審計整改推進年活動實施方案
時間:2022-11-22 04:27:41
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一、指導思想
充分認識加強審計整改工作的重要性和必要性,切實提高政治站位,深化思想認識,強化責任擔當,圍繞做好常態化“經濟體檢”工作,把審計整改工作與推動改革創新、加強內部管理結合起來,把查問題與改問題、治已病與防未病結合起來,努力做好審計監督“后半篇文章”,更好地推動全市經濟社會高質量發展。
二、目標任務
(一)工作目標
認真落實酒泉市審計機關“審計整改推進年”活動的各項工作任務,通過開展“審計整改推進年”活動,進一步強化被審計單位審計整改主體責任,提高對審計監督重要性的認識,積極主動整改審計發現的問題;進一步強化審計機關審計整改跟蹤督促責任,按照“誰審計、誰負責督促整改”的原則,實行審計組長負責制,分門別類建立整改臺賬,專人負責審計整改督辦,定期向市政府匯報各單位審計整改工作進展情況,同時,將審計查出問題整改作為“三抓”活動的一項整治內容,明確職責任務、整改時限和責任領導,確保整改到位。
(二)工作任務
1.開展審計查出問題整改排查工作。“審計整改推進年”活動領導小組辦公室要認真開展審計整改“回頭看”,對2020年7月份以前各級審計機關查出問題進行梳理排查,對尚未整改到位的問題,認真分析原因,制定整改督查方案及措施,督促被審計單位落實整改。各室、各中心及各審計組要對2020年7月份以后實施審計項目發現問題整改情況和審計建議采納情況進行徹底排查,建立審計整改工作臺賬,逐條逐項列出“問題清單”,實行動態跟蹤管控,對賬銷號。各審計組對能夠立即整改的問題,督促被審計單位即知即改、立行立改;對短期內難以整改到位的,要督促幫助被審計單位深入剖析問題產生的原因,提出有針對性的對策建議,靠實責任單位和責任人,制定明確的時間表和路線圖,抓好跟蹤落實,確保審計發現問題整改到位;對歷史遺留、因政策調整或內外部環境發生變化造成的長期難以整改到位問題,要督促被審計單位協調相關單位形成工作合力,結合實際制定整改方案,持續推進整改,確保問題見底清零、取得實效,整改成果經得起檢驗。
2.夯實審計整改成果。各室、各中心及各審計組要對普遍性、傾向性、苗頭性及屢審屢犯問題,以及一些問題易發多發的關鍵環節,善于總結提煉,從宏觀、微觀角度全面分析深層次的原因,提出改進完善、促進管理、推動改革的建設性意見建議;要切實提升審計監督實效,督促被審計單位不僅整改查出的問題,還要舉一反三、由表及里,從責任、制度、機制等方面查找原因,制定完善相關制度,探索建立長效機制,努力做到標本兼治;要注重掌握被審計單位及有關主管部門采納審計意見建議、健全完善制度機制、促進規范管理、推動深化改革等方面的情況,夯實審計整改成果。
3.推動落實各方責任。嚴格落實被審計單位整改主體責任,強化審計發現問題的整改意識,督促被審計單位邊審計邊整改,及時糾正存在的問題,對未整改完畢的問題要督促其建立清單、靠實責任、持續推進。進一步靠實審計機關的整改督導責任,要以整改臺賬為抓手,對照問題清單,明確整改要求,強化指導檢查,定期跟蹤督促,抓好落實推進。要督促被審計單位主管部門擔負起監督管理責任,及時研究解決審計查出的問題,把整改情況納入部門管理及行業治理的日常工作,專項檢查指導,督促被審計單位抓好審計整改工作。同時要進一步加強審計監督與政府督查、紀檢監察、組織人事以及人大的溝通協調,切實將審計整改與干部管理、紀律檢查、人大監督、追責問責結合起來,形成整改落實推進合力,推動審計整改落實到位。
三、方法步驟
(一)梳理核對階段(2021年1月至4月)
各室、各中心及各審計組要結合實際,認真排查審計發現問題,列出問題清單,建立整改信息臺賬,明確專人負責,認真研究、精心組織、明確目標、靠實責任,抓好“審計整改推進年”各項工作落實,充分認識開展“審計整改推進年”活動的重要意義,切實把思想和行動統一到局黨組的安排部署上來,以“審計整改推進年”活動為契機,扎實推進審計整改工作取得新成效。
(二)整改落實階段(2021年4月至10月)
各室、各中心及各審計組在前期梳理自查的基礎上,要明確工作任務、責任主體,分類實施整改,認真落實“審計整改推進年”的各項任務,對于能立即整改的要立行立改,對一時解決不了的問題要明確責任主體、整改措施、整改時限,建立對賬銷號制度,逐一銷號。同時,要將審計整改貫穿于2021年審計工作的全過程,抓住審計進點會、現場審計、征求意見、整改督導及專項督查等關鍵節點,督促被審計單位扎實推進審計整改,做到所有問題全面整改,徹底解決。
(三)總結提升階段(2021年11月至12月)
各室、各中心及各審計組要按照本方案確定的目標任務,著力提升重大政策解讀質量、著力提升回應互動的及時性和準確性,緊盯審計發現問題,及時查漏補缺,狠抓工作落實,積極報送工作信息,反映整改動態及亮點與創新;“審計整改推進年”活動領導小組辦公室要及時歸納梳理,提煉工作方法與措施,于2021年11月底前,向市局報送活動總結,總結整改成果,提升整改質量和效果。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為確保活動的順利開展,局機關成立以黨組書記、局長為組長的“審計整改推進年”活動領導小組,負責整個活動的組織領導,領導小組下設辦公室,具體負責活動的日常管理、指導督查和協調工作。
(二)強化思想認識。各室、各中心及各審計組要充分認識開展“審計整改推進年”活動的重要意義,切實提高責任意識,牢固樹立“質量立審”理念,結合工作職責和目標要求,制定提升審計工作整改的具體措施,將活動內容和要求逐項加以分解,細化落實到人,推動實施方案確定的各項任務落到實處。
(三)提高審計質量。要求各審計組提高審計工作質量,準確定性問題,提出合理審計處理意見,確保審計問題得到有效解決。將以前年度審計發現問題的整改情況作為重要審計內容,持續跟蹤檢查整改情況,杜絕虛假整改、整改不力、屢查屢犯等問題的發生,進一步鞏固整改成果。
(四)健全整改制度。各審計組要前移審計整改關口,將審計整改納入日常審計工作,利用現場審計,強化被審計單位審計整改主體責任意識,邊審計、邊督促、邊整改,及時在現場糾正存在的問題。同時,審計報告出具后,法規審理室要分項目建立審計發現問題臺賬,“審計整改推進年”活動領導小組辦公室據此建立健全審計整改臺賬,各審計組對整改臺賬實行歸口、動態管理,于每月20日前向活動領導小組辦公室按項目報送發現問題整改情況,逐一對賬銷號,實時掌握整改進度,形成推動整改的良性循環,推進審計整改工作的規范化、制度化。
(五)營造良好氛圍。各室、各中心及各審計組要加大對活動的宣傳力度,各審計組每周報送一篇信息,及時總結活動中的好經驗、好做法和典型案例,積極向省審計廳、酒泉市審計局網站踴躍投稿,在政府門戶網站、局微信公眾號等媒體廣泛宣傳,重點報道,為活動深入開展營造良好的氛圍。
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