國企年終總結(jié)范文10篇

經(jīng)過15年艱辛的談判，我國即將邁入WTO的門檻。在這種大背景和大環(huán)境下，作為主導(dǎo)我國國民經(jīng)濟(jì)命脈、體現(xiàn)關(guān)鍵控制力的國企將如何適應(yīng)？如何贏得主動權(quán)？這是我們每個(gè)財(cái)會工作者必須認(rèn)真研究并致力解決的重大課題。本文試對國企財(cái)會管理體制再造的有關(guān)內(nèi)容談點(diǎn)窺管之見，以求教于各位同仁。

國企財(cái)會管理體制再造，就是對國企財(cái)會管理制度、機(jī)制、地位、人員等方面進(jìn)行革命性的元素配置和制度創(chuàng)新，使國企財(cái)會體制能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，以全新的、科學(xué)的、合理的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)會制度來統(tǒng)領(lǐng)和理順企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系，推動和促進(jìn)國企盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度并釋放出巨大潛能，顯著提高國企管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。國企財(cái)會管理體制和運(yùn)行機(jī)制的再造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要充分考慮加人WTO的客觀需要，加快與國際會計(jì)制度接軌的步伐，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的迫切要求；又要從我國以公有制為主體的國情出發(fā)，在國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、金融、人事體制改革的框架內(nèi)，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化財(cái)會外部監(jiān)督和提高財(cái)會人員整體素質(zhì)等相配套。具體地講，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、再造國企財(cái)會領(lǐng)導(dǎo)體制

一是要以《會計(jì)法》為核心的財(cái)會法律、法規(guī)體系為依據(jù)，對國企財(cái)會領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變革和再造。新《會計(jì)法》第4條明確規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”這就非常明確地把國企法人代表確定為國企財(cái)會信息真實(shí)性、完整性的第一責(zé)任人。我們要以此明確國企會計(jì)行為責(zé)任主體。這對國企最高經(jīng)營管理者既是一種約束，又是為被約束者創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。就像交通法規(guī)一樣，雖然約束了掌握方向盤的司機(jī)，但規(guī)范了交通行為，維護(hù)了交通秩序，給司機(jī)創(chuàng)造了一個(gè)安全、高速的行車環(huán)境。新《會計(jì)法》還明確規(guī)定了大中型國企必須設(shè)置總會計(jì)師。從以前的“可以設(shè)置”改為“必須設(shè)置”，雖然只有兩字之差，但從法律的高度界定了設(shè)置總會計(jì)師的重要性和必要性，使國企財(cái)會領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)質(zhì)性的變革和再造更加切實(shí)可行。在此情形下，總會計(jì)師作為國企領(lǐng)導(dǎo)班子的重要成員，可以更好地組織和領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金，建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督，強(qiáng)化成本管理，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，精打細(xì)算，提高經(jīng)濟(jì)效益，以及協(xié)助和參與企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營管理活動等。二是要以建立健全國企監(jiān)事會制度為保證，促進(jìn)國企財(cái)會領(lǐng)導(dǎo)體制不斷完善。從國務(wù)院向100家中央管理的國企派出監(jiān)事會開展工作的情況看，監(jiān)事會的工作有力地推動和促進(jìn)了國企財(cái)會領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督機(jī)制的加強(qiáng)，有效地遏制了會計(jì)信息的失真，收到了顯著的成效，是國企財(cái)會領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新和再造的重要內(nèi)容。另外，試行財(cái)務(wù)總監(jiān)制和會計(jì)委派制也是有效手段和重要內(nèi)容之一。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、再造國企財(cái)會管理機(jī)制

就目前國企在財(cái)會方面存在的突出問題看，應(yīng)側(cè)重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行再造：

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職務(wù)犯罪預(yù)防，是當(dāng)前反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要課題，深受社會各界的廣泛關(guān)注。作為履行法律監(jiān)督職能的檢察機(jī)關(guān)，不僅承擔(dān)著對職務(wù)犯罪偵查和公訴職能，而且還擔(dān)負(fù)著減少和遏制職務(wù)犯罪的預(yù)防職能。從近幾年檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的實(shí)踐看，形勢仍然嚴(yán)峻，有的地方和部門的職務(wù)犯罪活動呈蔓延趨勢，出現(xiàn)了涉嫌犯罪數(shù)額越來越大，涉嫌人員職務(wù)越來越高，犯罪手段越來越多樣化，犯罪領(lǐng)域越來越廣泛，危害后果越來越嚴(yán)重的狀況。因此，光靠打擊已難以湊效，必須要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員之家版權(quán)所有下，在人大的監(jiān)督下，依靠有關(guān)部門和動員社會各方力量，采取政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、法律等手段實(shí)行打防并舉、標(biāo)本兼治，綜合治理，從體制上、機(jī)制上、制度上和管理監(jiān)督上系統(tǒng)防范，形成堅(jiān)強(qiáng)有力地防范網(wǎng)絡(luò)。懲治于既然，防范于未然，以遏制貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的蔓延，從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的健康發(fā)展。為了保證廉潔從政這項(xiàng)制度正確實(shí)施，特請求縣政法委將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入綜合治理目標(biāo)考核的范疇，現(xiàn)報(bào)告于后：

一、當(dāng)前職務(wù)犯罪預(yù)防工作的總體概況

（一）組織建設(shè)情況。為切實(shí)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，各級黨委、人大、政府及有關(guān)部門都非常重視。近幾年來，各地都建立了以黨委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各有關(guān)部門參與的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)預(yù)防工作的組織和協(xié)調(diào)。二一年五月，市委成立了“市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委副書記，人大常委主任擔(dān)任組長，市紀(jì)委、市政法委、市檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。各區(qū)縣院也相續(xù)建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我縣于二二年五月成立了以縣委副書記掛帥的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

