國企年終總結范文10篇

經過15年艱辛的談判，我國即將邁入WTO的門檻。在這種大背景和大環境下，作為主導我國國民經濟命脈、體現關鍵控制力的國企將如何適應？如何贏得主動權？這是我們每個財會工作者必須認真研究并致力解決的重大課題。本文試對國企財會管理體制再造的有關內容談點窺管之見，以求教于各位同仁。

國企財會管理體制再造，就是對國企財會管理制度、機制、地位、人員等方面進行革命性的元素配置和制度創新，使國企財會體制能夠促進企業的發展，以全新的、科學的、合理的現代企業財會制度來統領和理順企業內部的各種關系，推動和促進國企盡快建立現代企業制度并釋放出巨大潛能，顯著提高國企管理水平和經濟效益。國企財會管理體制和運行機制的再造是一項復雜的系統工程，既要充分考慮加人WTO的客觀需要，加快與國際會計制度接軌的步伐，適應知識經濟和經濟全球化的迫切要求；又要從我國以公有制為主體的國情出發，在國家政治、經濟、科技、教育、金融、人事體制改革的框架內，與建立現代企業制度、完善法人治理結構、強化財會外部監督和提高財會人員整體素質等相配套。具體地講，筆者認為應從以下幾個方面入手：

一、再造國企財會領導體制

一是要以《會計法》為核心的財會法律、法規體系為依據，對國企財會領導體制進行實質性變革和再造。新《會計法》第4條明確規定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”這就非常明確地把國企法人代表確定為國企財會信息真實性、完整性的第一責任人。我們要以此明確國企會計行為責任主體。這對國企最高經營管理者既是一種約束，又是為被約束者創造了良好的外部環境。就像交通法規一樣，雖然約束了掌握方向盤的司機，但規范了交通行為，維護了交通秩序，給司機創造了一個安全、高速的行車環境。新《會計法》還明確規定了大中型國企必須設置總會計師。從以前的“可以設置”改為“必須設置”，雖然只有兩字之差，但從法律的高度界定了設置總會計師的重要性和必要性，使國企財會領導體制實質性的變革和再造更加切實可行。在此情形下，總會計師作為國企領導班子的重要成員，可以更好地組織和領導本企業編制和執行預算、財務收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金，建立健全經濟核算制度，加強財會監督，強化成本管理，進行經濟活動分析，精打細算，提高經濟效益，以及協助和參與企業一切生產經營管理活動等。二是要以建立健全國企監事會制度為保證，促進國企財會領導體制不斷完善。從國務院向100家中央管理的國企派出監事會開展工作的情況看，監事會的工作有力地推動和促進了國企財會領導體制和監督機制的加強，有效地遏制了會計信息的失真，收到了顯著的成效，是國企財會領導體制和監督機制創新和再造的重要內容。另外，試行財務總監制和會計委派制也是有效手段和重要內容之一。公務員之家版權所有

二、再造國企財會管理機制

就目前國企在財會方面存在的突出問題看，應側重從以下幾個方面進行再造：

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職務犯罪預防，是當前反腐敗斗爭和黨風廉政建設的一個重要課題，深受社會各界的廣泛關注。作為履行法律監督職能的檢察機關，不僅承擔著對職務犯罪偵查和公訴職能，而且還擔負著減少和遏制職務犯罪的預防職能。從近幾年檢察機關查辦職務犯罪的實踐看，形勢仍然嚴峻，有的地方和部門的職務犯罪活動呈蔓延趨勢，出現了涉嫌犯罪數額越來越大，涉嫌人員職務越來越高，犯罪手段越來越多樣化，犯罪領域越來越廣泛，危害后果越來越嚴重的狀況。因此，光靠打擊已難以湊效，必須要在黨委統一領導公務員之家版權所有下，在人大的監督下，依靠有關部門和動員社會各方力量，采取政治、經濟、文化、教育、法律等手段實行打防并舉、標本兼治，綜合治理，從體制上、機制上、制度上和管理監督上系統防范，形成堅強有力地防范網絡。懲治于既然，防范于未然，以遏制貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪的蔓延，從而促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的健康發展。為了保證廉潔從政這項制度正確實施，特請求縣政法委將預防職務犯罪工作納入綜合治理目標考核的范疇，現報告于后：

一、當前職務犯罪預防工作的總體概況

（一）組織建設情況。為切實抓好預防職務犯罪工作，各級黨委、人大、政府及有關部門都非常重視。近幾年來，各地都建立了以黨委領導掛帥，各有關部門參與的預防職務犯罪工作領導機構，專門負責預防工作的組織和協調。二一年五月，市委成立了“市預防職務犯罪工作領導小組”，由市委副書記，人大常委主任擔任組長，市紀委、市政法委、市檢察院的主要領導擔任副組長。各區縣院也相續建立了預防職務犯罪的領導機構，我縣于二二年五月成立了以縣委副書記掛帥的預防職務犯罪領導小組，全面負責此項工作的組織領導。

