全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)范文

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篇1

上半年我市環(huán)境保護(hù)做了一些工作，取得了一些成效，但上級(jí)要求還存在一定差距，一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，一些重點(diǎn)整治項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，如閩江流域水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)工程進(jìn)展還不如人意。二是環(huán)境監(jiān)管在一些地方還不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人環(huán)境意識(shí)淡薄，“等靠要”的思想比較嚴(yán)重，污染治理積極性不高，有的久拖不治，有的做表面文章，蒙混過(guò)關(guān)，影響了全局工作。部分企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，污染治理設(shè)施未建成就擅自進(jìn)行生產(chǎn)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，或污染治理設(shè)施建成未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收就擅自進(jìn)行生產(chǎn)，造成污染環(huán)境。三是*處于經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，水污染治理資金缺口較大，一些項(xiàng)目因缺乏治理資金，環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。下階段，我們將著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

下階段工作要點(diǎn):

（一）認(rèn)真抓好閩江流域水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖、沿江工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理，飲用水源安全監(jiān)管等工作。*年要完成剩余的23個(gè)建制鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和5個(gè)重點(diǎn)飲用水源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。加快安豐溪污染治理，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化、綠化、美化，安豐溪水質(zhì)改善，達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)。重點(diǎn)完成垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站、污水泵站、南紡工業(yè)污水管網(wǎng)建設(shè)。

（二）認(rèn)真實(shí)施主要污染總量控制減排工作。加大對(duì)總量控制減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)各地總量控制減排工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保*年總量控制減排工作任務(wù)的完成。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批制度，嚴(yán)格把關(guān)，源頭控制。

（三）加強(qiáng)環(huán)境違法整治工作。抓好整治違法排污企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)，加大重點(diǎn)企業(yè)的掛牌督辦力度。繼續(xù)開(kāi)展礦山企業(yè)環(huán)保安全大檢查，重點(diǎn)檢查城市、鎮(zhèn)、村飲用水源地上游和城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)周圍的礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和“三同時(shí)”執(zhí)行情況。對(duì)上年大檢查中存在問(wèn)題的礦山企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，促其整改落實(shí)到位。加大對(duì)“十五小”的監(jiān)管力度，遏制工業(yè)污染反彈。

（四）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保監(jiān)管。年底，所有省級(jí)工業(yè)園區(qū)及縣（市、區(qū)）自行開(kāi)發(fā)的工業(yè)平臺(tái)全部要進(jìn)行環(huán)境影響總體評(píng)價(jià)，依法辦理環(huán)保審批手續(xù)；入駐園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目也要全部執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)保制度，辦理環(huán)保審批手續(xù)。

篇2

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型大學(xué) 人才培養(yǎng)模式改革 自然地理與資源環(huán)境

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）08（c）-0240-02

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，國(guó)際上高等教育逐漸形成了一股重視實(shí)踐教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的潮流，“應(yīng)用型本科”也逐步成為我國(guó)高等教育理論研究和辦學(xué)實(shí)踐中的一個(gè)重要議題。教育部2015年工作要點(diǎn)提出：“今年將印發(fā)引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，啟動(dòng)改革試點(diǎn)，有序引導(dǎo)部分有條件、有意愿的地方高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。地方本科高校已進(jìn)去轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，建設(shè)“高水平應(yīng)用型大學(xué)”業(yè)已成為我國(guó)眾多地方本科院校所普遍追求的辦學(xué)目標(biāo)。

從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)逐步進(jìn)行，而不是同一時(shí)間所有地方高校全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；具體到某一個(gè)地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也應(yīng)該是某些應(yīng)用型較強(qiáng)，具備一定基礎(chǔ)條件的專業(yè)率先轉(zhuǎn)型。自然地理與資源環(huán)境專業(yè)是根據(jù)最新《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》設(shè)置的新專業(yè)，培養(yǎng)具備自然地理基礎(chǔ)理論并應(yīng)用于解決資源環(huán)境問(wèn)題的專門人才，具有典型的“應(yīng)用型”特征。本文以地方高校湖北民族學(xué)院為例，對(duì)近幾年該校自然地理與資源環(huán)境專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，探討在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下如何實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”，實(shí)現(xiàn) “應(yīng)用型專業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