為適應(yīng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要，檢察機(jī)關(guān)也建立了開展預(yù)防工作的專門機(jī)構(gòu)，最高人民檢察院、市人民檢察院在機(jī)構(gòu)改革中專門設(shè)置了預(yù)防廳、處。各區(qū)縣院也相繼設(shè)立了專門的預(yù)防業(yè)務(wù)部門，我院于二三年八月成立了預(yù)防職務(wù)犯罪科，確定了負(fù)責(zé)預(yù)防業(yè)務(wù)的專職人員，以更好有效的地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作的健康發(fā)展，必須建立健全預(yù)防工作制度，以有章可循，有條可依。最高人民檢察院自一九九九年以來先后頒布了一系列關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意見和決定，市人民檢察院也制定了開展預(yù)防職務(wù)犯罪的工作制度。我縣縣委于二二年五月向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門轉(zhuǎn)發(fā)了我院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的報(bào)告》，要求建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長效機(jī)制。同年八月二十八日縣人大第十三屆人大常委會第三十六次會議通過了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決議》。二三年十月十三日，縣委以委發(fā)（）號批轉(zhuǎn)縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度的報(bào)告》，為規(guī)范預(yù)防工作，強(qiáng)化預(yù)防實(shí)效指明方向。

我院自二一年以來，先后與國稅、地稅、財(cái)政、審計(jì)、林業(yè)、水利、技監(jiān)、交通、電信、農(nóng)行等部門，聯(lián)合印發(fā)了加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見。并同有關(guān)部門建立了開展法制宣傳聯(lián)系點(diǎn)，建立了移送職務(wù)犯罪案件線索的工作制度。

乍看這個(gè)題目，很多人第一個(gè)反應(yīng)就是寫錯(cuò)了。人民幣面臨巨大的升值壓力，何來貶值而言？不錯(cuò)，對外升值，對內(nèi)貶值---國際市場上，人民幣VS美元要升值，在國內(nèi)人民幣VS大排面要貶值。

1、美元公式：一個(gè)很重要的公式是我們一切分析的基礎(chǔ)：美元報(bào)價(jià)=人民幣報(bào)價(jià)*匯率。如一只中國產(chǎn)的茶杯，價(jià)格4元，人民幣匯率8.27，茶杯賣到美國，報(bào)價(jià)為4/8.27=0.5元美元。美國抱怨中國貨太便宜，0.5美元的價(jià)格讓美國人實(shí)在難以競爭，小布什想盡一切辦法，要讓美國市場上的中國貨從0.5漲價(jià)到0.7-0.8美元。

官方媒體翻來覆去強(qiáng)調(diào)，美利堅(jiān)強(qiáng)制人民幣匯率升值，匯率升值至1：5，美元報(bào)價(jià)自動漲至4/5=0.8美元，就沒什么競爭力了。

事實(shí)上，等式的右邊有兩項(xiàng)---匯率、人民幣報(bào)價(jià)。美國人還有另一種陰謀，如果中國通脹，杯子賣到7元一只，則7/8.27=0.8美元，一樣達(dá)到目的。

2、通脹：通脹說來就來，一夜之間，物價(jià)就漲上去、電煤礦油就缺口、經(jīng)濟(jì)就過熱了。什么導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱？按央行官員的口徑，是汽車、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)的過度投資。但過度投資的根源是價(jià)格上漲。價(jià)格上漲的根源是需求過熱，需求過熱的根源呢？央行官員就瞠目結(jié)舌，答不上來了。

在8.27的匯率下，美國人的一個(gè)手段，就是用盡量多的美元沖擊人民幣體系。固定匯率類似一種坐莊系統(tǒng)，賣盤太多時(shí)，莊家就要進(jìn)場維持價(jià)格。美國人拋多少，央行就得要接多少。不然這個(gè)8.27就名存實(shí)亡了，也達(dá)不到幫助企業(yè)出口的目的。

一、以人為本抓隊(duì)伍，不斷夯實(shí)創(chuàng)建活動基礎(chǔ)