為適應預防職務犯罪工作的需要，檢察機關也建立了開展預防工作的專門機構，最高人民檢察院、市人民檢察院在機構改革中專門設置了預防廳、處。各區縣院也相繼設立了專門的預防業務部門，我院于二三年八月成立了預防職務犯罪科，確定了負責預防業務的專職人員，以更好有效的地開展預防職務犯罪工作奠定了基礎。

（二）預防機制建設情況。加強規范化建設，推動預防職務犯罪工作的健康發展，必須建立健全預防工作制度，以有章可循，有條可依。最高人民檢察院自一九九九年以來先后頒布了一系列關于加強預防職務犯罪的意見和決定，市人民檢察院也制定了開展預防職務犯罪的工作制度。我縣縣委于二二年五月向各鄉鎮和縣級各部門轉發了我院《關于進一步加強預防職務犯罪工作的報告》，要求建立和完善預防職務犯罪工作的長效機制。同年八月二十八日縣人大第十三屆人大常委會第三十六次會議通過了《關于加強預防職務犯罪工作的決議》。二三年十月十三日，縣委以委發（）號批轉縣預防職務犯罪工作領導小組《關于建立預防職務犯罪工作制度的報告》，為規范預防工作，強化預防實效指明方向。

我院自二一年以來，先后與國稅、地稅、財政、審計、林業、水利、技監、交通、電信、農行等部門，聯合印發了加強預防職務犯罪工作的意見。并同有關部門建立了開展法制宣傳聯系點，建立了移送職務犯罪案件線索的工作制度。

乍看這個題目，很多人第一個反應就是寫錯了。人民幣面臨巨大的升值壓力，何來貶值而言？不錯，對外升值，對內貶值---國際市場上，人民幣VS美元要升值，在國內人民幣VS大排面要貶值。

1、美元公式：一個很重要的公式是我們一切分析的基礎：美元報價=人民幣報價*匯率。如一只中國產的茶杯，價格4元，人民幣匯率8.27，茶杯賣到美國，報價為4/8.27=0.5元美元。美國抱怨中國貨太便宜，0.5美元的價格讓美國人實在難以競爭，小布什想盡一切辦法，要讓美國市場上的中國貨從0.5漲價到0.7-0.8美元。

官方媒體翻來覆去強調，美利堅強制人民幣匯率升值，匯率升值至1：5，美元報價自動漲至4/5=0.8美元，就沒什么競爭力了。

事實上，等式的右邊有兩項---匯率、人民幣報價。美國人還有另一種陰謀，如果中國通脹，杯子賣到7元一只，則7/8.27=0.8美元，一樣達到目的。

2、通脹：通脹說來就來，一夜之間，物價就漲上去、電煤礦油就缺口、經濟就過熱了。什么導致經濟過熱？按央行官員的口徑，是汽車、鋼鐵、電解鋁等行業的過度投資。但過度投資的根源是價格上漲。價格上漲的根源是需求過熱，需求過熱的根源呢？央行官員就瞠目結舌，答不上來了。

在8.27的匯率下，美國人的一個手段，就是用盡量多的美元沖擊人民幣體系。固定匯率類似一種坐莊系統，賣盤太多時，莊家就要進場維持價格。美國人拋多少，央行就得要接多少。不然這個8.27就名存實亡了，也達不到幫助企業出口的目的。

