內部審計論文范文
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篇1
一、實際工作中內部審計與內部控制存在的問題
由于企業自身的局限性以及面臨的制度、政策和法律環境等問題,企業的內部審計工作在執行中還存在一定的困難和問題。具體表現在:
(一)內部審計工作停留在審計的最初層次
企業內部審計在我國審計工作中處于主導地位,其工作水平和發揮的作用,反映了我國內部審計的總體水平和發展趨勢。近年來,企業在推進內部審計轉型與發展中,發揮著重要的作用。內部審計機構的設置層次決定了處罰力度,內部審計機構設置的層次越高,權威性越大,內審的作用就發揮得越充分,否則內審的作用和權威性就很難發揮。實踐表明,內部審計機構的地位和作用的發揮是相輔相成的。一方面,作用的擴大為內部審計贏得較高的地位創造了機會;另一方面,地位的提高,獨立性增強,又為內部審計人員卓有成效地履行其職能、發揮內部審計的職能作用提供了條件,體現內部審計的權威性。獨立性和權威性不夠,制約著內部審計監督有效性的進一步提高。但目前我國企業的內部審計工作停留在審計的最初層次,關于經營審計和管理審計的重要性和必要性認識不足,嚴重制約了我國企業內部審計的長期發展。
(二)內部審計行為的導向上對風險關注程度不足
內部審計除了關注傳統的內部控制之外,對有效的風險管理機制和健全的公司治理結構也應日益關注。正是存在這樣的需求,一種以內部審計的主體組織的內部控制為基礎、同時考慮公司治理在內的、以組織整體風險作為審計重點的審計——風險導向內部審計應勢而生。風險導向內部審計是內部審計在高風險社會產生的、為了應對職業危機而推出的一種全新的審計理念。但目前來看,與國際內部審計的實踐相比,我國企業的內部審計相對來說還很年輕,風險管理也相當薄弱,風險導向審計還在處于導向和宣傳的階段,對組織的內部控制的了解都做的不夠多,完全將審計工作機械地停留在賬目的具體審查上,對風險的關注程度不足。
(三)服務內容的單一,防護性有余,建設性不足
國際上內部審計注重增加組織價值和改善運營,正從管理審計向提高風險管理、控制和治理過程的效果方面發展,而我國內部審計更注重財務審計和經濟效益審計,處于從財務審計向管理審計方向發展之中。相比之下總體上有所滯后。內部審計工作重點內容除了傳統意義上提供的財務審計、遵循性審計等保證服務外,為企業提供內部控制、風險管理等方面的評估,及在企業流程再造中的協調等服務內容也逐漸提上日程。但是,我國企業的內部審計一直局限在關于財務信息的查錯防弊上,而涉及組織的經營管理上,不注重并且難以為企業的經營管理層提供建設性的意見。
(四)內部審計信息系統不完善
當前,隨著計算機與互聯網的迅速普及,人類對計算機的依賴達到了前所未有的程度,全社會各行各業信息化進程不斷加快,我國許多企業在實現各部門信息化的同時,也已著手整合與集成其信息化應用系統。內部信息系統審計是一個通過收集和評價審計證據,對信息系統是否能夠保護資產的安全、維護數據的完整、使被審計單位的目標得以有效地實現、使組織的資源得到高效地使用等方面作出判斷的過程。但企業的內部審計信息系統不完善,難以發揮其在企業經濟效益審計中的作用。主要表現為兩個方面:一方面,會計和管理信息化使得各種處理流程、數據實體封裝在系統內部。這一狀況缺乏傳統工作環境下審計工作對審計對象的直接感知性,使得審計工作的觀察和檢查難度大為提高。另一方面是管理和會計信息化系統本身帶來新的審計難題,如信息系統的安全性、準確性、有效性檢查和評價。
二、提高內部審計與內部控制能力的途徑
(一)正確認識內部審計與內部控制關系是采取一切措施的前提
由于內部控制是為了推進經濟實體的有效運營,而內部審計則在于協助管理層調查、評估內部控制制度,適時提供改進建議,以求內部控制制度得以持續實施。在通常情況下,內部控制系統由經濟實體經營管理部門指定并在實施執行中評價和改進,通過內部審計部門評價內部控制系統的健全性和有效性。內部審計既是內部控制系統中的一個重要分支系統,又是實現內部控制目標的重要手段,在內部控制框架構建中如何正確認識內部審計在內部控制中的作用,以及如何針對不同的審計任務制定靈活適用的審計方案,以確保審計質量、提高審計工作的實效就顯得尤為重要。
(二)增加內部審計部門職能促進內部控制有效執行
現在的內部審計部門已經不再是一個簡單的業務職能部門,而是企業的一個管理機構,也因此現在的內部審計部門所起的作用也越來越多、越來越重要。內部審計部門有著監督與服務的雙重職能,兩者孰輕孰重一向都沒有一個明確的定論。作為內部審計部門的職能,在工作中監督與服務兩者偏向于任何一方都會給內部審計部門的工作帶來巨大的影響。在內部審計的工作過程中應當將內部審計的監督與服務的職能充分地結合起來,以服務的態度來進行監督的工作。
(三)建立內部審計信息系統