為了確保創(chuàng)建活動扎實(shí)開展，我局把干部職工思想道德教育和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動各項(xiàng)工作落實(shí)的首要任務(wù)來抓。一是加強(qiáng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)。年初積極申請創(chuàng)建省級文明單位標(biāo)兵，成立了以黨組書記、局長為組長，其他副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了創(chuàng)建工作“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，股室負(fù)責(zé)人配合抓的責(zé)任機(jī)制。同時(shí)，制定下發(fā)了創(chuàng)建省級文明單位標(biāo)兵工作安排意見，在年初審計(jì)工作會議上進(jìn)行了全面安排部署，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化了創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)了創(chuàng)建責(zé)任。二是注重思想道德教育。今年以來，我局利用道德大講堂這個(gè)平臺，堅(jiān)持每月開展一次思想道德教育專題講座，不斷加強(qiáng)審計(jì)人員社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，把干部思想道德教育制度化、長期化、規(guī)范化。同時(shí)，在機(jī)關(guān)干部中開展了“做一個(gè)有道德的人”、“我們的節(jié)日”和“感動”道德模范評選等活動，我局魏全群同志被評為第三屆“感動”道德模范，為全局干部職工思想道德建設(shè)發(fā)揮了積極地示范帶動作用。三是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。我局始終堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度不動搖，經(jīng)常組織審計(jì)干部學(xué)習(xí)黨的方針、政策和國家法律法規(guī)，掌握內(nèi)在精神實(shí)質(zhì)。為了確保學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)2次以上，每次學(xué)習(xí)不少于3小時(shí)。并堅(jiān)持記寫學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會，每季度進(jìn)行考試測試。同時(shí)，通過辦學(xué)習(xí)園地、內(nèi)部學(xué)習(xí)資料，定期更換黑板報(bào)等形式推動學(xué)習(xí)，全面提升了干部的理論水平。四強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來，我局根據(jù)干部專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和層次，按照“缺什么補(bǔ)什么，什么弱強(qiáng)什么”的原則，狠抓干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過舉辦“審計(jì)業(yè)務(wù)大練兵”活動、利用每周三業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)和每半月編發(fā)一期《審計(jì)業(yè)務(wù)論壇》，為干部進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)提供平臺，組織干部全面學(xué)習(xí)了《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和會計(jì)、審計(jì)、工程、計(jì)算機(jī)等方面專業(yè)知識。3月份邀請省審計(jì)廳固定資產(chǎn)投資審計(jì)處左伯龍和計(jì)算機(jī)中心黨亞峰兩名業(yè)務(wù)骨干來局對全體審計(jì)干部進(jìn)行了固定資產(chǎn)投資審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)知識培訓(xùn)。先后組織5名干部參加了省市審計(jì)部門舉辦的計(jì)算機(jī)審計(jì)、國定資產(chǎn)投資知識培訓(xùn)，選派2名計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)骨干赴省廳計(jì)算機(jī)中心參與審計(jì)學(xué)習(xí)，同時(shí)，鼓勵(lì)支持干部積極參加審計(jì)、會計(jì)、工程造價(jià)職稱考試。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，全局累計(jì)17人取得了中級審計(jì)師職稱，1人取得了高級審計(jì)師職稱，3人取得了會計(jì)職稱，6人取得了工程造價(jià)員證書，20人通過了計(jì)算機(jī)AO認(rèn)證考試，有效提高了全體干部審計(jì)業(yè)務(wù)能力。五是狠抓廉政教育。我局始終把干部廉政教育作為干部教育的基礎(chǔ)性工作來抓，始終堅(jiān)持“教育在線，預(yù)防為主”的方針，今年以來，通過舉辦廉政教育專題講座、組織觀看《四風(fēng)之害》、《焦裕祿》、《懺悔錄》等廉政教育影片、赴馬欄、照金革命教育基地參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)行廉政知識測試、等活動，使廉政教育入耳入腦入心，時(shí)刻自律自省自警。同時(shí)，不斷加強(qiáng)審計(jì)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和審計(jì)回訪調(diào)查，通過在審計(jì)組設(shè)立廉政監(jiān)督員，對審計(jì)人員實(shí)行動態(tài)監(jiān)督，確保了審計(jì)人員依法廉潔審計(jì)。近年來，我局沒有發(fā)生一例審計(jì)人員違規(guī)違紀(jì)和不廉潔行為，有效地維護(hù)了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的良好形象。六是關(guān)心干部工作生活。近年來，我局始終以“關(guān)心干部、愛護(hù)干部、幫助干部”為己任，在生活上每年為全體干部職工及離退休人員注射流感疫苗，進(jìn)行免費(fèi)體檢，凡局里干部職工及直系親屬患病住院，都親自看望，干部職工子女考上大學(xué)，登門祝賀并送上慰問金。在政治上對工作中優(yōu)秀干部積極推薦提拔使用，累計(jì)提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名，發(fā)展黨員3名，培養(yǎng)入黨積極分子1名，推薦上級黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)4人次。七是豐富干部職工文化生活。今年以來，先后組織干部參加了縣“信合杯”萬人長跑比賽，獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，參加了全縣慶“五一”干部職工運(yùn)動會，在拔河比賽中獲得了第一名的好成績。在機(jī)關(guān)開展了乒乓球、羽毛球、象棋、拔河比賽等活動。通過一系列活動開展，豐富了干部職工文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和凝聚力、向心力。

二、創(chuàng)新機(jī)制抓管理，不斷強(qiáng)化創(chuàng)建工作措施

為了使創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，我局不斷強(qiáng)化工作措施，完善創(chuàng)新工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。年初依據(jù)年度工作計(jì)劃、奮斗目標(biāo)，量化分解了全年審計(jì)任務(wù)，同各股室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將全年任務(wù)分解到股，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任。一是扎實(shí)開展“創(chuàng)佳選優(yōu)”活動。我局制定印發(fā)了《股室效能建設(shè)工作考核評價(jià)辦法》、《干部實(shí)績考核辦法》、《股室效能建設(shè)及干部實(shí)績考核扣分細(xì)則》等辦法規(guī)定。對股室效能考核，按照目標(biāo)任務(wù)、股室管理、工作紀(jì)律、廉政建設(shè)、精神文明、臨時(shí)交辦工作六個(gè)方面進(jìn)行。對干部實(shí)績考核，按照工作任務(wù)完成（包括審計(jì)項(xiàng)目完成、擔(dān)任主審次數(shù)、財(cái)政貢獻(xiàn)率、臨時(shí)交辦工作四項(xiàng)）、工作效能（包括學(xué)習(xí)情況、廉潔自律、精神文明、黨建、機(jī)關(guān)活動、出勤等六項(xiàng)）、民主測評三個(gè)方面進(jìn)行考核。采取分值計(jì)算法，實(shí)行月考評通報(bào)公示、半年講評、年終總結(jié)制度，并把考核得分作為評選優(yōu)秀公務(wù)員、干部提拔使用、評優(yōu)樹模的硬性指標(biāo)，對排名后5名干部予以待聘，調(diào)整崗位，扣發(fā)20%工作津貼，重新參加聘任。同時(shí)，制定了干部管理有關(guān)制度、規(guī)定，堅(jiān)持用制度管人，用制度做事，規(guī)范干部行為，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是切實(shí)解決干部“四風(fēng)”問題。我局今年結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，把解決干部“四風(fēng)”問題，提升審計(jì)形象作為加強(qiáng)審計(jì)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。通過設(shè)立征求意見箱、公布電話、開通電子郵箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、開展談心活動、上門走訪等形式，充分聽取了社會各界對局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、一般黨員干部的意見建議和“四風(fēng)”方面存在的突出問題，共征集到各類意見建議45條，歸納梳理為10個(gè)方面，逐人逐條制訂了整改措施，進(jìn)行了限期整改。通過活動開展，干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變了，紀(jì)律觀念增強(qiáng)了，上下班遲到、上班期間串股室聊天、外出辦私事等現(xiàn)象沒有了，干群關(guān)系密切了，樹立了審計(jì)干部的良好形象。三是創(chuàng)新審計(jì)方式方法。我局嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)送審計(jì)制度和審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理規(guī)定，切斷與被審計(jì)單位的一切經(jīng)濟(jì)往來，從而有效保證了審計(jì)的獨(dú)立性、公正性和廉潔性。今年相繼制定了審計(jì)結(jié)果整改反饋制度、審計(jì)現(xiàn)場管理辦法、審計(jì)人員外出調(diào)查備案制度，加強(qiáng)了審計(jì)人員管理，規(guī)范了審計(jì)程序，防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保了審計(jì)質(zhì)量。特別在全縣“三重一大”即重大項(xiàng)目、重要國企、重要事項(xiàng)和大額度資金審計(jì)中，積極探索、關(guān)口前移、重心下放，逐步推行全程跟蹤審計(jì)，具體審計(jì)辦法現(xiàn)已提交政府研究同意。

