guān)費(fèi)用和職工的彌補(bǔ)金,并與職工簽訂相應(yīng)的安排協(xié)議,料理產(chǎn)權(quán)變卦、企業(yè)法人變卦和工商、稅務(wù)登記及企業(yè)債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)。??
㈤檢查驗(yàn)收。制訂相應(yīng)的驗(yàn)收規(guī)范。解改制方案的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作情況,查驗(yàn)國(guó)有資產(chǎn)有無流失,企業(yè)職工是否滿意,職工安排方法是否落實(shí)等。對(duì)驗(yàn)收不合格的改制企業(yè),提出意見并限期整改。
七、配套政策
㈠根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔〕42號(hào)文件精神。企業(yè)土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等市本級(jí)地方財(cái)政規(guī)費(fèi)返還和稅收地方分成局部(含土地出讓金、契稅、增值稅,商業(yè)用房的營(yíng)業(yè)稅、契稅、增值稅,以下同)企業(yè)出售自有公房提取維修金后的收益等,應(yīng)優(yōu)先用于改制企業(yè)的職工安頓,補(bǔ)交企業(yè)拖欠的社保、醫(yī)保金和職工的工資、生活費(fèi)等。
㈡企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置必需按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。依照公開、公平、公正的原則,通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開交易。企業(yè)用資產(chǎn)量化安排職工的須履行過戶的相關(guān)法律手續(xù)。
㈢妥善處置好債權(quán)債務(wù)關(guān)系。企業(yè)改制時(shí)。按規(guī)定核銷不良資產(chǎn),同時(shí)及時(shí)征求銀行等主債權(quán)人的意見,妥善處置好相關(guān)債務(wù)。安排職工時(shí),職工必需結(jié)清拖欠企業(yè)的欠款、欠物折款等,否則不予安頓。
㈣對(duì)于職工個(gè)人自愿參與股份制或股份合作制改造的用資產(chǎn)量化抵作一次性經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)金。可以給予不高于職工經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)金20%資產(chǎn)量化優(yōu)惠,同時(shí)可以給予組建股份制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理控股者購(gòu)買企業(yè)凈資產(chǎn)配送適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)”彌補(bǔ)金及其優(yōu)惠作為職工入股的股金。組建股份制企業(yè)的職工,解除與原國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系,簽訂相應(yīng)的協(xié)議。新組建的股份制企業(yè)必需為其職工繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)平安費(fèi)。
㈤企業(yè)改制中發(fā)生的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和內(nèi)部資產(chǎn)劃撥的各種行政性收費(fèi)予以免收。并按不逾越規(guī)定收費(fèi)規(guī)范的40%收取費(fèi)用;對(duì)需要料理水、電、氣、房產(chǎn)、土地過戶手續(xù)的一律按工本費(fèi)收取;料理工商注冊(cè)變卦登記手續(xù)的每件只收50元;改制企業(yè)用水、電、氣實(shí)行一戶一表改造,其經(jīng)費(fèi)開支依照府辦字〔〕26號(hào)文件執(zhí)行;對(duì)改制后的企業(yè),改制時(shí)已經(jīng)過規(guī)范評(píng)估、原抵押物價(jià)值未發(fā)生變化的今后料理抵押貸款需有關(guān)機(jī)構(gòu)出具抵押物價(jià)值認(rèn)可書時(shí),有關(guān)機(jī)構(gòu)不得再收取評(píng)估費(fèi)用。
從快、從簡(jiǎn)、從省提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),各有關(guān)單位要大力支持企業(yè)改革。不得巧立名目變相提高收費(fèi)規(guī)范,加重企業(yè)改制負(fù)擔(dān)。
八、保證措施
1分批實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。將改制企業(yè)分兩批逐步實(shí)施。挑選一個(gè)各方面條件較為成熟的單位,于年初開始實(shí)施,其余企業(yè)的改制工作在吸取總結(jié)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開。
篇3
1、通過創(chuàng)設(shè)各個(gè)區(qū)域活動(dòng),根據(jù)本班幼兒的基本發(fā)展水平,擬定各區(qū)角的具體目標(biāo)。對(duì)游戲中不斷產(chǎn)生的新主題和新問題加以引導(dǎo)、啟發(fā),讓幼兒自覺地進(jìn)行活動(dòng)。通過活動(dòng)區(qū)的活動(dòng)提高幼兒的動(dòng)手操作能力,充分發(fā)揮幼兒的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)展幼兒的交往能力和解決問題的能力。使得幼兒有了自我表現(xiàn)的機(jī)會(huì),在不斷的無拘無束的自我表演、自我欣賞中,幼兒有了自信,漸漸地就敢于表現(xiàn)自己了,因此,在測(cè)試中不再靦腆了,能大膽地回答問題和完成操作活動(dòng)了。
2、與平時(shí)的學(xué)習(xí)方式有關(guān)。通過參觀、觀察、操作等實(shí)踐活動(dòng),幼兒掌握的較好,容易理解,記得牢。大班幼兒求知欲旺盛,知識(shí)面在不斷的開闊,吸收新的知識(shí)也快。在教育教學(xué)中,采用探索在前,講解在后的教學(xué)形式,大大激發(fā)了幼兒學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,特別是在計(jì)算方面體現(xiàn)較明顯。幼兒的數(shù)學(xué)思維能力得到較大程度的發(fā)展,有時(shí),我們也讓幼兒互相檢查作業(yè),這樣,幼兒等于又多了一次練習(xí)的機(jī)會(huì),積極性也調(diào)動(dòng)了起來。學(xué)會(huì)目測(cè)和自然測(cè)量的方法比較物體的高矮、粗細(xì)、寬窄、遠(yuǎn)近、厚薄等;重要的是幼兒學(xué)會(huì)了將這些知識(shí)運(yùn)用到生活中去,能區(qū)分各種形體,學(xué)會(huì)等分,進(jìn)一步理解整體與部分的包含關(guān)系。幼兒喜歡探索,觀察事物也較細(xì)致,通過了解家鄉(xiāng)、祖國(guó)日新月異的變化,從而懂得愛護(hù)、保護(hù)環(huán)境,具有初步的環(huán)保意識(shí)和愛家鄉(xiāng)、愛祖國(guó)情感。
3、與學(xué)習(xí)興趣和個(gè)人的特長(zhǎng)有關(guān)。有的幼兒對(duì)繪畫比較喜歡,因此在繪畫時(shí)就能大膽地展開想象,比較自信,畫面內(nèi)容和色彩就相對(duì)要豐富。對(duì)音樂感興趣的幼兒,在唱歌時(shí)就放得開,表情自然。這學(xué)期,在班級(jí)走廊的墻壁上創(chuàng)設(shè)“你我看世界”,請(qǐng)幼兒帶新聞,在班級(jí)講新聞,通過這個(gè)活動(dòng),幼兒的知識(shí)面變更廣了,培養(yǎng)了幼兒的傾聽能力及表達(dá)能力,提高幼兒對(duì)文學(xué)作品感興趣,促進(jìn)幼兒思維的發(fā)展。在老師的指導(dǎo)下,幼兒學(xué)會(huì)嘗試簡(jiǎn)單的科學(xué)小實(shí)驗(yàn)如:“磁鐵的特性”、“彈性”、“聲音”等,知道常見的自然科學(xué)現(xiàn)象及其與人們的關(guān)系,具有初步的動(dòng)手操作能力,同時(shí)也獲得了成功的體驗(yàn)。利用藝術(shù)節(jié)活動(dòng)開展故事、唱歌等活動(dòng),在美術(shù)方面幼兒的手工技能進(jìn)步較大,如:剪、折、捏、粘貼等,懂得綜合運(yùn)用學(xué)過的美工技能來完成作品,和教師一起制作主題墻飾。幼兒的繪畫技能明顯提高了,畫圖線條較連貫、流暢,能較好的組織、安排畫面,初步展現(xiàn)了繪畫方面的創(chuàng)造力。
篇4
一、要在新形勢(shì)下充分發(fā)揮中小學(xué)在教育過程中不可替代的重要作用,必須了解基礎(chǔ)教育的發(fā)展階段。
從總的來說,經(jīng)過五十年的發(fā)展,特別是“十一五”規(guī)劃,“十一五”期間的新的飛躍,我們的基礎(chǔ)教育處于這樣一個(gè)階段,就是從基本普及向全面普及和鞏固提高發(fā)展的新階段,這里面主要有五個(gè)方面的標(biāo)志:
第一,就是在國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步明確,從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展來說,教育處在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,基礎(chǔ)教育,特別是義務(wù)教育又是處于重中之重的重要地位;
第二,在公共財(cái)政支持的基礎(chǔ)上,義務(wù)教育保障機(jī)制基本確定,得到完善,省級(jí)統(tǒng)籌和“以縣為主”的教育管理體制進(jìn)一步明確;
第三,在本屆政府下,西部地區(qū)的“兩基”攻堅(jiān)即將完成,其標(biāo)志是所有的適齡兒童都能上學(xué),這樣的歷史任務(wù)即將完成;
第四個(gè)標(biāo)志是新一輪的中小學(xué)布局調(diào)整基本告一段落,學(xué)校規(guī)模和效益進(jìn)一步提高,特別是農(nóng)村和邊疆地區(qū)的學(xué)校面貌有了新的改觀;
第五個(gè)方面的標(biāo)志就是素質(zhì)教育的推進(jìn),基礎(chǔ)教育的課程改革,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善和全面的展開,學(xué)校面貌和整體的教育質(zhì)量正在發(fā)生深刻而積極的變化。
第六個(gè)標(biāo)志,基礎(chǔ)教育的各項(xiàng)事業(yè)在新形勢(shì)下,有了快速的發(fā)展,特別是教育普及率有了新的提高。舉幾個(gè)數(shù)字,小學(xué)的入學(xué)率從*年的99.1%到現(xiàn)在的99.3%,基本上所有的適齡兒童都能上學(xué),*年初中的入學(xué)率是88.6%,到現(xiàn)在的97%,高中從42.8%到59.8%,高校從*年的12.5%到毛入學(xué)率22%。
我們研究學(xué)校教育的有效建設(shè)的時(shí)候,要考慮到和了解我們基礎(chǔ)教育正處在一個(gè)從基本普及到全面普及和鞏固提高的、新的發(fā)展階段,在這樣一個(gè)發(fā)展階段上,我們研究中小學(xué)的發(fā)展。
二、是在在新的形勢(shì)下,要發(fā)揮學(xué)校擁有的不可替代的重要作用,就要研究和應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的,也應(yīng)該說是前所未有的挑戰(zhàn)。
概括起來有這樣六個(gè)方面:
第一,全面建設(shè)小康的歷史任務(wù),要求我們提升全社會(huì)的科學(xué)文化素質(zhì)和國(guó)民素質(zhì)。溫飽之后,從家庭來看,特別是獨(dú)生子女家庭,頭等大事——教育,孩子是擺在了首先的重要位置,這一代人,往往寄托著幾代人的希望!同時(shí),在當(dāng)今的條件下,民眾參與社會(huì)生活,共享改革發(fā)展的成果的一個(gè)前提也處在教育上,我們改善和提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量也是通過教育手段來實(shí)現(xiàn)的。從未來來看,社會(huì)生活的提高,物質(zhì)的、精神的、生活的提高和改善也依賴于受教育的程度,所以從全面建設(shè)小康社會(huì)來說,要求我們發(fā)展好基礎(chǔ)教育。
第二,日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要整體提升我們的人力資源。現(xiàn)在,我們面臨的背景是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)和科學(xué)技術(shù)的日新月異的發(fā)展,國(guó)際的產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展變化和形成的新的格局給我們提出了新的要求,從目前來看,我們雖然在總體實(shí)力上有很大提高,但是我們現(xiàn)在的人力資源仍然不能夠很好的支撐增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型,和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升,現(xiàn)在我們國(guó)家人口的平均受教育年限只有8年,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,至少三年以上。所以,創(chuàng)新型人才的不足、杰出人才的缺乏是我們面臨的問題,“普九”之后普高的問題和普及學(xué)前教育的問題也歷史地提到了我們的日程上來,所以基礎(chǔ)教育同樣要為國(guó)家的綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)。
第三,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育提出了更高、更新的要求。我國(guó)十三億人口,八億在農(nóng)村,農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?4%。新農(nóng)村建設(shè)要求我們要培養(yǎng)新型農(nóng)民,新型農(nóng)民應(yīng)該有文化、懂技術(shù),會(huì)經(jīng)營(yíng),這需要我們的中小學(xué)基礎(chǔ)教育,特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)教育要開拓農(nóng)村中小學(xué)的教育功能,特別是要轉(zhuǎn)變主要以升學(xué)為導(dǎo)向的教育教學(xué)的模式,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
第四個(gè)挑戰(zhàn)是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。所以更加要求我們注重基礎(chǔ)教育的公平和公正。社會(huì)公平的基礎(chǔ)和體現(xiàn)是教育,社會(huì)公平的價(jià)值的延伸和體現(xiàn)也在教育公平,所以特別是我們提出義務(wù)教育的均衡發(fā)展,就是社會(huì)公平和教育公平最直接和最重要的體現(xiàn),是公共教育、公共教育政策的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。
第五個(gè)方面的挑戰(zhàn)是我們要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家就要深化基礎(chǔ)教育的改革,推進(jìn)素質(zhì)教育。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力這樣的一個(gè)課題要擺在非常重要的位置。
第六個(gè)方面,城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快進(jìn)一步要求我們科學(xué)地規(guī)劃基礎(chǔ)教育的發(fā)展。未來十五年,我們的發(fā)展從整個(gè)九年義務(wù)教育的學(xué)齡人口來說可能要下降,但是仍然維持在1.7億,其中西部地區(qū)大概在1億左右,占60%。所以實(shí)現(xiàn)高水平,高質(zhì)量的“普九”的任務(wù),難度還很大,我們是規(guī)模很大的基礎(chǔ)教育,特別是義務(wù)教育。第二,數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村人口將轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),其中一部分是由中西部轉(zhuǎn)移到東部,可能在教育學(xué)齡的人口上,西部可能要有所下降,而東部可能要有所上升的趨勢(shì)。所以面臨的難題是對(duì)現(xiàn)行的教育資源的布局和現(xiàn)行的教育管理制度,帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),所以我們研究學(xué)校的有效的教育也要研究和應(yīng)對(duì)我們面臨的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在我們應(yīng)該確立這樣的觀點(diǎn):我們的基礎(chǔ)教育受到了前所未有的重視和關(guān)注,也遇到了前所未有的機(jī)遇,也面臨前所未有的壓力和前所未有的社會(huì)環(huán)境和新的形勢(shì),所以我想表達(dá)的第二個(gè)意思就是研究有效的教育,要應(yīng)對(duì)和研究我們面臨的挑戰(zhàn)。
三、在新形勢(shì)下,要充分發(fā)揮中小學(xué)應(yīng)該有的和不可替代的作用,就是要適應(yīng)基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢(shì)。
從中國(guó)的文化傳統(tǒng)來說,學(xué)校教育、教育應(yīng)該是明確的,
但我們特別強(qiáng)調(diào)的是,在新形勢(shì)下,新階段,你是不是能夠發(fā)揮你還應(yīng)該發(fā)揮的作用。這就是需要研究的重要課題。
所以,我們要研究有效性第三點(diǎn)表達(dá)就是要適應(yīng)基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢(shì),現(xiàn)在我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)面對(duì)的是一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,那么基礎(chǔ)教育也是面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,什么樣的機(jī)遇期呢?就是在政府主導(dǎo)下,在公共財(cái)政優(yōu)先保證下,怎么能夠更好的體現(xiàn)基礎(chǔ)教育的全民性、公益性;怎么更好地注重基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展;怎么更加注重學(xué)生的全面發(fā)展,這就是重要基礎(chǔ)性。重要基礎(chǔ)性在政府主導(dǎo),公共財(cái)政保證下,我們?cè)趺锤玫捏w現(xiàn)基礎(chǔ)教育應(yīng)有的作用,把它發(fā)揮出來。