互聯網對于會計信息系統而言是一個全新的視角,而對于與其相對應的企業內部控制也是一個全新的挑戰。只有實務界與理論界協同一致,提出有關的內部控制制度,才能使會計信息系統充分發揮其內在的所有功能。內部審計在手工會計系統中對于保證會計工作人員正確、有效地完成會計核算工作,并最終產生有用的會計信息有著不可替代的作用。同樣,在網絡審計信息系統中,它對于系統的正常、可靠運行也具有同等重要的作用。因此,企業要專門設置由內審人員、風險分析評估人員、系統維護人員組成的內審小組,運用軟件技術實時監控系統運行情況,隨時分析系統運行日志文件和各種安全檢測記錄,及時發現系統的安全漏洞,并采取相應的對策。
篇2
【關鍵詞】內部審計;賬外資金;國有資產的流失;審計方法
隨著國有企業重組改制的深入,企業內部經營機制更具開放性和靈活性,經營自和資金管理權進一步加大,而個別單位內部控制制度不健全,在一定程度上為部分單位賬外設賬、私設“小金庫”提供了條件。賬外設賬對國家、社會及個人危害極大,它擴大了消費基金,侵占了國有資產,甚至讓個別領導干部走上的邪路。因此,內部審計在每一個項目的審計過程中應充分考慮審計風險,運用各種審計方法,將查出賬外資金作為一項主要審計程序,以保護國有資產的安全和完整。本文結合工作實踐,就如何查證賬外資金,談幾點膚淺的認識。
一、從了解被審計單位的基本情況入手,查找疑點,有針對性地進行審計
初次進駐被審計單位,審計人員應充分了解被審計單位內控制度、行業特點及財務核算等基本情況。其中主要了解:(1)業務性質、經營規模及組織結構;(2)審計期間經營情況及上級單位考核情況;(3)財務會計機構及工作組織;(4)被審計單位管理人員的素質;(5)內部控制的設計和運行情況等。
了解上述基本情況的方法主要包括:(1)查閱上一會計年度的審計報告及工作底稿;(2)查閱被審計單位會議紀錄、合同等經營業務資料;(3)實地查看被審計單位生產經營場所及設施;(4)詢問被審計單位財務及管理人員。
通過對被審計單位基本情況的了解,審計人員可以分析內部控制中存在的薄弱環節,并安排適當的審計程序,有針對性地進行審計。初次審計應首先查看被審計單位工作環境,了解生產性質,根據了解到的情況分析哪些環節容易出現問題,如被審計單位有無將本單位房屋出租,自辦油庫等情況。在審計過程中可以有針對性地查閱相關賬戶,有重點地審查收入是否完整入賬。涉及現金收入的,還應審查現金管理是否符合規定。
了解被審計單位基本情況是一項很有效的審計程序,執行該程序花費較少的審計力量,往往能取得較好的審計效果。我們在某單位審計時,通過查看該單位環境設施,發現臨街門面房較多且全部出租給個體戶,廠內新建職工宿舍一棟。于是我們有針對性地安排了這兩個項目的審計,結果發現房租15萬元沒有入賬,轉入“小金庫”。新建職工宿舍154萬元,資產賬沒有反映,其資金來源為“小金庫”。根據這兩條線索,我們查出小金庫資金201萬元。
二、盡可能取得被審計單位審計年度全部合同及協議,并檢查合同編號是否連續
審查合同協議是否存在如下問題:(1)將合同金額與財務入賬金額進行核對,看有無收入不入賬或以低于合同價入賬而無正當理由的;(2)審查有無以虛假合同結算,虛列成本,轉移資產的。在對某公司審計過程中我們發現,某項目收入較合同規定金額少186萬元而沒有相應的變更合同,且該項目發生的成本較大。經核實發現,合同規定的剩余收入213萬元已轉入該公司多種經營企業賬戶。三、審查銀行對賬單,特別留意期初期末余額較大的銀行賬戶
審計過程中應重點審查如下內容:銀行賬與企業賬余額是否一致;銀行賬與企業賬借貸方發生額是否一致;對當年利息收入進行匡算,驗證其金額是否正常。
企業賬與銀行賬余額及當期發生額不一致時應查明原因,考慮有無挪用公款或將企業資金轉入“小金庫”的問題。如果銀行賬戶期初期末余額較大,而利息收入較少,應考慮被審計單位有無購買國庫券等短期投資行為,而將相應收益不入賬的情況。在對某單位審計時,我們發現該單位一個銀行賬戶期初、期末余額較大,甚至遠遠超過當年借貸方發生數,而該賬戶銀行存款利息收入較少。針對這種反常情況,我們進一步核實,發現該單位在三年前就將銀行存款500萬元用于購買國庫券等短期投資,三年共形成收益228萬元,轉入“小金庫”賬戶。
四、審查被審單位有無自制票據以及票據所列款項是否全額及時入賬
用自制收據收取現金作弊的可能性較大,因此對自制收據應詳細審查。如我們審計某單位年度全部自制票據的收款與財務入賬情況時,發現全年收據金額較財務入賬金額多16.5萬元。經查證,這部分現金由該單位接待人員保管,作為該單位招待費使用,沒有入賬。
五、查閱各種文件,檢查憑證附件,注意有無將各種扣款未入賬的情況
在某單位審計中,我們發現每月工資發放憑證附件都注明了扣款,但沒有計入財務賬。據此線索,我們查(下轉第69頁)(上接第55頁)出該單位將各種罰款存入個人存折31萬元,形成“小金庫”。
六、查閱被審單位考核記錄及工作報告等資料,留心考核指標中有無需上級
部門剔除因素或解決的費用并查明原因
我們在審計某單位時,發現該單位年底經營考核匯報提到“考核費用中需總公司將某項目成本201萬元剔除”。通過該線索詳細查證,發現該項目賬面反映虧損較大,原因是該單位將該項目收入265萬元直接結回轉入多種經營單位賬戶,用于發放職工獎金。
七、留心各種資料提供的信息,注意相互之間有無矛盾