1 人才培養(yǎng)方案創(chuàng)新

根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，構(gòu)建起：“7+3+1” 專業(yè)人才培養(yǎng)模式，達(dá)到“寬口徑+應(yīng)用型+方向分流+有專長(zhǎng)”的知識(shí)與能力的結(jié)構(gòu)目標(biāo)。即，以校內(nèi)基礎(chǔ)理論教學(xué)夯實(shí)專業(yè)理論與知識(shí)結(jié)構(gòu)，校外多模式實(shí)訓(xùn)鍛造專業(yè)技能，高年級(jí)按專業(yè)方向分流，以專業(yè)技能培養(yǎng)（實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力）為重點(diǎn)，以專業(yè)特長(zhǎng)培養(yǎng)為特色的專業(yè)教育模式。

即，第1～2學(xué)期重點(diǎn)完成大學(xué)通識(shí)課、科學(xué)基礎(chǔ)素質(zhì)教育和學(xué)科基礎(chǔ)課程（主要包括高等數(shù)學(xué)、無(wú)機(jī)及分析化學(xué)、地理科學(xué)導(dǎo)論、可持續(xù)發(fā)展概論、環(huán)境科學(xué)、有機(jī)化學(xué)、工程數(shù)學(xué)）的教學(xué)；第3～4學(xué)期重點(diǎn)完成專業(yè)理論基礎(chǔ)理論與技術(shù)學(xué)科課程群（主要包括自然地理學(xué)、環(huán)境化學(xué)、人文地理學(xué)、資源科學(xué)概論、測(cè)量與制圖、3S技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、儀器分析、環(huán)境監(jiān)測(cè)等課程）的教學(xué)，夯實(shí)專業(yè)理論基礎(chǔ)；第5～7學(xué)期重點(diǎn)完成專業(yè)方向分流課程群，環(huán)境評(píng)價(jià)與管理方向主要包括生態(tài)學(xué)、環(huán)境微生物、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境管理法學(xué)、環(huán)境地理學(xué)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境工程、清潔生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)等，土地整理與規(guī)劃方向主要包括，綜合自然地理、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地資源學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、水文與水資源、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、土地保護(hù)學(xué)、土地管理學(xué)、土地利用規(guī)劃、旅游資源開(kāi)發(fā)與規(guī)劃等；“3”指，第1、2、3學(xué)年暑期小學(xué)期教學(xué)單元，通過(guò)校企、校地合作等多種產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)開(kāi)展專業(yè)技能、方法實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)，第1學(xué)年暑期小學(xué)期教學(xué)單元以資源環(huán)境調(diào)查分析社會(huì)實(shí)踐課為主，第2學(xué)年暑期小學(xué)期教學(xué)單元重點(diǎn)開(kāi)展專業(yè)技能訓(xùn)練，包括自然地理學(xué)實(shí)習(xí)、3S技術(shù)實(shí)習(xí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)見(jiàn)習(xí)等課程，第3學(xué)年暑期小學(xué)期教學(xué)單元重點(diǎn)開(kāi)展專業(yè)綜合技能訓(xùn)練，按專業(yè)分流方向，環(huán)境評(píng)價(jià)與管理方向主要開(kāi)展環(huán)境評(píng)價(jià)與管理實(shí)訓(xùn)課程，土地整理與規(guī)劃方向主要開(kāi)展土地管理與規(guī)劃實(shí)訓(xùn)課程；0.5年指第8學(xué)期中的生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）實(shí)踐環(huán)節(jié)，要求根據(jù)企事業(yè)合作單位指定的專業(yè)方向，在老師或者專業(yè)機(jī)構(gòu)或者企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化提高某一方面的專長(zhǎng)。