從目前來看,我們的整個(gè)基礎(chǔ)教育的體系,特別是從普及九年義務(wù)教育,“兩基”攻堅(jiān)這個(gè)情況來看,我們還帶有突擊性、帶有不穩(wěn)定性。要從帶有突擊性和不穩(wěn)定性的基礎(chǔ)教育的體系鞏固發(fā)展成為穩(wěn)固的、可持續(xù)發(fā)展的、制度化的、標(biāo)準(zhǔn)化的、規(guī)范化的發(fā)展,比如說相對(duì)穩(wěn)定的制度環(huán)境、比如說穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源和發(fā)展支撐、基本的辦學(xué)條件、相對(duì)規(guī)模的學(xué)校管理,規(guī)范的學(xué)校管理制度、合格的教師隊(duì)伍、基本的教育質(zhì)量,都要在制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化上推進(jìn),從而保證到做到在學(xué)生身上就是從人人有學(xué)上,到人人上好學(xué)。每一所學(xué)校都成為合格學(xué)校,每一個(gè)孩子都能夠得到完整的教育的發(fā)展。
所以在發(fā)展內(nèi)涵上,我們從量的發(fā)展為主要任務(wù)到質(zhì)的提高為中心,在發(fā)展重點(diǎn)上從硬件建設(shè)到軟件建設(shè)為主到軟件建設(shè)為主,特別是學(xué)校的管理制度建設(shè),不光是管理,是整個(gè)制度建設(shè)。從爭(zhēng)取外部關(guān)心、外部政策和投入,逐步過渡到注重教育教學(xué)和內(nèi)部管理;從發(fā)展機(jī)制上,我們從多渠道的籌集教育經(jīng)費(fèi),其中很大程度上通過收費(fèi)和捐助逐漸過渡到依靠公共財(cái)政來支持;從發(fā)展形態(tài)上,從單一的教育的供給體制也要向公辦、民辦共同發(fā)展,提供多元化的教育,滿足日益增長(zhǎng)的整個(gè)教育的需求和選擇;從教育發(fā)展階段上,從傳統(tǒng)的精英模式要向大眾教育,面向人人的教育。最近,總理在北師大與免費(fèi)生座談時(shí),提出了窮人的教育,原來是講窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué),到現(xiàn)在是要講窮人的教育學(xué),面向人人的平民教育,因此從未來趨勢(shì)上,我們基礎(chǔ)教育有五個(gè)發(fā)展趨勢(shì):第一是優(yōu)先發(fā)展,第二是均衡發(fā)展,第三是內(nèi)涵發(fā)展,第四是協(xié)調(diào)發(fā)展,第五是規(guī)范發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展就是要把普及和鞏固九年義務(wù)教育作為重中之重,錦濤同志在和優(yōu)秀教師代表座談時(shí)的講話中,對(duì)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用進(jìn)一步明確。什么叫優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?總書記講了三個(gè)方面,第一就是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中,首先優(yōu)先安排教育的發(fā)展;第二在財(cái)政資金上優(yōu)先保證教育的投入;第三是在公共資源上要優(yōu)先滿足教育和人力資源的開發(fā)。
因此,我們基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育,在鞏固和普及九年義務(wù)教育、在整個(gè)教育里面,處在重中之重的戰(zhàn)略地位,有幾個(gè)任務(wù)必須完成:我們首先要完成“兩基”攻堅(jiān)的任務(wù),到*年底,我們還有四十個(gè)縣,還不能完成“普九”,這些地方當(dāng)然都是邊遠(yuǎn)山區(qū),高原荒漠地區(qū),“普九”的成本是非常高的。所以難度很大,所以要重點(diǎn)支持四十個(gè)縣的“普九”攻堅(jiān)任務(wù)的完成,第二就是對(duì)已經(jīng)完成的廣大農(nóng)村地區(qū)的鞏固問題。剛才我們說到由于受當(dāng)時(shí)的歷史條件的限制,很多地方“普九”都帶有突擊性,所以整體水平上來說是低水平的,是不全面的,是不鞏固的,現(xiàn)在還面臨什么問題呢?比如,初中輟學(xué)率的問題,教育教學(xué)儀器、圖書饋乏的問題,按國(guó)家規(guī)定開不齊課程的問題,達(dá)不到教學(xué)要求的問題,學(xué)校的寄宿設(shè)施,還短缺的問題,初中大班額的問題、還有“普九”欠債問題,這些,都是影響發(fā)展的,特別是現(xiàn)在有些地方,初中學(xué)生的輟學(xué)率還居高不下,現(xiàn)在雖然實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育以后,有些學(xué)生回流,經(jīng)濟(jì)問題減少了,但是有些學(xué)生學(xué)習(xí)困難的原因增加了,所以,怎么能夠讓初中的學(xué)生進(jìn)得來,學(xué)得好,留得住,也是面臨的重要挑戰(zhàn),所以要優(yōu)先發(fā)展,把普及和鞏固九年義務(wù)教育作為重中之重。
均衡發(fā)展就是要高度重視基礎(chǔ)教育的公平公正問題,如果說白的話,就是辦好每一所學(xué)校,關(guān)注每一個(gè)學(xué)生,所以國(guó)家在均衡發(fā)展方面,更加強(qiáng)調(diào)注重農(nóng)村、民族邊遠(yuǎn)地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展。關(guān)注城市薄弱學(xué)校的發(fā)展,關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體受教育的問題使得城鄉(xiāng)之間,區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,所以有幾項(xiàng)工作我們是要做的,也是“十一五”規(guī)劃里面明確的,一個(gè)是制訂標(biāo)準(zhǔn)。就是說如果要均衡發(fā)展,國(guó)家就要有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn),各地也有相應(yīng)的符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和趨勢(shì)的這樣一種本地區(qū)的合格學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)方面,加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),特別是在區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展問題,硬件不行的,要分開限期改革;軟件不行的要整體改革;領(lǐng)導(dǎo)和管理不力的,要逐一會(huì)診和指導(dǎo),同時(shí)要加強(qiáng)信息化方面的運(yùn)用,依法設(shè)置公共資源,按義務(wù)教育法規(guī)定的,不辦重點(diǎn)校和班,教師定期流動(dòng),高中階段招生名額的均衡,這些經(jīng)驗(yàn),招生考試制度的改革。同時(shí)要扶持弱勢(shì)群體來接受義務(wù)教育,特別是對(duì)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量,開展監(jiān)測(cè),建立預(yù)警機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,這是均衡發(fā)展。內(nèi)涵發(fā)展就是要把全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教學(xué)質(zhì)量放在重要位置。這里面有這么幾個(gè)觀點(diǎn),我們要明確,第一個(gè)是要把育人為本,德育為先作為基本的辦學(xué)理念,那么我們特別明確要求把立德樹人作為根本任務(wù),把社會(huì)主義核心價(jià)值融入中小學(xué)教育教學(xué)的全過程。要重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié):一個(gè)就是學(xué)科的融入,一個(gè)是社會(huì)實(shí)踐,一個(gè)是校園文化。