在某單位審計中,我們發現憑證三級明細科目列示該單位有航煤管道項目,但報表沒有披露該工程收入及成本,經初步統計,該項目成本達172萬元,經進一步落實,該工程收入已轉入多種經營單位賬戶,而成本已全部于年底分攤計入其它項目。
篇3
隨著醫院內部審計作用的不斷發揮,價值的日益提升,規范化的醫院內部審計檔案不斷體現其自身的價值,比如公允地反映醫院財務狀況、經營成果和現金流量情況的會計報表審計檔案、促進醫院經營結構改善的內部控制審計檔案、為有關部門考核責任人任職期間業績提供參考依據的歷任經濟責任審計檔案等,都從不同方面、不同層次為醫院管理層準確和全面的掌握醫院的財務狀況、運營結構、干部任用、投資項目等提供了詳實的參考決策依據。
2目前醫院內部審計檔案管理存在的問題
審計署、國家檔案局2012年聯合的第10號令《審計機關審計檔案管理規定》,審計署2013年的《審計機關審計檔案工作準則》,都明確了審計檔案的管理內容、基本要求和人員配備,并詳細規定了審計文件材料的歸檔范圍。10號令和工作準則的頒布實施為醫院內部審計檔案規范管理提供了基本法規和工作思路,各醫療服務行業以此為依據,改進工作方式方法,在醫院內部審計檔案管理方面取得了一定的成效。但是,在內部審計檔案管理工作的具體實施中,還存在以下問題。
2.1審計檔案的規范管理意識欠缺
部分醫院內審部門檔案意識薄弱,規章制度不夠健全。醫院的領導、內審部門負責人以及內審檔案工作人員對審計檔案管理認識不到位[8],沒有制訂規范的工作流程,責任分工不明確,缺少有效的防范搶救措施,導致審計檔案出現收集不及時、漏收、丟失、損壞、信息泄露等現象。隨著內審檔案資源的增加,由于檔案歸檔的滯后性、工作人員的意識不到位,內審人員往往不能及時將審計工作中的形成資料及時歸檔,造成檔案流失,無檔可歸,無檔可查。另外,在審計檔案的借閱傳遞過程中,由于借檔或閱檔人的保管不當、未按審批規章對保密審計檔案進行查閱,很容易造成審計檔案的損毀、丟失、泄密等問題的出現[9]。
2.2審計檔案工作人員的專業性不強
實現醫院內審檔案的規范化管理,必須培養一支擁有檔案管理知識、熟悉審計業務、具有信息化技術并能嚴格遵守職業道德素養和行業紀律的檔案人才隊伍。目前醫院內部審計檔案往往由負責審計工作的人員以兼職的形式進行管理,缺乏專業的審計檔案管理人員。由于內審人員毫無檔案管理方面的理論知識基礎、缺少檔案管理系統的理論培訓,不熟悉計算機、網絡環境下檔案管理系統的使用,在審計檔案的收集、立卷,確定檔案的保管期限、密級,檔案信息化的管理和開發利用方面存在很大的隨意性,這對醫院審計檔案管理的發展是極為不利。
2.3審計檔案的開發利用程度不高
檔案是記錄和保存科學技術知識、生產活動成果的科技文件,同時也是促進知識創造和科技成果轉化的重要資源,具有較高的再利用價值和經濟效益[10]。醫院內部審計檔案管理是審計工作的一部分,其目的是為了內審人員更好地開展、總結、研究審計工作,為了醫院管理層更全面、真實了解醫院經濟管理活動。目前,醫院內審檔案管理人員只是單一的注重審計檔案的存放和保管,醫院審計檔案資源信息化管理比較落后,審計檔案的開發與利用程度有限,很多非常珍貴的審計資料被束之高閣,未能發揮其應有的價值。
2.4審計檔案信息化的建設不足
隨著數據管理以及信息挖掘等技術的出現,檔案的電子化、信息化管理促進了檔案管理的現代化,實現了以注重檔案實體保管、利用,轉向注重檔案信息的數字化存儲和利用。目前,醫院內部審計檔案電子化、信息化重視程度不高,醫院審計檔案管理軟件欠缺,審計檔案的信息化建設相對不足,醫院審計檔案管理還以傳統的檔案管理模式管理為主,一定程度上影響和制約了審計檔案的開發和利用[11]。
3醫院內部審計檔案規范化管理的措施
3.1提高規范化管理意識,建立健全審計檔案管理制度
醫院內部審計檔案的規范化管理離不開觀念的更新,管理意識的強化,管理制度的健全,管理體系的建設。醫院領導要充分認識到醫院審計檔案規范化管理的必要性,把審計檔案管理工作擺到重要的位置,將審計檔案管理工作列入到醫院領導直接負責制度,明確院長為審計檔案管理第一責任人。設置專門的審計檔案室,配備專業的檔案管理人員和現代化的管理設施[12]。完善審計檔案管理長效機制,依據《審計機關審計檔案管理規定》《審計機關審計檔案工作準則》,制訂規范的審計檔案管理標準和工作流程,例如建立健全審計檔案收集登記、管理歸檔、保管保密、調檔查閱等管理制度及流程[10],規范審計檔案管理各項工作標準,明確崗位職責和責任,規范和約束審計檔案工作人員行為。加強學習、擴大宣傳,為內審部門開展審計檔案管理工作創造良好的環境,督促內審部門不斷提升審計檔案管理水平,將醫院審計檔案管理列為醫院年度工作考核的重要內容。
3.2注重培訓,提升審計檔案管理人員素質