一、以人為本抓隊伍，不斷夯實創建活動基礎

為了確保創建活動扎實開展，我局把干部職工思想道德教育和理論業務學習作為加強精神文明建設，推動各項工作落實的首要任務來抓。一是加強創建工作領導。年初積極申請創建省級文明單位標兵，成立了以黨組書記、局長為組長，其他副職領導為副組長，各股室負責人為成員的創建工作領導小組，明確了創建工作“一把手”負總責，班子成員分工抓，分管領導具體抓，股室負責人配合抓的責任機制。同時，制定下發了創建省級文明單位標兵工作安排意見，在年初審計工作會議上進行了全面安排部署，明確了創建目標，細化了創建任務，落實了創建責任。二是注重思想道德教育。今年以來，我局利用道德大講堂這個平臺，堅持每月開展一次思想道德教育專題講座，不斷加強審計人員社會公德、職業道德和家庭美德教育，把干部思想道德教育制度化、長期化、規范化。同時，在機關干部中開展了“做一個有道德的人”、“我們的節日”和“感動”道德模范評選等活動，我局魏全群同志被評為第三屆“感動”道德模范，為全局干部職工思想道德建設發揮了積極地示范帶動作用。三是加強政治理論學習。我局始終堅持政治理論學習制度不動搖，經常組織審計干部學習黨的方針、政策和國家法律法規，掌握內在精神實質。為了確保學習效果，堅持每周集中學習2次以上，每次學習不少于3小時。并堅持記寫學習筆記，撰寫心得體會，每季度進行考試測試。同時，通過辦學習園地、內部學習資料，定期更換黑板報等形式推動學習，全面提升了干部的理論水平。四強化審計業務培訓。今年以來，我局根據干部專業知識結構和層次，按照“缺什么補什么，什么弱強什么”的原則，狠抓干部業務知識培訓。通過舉辦“審計業務大練兵”活動、利用每周三業務學習日集中學習和每半月編發一期《審計業務論壇》，為干部進行業務交流和學習提供平臺，組織干部全面學習了《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》等法律法規和會計、審計、工程、計算機等方面專業知識。3月份邀請省審計廳固定資產投資審計處左伯龍和計算機中心黨亞峰兩名業務骨干來局對全體審計干部進行了固定資產投資審計和計算機審計知識培訓。先后組織5名干部參加了省市審計部門舉辦的計算機審計、國定資產投資知識培訓，選派2名計算機業務骨干赴省廳計算機中心參與審計學習，同時，鼓勵支持干部積極參加審計、會計、工程造價職稱考試。通過強化培訓，全局累計17人取得了中級審計師職稱，1人取得了高級審計師職稱，3人取得了會計職稱，6人取得了工程造價員證書，20人通過了計算機AO認證考試，有效提高了全體干部審計業務能力。五是狠抓廉政教育。我局始終把干部廉政教育作為干部教育的基礎性工作來抓，始終堅持“教育在線，預防為主”的方針，今年以來，通過舉辦廉政教育專題講座、組織觀看《四風之害》、《焦裕祿》、《懺悔錄》等廉政教育影片、赴馬欄、照金革命教育基地參觀學習、進行廉政知識測試、等活動，使廉政教育入耳入腦入心，時刻自律自省自警。同時，不斷加強審計人員廉政風險防控，強化監督檢查和審計回訪調查，通過在審計組設立廉政監督員，對審計人員實行動態監督，確保了審計人員依法廉潔審計。近年來，我局沒有發生一例審計人員違規違紀和不廉潔行為，有效地維護了審計機關和審計人員的良好形象。六是關心干部工作生活。近年來，我局始終以“關心干部、愛護干部、幫助干部”為己任，在生活上每年為全體干部職工及離退休人員注射流感疫苗，進行免費體檢，凡局里干部職工及直系親屬患病住院，都親自看望，干部職工子女考上大學，登門祝賀并送上慰問金。在政治上對工作中優秀干部積極推薦提拔使用，累計提拔副科級領導干部2名，發展黨員3名，培養入黨積極分子1名，推薦上級黨委、政府表彰獎勵4人次。七是豐富干部職工文化生活。今年以來，先后組織干部參加了縣“信合杯”萬人長跑比賽，獲得了優秀組織獎，參加了全縣慶“五一”干部職工運動會，在拔河比賽中獲得了第一名的好成績。在機關開展了乒乓球、羽毛球、象棋、拔河比賽等活動。通過一系列活動開展，豐富了干部職工文化生活，進一步增強了全體干部的團隊協作精神和凝聚力、向心力。

二、創新機制抓管理，不斷強化創建工作措施

為了使創建工作扎實推進，取得實效，我局不斷強化工作措施，完善創新工作機制，有力地促進了各項工作落實。年初依據年度工作計劃、奮斗目標，量化分解了全年審計任務，同各股室簽訂了目標責任書，將全年任務分解到股，明確了任務，落實了責任。一是扎實開展“創佳選優”活動。我局制定印發了《股室效能建設工作考核評價辦法》、《干部實績考核辦法》、《股室效能建設及干部實績考核扣分細則》等辦法規定。對股室效能考核，按照目標任務、股室管理、工作紀律、廉政建設、精神文明、臨時交辦工作六個方面進行。對干部實績考核，按照工作任務完成（包括審計項目完成、擔任主審次數、財政貢獻率、臨時交辦工作四項）、工作效能（包括學習情況、廉潔自律、精神文明、黨建、機關活動、出勤等六項）、民主測評三個方面進行考核。采取分值計算法，實行月考評通報公示、半年講評、年終總結制度，并把考核得分作為評選優秀公務員、干部提拔使用、評優樹模的硬性指標，對排名后5名干部予以待聘，調整崗位，扣發20%工作津貼，重新參加聘任。同時，制定了干部管理有關制度、規定，堅持用制度管人，用制度做事，規范干部行為，有效激發了干部干事創業的激情和熱情。二是切實解決干部“四風”問題。我局今年結合黨的群眾路線教育實踐活動，把解決干部“四風”問題，提升審計形象作為加強審計行風建設的重要內容。通過設立征求意見箱、公布電話、開通電子郵箱、發放征求意見表、召開座談會、開展談心活動、上門走訪等形式，充分聽取了社會各界對局領導班子、班子成員、一般黨員干部的意見建議和“四風”方面存在的突出問題，共征集到各類意見建議45條，歸納梳理為10個方面，逐人逐條制訂了整改措施，進行了限期整改。通過活動開展，干部的工作作風明顯轉變了，紀律觀念增強了，上下班遲到、上班期間串股室聊天、外出辦私事等現象沒有了，干群關系密切了，樹立了審計干部的良好形象。三是創新審計方式方法。我局嚴格執行報送審計制度和審計外勤經費自理規定，切斷與被審計單位的一切經濟往來，從而有效保證了審計的獨立性、公正性和廉潔性。今年相繼制定了審計結果整改反饋制度、審計現場管理辦法、審計人員外出調查備案制度，加強了審計人員管理，規范了審計程序，防范了審計風險，確保了審計質量。特別在全縣“三重一大”即重大項目、重要國企、重要事項和大額度資金審計中，積極探索、關口前移、重心下放，逐步推行全程跟蹤審計，具體審計辦法現已提交政府研究同意。