那么我們?cè)趺床拍軌蛴行У膩韺?shí)踐德育為先呢?就要在各門課程中體現(xiàn)德育的要求;同時(shí),要重點(diǎn)在社會(huì)實(shí)踐問題里面有所突破。最近,我們正在跟國(guó)務(wù)院的有關(guān)部委研究把國(guó)家的一些資源作為一個(gè)模塊,把我們新的課程,我們教育教學(xué)的各方面有些點(diǎn)是需要可以在實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)行,而比在學(xué)校里面更好的這些點(diǎn)找出來,形成一個(gè)對(duì)接,現(xiàn)在,好多國(guó)家部委找我說這專題也要進(jìn)學(xué)校,那個(gè)也要進(jìn)課堂,而我們的課程,確實(shí)容量有限。我們就想,你別過來,我們要出去,我們能不能用你的設(shè)備資源、憑你的優(yōu)勢(shì)來開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),他們的積極性也很高,所以我想我們最后要形成三個(gè)東西:一個(gè)就是這種社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn);一個(gè)方面是它這個(gè)資源里面的優(yōu)質(zhì)資源,同時(shí)你這個(gè)資源里面還應(yīng)該為我教育服務(wù)。你要做一些調(diào)整,我的學(xué)生能夠去實(shí)踐,你可不可以有一個(gè)我們學(xué)生可觀賞的走廊,你的車間里面是不是能夠讓學(xué)生動(dòng)手,包括技術(shù)人員的講解,那么第二個(gè)方面我們要形成我們的實(shí)踐方面的教案。我們有些實(shí)踐活動(dòng)老師放羊了!對(duì)不起,現(xiàn)在我們要把每一個(gè)環(huán)節(jié)上的教育目標(biāo)和方式都要形成要求。第三個(gè)是形成可操作的手冊(cè),我們學(xué)校的老師怎么到實(shí)踐基地去?實(shí)踐基地,國(guó)家投入的資源怎么接待師生。應(yīng)該形成這樣一個(gè)氛圍:凡是國(guó)家的資源和國(guó)家的工作人員都應(yīng)該有責(zé)任來為我們的教育服務(wù),來實(shí)現(xiàn)中央八號(hào)文件提出的,全黨、全社會(huì)共同來關(guān)心教育,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的這個(gè)良好局面。同時(shí),我們也在跟發(fā)改委和有關(guān)部委正在研究解決一費(fèi)制之后帶來的社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)問題和我們的校長(zhǎng)、學(xué)校負(fù)完全安全責(zé)任的瓶頸問題和制度問題,來推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐,真正把黨的教育方針,教育與勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合有機(jī)的融合在一起。從實(shí)踐到理念來整個(gè)地推動(dòng)教育教學(xué)方面的改革和新課程理念,有效的銜接。同時(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè),重點(diǎn)抓好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè);重點(diǎn)抓好課后的各種綜合改革課外活動(dòng),重點(diǎn)抓好我們的校園人文環(huán)境的建設(shè),讓學(xué)校的一磚一石、一草一木、一表一景都能夠形成教育的正向體驗(yàn)。從人的成長(zhǎng)規(guī)律來講,首先認(rèn)知,我們的大量時(shí)間在課堂教學(xué)里面,它應(yīng)該有所體現(xiàn),當(dāng)然在實(shí)踐中,去內(nèi)化、去體驗(yàn),圍繞周圍的氛圍,也是正向的指向才能夠達(dá)到教育目標(biāo)。所以我們應(yīng)該把德育工作和整個(gè)教育教學(xué)管理工作作為一件事情來抓。在考慮德育工作的時(shí)候就要考慮到教育教學(xué)的管理各個(gè)環(huán)節(jié)怎么體現(xiàn),在抓教育教學(xué)管理的時(shí)候,就要考慮我這些措施到底對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)有什么樣的積極作用。
同時(shí),我們?cè)谶@里面,推進(jìn)課程改革,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,還有考試評(píng)價(jià)制度的改革,由于時(shí)間關(guān)系,我就不展開了。特別是要建立和完善與教育質(zhì)量相關(guān)的工作機(jī)制和工作紀(jì)律,還要加強(qiáng)信息化建設(shè),最近,我們也運(yùn)用了遠(yuǎn)程教育工程在全國(guó)四十萬中小學(xué)和一億多學(xué)生中開展形勢(shì)教育課,我們也想把優(yōu)質(zhì)的教育資源怎么能夠通過現(xiàn)代信息技術(shù)得到運(yùn)用。
第四個(gè)發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)各項(xiàng)事的發(fā)展,比如說關(guān)注特殊教育的問題,那么現(xiàn)在我們隨班就讀,加大學(xué)校建設(shè),30萬人口以上的學(xué)校還需要建一所特殊教育學(xué)校;我們還有一個(gè)普高的發(fā)展問題,現(xiàn)在是要控制在兩千四百萬人這樣一個(gè)發(fā)展規(guī)模,東部地區(qū)可能要相對(duì)減少,西部地區(qū)要擴(kuò)大,另外,掃盲的工作,這些,都要協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五、規(guī)范發(fā)展,就是加強(qiáng)學(xué)校的管理和安全問題,一個(gè)是依法辦學(xué),一個(gè)是堅(jiān)持義務(wù)教育的公益性,一個(gè)是加強(qiáng)教育教學(xué)管理,特別是嚴(yán)格的教學(xué)秩序。還有一個(gè)就是中小學(xué)安全工作,建設(shè)和諧校園,把安全放在第一,要科學(xué)細(xì)致的預(yù)防,要有效的管理和教育,來有效降低事故。
篇5
關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收 深化改革 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 建議
在近些年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),同時(shí)政府為了更好地建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì),在財(cái)政稅收方面制定了一系列政策,有效解除了限制我國(guó)財(cái)政稅收工作體系發(fā)展的各種不利因素。財(cái)政稅收對(duì)于政府在進(jìn)行公共服務(wù)、改善民生方面起著基礎(chǔ)作用,是政府進(jìn)行這些活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)后盾。強(qiáng)化財(cái)政稅收工作可以使得各種資源有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,保證社會(huì)能夠更加公平、合理,消除貧富差距,提高人民的綜合生活水平。就之前財(cái)政稅收制度改革方面所作出的成績(jī)與效果來看,深化財(cái)政稅收改革,推動(dòng)財(cái)政稅收體制創(chuàng)新,可以有效促進(jìn)我國(guó)的財(cái)政稅收體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型,使得財(cái)政稅收能夠更好地為人民服務(wù),改善人民的生活水平。盡管我國(guó)政府在財(cái)政稅收制度創(chuàng)新方面取得了一定成績(jī),但綜合來看我國(guó)的財(cái)政稅收體制依然存在著諸多不足,有待于進(jìn)一步改進(jìn),推動(dòng)財(cái)政稅收工作深化改革也有著非常突出的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國(guó)財(cái)政稅收工作中存在的問題
(一)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全合理
財(cái)政稅收在政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)充當(dāng)著主要的經(jīng)濟(jì)手段,但是目前我國(guó)的財(cái)政稅收在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著一些不足與矛盾,對(duì)調(diào)節(jié)效果會(huì)產(chǎn)生一定的反面作用。現(xiàn)在我國(guó)的人均生活水平依然有著很大的上升空間,因此財(cái)政稅收在調(diào)節(jié)過程中也會(huì)出現(xiàn)一些社會(huì)矛盾,阻礙著調(diào)節(jié)工作的有序進(jìn)行。分析這些不足與矛盾,其主要原因在于我國(guó)的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全、合理,導(dǎo)致稅制結(jié)構(gòu)不夠合理,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題,諸如增值稅與營(yíng)業(yè)稅在征收時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)征收的情況,財(cái)政支出在轉(zhuǎn)移性支出中有著不合理之處等,這些情況都需要采取相應(yīng)的措施加以解決。
(二)財(cái)政稅收預(yù)算有著諸多不足