2 專業(yè)教育模式創(chuàng)新

組建階梯式專業(yè)基礎(chǔ)與專業(yè)技能耦合型課程群，進(jìn)行分階段教學(xué)，搭建專業(yè)核心知識(shí)與能力架構(gòu)，改革專業(yè)能力培養(yǎng)方式，專業(yè)課理論課程教學(xué)同時(shí)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、能力實(shí)訓(xùn)，采取學(xué)校教學(xué)與企事業(yè)單位實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、“雙師”教學(xué)與導(dǎo)師制相結(jié)合等方式，確保理論與實(shí)踐的密切結(jié)合，確保實(shí)踐技能訓(xùn)練的系統(tǒng)性、強(qiáng)化性，確?；緦W(xué)科方法、專業(yè)技能、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的漸進(jìn)提高，確保專業(yè)理論在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)中得到強(qiáng)化與升華，確保學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)。

該模式中是采取的階梯式耦合型培養(yǎng)模式，關(guān)鍵點(diǎn)在于， 專業(yè)理論與專業(yè)實(shí)踐能力教育相結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐技能訓(xùn)練。

該模式在傳統(tǒng)分層次教學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)整改革，主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在于一下幾方面。

（1）通過(guò)耦合進(jìn)階式教學(xué)模式，將專業(yè)理論教育與專業(yè)方法技能訓(xùn)練結(jié)合，使得學(xué)生在掌握專業(yè)理論的同時(shí)，受到專業(yè)方法和技能的訓(xùn)練。（2）實(shí)行導(dǎo)師制，學(xué)生自由選擇指導(dǎo)教師，導(dǎo)師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃及其實(shí)施，學(xué)生參與到導(dǎo)師相關(guān)科研課題中，促推學(xué)生專業(yè)能力的發(fā)展。（3）將課堂教育與校企（地）合作教育相結(jié)合，推動(dòng)專業(yè)實(shí)踐技能教學(xué)，在生產(chǎn)實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提高，促使人才培養(yǎng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。（4）采取“雙師”教學(xué)模式，專業(yè)老師主講專業(yè)課，同時(shí)聘請(qǐng)企事業(yè)單位技術(shù)工程師、一線管理者進(jìn)課堂講授部分理論與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。（5）壓縮節(jié)約出半年時(shí)間，由學(xué)生自主選擇方向，進(jìn)相關(guān)企事業(yè)單位或部門，基于前期培養(yǎng)的基礎(chǔ)上在自己喜歡的崗位上培養(yǎng)特長(zhǎng)，結(jié)合畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），開(kāi)展專業(yè)綜合能力訓(xùn)練。

3 實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新

整合課程實(shí)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)方法、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，將集中教學(xué)與分散教學(xué)相結(jié)合，校內(nèi)教學(xué)與校企（地）教學(xué)相結(jié)合，專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)與專業(yè)方向分流實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，確保能因材施教，充分培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力和個(gè)人專長(zhǎng)。主要體現(xiàn)在一下幾方面。

（1）對(duì)自然地理學(xué)、3S技術(shù)、基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)等專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐課程，進(jìn)行整合，實(shí)行校內(nèi)集中教學(xué)；對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、土地管理、土地規(guī)劃等生產(chǎn)實(shí)踐性強(qiáng)的課程，實(shí)行校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。（2）學(xué)生早進(jìn)課題，選擇導(dǎo)師進(jìn)入課題組，參與教師的科學(xué)研究。（3）實(shí)習(xí)過(guò)程采取集中與分散相結(jié)合，由實(shí)習(xí)課程負(fù)責(zé)老師統(tǒng)一安排，并由學(xué)生自主選擇指導(dǎo)教師（由該專業(yè)專任教師或聘請(qǐng)的兼職教師組成）后，分配到本專業(yè)固定實(shí)習(xí)單位，指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。

4 實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式和教育模式創(chuàng)新的基本舉措

4.1 更新教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)專業(yè)應(yīng)用型人才育人模式

更新教育觀念，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，探索并完善戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)―自然地理與資源環(huán)境專業(yè)人才培養(yǎng)體系。一是突出“寬口徑+應(yīng)用型+方向分流+有專長(zhǎng)”的知識(shí)與能力目標(biāo)，構(gòu)建并完善專業(yè)有特色，形成基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)技能訓(xùn)練有素、個(gè)人專長(zhǎng)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。二是以專業(yè)能力培養(yǎng)（專業(yè)技能、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力）為重點(diǎn)，構(gòu)建并完善實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)活動(dòng)和文化活動(dòng)等相結(jié)合的能力培養(yǎng)體系。三是強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)建并完善成人與成才教育有機(jī)結(jié)合的素質(zhì)拓展培養(yǎng)體系。