三、凝心聚力抓建設，不斷提升創建活動層次

我局以創建文明單位為契機，將創建活動納入年度工作計劃，貫穿于審計工作始終，取得了良好的工作效果。一是加強班子建設。始終堅持局班子成員集體議事制度，對于重大決策、重點工作、重要部署上會集體研究，科學民主決策，注重團結班子成員，大事講原則，小事講風格，明確分工、落實責任，營造了團結共事，和諧相處的良好氛圍。不斷強化班子成員監督要求班子成員如實填寫《考核手冊》，及時報告了個人重大事項，為每位成員建立了黨風廉政建設責任制臺賬。同時，我們還在網上公布了監督舉報電話、舉報信箱，自覺接受社會各界的廣泛監督，對領導干部形成了立體的監督網絡。二是加強機關建設。創建省級文明單位以來，我局先后建設了5間三層綜合會議樓一棟，在機關院內安裝了健身器材、電子監控，對機關院落進行了綠化、美化，給樓道及各股室、會議室購買了花卉盆景，建起了會議室、文體活動室、圖書閱覽室、機關文化墻、職工餐廳，購買了會議桌椅、各類讀書及體育活動器材，更新添置了投影儀、照相機、攝像機、一體機、打印機、26臺電腦等辦公設備。今年，對機關辦公樓外墻和機關食堂室內外重新進行了刷新，更換了機關院落宣傳版面，給圖書室增添了200冊圖書，為全體干部創造了良好的工作生活環境。三是加強審計信息化建設。2012年以來，我局按照全省審計工作座談會要求，在省審計廳、市審計局和縣信息辦的精心指導和大力支持下，全力推進審計信息化建設，成立了計算機審計中心，投資12萬元，新購置電腦26臺，對全局所有電腦進行了更新，提高了配置標準，接通了審計專網，克難攻堅，積極開展了計算機審計，2012年共完成計算機審計項目11個，制作上報審計實例6個，分別受到審計署和省審計廳通報表彰。2013年共完成計算機審計項目27個，制作上報計算機審計實例20個，其中12個項目實例受到省審計廳通報表彰。今年順利完成了審計專網向電子政務外網遷移工作，實現了省市縣網絡互聯互通，力爭計算機審計項目達到年度計劃任務的70%以上，為我局全力推進審計信息化建設工作奠定堅實的基礎。四是加強審計文化建設。今年，我局在干部職工中相繼開展了誠信教育、文明禮儀教育和“學雷鋒、講文明、樹新風”活動、廉政文化進機關活動、“書香機關”創建活動。全體干部進行了誠信承諾，購買發放了干部文明禮儀手冊、在工作生活中倡導文明新風、培養文明行為，使用文明用語，做到文明審計。在機關樓道設置了文明禮儀和廉政文化宣傳版面，在全局上下形成了重誠信、倡廉潔、比奉獻、講文明、樹新風、促和諧的良好氛圍，充分展示了審計人員“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計核心價值觀。

我公司是江西省“八五”轉“九五”期間的重點能源建設項目，是“策應京九線、帶動東西兩翼，實行大開放、培育大市場”，總裝機為4×30萬千瓦的大型電廠。近幾年來，公司黨委堅持以鄧小平理論為指導，緊密圍繞基建生產經營這個中心和建立現代企業制度的客觀要求，不斷加強和改善黨的建設，較好地發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，保證了企業的快速建設和改革的順利進行。公司在先后獲得國家電力公司和江西省文明單位等諸多榮譽稱號的基礎上，今年9月又獲得“全國精神文明建設工作先進單位”的殊榮，在江西紅土地上樹起了一面靚麗的旗幟。 一、堅持以變制勝的觀念創新，增強企業員工的適應力