在進(jìn)行財(cái)政稅收預(yù)算管理時(shí),缺少比較全面、合理、完善的預(yù)算管理體系,導(dǎo)致許多稅收工作在實(shí)施時(shí)都缺少相對(duì)明確的目標(biāo)。我國(guó)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來,有許多工作都剛剛起步,同時(shí)財(cái)政稅收方面的很多法規(guī)、制度都有所轉(zhuǎn)變,相關(guān)稅收部門在進(jìn)行稅收預(yù)算時(shí),都沒有科學(xué)合理的掌控范圍,從而致使預(yù)算范圍過小,無法全面有效地作出稅收管理決策。
(三)財(cái)政稅收工作人員整體素質(zhì)有待提高
在財(cái)政稅收部門作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的后盾力量,其工作是否能夠有序開展在很大程度上決定著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而我國(guó)財(cái)政稅收部門有很多工作人員由于自身專業(yè)素養(yǎng)低下,缺乏足夠的實(shí)踐能力,因此無法有效完成財(cái)政稅收中各項(xiàng)繁瑣的工作,嚴(yán)重降低了我國(guó)財(cái)政稅收的工作質(zhì)量與效率。同時(shí)由于財(cái)政部門管理者對(duì)于工作人員重視程度不夠,監(jiān)管不嚴(yán),使得財(cái)政稅收部門很多工作人員在工作中散漫、隨意,工作態(tài)度極其不認(rèn)真,嚴(yán)重影響到稅收工作效率。如果工作人員不按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行工作,那么這種工作氛圍必然會(huì)影響到周圍的同事,在部門中形成一種消極的氣氛,非常不利于財(cái)政稅收工作的健康發(fā)展。
二、推動(dòng)財(cái)政稅收工作深化改革的相應(yīng)建議
(一)合理調(diào)節(jié)財(cái)政稅收支出的結(jié)構(gòu)體系
在財(cái)政稅收工作中,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理是拉低稅收工作質(zhì)量的主要因素,所以必須要完善財(cái)政支出結(jié)構(gòu),健全政府支付體系。政府需要更加完善轉(zhuǎn)移支付所占比例與結(jié)構(gòu),要根據(jù)不同地方的發(fā)展水平來合理分配轉(zhuǎn)移支付資金比重,使得轉(zhuǎn)移支付盡可能地合理。同時(shí),政府還需要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付,讓轉(zhuǎn)移支付資金來源盡量穩(wěn)定,提高其利用效率,增大一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比重。在財(cái)政支出方面,政府要加大在民生建設(shè)方面的資金投入力度,加大對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障方面的扶持力度,提高政府稅收工作效率。
(二)建立起完善的財(cái)政預(yù)算機(jī)制
在我國(guó),財(cái)政稅收改革工作正處于關(guān)鍵時(shí)期,因此建立起一套科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算體系是極其重要的,甚至?xí)P(guān)系到稅收改革工作的成敗。在建立科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算體系時(shí),主要可以從以下兩個(gè)方面入手:第一,適當(dāng)增加財(cái)政預(yù)算范圍,確保財(cái)政稅收部門可以對(duì)于所有企業(yè)的財(cái)政都預(yù)算到;第二,政府需要就我國(guó)財(cái)政稅收工作制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,為財(cái)政稅收工作深化改革奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)提高財(cái)政稅收工作人員的整體素質(zhì)
在財(cái)政稅收工作深化改革進(jìn)程中,稅收工作人員是主體,因此要提高工作人員的整體素質(zhì)。一是財(cái)政部門在招聘員工時(shí)要嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招聘,保證招聘到的工作人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與職業(yè)素養(yǎng);二是要對(duì)財(cái)政稅收部門的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn),以提高他們的專業(yè)知識(shí)水平,培養(yǎng)起良好的職業(yè)道德觀與責(zé)任感,使其在工作中能夠做到恪盡職守、精神飽滿。
三、結(jié)束語
總而言之,推動(dòng)我國(guó)財(cái)政稅收工作深化改革有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)也是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民生活水平的重要舉措,因此對(duì)于其在深化改革歷程中出現(xiàn)的問題一定要認(rèn)真分析并加以解決。我們需要健全財(cái)政稅收制度、完善財(cái)政預(yù)算體系、提高財(cái)政工作人員的整體素質(zhì),而這些措施也要真正落到實(shí)處,保證我國(guó)財(cái)政稅收工作質(zhì)量能夠從根本上得到提升。
參考文獻(xiàn):
[1]]常紅.深化財(cái)政稅收體制改革的具體措施[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2016
[2]王晶.財(cái)政稅收工作深化改革思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2013
篇6
1、工作方案
10月7日,學(xué)院制定2019-2020-1學(xué)期本科教學(xué)文檔檢查工作計(jì)劃,明確了檢查內(nèi)容、工作安排和工作要求。
2、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)院成立由院教學(xué)督導(dǎo)組成員和教科辦主任、教學(xué)秘書組成的文檔檢查工作小組(共10人),負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)院本科教學(xué)文檔檢查工作方案,推進(jìn)檢查和整改工作。
3、時(shí)間安排
1) 文檔檢查階段
l 10月8日-10月18日:完成18-19-2學(xué)期教學(xué)文檔檢查和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)檢查工作,
2) 反饋整改階段
l 10月21日-10月25日:根據(jù)檢查結(jié)果反饋給教師完成整改工作
4、檢查數(shù)量
根據(jù)學(xué)院制定的檢查工作計(jì)劃,綜合考慮全院教學(xué)文檔的數(shù)量和檢查質(zhì)量,學(xué)院文檔檢查工作小組對(duì)本科教學(xué)文檔進(jìn)行了抽查,原則如下:
l 各專業(yè)交叉進(jìn)行抽查。
篇7
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患,整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井),根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號(hào)《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號(hào)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進(jìn)行,各礦礦長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。
各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三條礦井有重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患。本實(shí)施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患(詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號(hào)文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》),以及*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進(jìn)行排查、整改。