三、凝心聚力抓建設(shè)，不斷提升創(chuàng)建活動層次

我局以創(chuàng)建文明單位為契機(jī)，將創(chuàng)建活動納入年度工作計(jì)劃，貫穿于審計(jì)工作始終，取得了良好的工作效果。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。始終堅(jiān)持局班子成員集體議事制度，對于重大決策、重點(diǎn)工作、重要部署上會集體研究，科學(xué)民主決策，注重團(tuán)結(jié)班子成員，大事講原則，小事講風(fēng)格，明確分工、落實(shí)責(zé)任，營造了團(tuán)結(jié)共事，和諧相處的良好氛圍。不斷強(qiáng)化班子成員監(jiān)督要求班子成員如實(shí)填寫《考核手冊》，及時(shí)報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)，為每位成員建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制臺賬。同時(shí)，我們還在網(wǎng)上公布了監(jiān)督舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部形成了立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)建省級文明單位以來，我局先后建設(shè)了5間三層綜合會議樓一棟，在機(jī)關(guān)院內(nèi)安裝了健身器材、電子監(jiān)控，對機(jī)關(guān)院落進(jìn)行了綠化、美化，給樓道及各股室、會議室購買了花卉盆景，建起了會議室、文體活動室、圖書閱覽室、機(jī)關(guān)文化墻、職工餐廳，購買了會議桌椅、各類讀書及體育活動器材，更新添置了投影儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、一體機(jī)、打印機(jī)、26臺電腦等辦公設(shè)備。今年，對機(jī)關(guān)辦公樓外墻和機(jī)關(guān)食堂室內(nèi)外重新進(jìn)行了刷新，更換了機(jī)關(guān)院落宣傳版面，給圖書室增添了200冊圖書，為全體干部創(chuàng)造了良好的工作生活環(huán)境。三是加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)。2012年以來，我局按照全省審計(jì)工作座談會要求，在省審計(jì)廳、市審計(jì)局和縣信息辦的精心指導(dǎo)和大力支持下，全力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，成立了計(jì)算機(jī)審計(jì)中心，投資12萬元，新購置電腦26臺，對全局所有電腦進(jìn)行了更新，提高了配置標(biāo)準(zhǔn)，接通了審計(jì)專網(wǎng)，克難攻堅(jiān)，積極開展了計(jì)算機(jī)審計(jì)，2012年共完成計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目11個(gè)，制作上報(bào)審計(jì)實(shí)例6個(gè)，分別受到審計(jì)署和省審計(jì)廳通報(bào)表彰。2013年共完成計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目27個(gè)，制作上報(bào)計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)例20個(gè)，其中12個(gè)項(xiàng)目實(shí)例受到省審計(jì)廳通報(bào)表彰。今年順利完成了審計(jì)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移工作，實(shí)現(xiàn)了省市縣網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，力爭計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目達(dá)到年度計(jì)劃任務(wù)的70%以上，為我局全力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)。今年，我局在干部職工中相繼開展了誠信教育、文明禮儀教育和“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”活動、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動、“書香機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。全體干部進(jìn)行了誠信承諾，購買發(fā)放了干部文明禮儀手冊、在工作生活中倡導(dǎo)文明新風(fēng)、培養(yǎng)文明行為，使用文明用語，做到文明審計(jì)。在機(jī)關(guān)樓道設(shè)置了文明禮儀和廉政文化宣傳版面，在全局上下形成了重誠信、倡廉潔、比奉獻(xiàn)、講文明、樹新風(fēng)、促和諧的良好氛圍，充分展示了審計(jì)人員“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)核心價(jià)值觀。

我公司*省“八五”轉(zhuǎn)“九五”期間重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目“策應(yīng)京九線、帶動?xùn)|西兩翼實(shí)行大開放、培育大市場”總裝機(jī)為4×30萬千瓦大型電廠近幾年來公司黨委堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)緊密圍繞基建生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心和建立現(xiàn)代企業(yè)制度客觀要求不斷加強(qiáng)和改善黨建設(shè)較好地發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用保證了企業(yè)快速建設(shè)和改革順利進(jìn)行公司在先后獲得國家電力公司和*省文明單位等諸多榮譽(yù)稱號基礎(chǔ)上今年9月又獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”殊榮在*紅土地上樹起了一面靚麗旗幟

一、堅(jiān)持以變制勝觀念創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)員工適應(yīng)力

豐城電廠由三家股東合資興建企業(yè)也*省電力系統(tǒng)第一家按公司制運(yùn)作特大型企業(yè)96年8月第一次股東大會暨第一次董事會召開標(biāo)志著豐電公司化開始正式運(yùn)作豐電由*省電力局管轄一個(gè)廠轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)電公司職工知道后反響非常強(qiáng)烈我們否脫離電力系統(tǒng)？豐電公司與省電力局、電力公司什么關(guān)系？職工與員工有什么區(qū)別？改制后我們待遇會有什么變化？諸如此類問題困惑著干部和職工群眾影響著工程建設(shè)和企業(yè)改革我們深深感到企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制一場深刻變革一次從經(jīng)濟(jì)管理體制、經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制到思想觀念、思維方式全面更新要保證工程建設(shè)和改革順利進(jìn)行必須首先解放思想把轉(zhuǎn)變觀念作為轉(zhuǎn)機(jī)建制“總開關(guān)”并貫穿于企業(yè)建設(shè)和改革全過程黨委一項(xiàng)重要任務(wù)和責(zé)任就以觀念轉(zhuǎn)變推動機(jī)制轉(zhuǎn)換