豐城電廠是由三家股東合資興建的企業，也是江西省電力系統第一家按公司制運作的特大型企業。96年8月，第一次股東大會暨第一次董事會召開，標志著豐電公司化開始正式運作。豐電由江西省電力局管轄的一個廠轉變為發電公司，職工知道后反響非常強烈。我們是否脫離電力系統？豐電公司與省電力局、電力公司是什么關系？職工與員工有什么區別？改制后我們的待遇會有什么變化？諸如此類的問題困惑著干部和職工群眾，影響著工程建設和企業改革。我們深深感到企業轉機建制是一場深刻的變革，是一次從經濟管理體制、經營運作機制到思想觀念、思維方式的全面更新。要保證工程建設和改革的順利進行，必須首先解放思想，把轉變觀念作為轉機建制的“總開關”，并貫穿于企業建設和改革的全過程。黨委的一項重要任務和責任，就是以觀念的轉變推動機制的轉換。公務員之家版權所有

第一，明確對象抓重點。轉變觀念，其對象不言而喻是全體職工，其中的重點又是領導干部。幾年來，我們始終把中層以上干部轉變觀念的教育放在首位。一是堅持學習制度。學習鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，把公司的建設和改革方案作為研究重點。班子成員把學理論與交流思想、增進共識結合起來，與調查研究、理清思路、制定改革結合起來，每次學習后決定的問題都形成紀要發給公司各部門，以此統一干部和職工群眾的思想。二是堅持干部培訓制度。我們先后舉辦了以轉機建制、深化改革為內容的學習班8期，聘請省內外專家來廠講課，并安排公司所有領導參加上級的各種培訓班。三是堅持外出取經制度。由公司領導帶隊，先后組織6批中層干部到廣東、上海、江蘇、大連、福建、湖北等地的一流電廠進行考察，組織9批職工到改革前沿陣地廣東、海南等地參觀學習，使干部職工理清了思路、明確了目標、開闊了眼界、解放了思想，懂得了企業不變則亡、變則存、變則興的道路。

第二，根據變化定內容。我們每年都根據形勢的變化和公司的中心任務，確定企業思想政治工作的重點和主攻點，精心設計轉變思想觀念、夯實管理基礎的重點內容，以集中解決一兩個主要問題。96年，企業實行公司制改革，著重進行電力企業新廠新制，“公司化組織、商業化運營、法制化管理”的教育，使大家“加深了國有企業實行公司制，是建立現代企業制度的有益探索”，實現兩個根本性轉變的認識。97年，#1機組要實現基建投產達標，著重進行了“學大連、趕鐵嶺、超江電、樹豐電”的“外樹形象、內提素質”的教育。97年底#2機組順利投產，恰逢我國電力市場疲軟，機組開工嚴重不足，企業虧損日益增大。鑒于此，98年，我們以學習貫徹十五大精神為契機，展開了一場新的解放思想的大討論，著重開展了“實行多元化經營、拓展生存空間、分流富余人員、進行第二次創業”的教育，并興辦了一大批多經企業，分流了300多名職工，涌現出了主動申請待崗充電的女工—郭玲這樣國企下崗職工自立自強、開拓再就業新路的時代形象。99年，圍繞達標創一流活動的深入開展和創國家級文明先進單位，著重開展了公司強化基礎管理為中心內容的“嚴、細、實、高”的教育活動，制定和完善了一系列內部規章制度。

持續不斷的轉變觀念的教育，使廣大職工從習慣思維中解放出來，逐步樹立起與市場經濟相適應的新觀念，精神狀態發生了深刻的變化。一是破除了“等靠要”思想，樹立競爭觀念，放開手腳闖市場。電力企業是具有壟斷性的企業，電作為商品長期以來是“皇帝的女兒不愁嫁”。這淤積了多年的惰性被沖擊后，我們公司依托主業，但又不束縛于主業，通過大視野的戰略設計，大跨度的轉機建制，構筑了大開發的多產工程。目前，已形成了以潤田為品牌的農副產品體系；以采制樣機、計算機軟件為主導的高新技術開發研究體系；以豐華賓館為龍頭，三亞、廣州、上海等地為實體的旅游服務體系；以物資煤炭購銷和房地產開發為主體的商貿體系；大規模的聯合艦隊正整裝待發，升帆遠航。二是破除重生產、輕經營的觀念，確立以效益為中心，加快發展的新思路。在公司內部，老電廠那種大手大腳粗放經營的現象為之改觀。通過實行管理費用承包，物資燃料競價購買、鍋爐不熄火安全競賽、小指標競賽、經營承包、年薪制等活動的開展或經濟考核辦法的實施，只干不算、關心數量、產值，不關心效益的現象日趨消失。三是破除“人多好辦事”、“大鍋飯”的思想，樹立崗位靠競爭，收入憑貢獻，就業進市場的觀念。實行新廠新制的豐電，全廠定編955人，是老模式主業人數的43.8%。按照建立現代企業制度和國家電力公司一流企業的標準，經過反復測算，我們確定主業定員為488人，并規定1996年下半年新入廠的學生，必須自行聯系單位參加一年的社會實踐，然后到公司培訓中心培訓一年，再送到車間進行崗前培訓和試崗鍛煉，最后參與崗位競爭，勝者上崗，對下崗職工再上崗實行“三崗制”（待崗、試崗、上崗）。現在鍋爐工、清掃工、洗衣工、售貨員、酒店管理員這些臟、重、累和服務性崗位也都有人干，甚至爭著干，并接受了收入拉開檔次這一現實。