第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團(tuán)公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對(duì)所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和各礦礦長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào),督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各礦分管副礦長(zhǎng)協(xié)助礦長(zhǎng)開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,對(duì)此項(xiàng)工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)和駐礦安全監(jiān)察處副處長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長(zhǎng)、總工程師,對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺(tái)賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況,嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu),對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
9、基層區(qū)隊(duì)的班組
長(zhǎng),對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對(duì)依靠本班組力量無法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)以及礦調(diào)度室匯報(bào)。
10、基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患,對(duì)排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中,必須無條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級(jí)管理和監(jiān)控
第六條對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。
集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對(duì)十害專管的要求,從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面,對(duì)安全隱患進(jìn)行一次徹底排查,對(duì)所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí),并實(shí)行分類、分級(jí)管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類,需要集團(tuán)公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊(duì)自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同,分為:特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個(gè)等級(jí)。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí),要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào);重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。對(duì)不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報(bào)表,分別報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部;屬于基本建設(shè)工程的,要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃部。
集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長(zhǎng)指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)礦長(zhǎng)審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長(zhǎng)組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由礦長(zhǎng)按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時(shí)向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。
第七條集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動(dòng)制度。集團(tuán)公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì),每季度的第一個(gè)月可將季度和月度排查分析會(huì)合并進(jìn)行。各礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì);區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。
第八條集團(tuán)公司和各礦兩級(jí)安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對(duì)各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團(tuán)公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時(shí)反饋給集團(tuán)公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對(duì)重大安全隱患沒有按期進(jìn)行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報(bào)
第九條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強(qiáng)對(duì)所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司,應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來的下個(gè)月的安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)礦長(zhǎng)簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
篇8
各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門:
為強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理,確保基金安全運(yùn)營(yíng)和完整歸位,保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理職能移交工作有關(guān)問題的通知》(*政辦發(fā)[20*]15號(hào))和省勞動(dòng)保障廳、民政廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整改工作的通知》(*勞社發(fā)[20*]19號(hào))精神,現(xiàn)就全市認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整改工作通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好農(nóng)保基金整改工作。各地要高度重視,并成立專班,實(shí)行基金管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政和審計(jì)部門要緊密配合,制定嚴(yán)格的農(nóng)保基金整改工作計(jì)劃和實(shí)施方案,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格清收,全力做好農(nóng)保基金整改工作。市政府將組織檢查組,巡回檢查,督促整改,確保基金完整歸位,并將基金管理納入各級(jí)政府和有關(guān)部門的年度工作考核目標(biāo),實(shí)行全程監(jiān)管。
