規劃土地管理范文10篇

[摘要]隨著新時期發展，為了不斷提高城鄉規劃建設水平，要重視采取更加高效的城鄉規劃建設與土地管理方案，本文通過進一步分析，探索了城市規劃和土地管理的必要性，總結了城市規劃和土地管理的策略，希望分析能夠為相關工作開展奠定良好基礎。

[關鍵詞]城鄉規劃；土地管理；策略

通過開展城鄉規劃與土地管理工作，能夠進一步提高城鄉建設水平，因此在進行實踐分析過程中，要結合城鄉規劃建設與土地管理工作實際，科學的制定更加完善的管理對策。

1城市規劃和土地管理的必要性

在人類生存過程中，土地的重要性不容小覷，是一種不可或缺的基本資源。對于城鄉經濟而言，只有確保土地資源應用的合理性以及準確性，才可以促進其發展。即使國內土地資源豐富，并且人口基數龐大，不過由于人口快速增長，導致土地資源應用承受更大負擔。對此，在利用土地資源的過程中，必須確保其科學性與合理性，唯有如此才可以較快速度達到民眾要求，進一步實現經濟轉型。在城鄉建設中，倘若土地資源可以達到工作生活需求，那么方可推動經濟發展。但是如果土地資源欠缺，便導致建設速度放緩，導致城鄉規劃建設面臨很大難題，而若在土地資源應用過程中，能夠確保其科學性，并與國家發展方向相符，那么便可推動城鄉規劃建設。

2城鄉規劃建設與土地管理策略

摘要：隨著我國經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，人們對生活環境的要求也提出了越來越高的水平，為了滿足人們對生活的實際需求和對生活環境質量的高標準要求，土地規劃管理作為城鄉規劃建設過程當中最重要的組成部分，需要進行土地的合理規劃才能形成良好的發展機制，從而不斷推進我國經濟的健康發展。本文將對城鄉規劃建設與土地管理制度展開簡單的分析，以期不斷提升人們的生活環境，并促進我國城鄉規劃建設的發展。

關鍵詞：城鄉規劃建設土地管理

規劃是城鄉發展的憑據，土地是經濟建設的基石。城鄉建設與經濟發展互相依存相輔相成，因而土地管理在城鄉規劃中舉足輕重。城建部門與土地部門在考慮城鄉經濟發展的基礎上，本需要通力合作，以嚴謹的工作態度，務實的合作精神，協調配合，共同為城鄉建設與經濟發展添磚加瓦，然而事實上，很多地方在這兩方面并不能協調進行，因而產生了很多問題。

1城鄉規劃建設中土地管理的重要性分析

土地資源作為我國綜合國力發展的主要動力，隨著近幾年來城市建設以及城市規劃建設的重要性被日益提高到國家建設發展的整體規劃過程當中。城市的建設工作需要大量的土地資源作為基礎支持，因此只有加強土地管理水平才能不斷促進城鄉建設發展的有效進行有效的土地管理工作，能夠幫助城鄉建設取得更加優質的土地資源。不斷推動城鄉建設可持續發展的具體要求，不斷為人們提供更加良好的生活品質和生活環境，這項工作的進行，對于國家經濟的整體發展與國民生活水平的提高具有著非常重要的意義。

2城鄉規劃建設中土地管理所面臨的問題

一總則

第一條為加強縣城規劃區內的土地管理，優化配置縣城土地資源，合理利用土地，確保縣城建設規范有序發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《河北省土地管理條例》、《中華人民共和國城市規劃法》等有關法律、法規，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣城規劃區內的所有土地。縣城規劃區指經省政府批準的我縣縣城1995-2015年的遠景規劃區控制的范圍。

第三條對縣城規劃區內的土地依法實行國有土地有償使用制度、土地使用權流轉制度、土地用途管制制度和土地儲備制度。

第四條縣城規劃區內所有土地由縣國土資源局代表縣政府實行“五統一”管理，即：統一規劃、統一征地、統一開發、統一出讓、統一管理。各相關部門、鎮、村要積極配合，切實加強規劃區內的土地管理工作。

二土地規劃

摘要：城市建設和發展的過程中，城鄉規劃問題十分常見。城鄉規劃中，土地問題是人們最為關心的問題。為彰顯城鄉規劃建設的科學性與合理性，工作人員應認真分析規劃建設中與土地管理有關的影響因素，同時根據現存問題采取切實可行的應對措施，以推動城市化進程的深入，為城市經濟發展創造良好的基礎條件。