二、堅持干部管理制度的創新，增強現代企業的生機和活力

我公司*省“八五”轉“九五”期間重點能源建設項目“策應京九線、帶動東西兩翼實行大開放、培育大市場”總裝機為4×30萬千瓦大型電廠近幾年來公司黨委堅持以鄧小平理論為指導緊密圍繞基建生產經營這個中心和建立現代企業制度客觀要求不斷加強和改善黨建設較好地發揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用保證了企業快速建設和改革順利進行公司在先后獲得國家電力公司和*省文明單位等諸多榮譽稱號基礎上今年9月又獲得“全國精神文明建設工作先進單位”殊榮在*紅土地上樹起了一面靚麗旗幟

一、堅持以變制勝觀念創新增強企業員工適應力

豐城電廠由三家股東合資興建企業也*省電力系統第一家按公司制運作特大型企業96年8月第一次股東大會暨第一次董事會召開標志著豐電公司化開始正式運作豐電由*省電力局管轄一個廠轉變為發電公司職工知道后反響非常強烈我們否脫離電力系統？豐電公司與省電力局、電力公司什么關系？職工與員工有什么區別？改制后我們待遇會有什么變化？諸如此類問題困惑著干部和職工群眾影響著工程建設和企業改革我們深深感到企業轉機建制一場深刻變革一次從經濟管理體制、經營運作機制到思想觀念、思維方式全面更新要保證工程建設和改革順利進行必須首先解放思想把轉變觀念作為轉機建制“總開關”并貫穿于企業建設和改革全過程黨委一項重要任務和責任就以觀念轉變推動機制轉換

第一明確對象抓重點轉變觀念其對象不言而喻全體職工其中重點又領導干部幾年來我們始終把中層以上干部轉變觀念教育放在首位一堅持學習制度學習鄧小平理論和黨路線、方針、政策把公司建設和改革方案作為研究重點班子成員把學理論與交流思想、增進共識結合起來與調查研究、理清思路、制定改革結合起來每次學習后決定問題都形成紀要發給公司各部門以此統一干部和職工群眾思想二堅持干部培訓制度我們先后舉辦了以轉機建制、深化改革為內容學習班8期聘請省內外專家來廠講課并安排公司所有領導參加上級各種培訓班三堅持外出取經制度由公司領導帶隊先后組織6批中層干部到廣東、上海、江蘇、大連、福建、湖北等地一流電廠進行考察組織9批職工到改革前沿陣地廣東、海南等地參觀學習使干部職工理清了思路、明確了目標、開闊了眼界、解放了思想懂得了企業不變則亡、變則存、變則興道路

第二根據變化定內容我們每年都根據形勢變化和公司中心任務確定企業思想政治工作重點和主攻點精心設計轉變思想觀念、夯實管理基礎重點內容以集中解決一兩個主要問題96年企業實行公司制改革著重進行電力企業新廠新制“公司化組織、商業化運營、法制化管理”教育使大家“加深了國有企業實行公司制建立現代企業制度有益探索”實現兩個根本性轉變認識97年#1機組要實現基建投產達標著重進行了“學大連、趕鐵嶺、超江電、樹豐電”“外樹形象、內提素質”教育97年底#2機組順利投產恰逢我國電力市場疲軟機組開工嚴重不足企業虧損日益增大鑒于此98年我們以學習貫徹十五大精神為契機展開了一場新解放思想大討論著重開展了“實行多元化經營、拓展生存空間、分流富余人員、進行第二次創業”教育并興辦了一大批多經企業分流了300多名職工涌現出了主動申請待崗充電女工—郭玲這樣國企下崗職工自立自強、開拓再就業新路時代形象99年圍繞達標創一流活動深入開展和創國家級文明先進單位著重開展了公司強化基礎管理為中心內容“嚴、細、實、高”教育活動制定和完善了一系列內部規章制度