二、明確責(zé)任,確保違規(guī)農(nóng)保基金限期整改到位。各地要以去年的審計(jì)報(bào)告為依據(jù),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,逐筆梳理,逐筆清收;要以農(nóng)保工作移交時(shí)間為界限,分清責(zé)任,對(duì)各地逐項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)農(nóng)保基金,按照“誰批準(zhǔn)、誰挪用、誰負(fù)責(zé)清收”的原則,分別由勞動(dòng)、民政部門逐一明確責(zé)任人,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段,抓緊做好農(nóng)保資金的全面整改和清收工作;對(duì)于清收工作不力,資金整改不到位的,要實(shí)行問責(zé)制度,追究責(zé)任人的行政責(zé)任;對(duì)、嚴(yán)重違規(guī)造成農(nóng)保基金損失觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)已經(jīng)無法清收歸位的農(nóng)保資金,經(jīng)審計(jì)部門認(rèn)定并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)齊。今年12月底,農(nóng)保基金整改歸位全面結(jié)束。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕新的違規(guī)違紀(jì)行為。各地和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)保基金的監(jiān)督管理;農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真修訂完善基金財(cái)務(wù)管理制度和措施,開展經(jīng)常性的自查自糾,防止出現(xiàn)制度不落實(shí)、責(zé)任不明確、工作不細(xì)致、把關(guān)不嚴(yán)格等問題,堵塞一切可能發(fā)生的漏洞;財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,并與農(nóng)保機(jī)構(gòu)共同做好農(nóng)保基金保值增值工作,要將農(nóng)保管理機(jī)構(gòu)和人員工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算;審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)保基金的定期審計(jì),嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)保基金的管理和使用,確保農(nóng)保基金安全運(yùn)營(yíng)。
篇9
為進(jìn)一步加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,鞏固政府機(jī)關(guān)使用正版軟件成果,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市政府機(jī)關(guān)使用正版軟件專項(xiàng)檢查的通知》要求,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)政府機(jī)關(guān)開展使用正版軟件專項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作責(zé)任感
各鎮(zhèn)(街道)、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)對(duì)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整改工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)帶頭使用正版軟件的責(zé)任感和自覺性,樹立和維護(hù)政府機(jī)關(guān)良好形象,促進(jìn)在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、保護(hù)版權(quán)的良好環(huán)境,促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)和使用正版軟件對(duì)樹立政府機(jī)關(guān)形象、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),在使用正版軟件工作中起表率作用。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文化出版局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二、專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)
全區(qū)政府機(jī)關(guān)要對(duì)本單位使用正版軟件情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查辦公軟件(WPSOffice、MicrosoftOffice等)、殺毒軟件使用情況,凡是使用未經(jīng)授權(quán)的非正版軟件的要及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)需要的正版辦公軟件、殺毒軟件,要安排必要的資金按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定購(gòu)買,并按有關(guān)要求加強(qiáng)軟件的資產(chǎn)管理。購(gòu)置、更換計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求。
三、專項(xiàng)檢查和整改工作的時(shí)間安排
各鎮(zhèn)(街道)、各部門要精心組織,周密安排,認(rèn)真梳理使用正版軟件工作中存在的問題,查找薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施,制訂整改方案,及時(shí)有效地做好各項(xiàng)整改工作。各單位要在年4月12日前,將自查和整改情況進(jìn)行匯總(附件2),報(bào)區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
年第二季度,區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門人員對(duì)各單位的整改工作進(jìn)行抽查,并通報(bào)抽查結(jié)果。年6月底前,各有關(guān)單位要及時(shí)將專項(xiàng)檢查和整改工作情況書面報(bào)區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
年第三季度,區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將再次組織對(duì)各級(jí)各部門的整改工作進(jìn)行抽查,并通報(bào)抽查結(jié)果。
各鎮(zhèn)(街道)、各部門要以此次檢查和整改工作為契機(jī),切實(shí)做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件情況的常態(tài)性工作。每年,區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門,對(duì)使用正版軟件情況進(jìn)行集中檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)政府,并督促相關(guān)單位整改到位。
篇10
一、事故隱患整改中存在的主要問題
有些安全隱患存在時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大,一旦發(fā)生事故,極易造成群死群傷的惡性事故。盡管事故隱患的成因多種多樣,但是,其整改進(jìn)程中所存在的主要問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.資金不足是制約隱患整改的客觀因素。
隨著宣傳普及教育的不斷深入、監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷增強(qiáng)和安全法制建設(shè)的不斷健全與完善,已經(jīng)有越來越多的企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到事故隱患及安全事故對(duì)生產(chǎn)、生活造成的嚴(yán)重危害,主觀上也并非就不想整改或者推托不改,而是確實(shí)受現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件的制約而無力整改。特別是那些處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段的隱患單位,很多過去經(jīng)濟(jì)效益很好,如今卻面臨著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或經(jīng)濟(jì)滑坡,下崗職工明顯增多、內(nèi)外包袱逐漸加大、生產(chǎn)規(guī)模越來越小、產(chǎn)品滯銷、成品積壓,造成資金周轉(zhuǎn)困難,有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無法保證。在這種情況下,雖然想整改事故隱患,但在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)無力承受,因此導(dǎo)致大量事故隱患得不到及時(shí)整改。
2.安全意識(shí)淡薄是隱患久拖不改的重要因素。
盡管在社會(huì)化安全生產(chǎn)宣傳工作中,各級(jí)安監(jiān)部門不斷加大宣傳教育的普及力度,努力使廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)得到增強(qiáng),但是,至今仍有相當(dāng)數(shù)量的人未能從以往生產(chǎn)事故中吸取教訓(xùn),沒有把安全生產(chǎn)牢記心中。特別是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)者,安全生產(chǎn)意識(shí)十分淡薄,對(duì)安全工作沒有給予足夠重視,認(rèn)識(shí)不到位,措施不得力,心存僥幸,思想麻痹,沒有把生產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等位置上,象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好安全工作。思想觀念跟不上去,自然就忽視了內(nèi)部自身的安全生產(chǎn)管理,對(duì)事故隱患漠不關(guān)心、聽之任之,對(duì)整改要求置之不理甚至公然對(duì)抗。有很多單位具備整改條件,但是也不想把資金投到隱患整改上,認(rèn)為那是在浪費(fèi),花大筆的錢卻看不到什么效益,只知把經(jīng)濟(jì)利益看得高于一切,其實(shí)不了解安全生產(chǎn)潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因而置安全生產(chǎn)于不顧。有些單位則干脆以缺乏資金為借口,推脫搪塞,得過且過。上述問題,直接導(dǎo)致了大量重大事故隱患的久拖不改。