關鍵詞：規劃建設；土地管理；影響因素

現階段，我國經濟發展水平顯著提高，土地管理中也出現了諸多問題，人地矛盾激化，城鄉規劃建設發展速度明顯放緩。對此，政府部門就要在組織城鄉規劃建設的過程中，全方位考量土地管理問題，依據當前實際制定科學的規劃。

1城鄉規劃建設中土地管理的作用

土地問題是城鄉發展中的重要障礙，封建社會中，土地問題是引發戰爭的重要導火索。現階段，城鄉規劃建設的過程中，土地問題已經較為普遍。我國人口眾多，且人口增速也明顯加快。為此，城鄉規劃建設中，就需制定科學的土地管理方案，正確處理城市規劃與土地之間的關系，城鄉發展建設中不得破壞原有耕地，而且也不得占用人類活動的空間資源，以推動經濟、文化、政治、生態和社會建設的穩定發展，為我國現代化建設創造有利條件。

2城鄉規劃建設中土地管理面臨的主要問題

第一條為提升我市產業集聚區節約集約用地水平，強化配套服務功能，探索“工業鄰里中心”模式，促進新型產業用地發展，根據城鄉規劃相關法律法規、《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》、國土空間規劃編制相關政策要求，借鑒外地經驗，結合我市實際，制定本辦法。

第二條混合用地是指城市規劃（國土空間規劃）確定的建筑功能使用需求為主體的復合性用地模式，主要包括土地混合利用和建筑復合使用方式，使單一宗地上具有兩類或兩類以上使用用途。

第三條引導功能用途互利的研發、創意、設計、中試、檢驗檢測、技術推廣、科技孵化、數據中心等多種新型產業功能，及配套總部、行政辦公、商務、會議會展、居住等相關配套服務用地混合布置、空間共享，支持部分公共服務設施和市政基礎設施統籌與整合建設。

第四條混合用地依據城市規劃（國土空間規劃）進行布局，原則上在新供項目用地中合理安排；屬更新改造區域的已出讓項目用地，按規劃布局可以混合用地的，原則上政府收回后按規劃用途重新出讓。

第五條混合用地主要用途的建筑面積原則上不低于地上總建筑面積的70%;兼容商業建筑面積不得超過地上總建筑面積的30%，其中零售商業及餐飲原則上不得超過地上總建筑面積的10%，服務型公寓原則上不得超過地上總建筑面積的20%，且不宜采用套型式設計。

第六條產業集聚區的工業、倉儲物流用地比例不得低于60%。嚴控產業集聚區工業用地改變用途,不得以編制產業集聚區各類規劃為由減少國土空間總體規劃確定的工業用地總量。

【摘要】文章從分析基礎測繪的作用和土地管理對基礎測繪的需求入手，結合欽州市基礎測繪的現狀情況，提出加快基礎測繪實施的具體措施，促進欽州市土地管理工作又好又快發展。

【關鍵詞】基礎測繪促進欽州市土地管理

現階段，我國人均資源匱乏，經濟發展迅速，人地矛盾突出，資源、生態環境與社會經濟可持續發展之間的沖突日益嚴重。今后一段時期，上述矛盾還將繼續存在，而且有加劇的趨勢，因此，科學、合理、持續利用好資源，特別是加強土地資源的利用管理，解決人口、資源、環境與可持續發展問題是擺在我們面前一項十分重要的任務。基礎測繪作為一項公益性事業，是國民經濟和社會發展不可缺少的前期性、先行性的基礎工作，既為經濟建設部門和社會各方面提供基礎地理信息，又為實現經濟、社會可持續發展提供重要保障。測繪的成果數據是各項建設不可缺少的基礎資料，也是土地管理的重要工具之一。

1基礎測繪的主要內容及服務功能

基礎測繪成果是認識世界、利用自然不可或缺的媒介，是經濟社會發展的基礎性、戰略性資源，是我國現代化建設必不可少的保障手段，廣泛服務于國民經濟建設、國防建設和科學研究等各個領域。隨著土地管理工作范圍和領域的拓展及延伸，急需建立一套科學、規范的土地管理行政管理體系，利用現代技術強化宏觀管理，實現科學決策。由于基礎測繪與土地管理是服務與被服務、保障與被保障的關系，如果進一步把基礎測繪與土地管理工作緊密結合，充分利用基礎測繪的技術、成果等優勢，不僅能為土地管理提供服務和保障，也能更大范圍地發揮基礎測繪的作用。