持續不斷轉變觀念教育使廣大職工從習慣思維中解放出來逐步樹立起與市場經濟相適應新觀念精神狀態發生了深刻變化一破除了“等靠要”思想樹立競爭觀念放開手腳闖市場電力企業具有壟斷性企業電作為商品長期以來“皇帝女兒不愁嫁”這淤積了多年惰性被沖擊后我們公司依托主業但又不束縛于主業通過大視野戰略設計大跨度轉機建制構筑了大開發多產工程目前已形成了以潤田為品牌農副產品體系；以采制樣機、計算機軟件為主導高新技術開發研究體系；以豐華賓館為龍頭三亞、廣州、上海等地為實體旅游服務體系；以物資煤炭購銷和房地產開發為主體商貿體系；大規模聯合艦隊正整裝待發升帆遠航二破除重生產、輕經營觀念確立以效益為中心加快發展新思路在公司內部老電廠那種大手大腳粗放經營現象為之改觀通過實行管理費用承包物資燃料競價購買、鍋爐不熄火安全競賽、小指標競賽、經營承包、年薪制等活動開展或經濟考核辦法實施只干不算、關心數量、產值不關心效益現象日趨消失三破除“人多好辦事”、“大鍋飯”思想樹立崗位靠競爭收入憑貢獻就業進市場觀念實行新廠新制豐電全廠定編955人老模式主業人數43.8%按照建立現代企業制度和國家電力公司一流企業標準經過反復測算我們確定主業定員為488人并規定1996年下半年新入廠學生必須自行聯系單位參加一年社會實踐然后到公司培訓中心培訓一年再送到車間進行崗前培訓和試崗鍛煉最后參與崗位競爭勝者上崗對下崗職工再上崗實行“三崗制”（待崗、試崗、上崗）現在鍋爐工、清掃工、洗衣工、售貨員、酒店管理員這些臟、重、累和服務性崗位也都有人干甚至爭著干并接受了收入拉開檔次這一現實

近年來，我市各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委工作大局和中心任務，按照“夯實基礎，拓寬領域，分類指導，突破難點，抓好典型”的工作思路，以改革創新的精神，抓關鍵，攻重點，破難點，大力實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設，取得了一系列成就，譜寫了新的篇章。全市4530個基層黨組織、100904名共產黨員在深化改革、促進發展、保持穩定以及在同自然災害斗爭的緊要關頭，都顯示出了強大的創造力、凝聚力和戰斗力，為建設開放性區域性中心城市提供了堅強的組織保證。中央領導曾慶紅、賀國強先后來漯河視察工作，對我市基層黨建工作給與了高度評價。

突出重點整體推進農村黨建上水平

加強領導，創新工作機制，不斷增強農村基層建設的活力。我市市縣鄉三級都成立了農村基層組織建設領導機構，一級抓一級，層層抓落實。每年年初，市委在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規劃和各項工作目標，下發專門文件，明確要求，布置任務。市委組織部定期組織考核檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。不斷強化各項責任制的落實是農村基層組織建設工作不斷取得成效的關鍵。我市建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，落實了縣區委書記、鄉鎮黨委書記為農村基層組織建設第一責任人的責任制，市直、縣區直單位結對幫扶單位幫扶責任制，形成了各級黨委書記親自抓，領導班子成員分工抓，職能部門共同抓和“領導包村，單位聯村，工作隊駐村”的工作格局，調動了各級抓農村基層組織建設的積極性和責任感，使農村基層組織建設重點突出、整體推進，不斷上新水平。

堅持不懈抓好“三級聯創”，形成農村基層組織建設長效機制。近年來，我市通過實施“一把手”工程、“領頭雁”工程、“強村”工程和建立農村政治工作運行新機制等措施，形成了“縣、鄉、村聯創”、黨政聯動、爭先創優、你追我趕的工作新局面。通過“三級聯創”活動，使工作被動、經濟發展滯后的鄉鎮黨委、村黨支部奮發圖強，奮起直追，打開了工作局面，出現良好的發展勢頭；處于中間狀態的邁步奮進，加快步伐，進入先進行列，達到了總體上全面推進、不斷發展的目的。區劃前，我市縣區全部達到先進縣區標準，臨潁縣、郾城縣、舞陽縣先后受到省委表彰，90%以上的鄉鎮黨委、85%以上的村黨支部達到“五個好“標準。為進一步提升“三級聯創”標準，豐富“三級聯創”內涵，把“三級連創”活動引向深入，*年，市委出臺了《關于深化農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》，把“三級聯創”的范圍擴展到縣區涉農部門、鄉鎮站所和農村各類非公有制經濟組織，同時配套開展“爭先創優樹旗”活動，樹立不同層面典型100個，采取目標管理、責任制推進、表彰激勵等形式，推動“三級聯創”活動深入開展。