3.企業(yè)先天不足阻礙隱患順利整改。
在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)后發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施等相互之間的防火間距不夠,或者與周邊環(huán)境的安全距離不足的安全隱患。由于這些現(xiàn)存的重大安全隱患大多是工程在建設(shè)過程中,擅自改變、降低消防設(shè)計(jì)或安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),或是未按規(guī)范設(shè)計(jì),或建成后擅自改變?cè)O(shè)計(jì)使用性質(zhì),還有是現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)不符合現(xiàn)行規(guī)范等等,這些都使得企業(yè)本身存在著先天不足,而且,這些隱患整改起來難度極大,有些根本無法整改。
4.現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定與現(xiàn)實(shí)存在一定差距。
雖然國(guó)家已經(jīng)多次修改并制定相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,但是,從執(zhí)行情況看,這些法規(guī)、規(guī)范都或多或少地存在著“一刀切”的問題,適用范圍受地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、當(dāng)?shù)匕踩F(xiàn)狀等條件的制約,不能很好地與各地現(xiàn)有實(shí)際緊密結(jié)合,造成了有的地方執(zhí)行起來就容易,而有的地方執(zhí)行起來就困難,甚至有個(gè)別條款規(guī)定得過嚴(yán)、過死,可操作性不強(qiáng)。
二、法律對(duì)事故隱患整改的規(guī)定
我們國(guó)家出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》等法律都對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患整改提出了相應(yīng)的要求。
1.《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有職責(zé),第四款:“督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”。
2.《安全生產(chǎn)法》第五十一條:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。”
3.《安全生產(chǎn)法》第五十二條規(guī)定:“工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。”
4.《安全生產(chǎn)法》第五十三條:“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。”
5.《消防法》第十四條規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患安全職責(zé)。
6.《消防法》第四十八條規(guī)定,單位“有重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的。”處警告或者罰款;“并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。”
7.《勞動(dòng)法》第九十二條規(guī)定,對(duì)事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
三、事故隱患整改工作的實(shí)施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門重點(diǎn)抓,全面落實(shí)缺陷隱患的整改工作。領(lǐng)導(dǎo)重視,廣泛動(dòng)員,層層發(fā)動(dòng),提高廣大員工對(duì)缺陷隱患整改工作重要性的認(rèn)識(shí),教育員工克服畏難情緒,積極投入到整改工作中來。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分階段、有重點(diǎn)地主持召開缺陷隱患整改工作會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決缺陷隱患整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
2.制定計(jì)劃目標(biāo),落實(shí)整改責(zé)任制。
(1) 精心組織,統(tǒng)籌安排
實(shí)行“專家”會(huì)診,科學(xué)論證。整改事故隱患是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要考慮安全,又要兼顧生產(chǎn),還要考慮到企業(yè)的承受能力。因此,必須選擇制定一個(gè)較為合理的方案,從而達(dá)到安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)與效益、形式與效果的統(tǒng)一。企業(yè)按照專家評(píng)價(jià)意見,依據(jù)缺陷隱患的性質(zhì),分門別類,按輕、重、緩、急,逐級(jí)落實(shí)整改工作,定整改計(jì)劃,定整改措施,定整改資金,定整改時(shí)間,定整改責(zé)任人,定整改督辦人。
(2) 明確缺陷隱患整改的目標(biāo)
企業(yè)要通過整改,確保全企業(yè)缺陷隱患整改率達(dá)到滿足安全生產(chǎn)的要求。把安評(píng)提出的缺陷隱患的整改與例行工作有機(jī)結(jié)合正確處理好缺陷隱患的整改與生產(chǎn)、基建等各項(xiàng)工作之間的關(guān)系。注重整改工作安排上的科學(xué)性、合理性,把缺陷隱患的整改與生產(chǎn)、基建、安全大檢查、安全月(周)等安全例行工作有機(jī)結(jié)合起來。
(3) 落實(shí)缺陷隱患整改工作責(zé)任制
企業(yè)制定相應(yīng)的隱患整改考核辦法,對(duì)各單位、部門、員工在缺陷隱患整改中的責(zé)任和獎(jiǎng)懲作了具體的規(guī)定。針對(duì)缺陷隱患點(diǎn)位,明確生產(chǎn)設(shè)備部分由各單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,生技部門(專職)負(fù)責(zé);勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境及安全管理部分由各單位第一責(zé)任者牽頭,安監(jiān)部門(專職)負(fù)責(zé),各相關(guān)部門配合;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)定期通報(bào)各單位缺陷隱患整改情況,定期跟蹤考核,促使每個(gè)單位、部門都能做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。
3.全方位地開展缺陷隱患整改工作
為確保查安評(píng)提出的陷隱患整改總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),緊緊抓住整改工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),全方位地開展缺陷隱患整改工作。
設(shè)備的重大隱患往往引發(fā)諸多“并發(fā)癥”,要從根本上解決問題,應(yīng)當(dāng)著眼于先排除重大隱患。尤其是對(duì)一些重點(diǎn)危險(xiǎn)源,如起重機(jī)械、電器設(shè)備、壓力容器等這類特殊的、危險(xiǎn)程度高的、技術(shù)要求較嚴(yán)的設(shè)備,要加大投入,并抽調(diào)精干技術(shù)力量,有針對(duì)性地實(shí)行定期、定項(xiàng)目、定目標(biāo)的專項(xiàng)技術(shù)檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)工作。此外,要對(duì)其它裝置設(shè)備的安全裝置,操作工人的防護(hù)用品的購(gòu)置等作優(yōu)先安排,以保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工的身心健康。
企業(yè)生技、安監(jiān)等部門將評(píng)價(jià)的重點(diǎn)缺陷隱患,列入年度工作計(jì)劃,及時(shí)下達(dá),并落實(shí)整改資金。對(duì)主要設(shè)備缺陷隱患,及時(shí)進(jìn)行整改,并在資金、人力上優(yōu)先保證。
- 上一篇:法治建設(shè)工作計(jì)劃
- 下一篇:教學(xué)教研工作計(jì)劃