4.2 結(jié)合專業(yè)人才國(guó)家基準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格需求，優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系

（1）參照教育部專業(yè)人才培養(yǎng)基準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的規(guī)格要求，科學(xué)合理地安排既適用，又簡(jiǎn)練、精干的課程體系。（2）不斷更新和調(diào)整各門課程教學(xué)內(nèi)容，充分考慮加強(qiáng)素質(zhì)教育、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求，做到教學(xué)內(nèi)容少而精、適度基礎(chǔ)、重應(yīng)用和能力。（3）強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，適當(dāng)減少學(xué)科性教學(xué)內(nèi)容，增加應(yīng)用性、實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容。（4）圍繞強(qiáng)化實(shí)踐這一中心，積極探索各種有效提高學(xué)生實(shí)踐能力的教學(xué)方法，如案例教學(xué)法，將理論教學(xué)融入問(wèn)題解決的實(shí)踐過(guò)程中。（5）教學(xué)方法上改變單純的理論知識(shí)傳授，采取多種方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)中的創(chuàng)造性。

4.3 以專業(yè)方法技能訓(xùn)練為核心，調(diào)動(dòng)多種實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，完善實(shí)踐教學(xué)體系

突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力。根據(jù)“7+1+3”人才培養(yǎng)模式的要求，加大校內(nèi)專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)基地建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生參加教師的科研項(xiàng)目，參加用人單位的實(shí)際項(xiàng)目，申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新課題，建設(shè)、發(fā)展校企（地）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，多平臺(tái)綜合增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、操作能力和創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)學(xué)校育才企業(yè)用才的有效對(duì)接。

4.4 加強(qiáng)、拓展教師隊(duì)伍建設(shè)，為支柱產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)提供智力支撐

按產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求，校內(nèi)補(bǔ)強(qiáng)、借力校外優(yōu)秀專業(yè)人才，搭建有效的教師隊(duì)伍。該專業(yè)將在現(xiàn)有教學(xué)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，借助學(xué)校加大專業(yè)骨干教師和優(yōu)秀人才引進(jìn)力度的政策，進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度，提高專業(yè)教師隊(duì)伍整體教學(xué)、科研水平。在未來(lái)5年內(nèi)，爭(zhēng)取通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方法，使專業(yè)教師隊(duì)伍的人數(shù)保持一定規(guī)模增長(zhǎng)，教師隊(duì)伍的科研教學(xué)水平得到顯著提高；同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)和鼓勵(lì)年輕教師（特別是無(wú)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師）到企事業(yè)單位進(jìn)行短期實(shí)踐鍛煉，以提高教師理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。

參考文獻(xiàn)

篇3

一、上半年工作回顧

（一）嚴(yán)制度、重管理.

以深入開(kāi)展“打造陽(yáng)光政務(wù)環(huán)境，縣政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”始終把制度執(zhí)行和規(guī)范管理作為工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)來(lái)抓。創(chuàng)建高效服務(wù)平臺(tái)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，形成了事事有人管、時(shí)時(shí)有要求、工作有記錄、管理無(wú)死角的良好局面。一是繼續(xù)創(chuàng)立“市文明窗口”提升服務(wù)水平。對(duì)涉及中心運(yùn)行、監(jiān)督管理、行為規(guī)范、設(shè)備和機(jī)關(guān)管理等方面，嚴(yán)格依照中心建立的14大項(xiàng)114小項(xiàng)過(guò)細(xì)、過(guò)硬的管理制度執(zhí)行，做到用制度強(qiáng)管理、促規(guī)范；二是繼續(xù)開(kāi)展流動(dòng)紅旗窗口、標(biāo)兵窗口、黨員示范窗口和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。分別授予匾牌并通報(bào)表彰，以此激勵(lì)工作人員的服務(wù)熱情，中心營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。三是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)全縣中心工作。中心在管理人員相當(dāng)緊缺的情況下，積極配合搞好全縣的各項(xiàng)中心工作，5月份安排人員參與全縣重點(diǎn)工程建設(shè)施工環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)工作，為縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目保駕護(hù)航。中心還承擔(dān)了北門垅征地拆遷小組分配的三戶攻關(guān)任務(wù)，通過(guò)誨人不倦上門、循循善誘說(shuō)服、動(dòng)員力量等多種措施，率先完成了項(xiàng)目推進(jìn)月”征地拆遷工作任務(wù)。