作為一項具有科學性和系統性的檔案工作,檔案管理的質量直接受到檔案管理者素質和職業技能的影響和制約。規范化的醫院審計檔案管理工作,對審計檔案管理人員是否具有專業的檔案知識和技能提出了更高的要求[13]。一方面,審計檔案管理人員應加強自身檔案業務素質的培養,積極總結審計檔案管理經驗,創新審計檔案工作思路,優化審計檔案工作流程。通過學習來拓展知識面,通過實踐來提高技術技能。另一方面,注重對審計檔案管理人員的培訓和培養。定期舉辦審計檔案管理、審計、會計等相關方面的培訓班,加強審計檔案管理人員的業務技能培訓。不定期聘請行業專家開展講座,將先進的檔案管理理念引入醫院審計檔案的實際管理中,明確審計檔案管理的范圍和標準,分類指導審計檔案規范化管理的歸檔范圍、標準和工作流程。經常組織參觀、學習,交流、學習審計檔案管理方法和經驗,不斷學習新知識,掌握新方法,更新新理念,提升審計檔案管理素養,推動審計檔案管理的進一步規范化。
3.3加強信息化建設,促進醫院審計檔案的開發和利用
篇4
什么叫參考文獻?論文中引用到他人研究成果的地方,不去抄寫這些成果,而是說明這個研究成果的出處,這樣的表現就是引用參考文獻。下面是學術參考網的小編整理的關于內部審計論文參考文獻,希望給大家在寫作當中做個參考。
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1建立系統設計前期研發機制
以公司科技項目、管理咨詢項目研究為依托,建立系統設計前期研發機制。通過將ERP業務審計研究、智能分析審計體系研究、公司信息化環境下內部控制特性及其審計研究等項目列入公司科技項目、管理咨詢項目計劃,聯合國際知名的審計軟件開發商、公司系統信息化建設單位,深入研究審計信息系統開發、建設各方面問題,根據審計信息系統建設的最新發展,借鑒國內外優秀企業的領先實踐,研究提出了ERP業務審計系統、智能連續審計系統(審計監控預警系統)開發建設的技術路線、系統架構與功能,為系統開發奠定基礎。
2建立系統建設過程管控機制
得到各業務部門的大力支持,獲取多部門業務數據,是推進審計系統建設的管理難點。為此,審計部門緊抓機遇,以公司開展的“數據共享與業務融合”專項治理活動為契機,將審計系統建設所需數據集成需求,納入公司重點工作平臺,大力推進與相關業務部門的溝通協調工作,獲得各部門的充分理解和對數據提供的大力支持。在系統建設過程中,通過與公司信息化主管部門建立周、月例會機制,及時研究討論系統開發建設中出現的問題,加強系統建設過程管控,提高系統建設質量;根據各單位的反饋意見和建設中出現的問題,組織業務骨干開展技術攻關,持續優化完善系統功能及其實現方式,提高系統易用性水平,為建成好用、實用、高效的審計信息系統提供有效的機制保障。
3建立系統應用情況考核機制
通過制度指導、強化考核、典型示范、知識普及,推動各單位積極應用信息系統開展審計工作,創新信息化環境下的審計工作方式。一是制定下發《關于加強審計信息系統深化應用工作的實施意見》,對各單位做好系統應用工作、健全系統運維體系、加強應用環境保障等方面提出具體要求;制定系統應用定期考核、量化評分機制,發文通報考核情況,不斷縮短考核周期,持續加大考核力度。二是將信息化納入審計工作管理對標的四項重點之一,引導所屬各單位著力推進審計信息化,深入思考,及時提煉工作經驗,通過典型經驗的機制,共享先進經驗,發揮示范引領作用。三是建立審計信息系統深化應用培訓的常態機制,培訓工作納入每年年度工作計劃,公司總部、分部、省公司(直屬單位)各司其職,開展分層、分類培訓,加強系統應用知識、管理制度的推廣、宣貫力度。
4建立審計信息化理論研討機制
組織各單位結合自身實際,認真總結、提煉審計信息化建設、應用方面的成功經驗,分析存在的問題,并提出建設性的意見和建議,開展理論研討,撰寫工作論文;抽調部分單位的審計信息化骨干組成評審專家組,對各單位提交的論文進行評選,提出修改完善意見,遴選優秀論文報送中國內部審計協會參評內部審計理論研討優秀論文,并在審計門戶系統開辟專欄共享研究成果,在公司系統培育學、用信息系統的良好氛圍。
二、實施效果
1構建了體系完整的審計信息化體系
審計門戶系統、審計綜合管理系統、ERP業務審計系統、管控業務審計系統的相繼建設應用,初步搭建起審計信息化平臺,基本實現審計管理和審計作業的信息化。審計門戶已成為審計人員應用系統,以及公司各單位交流審計工作信息、共享審計工作經驗的重要平臺;審計綜合管理系統以項目管理為核心,實現了審計項目從計劃到項目終結的全生命周期閉環管理,促進了審計管理的信息化;ERP業務審計系統、管控業務審計系統實現了審計業務對財務、工程、物資、設備、人力資源、營銷管理等電網企業主要業務的全面覆蓋,徹底改變了傳統計算機輔助審計僅限于財務領域的狀況,標志著審計信息系統與各主要業務應用系統的緊密融合,通過信息共享和互聯,改變“信息孤島”狀況,初步實現了“信息共享,全程控制,在線監督,輔助分析”的審計信息化建設目標。
2促進了審計部門履職能力的提高
審計系統功能設計體現的是經過凝練的專家經驗,能夠為審計人員提供高效率的輔助分析工具。通過對最直接、最有效、最核心的審計專家經驗知識進行歸納、提煉,所建立的一系列審計分析模型,為審計人員提供了標準化、高效率的審計方法和工具,全面提升了內部審計在提供專業咨詢、鑒證意見和增值服務方面的職能。審計人員應用系統探索開展非現場審計,在充分發揮信息系統應有效能的同時,利用審計監督視野廣的優勢,通過對跨業務數據進行整合分析,及時為公司相關決策提供信息支持,高效提升了審計工作價值。