1.1基礎測繪的主要內容

摘要：隨著農業科學技術的不斷發展，農民通過土地經營與開發實現了較大的經濟效益。但是，農村土地實施管理過程中的問題也初露端倪，對新農村的建設和發展產生了一定的影響。國土資源管理部門應該正視農村土地管理出現的問題，并結合農村土地管理現狀采取相應的對策，以促進新農村建設穩步發展。

關鍵詞：農村土地管理；現狀分析；對策

當前由于農村土地管理體制尚未完善，縣鄉鎮等農村土地管理部門在實施土地資源管理中出現的違法違規行為缺乏懲治，使得農民的合法權益難以得到全面維護，這對土地流轉工作產生了一定的阻礙，尤其是對新農村的建設和發展產生了不利的影響。國土資源管理部門應該正視農村土地管理出現的問題，并結合農村土地管理現狀采取相應的對策，以促進新農村建設穩步發展。

1當前形勢下農村土地管理存在的主要問題

1.1缺乏規范化的管理。土地管理和使用環節中缺乏統一的規劃是當前影響土地資源管理的主要因素，如某些地區的農戶在申請和實施建房過程中，以方便農事作業、日常生活為主要考慮因素，而對于所建房屋是否符合相關規定不作考慮，因此占用農田建房的現象較為普遍。此外，部分農戶對農村土地自行流轉，轉讓后出現了雙方的糾紛或土地棄管、撂荒的現象，這樣的問題持續下去就會導致農村的耕地總量逐漸減少，對實施集約化、區域化、規模化農業生產極為不利。1.2沒有比較正規的管理機制。在農村土地管理工作中，目前針對一些違法行為沒有處理的法律依據，處理流程尚未完善，因此土地違法案件處理比較遲緩，此外，土地產權制度尚未健全，因土地管理權屬事宜損害農民的合法權益時有發生。不僅如此，土地管理相關規章制度不完善也會增加管理難度，從而制約農業農村的發展。1.3缺乏科學系統的總體規劃。對農村土地管理實施系統科學的規劃極其必要，但現實情況是，很多農村尚未形成統一系統的規劃方案，建筑規劃不盡合理，道路缺乏維護，占用公共土地堆積秸稈、放置廢棄物現象屢見不鮮。土地資源管理工作人員在維護土地管理中的隨意性較大。一些地區的農戶存在誰使用土地就歸誰的偏見性認識，在劃分建筑用地過程中沒有進行全面、系統的規劃，導致農村建筑用地的使用權缺乏確認環節，各種土地使用權屬糾紛時有發生。

2當前形勢下強化農村土地管理應采取的策略

摘要：新時期土地管理越來越多的將互聯網和電子信息技術應用其中，有效提高了土地管理水平。目前，土地管理信息化建設已經有了初步發展，但在實際建設工作中，仍存在較大的問題，必須采取相應的措施進行解決。文章主要對新時期土地管理信息化建設以及存在的問題進行了分析，并總結了加強土地管理信息化建設的措施。

關鍵詞：新時期；土地管理；信息化建設；研究

1新時期土地管理信息化建設概述

1.1土地管理信息化建設的內容。土地管理信息化建設主要是以地理信息系統作為支撐，在實踐工作中掌握信息化技術，從而構建科學有效的管理。在進行土地管理信息化建設中，信息技術是非常重要的，也是建設工作的關鍵內容。地理信息技術指的是全球定位系統、地理信息系統以及遙感技術相結合形成的一種與人類生產生活密切相關的地理空間抽象概括。土地管理信息化建設中采用GIS技術，依靠最先進的現代科學信息技術，實現了輸入、存儲、檢測、顯示以及綜合分析和應用，能夠提高土地管理的效率和質量[1]。1.2土地管理信息化建設的意義。土地資源作為我國重要的基礎性資源，能否得到合理的利用，直接影響著我國社會經濟的發展和社會的進步。土地管理信息化建設主要意義：（1）土地管理信息化建設改善了傳統土地管理工作中任務繁雜、不易總結的缺點，在很大程度上提高了土地管理工作效率。（2）土地管理信息化建設能夠有效的與其他信息技術相結合，提高了土地資源的利用率，而且應用先進的技術手段，建立土地管理系統，為土地規劃、開發、利用等工作提供了科學依據，大大提高了土地管理質量。通過土地管理信息化建設，可以改善傳統土地管理中的不足，有效提高土地管理的效率和質量，推動土地管理現代化發展。