第一明確對象抓重點(diǎn)轉(zhuǎn)變觀念其對象不言而喻全體職工其中重點(diǎn)又領(lǐng)導(dǎo)干部幾年來我們始終把中層以上干部轉(zhuǎn)變觀念教育放在首位一堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨路線、方針、政策把公司建設(shè)和改革方案作為研究重點(diǎn)班子成員把學(xué)理論與交流思想、增進(jìn)共識結(jié)合起來與調(diào)查研究、理清思路、制定改革結(jié)合起來每次學(xué)習(xí)后決定問題都形成紀(jì)要發(fā)給公司各部門以此統(tǒng)一干部和職工群眾思想二堅(jiān)持干部培訓(xùn)制度我們先后舉辦了以轉(zhuǎn)機(jī)建制、深化改革為內(nèi)容學(xué)習(xí)班8期聘請省內(nèi)外專家來廠講課并安排公司所有領(lǐng)導(dǎo)參加上級各種培訓(xùn)班三堅(jiān)持外出取經(jīng)制度由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后組織6批中層干部到廣東、上海、江蘇、大連、福建、湖北等地一流電廠進(jìn)行考察組織9批職工到改革前沿陣地廣東、海南等地參觀學(xué)習(xí)使干部職工理清了思路、明確了目標(biāo)、開闊了眼界、解放了思想懂得了企業(yè)不變則亡、變則存、變則興道路

第二根據(jù)變化定內(nèi)容我們每年都根據(jù)形勢變化和公司中心任務(wù)確定企業(yè)思想政治工作重點(diǎn)和主攻點(diǎn)精心設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變思想觀念、夯實(shí)管理基礎(chǔ)重點(diǎn)內(nèi)容以集中解決一兩個(gè)主要問題96年企業(yè)實(shí)行公司制改革著重進(jìn)行電力企業(yè)新廠新制“公司化組織、商業(yè)化運(yùn)營、法制化管理”教育使大家“加深了國有企業(yè)實(shí)行公司制建立現(xiàn)代企業(yè)制度有益探索”實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變認(rèn)識97年#1機(jī)組要實(shí)現(xiàn)基建投產(chǎn)達(dá)標(biāo)著重進(jìn)行了“學(xué)大連、趕鐵嶺、超江電、樹豐電”“外樹形象、內(nèi)提素質(zhì)”教育97年底#2機(jī)組順利投產(chǎn)恰逢我國電力市場疲軟機(jī)組開工嚴(yán)重不足企業(yè)虧損日益增大鑒于此98年我們以學(xué)習(xí)貫徹十五大精神為契機(jī)展開了一場新解放思想大討論著重開展了“實(shí)行多元化經(jīng)營、拓展生存空間、分流富余人員、進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)”教育并興辦了一大批多經(jīng)企業(yè)分流了300多名職工涌現(xiàn)出了主動申請待崗充電女工—郭玲這樣國企下崗職工自立自強(qiáng)、開拓再就業(yè)新路時(shí)代形象99年圍繞達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流活動深入開展和創(chuàng)國家級文明先進(jìn)單位著重開展了公司強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為中心內(nèi)容“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、高”教育活動制定和完善了一系列內(nèi)部規(guī)章制度

持續(xù)不斷轉(zhuǎn)變觀念教育使廣大職工從習(xí)慣思維中解放出來逐步樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)新觀念精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化一破除了“等靠要”思想樹立競爭觀念放開手腳闖市場電力企業(yè)具有壟斷性企業(yè)電作為商品長期以來“皇帝女兒不愁嫁”這淤積了多年惰性被沖擊后我們公司依托主業(yè)但又不束縛于主業(yè)通過大視野戰(zhàn)略設(shè)計(jì)大跨度轉(zhuǎn)機(jī)建制構(gòu)筑了大開發(fā)多產(chǎn)工程目前已形成了以潤田為品牌農(nóng)副產(chǎn)品體系；以采制樣機(jī)、計(jì)算機(jī)軟件為主導(dǎo)高新技術(shù)開發(fā)研究體系；以豐華賓館為龍頭三亞、廣州、上海等地為實(shí)體旅游服務(wù)體系；以物資煤炭購銷和房地產(chǎn)開發(fā)為主體商貿(mào)體系；大規(guī)模聯(lián)合艦隊(duì)正整裝待發(fā)升帆遠(yuǎn)航二破除重生產(chǎn)、輕經(jīng)營觀念確立以效益為中心加快發(fā)展新思路在公司內(nèi)部老電廠那種大手大腳粗放經(jīng)營現(xiàn)象為之改觀通過實(shí)行管理費(fèi)用承包物資燃料競價(jià)購買、鍋爐不熄火安全競賽、小指標(biāo)競賽、經(jīng)營承包、年薪制等活動開展或經(jīng)濟(jì)考核辦法實(shí)施只干不算、關(guān)心數(shù)量、產(chǎn)值不關(guān)心效益現(xiàn)象日趨消失三破除“人多好辦事”、“大鍋飯”思想樹立崗位靠競爭收入憑貢獻(xiàn)就業(yè)進(jìn)市場觀念實(shí)行新廠新制豐電全廠定編955人老模式主業(yè)人數(shù)43.8%按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國家電力公司一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過反復(fù)測算我們確定主業(yè)定員為488人并規(guī)定1996年下半年新入廠學(xué)生必須自行聯(lián)系單位參加一年社會實(shí)踐然后到公司培訓(xùn)中心培訓(xùn)一年再送到車間進(jìn)行崗前培訓(xùn)和試崗鍛煉最后參與崗位競爭勝者上崗對下崗職工再上崗實(shí)行“三崗制”（待崗、試崗、上崗）現(xiàn)在鍋爐工、清掃工、洗衣工、售貨員、酒店管理員這些臟、重、累和服務(wù)性崗位也都有人干甚至爭著干并接受了收入拉開檔次這一現(xiàn)實(shí)