3保障了依法治企工作水平的提升
篇6
【摘要】教育體制改革的不斷深入和教育結構的重大調整,高校呈現出歷史性和跨越式發展,高校內部審計面臨著新的挑戰,本文從高校內部審計觀念、體制、人員、職能、方法等幾方面對審計創新提出了一些思考。
【關鍵詞】高校;內部審計;創新
高校內部審計是指高等院校所設置的審計機構及其專職人員依法獨立地對本部門、本單位及其所屬單位的財務收支等有關經濟活動的真實性、合法性和效益性進行監督、評價、鑒證和服務的活動。它是確保高等教育目標實現、依法治校、強化管理和自我約束的重要手段。近年來,隨著國家對高等教育投入的大幅度增加和高校多渠道辦學能力的逐步增強,高校建設步伐明顯加快,高校規模也不斷擴大,其組織管理幅度更寬,教學、經濟活動更豐富,財務預算資金更大。高校內部審計作為一項高層次、綜合性經濟監督與管理工作的地位和作用越來越明顯。盡管許多高校內部審計工作取得了一定的成績,但總體來看,我國高校內部審計同高校的快速發展不相適應,內部審計的職能作用沒有充分發揮出來,因此,高校內部審計創新就顯得尤為重要和迫切。
1高校內部審計觀念創新
從我國內部審計工作長期實踐的經驗積累講,內部審計要發揮作用,必須要適應國家經濟形勢的變化,遵從審計內在的客觀規律,審計人員必須要有創新思維。內部審計人員要從“經濟監督”的傳統思維定勢中解放出來,強化內部審計服務的“內向性”,內部審計要生存并發展,就必須走服務內向性的道路。因此,審計人員要消除“局外人”意識,要更多地從被審計單位和被審計人的角度研究審計出現的問題,改變被審計單位對內部審計“敬而遠之”的心態,在內審工作中實行服務形式多樣化。
因此,高校內部審計必須與內部管理的需要保持和諧一致,正確認識并全面履行高校內部審計監督與評價職能,使內審工作與高校依法治校、深化改革、快速發展的形勢相適應,使內部審計管理、內審機構的“人、法、技”建設與內部審計業務工作的發展相適應,扎扎實實地做好各項基礎工作。在實際工作中,突出“內向服務”,通過開展正常的審計業務,監督、評價本單位對國家法律、行業政策法規和本校有關規章制度的遵循情況,及時發現違背管理原則的活動,向管理者提供針對性較強的各種幫助;為經濟活動的“真實、合法、效益”提供合理保證,促使內部審計工作從以發現問題為己任向堅持標本兼治轉變,使內部審計工作目標與學校發展目標保持高度一致。
2高校內部審計體制創新
2003年5月1日起實施的《審計署關于內部審計工作的規定》第四條規定:“內部審計機構在本單位主要負責人或者權利機構的領導下開展工作”。照此規定,我國高校的內部審計機構應該是在校(院)長的領導下及校(院)黨委或校董事會等權利機構的領導下開展工作。但是,由于認識問題或其他原因,我國高校的內部審計機構的設置形式卻是多種多樣。如部分學校還存在由主管財務的副校(院)長領導下的內部審計機構、由紀檢、監察部門領導下的內部審計機構等不合理的機構設置形式。領導體制很直接地表明了審計機構的地位與權威,一般內部審計組織機構的主管領導級別越高,則審計機構的地位也越高,越能保證審計機構的獨立性,如由校長直接領導的內部審計組織機構的地位和權威要相對高一些。目前,除部分高校獨立設立審計處外,多數高校沒有獨立的審計機構,而是與紀委、監察處合署辦公,這種情況下的內部審計組織機構獨立性較差。由于高校內部審計人員在審計實踐中,具體的審計項目或多或少會受到來自校級領導、被審單位或相關人員的干擾或影響,這使得高校內部審計工作流于形式起不到應有的作用,獨立性就成為高校審計人員特有的問題。
3內部審計人才培養機制創新
內部審計工作作為一門專門管理技術,其工作內容涉及到高校管理的多個領域。內部審計人員必須具有廣博的知識和較強的業務能力,除審計、財務知識外,還必須具備管理、法律、經濟以及基本建設等方面的知識,這樣才能勝任這種專業性極強的技術工作。目前,我國大多數高校內審人員業務素質不高,理論功底差,知識面狹窄,業務技能單一,缺乏必要的專業培訓和再教育,這就使得審計工作缺乏深度與廣度,在工作中很少有突破性的發展。因此內審人員應通過工作實踐不斷提高專業素養,通過多種形式的學習和培訓,努力提高法規運用能力、審計技術水平和現場審計能力,以及發現問題、分析問題和解決問題的能力,盡可能成為“一專多能”的復合型人才。
4高校內部審計職能創新
傳統的高校內部審計往往偏重于監督和事后審計,僅有少數高校開展了內部控制評價、風險審計等工作。大部分高校內審工作只局限于對高校自身預決算的編制、財務收支活動的審計與監督,很少介入到經濟活動的事前審計把關和事中審計控制,忽視了對管理及效益的審計,給高校違法違紀等腐敗案件以滋生的土壤,忽視了內部審計的服務職能,未做到監督與服務并重,在工作的開展過程中沒有從加強管理、提高效益、防止風險的角度介入到事前預防和事中控制,只強調監督而很少考慮如何為單位增效,使內部審計工作陷于被動地位。