2新時期土地管理信息化建設中存在的問題

目前，雖然土地管理信息化建設已經取得了初步發展，但在實際建設工作中管理人員水平、信息化認識以及管理制度等方面存在較大的不足，影響了土地管理質量和效率的提升。首先，土地管理信息化建設中管理人員水平有待提高。目前，我國土地管理信息化建設處于初期發展階段，管理人員的專業技術水平低、管理經驗不足，管理人員信息技術把握不到位，導致管理工作中存在各種技術缺陷，使得土地管理信息化建設不能發揮出應有的作用。同時土地資源管理部門對信息化管理認識不足，忽略對管理隊伍的建設，限制了信息化管理工作的推進。其次，管理人員對土地管理信息化建設認識不足，在信息化技術的應用僅僅局限于表面，信息化管理不夠深入。最后，土地管理信息化建設管理制度不完善，使得信息化土地管理沒有制度約束，在管理工作中缺乏標準規范，在很大程度上影響了土地管理的效率和質量[2]。

第一章總則

第一條為加強鐵路用地管理，適應鐵路運輸安全生產和建設發展需要，根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人民共和國鐵路法》及有關法律、法規，制定本辦法。

第二條鐵路部門要認真貫徹執行''''十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地''''的基本國策，在土地統一管理的原則下切實做好本部門用地的利用管理，制止亂占、濫用土地的違法行為。

第三條鐵路用地屬于國家所有，由鐵路部門利用和管理，受國家法律保護。

第四條鐵路用地是指鐵路部門依法取得使用權的土地，包括留用的和征（撥）用的運輸生產用地、輔助生產用地、生活設施用地和其他用地。

鐵路臨時用地是指根據鐵路建設的需要，短期內（三年）使用的施工用地，材料、機械堆場用地，簡易道路和便線用地，取棄土場用地等。

各縣區人民政府，**經濟開發區管委會，市政府各工作部門、直屬機構：

近年來，為進一步強化土地管理，嚴格土地管理制度，國務院先后出臺了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔20**〕28號）、《關于加強土地調控有關問題的通知》（國發〔20**〕31號），提出了節約集約用地、嚴格土地管理、加強土地調控、切實保護耕地的一系列治本之策。我市各級政府認真貫徹落實國務院兩個文件精神，不斷加大土地管理工作力度，土地市場秩序不斷好轉，土地執法環境得到改善。但是，我們也應當看到，土地違法違規行為還沒有從根本上得到遏制，土地違法案件時有發生，土地管理工作還存在一些薄弱環節。為進一步加強土地管理工作，現就有關問題通知如下：

一、進一步加強土地管理法律法規政策的學習宣傳力度，增強依法管地意識

土地是國民經濟發展的物質基礎和基本要素，經濟社會發展離不開土地資源的支撐和保障，這幾年土地管理工作在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。黨中央、國務院歷來十分重視節約集約用地和耕地保護，始終把十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地作為國家的一項基本國策，放在事關國家長遠利益和民族興旺發達的戰略地位來對待。目前，在國家宏觀土地政策的剛性約束與經濟社會發展用地需求之間仍然存在著一些矛盾。這就要求我們全社會特別是各級政府，必須牢固樹立和全面貫徹科學發展觀，立足于履行“節約集約用地，堅守耕地紅線”的使命和職責，統籌兼顧，正確處理好發展與保護、局部與全局、當前與長遠等關系，做好做實“節約集約用地”這篇大文章，不折不扣地“堅守耕地紅線”。

要加強各級干部的土地法律法規學習培訓，由市國土資源局、人事局商市委組織部等部門，盡快制訂領導干部培訓方案，利用各種培訓、學習、會議、媒體宣傳等方式，深入持久地開展土地法律法規的學習教育活動，重點是對縣、鄉各級領導干部的宣傳教育。通過學習教育活動，認識到實行最嚴格的土地管理制度，是我國人多地少的基本國情所決定的，直接關系到國家糧食安全，直接關系到經濟社會可持續發展，直接關系到社會穩定和國家長治久安，決不是權宜之計，而是一項長期任務、根本大計。從而使各級領導干部增強對嚴格土地管理和切實保護耕地極端重要性和緊迫性的認識，進一步增強依法管地的意識，提高依法管地的水平和能力，本著對人民、對歷史負責的精神，嚴格依法管理土地，切實做到法律法規允許的范圍內合理用地。

二、進一步落實各級人民政府土地管理和耕地保護的責任