我公司是江西省“八五”轉(zhuǎn)“九五”期間的重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目，是“策應(yīng)京九線、帶動?xùn)|西兩翼，實(shí)行大開放、培育大市場”，總裝機(jī)為4×30萬千瓦的大型電廠。近幾年來，公司黨委堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊密圍繞基建生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，不斷加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，較好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，保證了企業(yè)的快速建設(shè)和改革的順利進(jìn)行。公司在先后獲得國家電力公司和江西省文明單位等諸多榮譽(yù)稱號的基礎(chǔ)上，今年9月又獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”的殊榮，在江西紅土地上樹起了一面靚麗的旗幟。 一、堅(jiān)持以變制勝的觀念創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)員工的適應(yīng)力

豐城電廠是由三家股東合資興建的企業(yè)，也是江西省電力系統(tǒng)第一家按公司制運(yùn)作的特大型企業(yè)。96年8月，第一次股東大會暨第一次董事會召開，標(biāo)志著豐電公司化開始正式運(yùn)作。豐電由江西省電力局管轄的一個(gè)廠轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)電公司，職工知道后反響非常強(qiáng)烈。我們是否脫離電力系統(tǒng)？豐電公司與省電力局、電力公司是什么關(guān)系？職工與員工有什么區(qū)別？改制后我們的待遇會有什么變化？諸如此類的問題困惑著干部和職工群眾，影響著工程建設(shè)和企業(yè)改革。我們深深感到企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制是一場深刻的變革，是一次從經(jīng)濟(jì)管理體制、經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制到思想觀念、思維方式的全面更新。要保證工程建設(shè)和改革的順利進(jìn)行，必須首先解放思想，把轉(zhuǎn)變觀念作為轉(zhuǎn)機(jī)建制的“總開關(guān)”，并貫穿于企業(yè)建設(shè)和改革的全過程。黨委的一項(xiàng)重要任務(wù)和責(zé)任，就是以觀念的轉(zhuǎn)變推動機(jī)制的轉(zhuǎn)換。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第一，明確對象抓重點(diǎn)。轉(zhuǎn)變觀念，其對象不言而喻是全體職工，其中的重點(diǎn)又是領(lǐng)導(dǎo)干部。幾年來，我們始終把中層以上干部轉(zhuǎn)變觀念的教育放在首位。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，把公司的建設(shè)和改革方案作為研究重點(diǎn)。班子成員把學(xué)理論與交流思想、增進(jìn)共識結(jié)合起來，與調(diào)查研究、理清思路、制定改革結(jié)合起來，每次學(xué)習(xí)后決定的問題都形成紀(jì)要發(fā)給公司各部門，以此統(tǒng)一干部和職工群眾的思想。二是堅(jiān)持干部培訓(xùn)制度。我們先后舉辦了以轉(zhuǎn)機(jī)建制、深化改革為內(nèi)容的學(xué)習(xí)班8期，聘請省內(nèi)外專家來廠講課，并安排公司所有領(lǐng)導(dǎo)參加上級的各種培訓(xùn)班。三是堅(jiān)持外出取經(jīng)制度。由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后組織6批中層干部到廣東、上海、江蘇、大連、福建、湖北等地的一流電廠進(jìn)行考察，組織9批職工到改革前沿陣地廣東、海南等地參觀學(xué)習(xí)，使干部職工理清了思路、明確了目標(biāo)、開闊了眼界、解放了思想，懂得了企業(yè)不變則亡、變則存、變則興的道路。

第二，根據(jù)變化定內(nèi)容。我們每年都根據(jù)形勢的變化和公司的中心任務(wù)，確定企業(yè)思想政治工作的重點(diǎn)和主攻點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變思想觀念、夯實(shí)管理基礎(chǔ)的重點(diǎn)內(nèi)容，以集中解決一兩個(gè)主要問題。96年，企業(yè)實(shí)行公司制改革，著重進(jìn)行電力企業(yè)新廠新制，“公司化組織、商業(yè)化運(yùn)營、法制化管理”的教育，使大家“加深了國有企業(yè)實(shí)行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的認(rèn)識。97年，#1機(jī)組要實(shí)現(xiàn)基建投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，著重進(jìn)行了“學(xué)大連、趕鐵嶺、超江電、樹豐電”的“外樹形象、內(nèi)提素質(zhì)”的教育。97年底#2機(jī)組順利投產(chǎn)，恰逢我國電力市場疲軟，機(jī)組開工嚴(yán)重不足，企業(yè)虧損日益增大。鑒于此，98年，我們以學(xué)習(xí)貫徹十五大精神為契機(jī)，展開了一場新的解放思想的大討論，著重開展了“實(shí)行多元化經(jīng)營、拓展生存空間、分流富余人員、進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)”的教育，并興辦了一大批多經(jīng)企業(yè)，分流了300多名職工，涌現(xiàn)出了主動申請待崗充電的女工—郭玲這樣國企下崗職工自立自強(qiáng)、開拓再就業(yè)新路的時(shí)代形象。99年，圍繞達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流活動的深入開展和創(chuàng)國家級文明先進(jìn)單位，著重開展了公司強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為中心內(nèi)容的“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、高”的教育活動，制定和完善了一系列內(nèi)部規(guī)章制度。