高校內部審計要在強調審計監督職能的同時,重視服務效能,實現面向對管理、效益等多方面、多領域的審計,通過“參與式審計”與被審單位座談、商討,共同分析存在的問題,共同提出解決問題的對策與方法,及時解決問題,實現高校內審機構職能的正確定位,從而促進高校加強管理、避免和減少損失、提高資金使用效益、健全內部控制、保障高校資產的安全與完整。
5高校內部審計方法創新
篇7
企業內部審計質量在很大程度上受審計過程的影響,在我國的企業內部審計工作中,審計人員并沒有根據審計的實際情況及時調整審計的方案和計劃,導致審計結果與審計的原本目的出現巨大偏差。而且在審計過程中,缺乏必要的監督和管理,審計各個環節人員之間的信息溝通不暢,不能準確的把握審計的實際情況,做出科學的分析和論證。而且由于我國企業內部審計起步比較晚,審計的方式方法也比較落后,在審計工作中,無法對審計問題進行深入、透徹的分析,還浪費了大量的人力、財力。
二、提升企業內部審計質量的對策
1.提高企業內部審計獨立性。企業內部審計獨立是促使審計工作開展的前提和基礎,也是保證審計質量,發揮審計作用的有效手段。企業應嚴格按照相關規定,設立獨立的企業內部審計機構,建立完善的管理制度,配備相應的審計人員,從而更好的規范和保證審計工作的開展以及審計質量的提高。審計部門的定位越高,審計工作的質量就越高,發揮的作用也越大,因此,應由企業領導機構管理企業內部的審計工作,這樣企業審計部門就能夠與企業決策部門同等的發言權,能夠真正是審計工作發揮作用,而且審計工作要取得高質量和高效果,也需要企業領導層人員的支持,由愜意最高層人員參與審計工作的開展和落實,有助于審計質量的提高,也有助于促進企業的健康、持續發展。
2.建立完善的內部審計制度。企業的內部審計工作能否取得較高的質量,需要有完善的審計制度作保障,因此企業應建立完善的內部審計制度,嚴格規定審計工作的各個環節、流程,明確審計內容,規范審計方案的確定和實行,保證審計結果真實有效,強化審計工作的評價和控制體系,真正提高內部審計的質量。同時,對于審計的質量結果,企業審計部門要嚴格進行詳細的復審,嚴把審計質量關,保證內部審計發揮最有力的促進作用。此外,審計工作之所以質量存在問題,還有一個因素是現場審計監管不到位,容易出現紕漏和問題。因此應加強審計現場的質量把關,明確審計的目標、方向、過程,加強審計過程的監管,及時發現問題、及時調整審計方案和計劃,保證審計結果的科學、真實,為企業管理層提供高質量的審計報告。
3.提高企業審計人員的素質能力。提高企業內部審計人員的素質能力是確保審計質量的一個重要因素。原有的財務管理人員已經不能適應現代企業審計工作的需要,因此企業應加強高素質人才的引進,引入具有相關從業資格、掌握扎實專業知識和實踐技能的審計人員,組成高素質的審計團隊,并定期和不定期的對審計人員進行教育培訓,加強內部審計人員的業務知識和技能的培訓,加強企業內部審計人員與其他國內外企業審計人員之間的交流,吸取先進的管理經驗和理論,不斷提升本企業審計人員的素質和能力。此外,企業內部審計人員還應具備較高的職業道德素質,嚴格規范自己的行為,提高自己的責任感和使命感,不被外界環境所影響,不利用自己的權利謀取不當的利益。
4.改進審計方法。現代企業開展內部審計工作,處理要關注內部審計質量的控制工作之外,還應加強風險管理機制的建立,完善企業的管理結構。在企業的內部審計工作中,風險管理已經逐漸成為審計的主要內容,企業內部審計人員要具有較高的風險管理意識,明確風險監測以及管理的方法,把內部審計工作的方向轉到風險審計上來。制定科學合理的風險預警以及防范措施,提高企業內部審計質量。并且在實際的工作中,提高對審計風險的認識,使具有高風險的項目能夠優先得到審查,最大限度的降低企業發展所面臨風險,并根據風險審計的結果,作出科學、合理的決策,保證企業不受風險的影響,能夠穩定、持續發展。
三、結語
篇8
l.監督職能。內部審計產生的根本動因是企業中存在的委托關系,內部審計人員是站在第三者的立場上,接受委托人委托,對受托人受托經濟責任的履行情況進行監督。企業集團是由獨立的法人企業組成的聯合體,不僅每個成員企業內部存在股東大會與董事會、董事會與總經理等委托關系,母子公司之間也存在著多種委托關系。對于企業集團中這種多層次的委托關系,內部審計必須發揮其全面監督的職能。新頒布的《會計法》也強調要加強單位內部會計監督,且所指的內部會計監督已不同于原有的會計監督,而是更側重于對會計實行監督的含義,從這層意義上講,內部審計最能發揮對會計的監督作用。
2.控制職能。企業集團作為多個法人企業的聯合體,要保證目標一致,運行協調,建立健全完善的內部控制制度是至關重要的。健全的內部控制一般應具備以下要素:控制環境、風險評估、控制活動、信息傳遞和監控。監控是內部控制的特殊構成要素,分為管理部門的監控和內部審計的監控。與管理部門的監控相比,內部審計在整個企業內部監控活動中發揮著更加重要的作用。內部審計機構是對企業內部經營管理的效果進行監督與評價,并向管理當局反饋這些信息及其他有關信息,為間接或直接糾正內部控制的偏差、促進內部控制的完善提供依據。因此,內部審計又是內部控制的特殊構成要素,是對內部控制實施的再控制。