（二）抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)。

再接再厲，中心在去年實(shí)質(zhì)性組建并取得突出成果的高起點(diǎn)上?？朔藛T少、經(jīng)費(fèi)緊缺等一系列困難，確保了由五塊牌子（縣政務(wù)中心、縣政務(wù)公開(kāi)辦、縣優(yōu)化辦、縣政府網(wǎng)站、紅網(wǎng)分站）整合在一起的中心的高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

1中心服務(wù)功能不時(shí)完善和拓展

杜絕窗外開(kāi)票，一是實(shí)現(xiàn)了窗口統(tǒng)一開(kāi)票收費(fèi)。為規(guī)范窗口收費(fèi)行為。3月份，縣政務(wù)服務(wù)中心對(duì)進(jìn)駐窗口的縣管單位的收費(fèi)項(xiàng)目逐一進(jìn)行了清理和審查，并請(qǐng)省財(cái)政廳專家前來(lái)裝置開(kāi)通直聯(lián)開(kāi)票系統(tǒng)，實(shí)行窗口縣管單位類料理業(yè)務(wù)收費(fèi)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行。二是搭建了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)新平臺(tái)。今年初，為打造縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)新平臺(tái)，縣政府將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)工作納入了年度政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目，要求年度內(nèi)要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率70%以上的目標(biāo)，并由縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同承擔(dān)組建任務(wù)，10月底檢查驗(yàn)收。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)早啟動(dòng)、早運(yùn)行，把全縣政務(wù)公開(kāi)工作推向深入，縣政務(wù)服務(wù)中心4月份組織力量深入全縣十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商和指導(dǎo)，采取抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方法，組織開(kāi)展工作。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，估計(jì)在9月份能完成組建工作，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，采取“逢圩日”集中辦公，方便農(nóng)民群眾辦事。三是實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)再提速。中心繼續(xù)推行“窗外服務(wù)”協(xié)助前來(lái)辦事的群眾或客商走出窗口到窗外去收集、組織審批所需要的前置資料，為辦事群眾和投資客商爭(zhēng)取最短、最寶貴的辦結(jié)時(shí)間。4月份還啟動(dòng)了窗口報(bào)建項(xiàng)目聯(lián)合審批工作（含人防辦、城管局項(xiàng)目）進(jìn)一步精簡(jiǎn)了辦事流程，壓縮了審批時(shí)間，方便群眾特別是投資商辦事。目前，窗口服務(wù)規(guī)范、快捷，截至6月18日共辦結(jié)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目4405件，較上年同比增長(zhǎng)140%收費(fèi)2973萬(wàn)余元，較上年同比增長(zhǎng)161%其中現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)3656件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到83﹪，群眾和客商現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到99%以上。

2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不時(shí)優(yōu)化

認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、檢查督查、調(diào)查處理三項(xiàng)職能，中心圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。不時(shí)更新優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境管理工作新舉措。一是及時(shí)制定方案。年初下發(fā)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作要點(diǎn)》縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境考核方法》為優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明確了方向。二是創(chuàng)新工作方式。充分發(fā)揮企業(yè)矛盾投訴調(diào)處中心功能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，受理投訴，接受舉報(bào)信息，并完善了政府網(wǎng)站投訴，使受理平臺(tái)和投訴渠道拓寬。三是大力調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛。充分發(fā)揮各級(jí)各單位力量，為企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)各種矛盾和糾紛，維護(hù)企業(yè)合理合法的權(quán)益，樹(shù)立我縣對(duì)外開(kāi)放、招商引資形象。今年上半年，共受理調(diào)處企業(yè)投訴4起，調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛11起。為打好四大戰(zhàn)役”和建設(shè)“五個(gè)”提供了強(qiáng)有力的環(huán)境支持、保證和服務(wù)。

