調查工作思路范文10篇

抓好調查研究，是黨委辦公室的重要職責。近年來，我們結合分局實際，針對調研工作中存在的問題，堅持“六抓”工作思路，推動了調研工作的深入開展。

強化認識抓領導。各級領導是調研工作的實踐者、推動者。針對一些領導干部對調研工作認識不高、調研意識不強，對調查研究這一基本的工作方法運用不夠的實際，我們以分局黨委文件形式下發通知，要求各級干部弘揚求真務實精神，轉變工作作風，自覺養成調查研究的行為和習慣，努力培養調查研究的能力和素質。分局黨辦對黨委常委的調研課題排出進度表，并在網上進行公布，實行專人包保、定期聯系、動態跟蹤，確保領導課題按時完成，調查報告必保上級采用，調研成果及時運用轉化。今年上半年，9名分局黨委常委完成重點調研課題10個，其中8篇調查報告已被省、部、局和報刊雜志采用。同時我們把黨群部門負責人、基層站段黨政正職、路局黨委聘任的兼職調研員作為調研工作的重點，做到勤聯系，多溝通，主動給他們交課題、壓擔子、下任務，在全分局形成了各級干部搞調查、抓研究的濃厚氛圍。

聯系實際抓選題。調研選題決定著調研工作的總方向、總水平。我們把確定選題作為開展調研工作的第一步，緊密聯系工作實際，努力做到選好題、選準題。今年年初，我們聯系分局的理論學習、鐵路跨越式發展、領導班子和干部隊伍建設、黨組織建設、思想政治工作等實際，確定了八大類25個參考課題，供各級領導和各單位、部門參考。各級領導結合自身分管工作和本單位、本部門工作實際，參考分局黨辦下發的課題，認真選題，開展調研。如分局黨委主抓宣傳思想工作的領導，針對鐵路基礎性改革對思想政治工作提出的新要求、新挑戰，確定了《加強改進鐵路基礎性改革中思想政治工作的調查》課題；主抓黨建工作的領導，根據部局建立黨支部“安全屏障”工程的要求，確定了《關于加強“三乘一體”黨支部建設的調查與思考》課題；主管班組建設的分局領導，從強化“基礎、基層、基本功”出發，確定了《關于對班組長隊伍現狀的調查與思考》課題。其他分局領導也根據分管工作，確定了《對加強領導干部黨風廉政教育工作的探索與實踐》、《安全管理中要處理好的幾個關系》等課題。分局組織、宣傳、工會、團委等部門也根據自身工作特點，確定了《關于實行黨員代表常任制的調查》、《深化安全文化建設的調查與思考》等課題。與此同時，我們通過向調研骨干下“訂單”的形式，及時捕捉熱點，激活亮點，實現了動態選題。

服務大局抓重點。調研工作只有做到重點突出，才能以點帶面，參到點子上，謀到關鍵處，產生良好的調研效益。我們堅持把調查研究的重點放在黨的路線、方針、政策的貫徹落實上；放在安全運輸生產、改革發展穩定中遇到的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點上；放在分局政治工作的改進創新上。今年以來，圍繞構建政治工作新格局，加快人才隊伍建設等工作重點，分局黨委領導撰寫了《扭住發展第一要務，發揮服務保證作用》、《以科學的人才觀推進企業可持續發展》調研報告，對分局政治工作的改進創新和人才強企戰略的實施，起到了積極的推動作用；分局行政主要領導圍繞實行經營業績考核、主輔分離等難點、熱點問題，深入調查研究，撰寫了《樹立和落實科學的發展觀，力奪經營業績考核初戰全勝》、《關于推進主輔分離改革的調查》等調研報告，為正確決策掌握了第一手資料。分局黨辦圍繞分局、分局黨委的重點工作，把調研工作的重點主動融入到中心工作之中。今年3月份，針對路外傷亡對群眾生命財產安全造成的重大損失和對行車安全構成的嚴重威脅，分局黨辦與護路辦、工務分處道口辦等業務部門聯手，深入調研，認真分析，形成了《把以人為本的理念貫穿到道口管理的全過程—關于對分局道口安全管理綜合整治情況的調查》，為分局加強道口安全管理，確保行車安全和減少路外傷亡起到了積極作用。

貼近群眾抓文風。針對一些調研文章語言平淡、冗長乏味，官話套話大話多篇，公式化、八股化，職工見了煩、領導見了惱的現象，我們把貼近實際，貼近職工，貼近一線，轉變文風，增強調研文章的可讀性作為調研工作從數量型向質量型轉變的重要內容。創辦了《他山之石》欄目。利用這一平臺，從《求是》、《日報》、《鐵路調研》等路內外刊物有針對性地選登一些層次較高、文風樸實的調研文章供基層的同志學習借鑒。在每期《他山之石》前，我們還要加上編者點評，對選登調研的特點進行評析。這一欄目的開辦，開闊了大家的視野，啟發了寫作的思路，受到了基層負責調研工作同志的熱烈歡迎。大力倡導短小精悍、通俗易懂的文風。日常工作中，分局黨辦對編發、撰寫的每篇調研，努力做到求短、求精。同時，把文風是否樸實作為評選優秀調研成果的重要標準，積極倡導少用華麗語言，多用職工群眾自己的語言，使每一篇調研文章努力做到深刻而不艱澀、通俗而不淺薄。積極倡導表現形式的多樣化，努力把文章的思想性、導向性、可讀性結合起來。