3.服務職能。內部審計人員熟悉管理當局各方面的方式程序和企業集團的整體狀況,在進行評價與鑒證時,能迅速地找出缺陷,提出改進建議和具體措施。內部審計還可以通過事前、事中和事后控制為管理當局的決策、計劃、控制提供依據,這些都充分體現了內部審計的服務職能。
二、設立內部審計機構的原則
1.獨立性原則。獨立性原則是企業集團設立內部審計機構的首要原則,是保證內部審計人員在企業集團中客觀、公正地從事審計活動的先決條件。內部審計的獨立性與外部審計人員執業所要求的獨立性不同,它是指內部審計人員與其審查的活動保持應有的獨立,為審計人員完成委派的審計任務及取得預期的工作成果提供足夠的保證。為確保內部審計的相對獨立,集團中內部審計機構不能受總經理的領導。
2.權威性原則。強調內部審計權威性的意義在于:①只有保證內部審計的權威性,才能從根本上保證內部審計的獨立性,才能合理地保證內部審計的公正、客觀。②權威性和獨立性的提高也為內部審計人員卓有成效地履行其職責,發揮內部審計的作用提供了條件。③只有保證內部審計的權威性,才能保證企業集團各管理部門對內部審計人員所提供的審計報告中的問題和建議給予合理、正確的分析及判斷,并及時采取改進措施。另外,內部審計機構的權威性與授權主體在企業集團中的組織地位密切相關。授權主體在集團中所處的層次越高,權威性也就越高。因此,集團中內部審計由監事會領導能最大限度地實現其權威性。
3.系統性原則。內部審計機構的設置不僅要符合每個成員企業自身的需要,還要求符合整個企業集團協調管理的需要。因此,內部審計機構的設置應從整體出發,對其進行系統地規劃,充分發揮其整體效應。
4.經濟性原則。內部審計要對企業集團中各層次的管理當局提供咨詢,使其經營過程得到改善,減少資產的浪費,充分挖掘企業經營管理的潛力,幫助實現企業價值的最大化。但是,內部審計為企業集團創造的這部分價值增值只有在大于設立較復雜的內部審計機構所需付出的人力、物力等成本費用時,企業集團內部審計的設置才滿足了經濟性原則,才是可行的。
三、企業集團內部審計機構的框架
1.第一層次,在集團公司的監事會下設立審計委員會。審計委員會的主要職責為:①保證內部審計的獨立性;②代表監事會對集團董事會的有關行為進行監督和評價,并為集團董事會作出相關決策服務;③制定集團內部審計的整體規劃和政策;④指導各法人企業內部審計體系的設立與運作;⑤協調集團內部審計監督體系與外部審計之間的關系;⑥建立集團的內部審計質量控制體系,提高內部審計的工作質量。
審計委員會由一、兩名監事和其他獨立于企業經營管理的專業人士構成。監事的加人保證了審計委員會的權威性和獨立性;專業人士則既包括懂業務的內部審計師,又包括具有管理、技術、營銷等專業知識和經驗的人士。這樣,才能真正對企業經營管理進行專業監督和評價,并針對問題提出專業性的意見。
2.第二層次,在各成員企業監事會下設立各自的審計委員會,受集團公司審計委員會的領導。
3.第三層次,在各企業的審計委員會下設立審計部。對各企業總經理和各部門經理之間的委托關系進行監督和控制。針對中國企業集團的現狀,以上內部審計網絡框架還存在一些缺陷:一是目前企業集團監事會的任命不規范,大多數由政府機構或董事會指派,只有少數由股東大會選出;二是監事的身份不合理,出任監事的大多是公司內部的人員,他們在行政關系上是董事長或總經理的下屬,處于被領導、被指揮的地位,不可能行使其職權。因此,在我國目前情況下。由監事會領導審計委員會并不能保證
內部審計的獨立性和權威,洼,不能發揮其監督、控制、服務的職能。
四、企業集團內部審計的范圍與內容
篇9
1.預算環節的審計問題
造價預算是工程實施之前,對工程造價的一種評估和預判,對工程的準備環節意義重大。而在當前社會中,我國的水利工程事業,大都由招標來完成,而工程的造價預算,也是建筑投標的主要問題之一。據筆者調查,我國的水利局對工程造價的預算重視程度不夠,在施工中造成了大量的麻煩,另外,其預算在細節方面的缺失,也對工程的順利開展造成了一定的影響。當前,水利工程部門的工程預算審計問題,已經成為了水利局發展的一個瓶頸,在很大程度上制約著水利事業的整體進步,是市場經濟下解決內部審計問題的關鍵所在。
2.施工環節的審計問題
施工是我國水利局水利工程工作的重點環節,也是其工程方案的具體化環節,是水利局內部審計控制的關鍵時期,因此,施工中的審計是內部審計管理的重中之重。筆者在調查中發現,我國水利局的水利工程內部審計在施工中對工程的把握能力不足,在很大程度上制約著施工的進展。首先是施工材料問題,在材料的選擇上,有些會因為選用的材料價位高,施工大大超過預算,另外也有些因為貪圖便宜,致使工程質量的下降。其次是施工人才問題,在施工中,施工人員,尤其是施工管理人員的素質問題是施工造價的主要問題之一,現如今,已有大量的工程因為人才素質不足,難以有效的開展。
3.市場經濟的弊端