3政府網(wǎng)站功能不時(shí)完備

拓寬宣傳領(lǐng)域，為進(jìn)一步做好我縣對(duì)外新聞宣傳。加大對(duì)外宣傳力度，更好地推介、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了第四次全面升級(jí)改版。中心克服網(wǎng)站編制人員僅有一人到位的極大困難，聘請(qǐng)有7年從事政府電子政務(wù)行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)的北京翔宇網(wǎng)科信息技術(shù)有限公司開(kāi)發(fā)制作，并從社會(huì)上聘請(qǐng)4名工作人員加班加點(diǎn)工作，趕在今年兩會(huì)開(kāi)幕前新版網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。此次改版更新完善近200個(gè)頁(yè)面，增加欄目80多個(gè)。新版政府網(wǎng)站現(xiàn)設(shè)置魅力、透視政府、新聞中心、政務(wù)公開(kāi)、熱點(diǎn)專題、政民互動(dòng)、政務(wù)大廳、旅游、投資、文化10個(gè)板塊及創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、政府政務(wù)服務(wù)、四大戰(zhàn)役”項(xiàng)目推進(jìn)月”反腐倡廉和“四治工作”行風(fēng)熱線”高速公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、新型工業(yè)化動(dòng)態(tài)等10多個(gè)專題，并附帶90多個(gè)專題欄目，目前加載信息約18000余條。與以往相比，政府網(wǎng)站顯現(xiàn)了下列特色：一是結(jié)合紅網(wǎng)站建設(shè)強(qiáng)化了新聞和政務(wù)動(dòng)態(tài)欄目，并首次開(kāi)通了視頻新聞；二是突出了政務(wù)公開(kāi)主要功能，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位政府信息公開(kāi)拓展了平臺(tái)；三是提升了網(wǎng)上服務(wù)，政務(wù)中心進(jìn)駐項(xiàng)目網(wǎng)上全面公開(kāi)，窗口辦結(jié)業(yè)務(wù)實(shí)行即時(shí)滾動(dòng)播報(bào)，全面啟動(dòng)了民政互動(dòng)欄目。今年，以政府網(wǎng)站主站為平臺(tái)，又啟動(dòng)了新的網(wǎng)站群建設(shè)，網(wǎng)站群建好后將實(shí)現(xiàn)資源共享，為電子政務(wù)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，有望成為全國(guó)縣級(jí)政府網(wǎng)為數(shù)不多的優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。紅網(wǎng)分站也在外宣工作上實(shí)現(xiàn)了突破，組建半年多即在紅網(wǎng)（含紅網(wǎng)站）發(fā)稿達(dá)1129篇（其中今年1-5月590篇）

4政務(wù)公開(kāi)工作全面推進(jìn)

縣政務(wù)公開(kāi)辦公室合署在政務(wù)服務(wù)中心辦公，今年。為推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作向?qū)嵸|(zhì)性邁進(jìn)，采取了有效整合政務(wù)公開(kāi)資源、強(qiáng)化載體建設(shè)、創(chuàng)新公開(kāi)方式、提升服務(wù)意識(shí)，使政務(wù)公開(kāi)逐步走向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。年初，縣以“兩辦”名義下發(fā)了四個(gè)相關(guān)文件，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面鋪開(kāi)了以政府信息公開(kāi)為重點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)工作?？h政務(wù)公開(kāi)辦建立健全了主動(dòng)公開(kāi)等相關(guān)制度，編制了縣政府信息公開(kāi)目錄和指南，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)了縣政府規(guī)范性文件、規(guī)劃計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、公告通知、人事任免、應(yīng)急管理，以及行政許可事項(xiàng)、審批流程，和財(cái)政統(tǒng)計(jì)信息、民生信息、重要實(shí)事項(xiàng)目等，編寫(xiě)了群眾辦事指南。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，按要求及時(shí)編制和上報(bào)了政府信息公開(kāi)目錄、指南以及重點(diǎn)政府信息公開(kāi)資料。通過(guò)采取一系列的手段和措施，今年上半年，全縣政務(wù)公開(kāi)工作呈現(xiàn)出嶄新的面貌。一是政務(wù)公開(kāi)意識(shí)增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了專門人員，制度進(jìn)一步完善，工作走向常態(tài)；二是政務(wù)公開(kāi)形式多樣。載體建設(shè)更為有力，網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄、文件、會(huì)議、宣傳資料等各類形式互相補(bǔ)充，更為有效；三是政務(wù)公開(kāi)范圍拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府各部門全面實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)，具有行政職能的事業(yè)單位和與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、通訊、運(yùn)輸以及供水、供電等部門和行業(yè)普遍實(shí)行了辦事公開(kāi)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)和雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門，也按行業(yè)部門的要求，落實(shí)了政務(wù)公開(kāi)工作，村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)延伸了政務(wù)公開(kāi)范圍。