求真務實抓“雙強”工程，提高農村黨員干部整體素質。我市按照“三級聯創”、“雙強”工程和駐村工作“三位一體”的工作思路，通過落實責任抓“雙強”，壯大隊伍育“雙強”，廣開渠道選“雙強”，管幫并重促“雙強”，營造氛圍爭“雙強”，促進了“雙強”工程的順利開展，提升了基層干部執行政策的能力、加快發展的能力、領富共富的能力和群眾工作的能力。目前，全市共有“雙強”村支部書記889名，占現任村支部書記總數的70%；“雙強”型村干部3283名，占村干部總數的48%以上；“雙強”黨員10662人，占農村黨員總數的25%。舞陽縣在“雙強”工程中，實施了“三百強”計劃，在全縣農村篩選出100名“雙強”村黨支部書記、100名“雙強”村主任、100名“雙強”黨員，通過集中培訓、擇優幫扶、設崗培育、獎懲激勵等措施進行重點培育，涌現出了陳永新、杜民山為代表的一大批農村“雙強”黨員干部群體，在他們的影響帶動下，先后有100多名“雙強”黨員走上了村干部崗位，起到了很好的示范帶動作用。

大力開展駐村工作，發展壯大村集體經濟，夯實為民辦事的物質基礎。經濟建設是中心。從*年4月開始，我市連續5年開展了機關干部駐村工作,累計派駐工作隊1685支，隊員5916人。各級駐村工作隊在充分調動鄉村方方面面積極性、大力發展農村經濟的同時，著力加強“外力”扶持，在資金、資源、信息、技術、人才等方面給予幫扶，把“扶貧”與“扶志”、“外力”與“內力”結合起來，開展了“駐新聯老”、“一包雙聯”、“一學三創”、創建各具特色的示范村等活動，共幫助選配村黨支部書記371人，調整村干部1100人，引進幫扶項目3022個，幫扶資金1.65億元，解決熱點、難點問題22800多個，為群眾辦實事、好事30600多件，實現了機關干部受到教育、農村群眾得到實惠、基層組織普遍增強之目的，為廣大農村的經濟和各項事業的發展注入了生機和活力。

內容提要:法國等西歐資本主義市場經濟中普遍存在以私人所有為主的多種所有制形式，其中包括國家所有制、合作社所有制和工會所有制。國家所有制企業的數量和資產比重雖然不大，但在國民經濟運行中發揮著重要作用。

關鍵詞:法國市場經濟政府管理國有企業

法國等西歐資本主義市場經濟中普遍存在以私人所有為主的多種所有制形式，其中包括國家所有制、合作社所有制和工會所有制。國家所有制企業的數量和資產比重雖然不大，但在國民經濟運行中發揮著重要作用。西歐的國有企業大體分為兩種類型：一種是國家獨資經營的企業，一般稱為公營企業或公共企業，相當于我們稱謂的國營企業；另一種是國家參股或控股的混合股份公司，受到政府一定程度的控制和政策的影響。二次世界大戰以后，西歐各國通過國家投資新建、購買私人企業和幾次國有化政策建立國有企業，獲得了較快經濟增長；又通過與國有化相反的幾次私有化政策進行結構調整，減輕政府的財政負擔。盡管私人經濟在西歐市場經濟中具有主體地位，但在諸多經濟領域，尤其在關系國家安全的戰略性資源配置和福利與分配目標方面，國有經濟仍然占有重要地位。法國等西歐各國及其歷屆政府對國有企業的管理方式各有特色和側重，也有較為豐富的帶有規律性的管理經驗，具有一定的參考價值。

一、

1.國有經濟發揮政府主導作用和彌補市場缺陷的調節作用

根據歐洲經濟共同體的定義，國有企業是“政府當局可以憑借它對企業的所有權、控股權或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業”。

內容提要:法國等西歐資本主義市場經濟中普遍存在以私人所有為主的多種所有制形式，其中包括國家所有制、合作社所有制和工會所有制。國家所有制企業的數量和資產比重雖然不大，但在國民經濟運行中發揮著重要作用。

關鍵詞:法國市場經濟政府管理國有企業

法國等西歐資本主義市場經濟中普遍存在以私人所有為主的多種所有制形式，其中包括國家所有制、合作社所有制和工會所有制。國家所有制企業的數量和資產比重雖然不大，但在國民經濟運行中發揮著重要作用。西歐的國有企業大體分為兩種類型：一種是國家獨資經營的企業，一般稱為公營企業或公共企業，相當于我們稱謂的國營企業；另一種是國家參股或控股的混合股份公司，受到政府一定程度的控制和政策的影響。二次世界大戰以后，西歐各國通過國家投資新建、購買私人企業和幾次國有化政策建立國有企業，獲得了較快經濟增長；又通過與國有化相反的幾次私有化政策進行結構調整，減輕政府的財政負擔。盡管私人經濟在西歐市場經濟中具有主體地位，但在諸多經濟領域，尤其在關系國家安全的戰略性資源配置和福利與分配目標方面，國有經濟仍然占有重要地位。法國等西歐各國及其歷屆政府對國有企業的管理方式各有特色和側重，也有較為豐富的帶有規律性的管理經驗，具有一定的參考價值。

一、

1.國有經濟發揮政府主導作用和彌補市場缺陷的調節作用

根據歐洲經濟共同體的定義，國有企業是“政府當局可以憑借它對企業的所有權、控股權或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業”。