受市場經濟的影響,國在各項事業上都有了長足的進步,但是其帶來的功利主義,也是我們所不能忽視的一個問題,而這在我國水利工程中的影響也十分惡劣,尤其是嚴重影響了我國水利工程內部審計的管理。由于這種功利主義的影響,工程當中出現的瞞報開支、假公濟私的狀況時有發生,使得我國水利局工程問題頻出,制約著其快速、可持續的發展,因而,市場經濟下,我們要趨利避害,爭取發展的最大化。這就要求我們在審計中重視市場經濟的這一弊端,設法解決這一問題,為水利事業的全面發展提供更為堅實的保障。
二、水利局水利工程內部審計的策略研究
市場經濟在我國的地位已經不可動搖,因而我們是不能通過改變市場經濟模式來解決工程造價問題的,并且,市場經濟所帶來的機遇,也正是我們水利工程所需要的,因此要解決這一問題,規范企業內部審計管理,就必須從自身出發,尋求問題的內部解決方案,使水利局能夠趨利避害,最大化的發揮市場經濟的優勢,促成企業的跨越式進步。針對這一問題,筆者做了大量的研究,并對國外先進水利工程的審計模式做了一定的了解,總結了一些切實可行的方案,其中,主要有以下幾點:
1.水利工程預算審計工作的完善
預算是工程開展的憑借,是工程進行的參考,因而工程審計的這一環節需要我們下功夫去完善和改革,使得工程預算審計能夠更為準確有效的為工程的開展提供支持。首先,我們要根據自身的實力和招標單位的實力,制定合理的方案,在一定程度上控制造價預算,避免使其成為一紙空談。其次,要仔細研究工程的目的和作用,以及工程所需承擔的問題,根據此制定更為合理的預算方案。最后,要在方案和預算制定之前,對工程地域進行嚴格的考察,考慮在工程中所受的限制,靈活的研究地域的特殊性,使方案的制定和預算的評估更為精確,參考價值也更高,促進我國水利工程內部審計的進步。
2.土木工程施工中的管理的加強
要解決工程審計的規范問題,就必須要規范具體施工中的管理問題,避免因人員和建筑材料的問題,導致工程造價管理的難題。首先,我們要對工程人員,尤其是工程施工管理人員進行考核,解決人員問題。另外,要對施工材料進行一定的規范,避免材料問題帶來的超支以及工程質量差的問題,在此,筆者建議水利局可以與有信譽和價格保障的建筑材料商確立合作關系,從根本上解決這一問題。最后,在施工中,要不斷的分析其也工程預算的出入,并實時的對各方面做出調整,保證審計工作的靈活性。
3.土木工程造價的制約與監督
工程審計體系的建立起和健全,審計監督工作必不可少。首先,水利局要建立專業的監督機構,對工程的進展進行實時的監督。其次,要對工程所造成的消耗進行詳細的統計,方便監督工作的進行,避免問題的發生。最后,要規范審計的制度,獎懲并行,促使員工嚴格按規矩辦事,方便工程審計問題的管理,水利工程發展速度越快的今天,受市場經濟的影響,其審計管理也受很大功利主義的影響,因此,制約和監督工作是水利局所必須重視的。
三、結語
篇10
一、創建獨立性、權威性強的內審組織
要圓滿地完成內部審計職責,客觀需要設有獨立的審計機構,擁有良好的組織環境,內部審計應向隸屬董事會和審計委員會的環境模式化方向發展。這種模式的主要特征是獨立性,內部審計負責人直接對高級管理層的董事長負責,并向董事長、董事會、內部審計委員會報告工作,其它各部門和個人不得干涉內審工作,內部審計部門的審計計劃是獨立的企業計劃,并由董事會批準實施,可以對企業各部門、有關人員進行審計;能夠直接與董事會交流信息;對審計意見,被審計者要在限期內予以落實并向審計部門反饋實施情況;內審部門負責人的任免,由董事會辦公會議確定。
二、內審職能價值化
內部審計主要是管理控制。未來的內審發展方向是風險導向型審計,以風險評估為主,主要是為組織貢獻附加價值。內市職能定位轉向價值化,也就是內審必須考慮組織的風險和內審的風險防范,降低成本,提高組織的經濟效益,使內審接近單位經營活動的價值鍵,不斷提供附加服務。
首先,職能價值化帶來一系列的審計理念。內部審計是適應公司治理、風險管理。內部控制之需要,正如國際內部審計師協會現任主席杰奎琳·瓦格娜指出:環境的變化給內部審計師帶來增加價值的機會最多的領域是風險管理和公司治理。至于風險導向審計就是要改變內部審計人員對于控制與風險的思考,使內部審計人員關心組織的目標和風險,使審計的重點前移到目前和未來的規劃,把目前的經營管理控制同計劃、策略和風險的評估結合起來,內部審計的工作重點也隨著轉向經濟效益審計和風險管理審計。
其次,職能價值化使內部審計目標明確。內審的目標旨在提出規避風險的建議,使被審對象有效地履行他們的受托責任,以提高經濟效益。內部審計的服務對象主要是董事會和最高層管理當局。內部審計在資源分配時著眼于組織的風險和審計的風險;內審項目考慮節省成本和投入產品的比例關系,比如德、法國家的投入產出之比為1:10.內部審計效益表現在以下十四個方面:維護資產安全和促進內部控制;有效的經營;管理工作有序協調;成本的節約;人力資源的開發;多種制度的建設和特殊問題的處理;審查合同,降低供應成衣公司成員道德水平的提高和正直風氣的形成:降低外部審計費用;減少舞弊案的發生提供溝通管道;認定發評估企業風險;評估被審計單位管理業績;符合反貪污行賄法的規定。由此可以看出,內部審計部門將成為一個直接創造價值的部門,內審的增加價值功能是內審強大生命力的根本所在。