二、主要工作亮點(diǎn)突出

整合政府網(wǎng)站、紅網(wǎng)站職能一起辦公，一是整合政務(wù)公開(kāi)資源。將政務(wù)中心、政務(wù)公開(kāi)辦、優(yōu)化辦幾塊牌子合署。使政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)更加優(yōu)化、完善、合理，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)工作資源的共享”和優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)”成為市的一大特色和亮點(diǎn)。二是成立了市首家林業(yè)要素市場(chǎng)分中心。繼成立縣地稅局分中心之后，1月31日，縣政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)要素市場(chǎng)分中心正式掛牌。6月18日在林業(yè)要素市場(chǎng)交易大廳舉辦縣首場(chǎng)林木拍賣會(huì)，6宗林木參與本次拍賣會(huì)，涉及面積1262畝。通過(guò)采用拍賣這種流轉(zhuǎn)方式，為下一步規(guī)范全縣林地、林木流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革效果奠定了良好的基礎(chǔ)。三是繼續(xù)推行“窗外服務(wù)”今年上半年共實(shí)施“窗外服務(wù)”16起。如來(lái)縣投資置業(yè)的資興市神農(nóng)制茶廠便通過(guò)我窗外服務(wù)”工商局窗口順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。四是率先進(jìn)行“網(wǎng)站群”建設(shè)。以政府網(wǎng)站主站為基礎(chǔ)，全市率先啟動(dòng)了網(wǎng)站群”建設(shè)，擴(kuò)大了政務(wù)公開(kāi)面，豐富了政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。網(wǎng)站群建好后，將率先在市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)操持。

三、工作中存在困難和問(wèn)題

1個(gè)別派駐單位對(duì)窗口授權(quán)還不夠充分。沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的審批權(quán)力，局部審批項(xiàng)目還需請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)。

2縣政務(wù)服務(wù)中心編內(nèi)人員太少。按兄弟縣（市、區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)情況，至少要30人以上，而我縣只有12人，且組建到現(xiàn)在已經(jīng)一年多了也才到位4人，平均每人背起了一塊多牌子（單位）給工作帶來(lái)了很大的困難。

3政務(wù)中心建設(shè)和辦公經(jīng)費(fèi)緊缺?？h政務(wù)服務(wù)中心五塊牌子合署辦公一年財(cái)政預(yù)算才21萬(wàn)。正常運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。

四、下半年工作設(shè)想

1深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

27月份正式開(kāi)通“書(shū)記、縣長(zhǎng)熱線”

3加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)力度。指導(dǎo)和督促15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)按質(zhì)完成政務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)建樣板工程，確保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)工作在10月底全面完成，實(shí)現(xiàn)70%以上的達(dá)標(biāo)率，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)中心聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

4進(jìn)一步完善政務(wù)中心聯(lián)合審批機(jī)制。推動(dòng)行政服務(wù)提速。

57月份聯(lián)合縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局（非稅局）審計(jì)局等單位組成聯(lián)合檢查組。規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕“窗外收費(fèi)”和收人情費(fèi)等現(xiàn)象。

6繼續(xù)深入開(kāi)展市級(jí)文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)和流動(dòng)“紅旗窗口”標(biāo)兵窗口”黨員示范窗口”等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。不時(shí)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

7完成所有應(yīng)公開(kāi)政務(wù)信息的單位政務(wù)信息年度更新工作。堅(jiān)持縣政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)信息的全新?tīng)顟B(tài)。