持續(xù)不斷的轉(zhuǎn)變觀念的教育，使廣大職工從習(xí)慣思維中解放出來，逐步樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念，精神狀態(tài)發(fā)生了深刻的變化。一是破除了“等靠要”思想，樹立競爭觀念，放開手腳闖市場。電力企業(yè)是具有壟斷性的企業(yè)，電作為商品長期以來是“皇帝的女兒不愁嫁”。這淤積了多年的惰性被沖擊后，我們公司依托主業(yè)，但又不束縛于主業(yè)，通過大視野的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，大跨度的轉(zhuǎn)機(jī)建制，構(gòu)筑了大開發(fā)的多產(chǎn)工程。目前，已形成了以潤田為品牌的農(nóng)副產(chǎn)品體系；以采制樣機(jī)、計(jì)算機(jī)軟件為主導(dǎo)的高新技術(shù)開發(fā)研究體系；以豐華賓館為龍頭，三亞、廣州、上海等地為實(shí)體的旅游服務(wù)體系；以物資煤炭購銷和房地產(chǎn)開發(fā)為主體的商貿(mào)體系；大規(guī)模的聯(lián)合艦隊(duì)正整裝待發(fā)，升帆遠(yuǎn)航。二是破除重生產(chǎn)、輕經(jīng)營的觀念，確立以效益為中心，加快發(fā)展的新思路。在公司內(nèi)部，老電廠那種大手大腳粗放經(jīng)營的現(xiàn)象為之改觀。通過實(shí)行管理費(fèi)用承包，物資燃料競價(jià)購買、鍋爐不熄火安全競賽、小指標(biāo)競賽、經(jīng)營承包、年薪制等活動的開展或經(jīng)濟(jì)考核辦法的實(shí)施，只干不算、關(guān)心數(shù)量、產(chǎn)值，不關(guān)心效益的現(xiàn)象日趨消失。三是破除“人多好辦事”、“大鍋飯”的思想，樹立崗位靠競爭，收入憑貢獻(xiàn)，就業(yè)進(jìn)市場的觀念。實(shí)行新廠新制的豐電，全廠定編955人，是老模式主業(yè)人數(shù)的43.8%。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國家電力公司一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過反復(fù)測算，我們確定主業(yè)定員為488人，并規(guī)定1996年下半年新入廠的學(xué)生，必須自行聯(lián)系單位參加一年的社會實(shí)踐，然后到公司培訓(xùn)中心培訓(xùn)一年，再送到車間進(jìn)行崗前培訓(xùn)和試崗鍛煉，最后參與崗位競爭，勝者上崗，對下崗職工再上崗實(shí)行“三崗制”（待崗、試崗、上崗）。現(xiàn)在鍋爐工、清掃工、洗衣工、售貨員、酒店管理員這些臟、重、累和服務(wù)性崗位也都有人干，甚至爭著干，并接受了收入拉開檔次這一現(xiàn)實(shí)。

二、堅(jiān)持干部管理制度的創(chuàng)新，增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的生機(jī)和活力

近年來，我市各級黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委工作大局和中心任務(wù)，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)，拓寬領(lǐng)域，分類指導(dǎo)，突破難點(diǎn)，抓好典型”的工作思路，以改革創(chuàng)新的精神，抓關(guān)鍵，攻重點(diǎn)，破難點(diǎn)，大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，取得了一系列成就，譜寫了新的篇章。全市4530個(gè)基層黨組織、100904名共產(chǎn)黨員在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定以及在同自然災(zāi)害斗爭的緊要關(guān)頭，都顯示出了強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)開放性區(qū)域性中心城市提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。中央領(lǐng)導(dǎo)曾慶紅、賀國強(qiáng)先后來漯河視察工作，對我市基層黨建工作給與了高度評價(jià)。

突出重點(diǎn)整體推進(jìn)農(nóng)村黨建上水平

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)的活力。我市市縣鄉(xiāng)三級都成立了農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。每年年初，市委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務(wù)。市委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評比，保證各級黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)是農(nóng)村基層組織建設(shè)工作不斷取得成效的關(guān)鍵。我市建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，落實(shí)了縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任制，市直、縣區(qū)直單位結(jié)對幫扶單位幫扶責(zé)任制，形成了各級黨委書記親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓，職能部門共同抓和“領(lǐng)導(dǎo)包村，單位聯(lián)村，工作隊(duì)駐村”的工作格局，調(diào)動了各級抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的積極性和責(zé)任感，使農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)，不斷上新水平。

堅(jiān)持不懈抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機(jī)制。近年來，我市通過實(shí)施“一把手”工程、“領(lǐng)頭雁”工程、“強(qiáng)村”工程和建立農(nóng)村政治工作運(yùn)行新機(jī)制等措施，形成了“縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)創(chuàng)”、黨政聯(lián)動、爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的工作新局面。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，使工作被動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部奮發(fā)圖強(qiáng)，奮起直追，打開了工作局面，出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭；處于中間狀態(tài)的邁步奮進(jìn)，加快步伐，進(jìn)入先進(jìn)行列，達(dá)到了總體上全面推進(jìn)、不斷發(fā)展的目的。區(qū)劃前，我市縣區(qū)全部達(dá)到先進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，臨潁縣、郾城縣、舞陽縣先后受到省委表彰，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、85%以上的村黨支部達(dá)到“五個(gè)好“標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步提升“三級聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，把“三級連創(chuàng)”活動引向深入，*年，市委出臺了《關(guān)于深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，把“三級聯(lián)創(chuàng)”的范圍擴(kuò)展到縣區(qū)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)配套開展“爭先創(chuàng)優(yōu)樹旗”活動，樹立不同層面典型100個(gè)，采取目標(biāo)管理、責(zé)任制推進(jìn)、表彰激勵(lì)等形式，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。

