農村廁所革命問題摸排整改工作方案

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根據省、市、縣統一安排部署和前期各級在督導檢查中發現的農村改廁問題為導向,進一步做好改廁問題摸排整改工作,全力迎接11月份國務院大督查,在前期摸排整改的基礎上,抓好問題摸排臺賬復核,切實做到全面準確。經研究,決定在全鎮范圍內開展農村廁所革命問題摸排整改“回頭看”工作,特制定本方案。

一、總體要求

農村改廁事關群眾切身利益,是提升群眾幸福感、獲得感的重要內容。充分汲取前期各級發現改廁問題的深刻教訓,舉一反三,迅速行動,對前期開展的農村廁所革命問題摸排整改工作進行“回頭看”,重點圍繞改廁臺賬、質量、管護和群眾使用及滿意度四個環節,全面查缺補漏,強化推進措施,鞏固工作成效,全力以赴抓好農村廁所革命問題摸排整改工作,扎扎實實向前推進,真正把這件好事辦好、實事辦實。

二、工作范圍

堅持問題導向,對2013年以來各級財政支持改造的農村戶廁和農村公廁（我鎮共需排查7308戶“非樓房”廁所改造戶及20座公廁，臺賬電子版已發到各管理區）,開展拉網式摸排,把問題查全查實,建立整改臺賬,實行銷號管理,堅持立查立整改,完成一項、銷號一項。

三、工作重點

各村要本著實事求是的原則,立即開展廁所改造臺賬復核,切實做到底清數明;立即開展問題摸排臺賬復核,切實做到全面準確。對改廁實際與臺賬不符、改廁質量不過關、后續管護機制不健全、群眾滿意度不高等方面存在的問題進行排查,針對問題性質制定明確的問題分類處置方案,合理制定實施節點,有序推進問題整改落實。

(一)臺賬問題。重點排查是否存在臺賬記錄不準確、改廁臺賬與實際不符、虛報改廁數量、改廁臺賬不規范等問題;是否存在“插個排氣管算完工、廁具一發了之”,排氣管數量和廁具數量被納入改廁臺賬的問題;是否有在田間地頭等農戶院落以外遠距離實施改廁的,并納入戶廁臺賬的情況。

(二)質量問題。重點排查是否存在廁具標準不高的問題;是否存在施工不規范、不到位,出現排氣管脫落、化糞池下沉、硬化部位斷裂、未做防滲措施等問題;是否存在保溫措施不到位,造成冬季結冰不能正常使用等問題;是否存在規范升級過程中,施工不規范,出現質量損壞未及時維修等問題。

針對以上存在的問題,各村在整改過程中要堅持質量第一,注重改廁實效,嚴格按改廁質量標準進行整改。廁屋:要求屋頂封閉、有門窗,具備一定采光及保溫作用;化糞池:要求下地掩埋、加蓋蓋板,安全無滲漏;排氣管:無破損折斷,配備防雨帽,滿足群眾使用要求;蹲便器:安裝牢固、水泥砂漿填縫;壓力桶:壓力桶下地,與蹲便器連接可用,冬季不結冰;管件連接:連接處牢固,不漏液、不漏氣;蓋板:無破損。

(三)管護問題。重點排查是否存在：農戶廁所出現損壞后,就近找不到地方維修,廁所糞污滿了,找不到人來抽取等問題;是否存在糞污利用處理體系不健全,導致出現廁所糞渣糞液亂傾亂倒現象;是否存在群眾反映改廁問題后,多次整改流于形式、整改仍不到位的問題。

(四)群眾使用及滿意度問題。重點排查是否存在廁所改造后未使用問題;是否存在廁所改造后雜物亂堆、環境臟亂差影響正常使用的情況;是否存在廁所改造后原舊旱廁未拆除等問題。

針對以上存在的問題,各村要充分利用喇叭廣播和宣傳標語等多種形式,大力開展改廁知識宣傳,讓群眾了解改廁好處,增強想用、愿用的主動性和自覺性,引導群眾規范使用廁所。

四、工作步驟

(一)自查復核整改階段(10月1日—10月15日)。

各村要針對上述四個環節問題,按照全面摸排、分類整改、壓茬推進的原則,扎實開展自查復核,逐戶逐廁列出問題清單并制定詳細有效的問題整改方案,加以整改落實到位。自查復核整改工作要于10月14日前結束,10月14日前要將最新排查出的問題清單(《農村戶廁臺賬和問題摸排縣級調查表》《農村公廁臺賬和問題摸排縣級調查表》)上報鎮鄉建辦，由鄉建辦匯總上報縣工作專班。

(二)各級督導檢查階段(10月15日—10日31日)。從10月15日開始,縣改廁督導組及鎮鄉建辦將對各村上報的改廁問題整改情況進行督查,摸清問題摸排是否精準,是否有遺漏,是否整改到位,對發現的問題進行通報,問題嚴重的將及時上報鎮主要領導。同時,從10月16日起,市里也將在各縣區完成改廁問題摸排整改“回頭看”之后,開展市級交叉互查。另外,省農村改廁業務主管部門也將委托第三方對改廁問題摸排整改情況進行抽查、暗訪。

(三)問題整改提升階段(10月15日—10日31日)

各村要針對各級抽查評估發現的問題,分類制定整改措施,能立即整改的立即整改,不能立即整改的,要明確整改時限,限期整改到位,并及時將問題整改情況報各級備案。同時,要舉一反三,全面整改提升。

五、工作要求

(一)加強組織領導。農村廁所革命問題摸排整改“回頭看”工作是一項嚴肅的政治任務,各管理區、村要切實提高政治站位,把該項工作納入重要議事日程,在工作部署、人員組織、財力支持上加大力度,嚴格落實責任,層層傳導壓力,確保整改工作不走過場、取得成效。

(二)嚴明政治紀律。問題摸排整改“回頭看”工作,必須全面徹底深入,做到真正查缺補漏、整體提升,各管理區、村要從講政治的高度來審視,把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治紀律和政治規矩,落細落實全面從嚴治黨主體責任。

我鎮已制定了《鎮推進農村廁所革命問題排查整改“回頭看”工作考核方案》，將針對本次排查整改工作進行督導考核，對排查不實不細，不及時整改的村支部書記實行經濟處罰，并扣除所在大辦的10月份績效考核分。

縣改廁工作專班也會實時跟進各鄉鎮農村改廁問題摸排整改工作,對問題整改不全面、不細致、不真實、弄虛作假,或拒不整改的,將嚴肅追責問責。