求真務(wù)實(shí)抓“雙強(qiáng)”工程，提高農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。我市按照“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙強(qiáng)”工程和駐村工作“三位一體”的工作思路，通過落實(shí)責(zé)任抓“雙強(qiáng)”，壯大隊(duì)伍育“雙強(qiáng)”，廣開渠道選“雙強(qiáng)”，管幫并重促“雙強(qiáng)”，營造氛圍爭“雙強(qiáng)”，促進(jìn)了“雙強(qiáng)”工程的順利開展，提升了基層干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、領(lǐng)富共富的能力和群眾工作的能力。目前，全市共有“雙強(qiáng)”村支部書記889名，占現(xiàn)任村支部書記總數(shù)的70%；“雙強(qiáng)”型村干部3283名，占村干部總數(shù)的48%以上；“雙強(qiáng)”黨員10662人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的25%。舞陽縣在“雙強(qiáng)”工程中，實(shí)施了“三百強(qiáng)”計(jì)劃，在全縣農(nóng)村篩選出100名“雙強(qiáng)”村黨支部書記、100名“雙強(qiáng)”村主任、100名“雙強(qiáng)”黨員，通過集中培訓(xùn)、擇優(yōu)幫扶、設(shè)崗培育、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等措施進(jìn)行重點(diǎn)培育，涌現(xiàn)出了陳永新、杜民山為代表的一大批農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部群體，在他們的影響帶動下，先后有100多名“雙強(qiáng)”黨員走上了村干部崗位，起到了很好的示范帶動作用。

大力開展駐村工作，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心。從*年4月開始，我市連續(xù)5年開展了機(jī)關(guān)干部駐村工作,累計(jì)派駐工作隊(duì)1685支，隊(duì)員5916人。各級駐村工作隊(duì)在充分調(diào)動鄉(xiāng)村方方面面積極性、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，著力加強(qiáng)“外力”扶持，在資金、資源、信息、技術(shù)、人才等方面給予幫扶，把“扶貧”與“扶志”、“外力”與“內(nèi)力”結(jié)合起來，開展了“駐新聯(lián)老”、“一包雙聯(lián)”、“一學(xué)三創(chuàng)”、創(chuàng)建各具特色的示范村等活動，共幫助選配村黨支部書記371人，調(diào)整村干部1100人，引進(jìn)幫扶項(xiàng)目3022個(gè)，幫扶資金1.65億元，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題22800多個(gè)，為群眾辦實(shí)事、好事30600多件，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部受到教育、農(nóng)村群眾得到實(shí)惠、基層組織普遍增強(qiáng)之目的，為廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

內(nèi)容提要:法國等西歐資本主義市場經(jīng)濟(jì)中普遍存在以私人所有為主的多種所有制形式，其中包括國家所有制、合作社所有制和工會所有制。國家所有制企業(yè)的數(shù)量和資產(chǎn)比重雖然不大，但在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。

關(guān)鍵詞:法國市場經(jīng)濟(jì)政府管理國有企業(yè)

法國等西歐資本主義市場經(jīng)濟(jì)中普遍存在以私人所有為主的多種所有制形式，其中包括國家所有制、合作社所有制和工會所有制。國家所有制企業(yè)的數(shù)量和資產(chǎn)比重雖然不大，但在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。西歐的國有企業(yè)大體分為兩種類型：一種是國家獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)，一般稱為公營企業(yè)或公共企業(yè)，相當(dāng)于我們稱謂的國營企業(yè)；另一種是國家參股或控股的混合股份公司，受到政府一定程度的控制和政策的影響。二次世界大戰(zhàn)以后，西歐各國通過國家投資新建、購買私人企業(yè)和幾次國有化政策建立國有企業(yè)，獲得了較快經(jīng)濟(jì)增長；又通過與國有化相反的幾次私有化政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。盡管私人經(jīng)濟(jì)在西歐市場經(jīng)濟(jì)中具有主體地位，但在諸多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尤其在關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略性資源配置和福利與分配目標(biāo)方面，國有經(jīng)濟(jì)仍然占有重要地位。法國等西歐各國及其歷屆政府對國有企業(yè)的管理方式各有特色和側(cè)重，也有較為豐富的帶有規(guī)律性的管理經(jīng)驗(yàn)，具有一定的參考價(jià)值。

一、

1.國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和彌補(bǔ)市場缺陷的調(diào)節(jié)作用

根據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的定義，國有企業(yè)是“政府當(dāng)局可以憑借它對企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例，對其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)”。

內(nèi)容提要:法國等西歐資本主義市場經(jīng)濟(jì)中普遍存在以私人所有為主的多種所有制形式，其中包括國家所有制、合作社所有制和工會所有制。國家所有制企業(yè)的數(shù)量和資產(chǎn)比重雖然不大，但在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。

關(guān)鍵詞:法國市場經(jīng)濟(jì)政府管理國有企業(yè)

法國等西歐資本主義市場經(jīng)濟(jì)中普遍存在以私人所有為主的多種所有制形式，其中包括國家所有制、合作社所有制和工會所有制。國家所有制企業(yè)的數(shù)量和資產(chǎn)比重雖然不大，但在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。西歐的國有企業(yè)大體分為兩種類型：一種是國家獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)，一般稱為公營企業(yè)或公共企業(yè)，相當(dāng)于我們稱謂的國營企業(yè)；另一種是國家參股或控股的混合股份公司，受到政府一定程度的控制和政策的影響。二次世界大戰(zhàn)以后，西歐各國通過國家投資新建、購買私人企業(yè)和幾次國有化政策建立國有企業(yè)，獲得了較快經(jīng)濟(jì)增長；又通過與國有化相反的幾次私有化政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。盡管私人經(jīng)濟(jì)在西歐市場經(jīng)濟(jì)中具有主體地位，但在諸多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尤其在關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略性資源配置和福利與分配目標(biāo)方面，國有經(jīng)濟(jì)仍然占有重要地位。法國等西歐各國及其歷屆政府對國有企業(yè)的管理方式各有特色和側(cè)重，也有較為豐富的帶有規(guī)律性的管理經(jīng)驗(yàn)，具有一定的參考價(jià)值。

一、

1.國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和彌補(bǔ)市場缺陷的調(diào)節(jié)作用

根據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的定義，國有企業(yè)是“政府當(dāng)局可以憑借它對企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例，對其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)”。