把握時機抓時效。時效性是對調研的基本要求之一。適時而發的調研，其效果往往事半功倍；而遷延日久的調研，寫得再好也是昨日黃花。一是圍繞服務決策，開展超前性調研。中央人才工作會議召開后，如何搶抓歷史機遇，加快人才工作步伐，為跨越式發展提供堅強的人才保證，成為黨委工作的當務之急。我們超前謀劃，組織開展了以著眼跨越式發展、創新人才工作理念為主題的調研活動，在大量調查研究的基礎上，制定實施了“全員提素、人才強企”規劃，把分局的人才工作推向了一個新的階段。二是圍繞解決問題，開展對策性調研。如在學校、醫院向地方移交的過程中，我們與普教、醫保和組織人事部門聯合，對文教衛生系統政工干部擔憂的移交后崗位、職稱等問題進行了深入調研，形成的《關于分局文教衛生系統政工人員職稱情況調查》引起了分局黨委的高度重視并被路局領導參閱，為針對性地解決好政工人員的實際問題，確保學校醫院的順利移交發揮了積極作用。三是圍繞推動工作，開展典型性調研。選樹典型是推進工作的有效方式，同時也是調研工作的重要內容。如在今年路局對分局“四好班子”驗收中，我們在深入調研的基礎上，總結出了分局創建“學習思考型、團結協作型、勤廉為民型、奮發有為型”領導班子的先進典型，為分局爭創“四好班子”，進一步拓寬班子建設的思路，發揮了重要作用。其中我們總結的分局實施“四五”育人工程，加強改進思想政治工作的經驗材料，在中國思想政治工作研究會代表大會上進行了交流，同時被《思想政治工作研究》刊載。

*年，區城調隊將以“爭創全省模范隊”為奮斗目標，緊緊圍繞國家統計局四川調查總隊、國家統計局*調查隊的工作重點及區委、區政府的中心工作，進一步夯實基礎，拓寬調查領域，充分發揮調查隊“輕騎兵”的優勢，積極開展社會熱點、難點調查，為上級業務部門和區委、區政府當好參謀、服好務。

一、顧全大局，配合省市完成區（市）、縣級調查隊體制改革

*年，是縣級調查隊改革的關鍵之年。按照國家統計局四川調查總隊“做強市隊、整合縣隊”的改革思路，積極向區統計局黨組、地方黨委、政府匯報，爭取多方支持，配合省市業務部門，完成對縣級調查隊體制的改革工作。

二、抓好基礎工作，促進專業工作升級

（一）強化城鎮住戶調查基礎工作。按照溫府辦發*號文件精神，從基礎工作入手抓好兩方面的工作：一是會同社區及調查戶所在單位做好記賬質量抽查，明確賬本的收送時間，確保調查戶客觀、真實、規范地記好家庭收支賬；二是積極與各鎮、街道和區級各部門、駐溫各單位協調與溝通，為調查戶落實記賬補貼，做好調查戶的穩定工作。（住戶科承辦）

（二）進一步完善價格監測體系，抓好價格預警。一是健全商品價格調查網絡，準確、及時地反映居民消費價格動態；二是開展低收入居民生活費用價格指數的編算工作，科學測算物價上漲對低收入群體生活狀況的影響程度；三是爭取地方政府和上級業務部門的支持，率先在全省乃至全國推行及價格資料網上直報；四是會同物價部門，利用新聞媒體定期向社會主要農副產品和農業生產資料價格信息。（價格科承辦）

為了了解研究我縣農民增收問題，創新“三農”工作思路，我深入鄉村開展調研，對破解農民增收難問題，提出了粗淺的思路和建議。

我縣農民收入的基本情況

近年來，全縣各級各部門把加快發展作為第一要務，把農民增收作為農村工作的重中之重，多渠道為農民增收搭建平臺,農民收入呈現較快增長的態勢。2008年，縣農民人均純收入2384元，較上年凈增532元，增長28.7％。在農民人均純收入構成中，呈現“三增一小”的特點：一是工資性勞務收入快速增長，成為農民收入的主要渠道。隨著二、三產業的發展，務工人員綜合素質不斷提高，外出務工勞動保障制度不斷完善，外出務工農民的人數不斷增多，勞務收入逐年提高。2008年，農民人均工資性收入1056元，占純收入的44.3%，其中勞務收入1035元，占純收入的43.4%，占工資性收入的98%；二是家庭經營收入穩步增長，來源比較穩定。2008年，農民人均家庭經營性收入1013元，占農民純收入的42.5%，同比增長50.8%，拉動純收入增長18.4個百分點，是農民收入的最基礎和最具穩定性的收入來源。其中第一產業純收入756元（農業收入411元，林業收入114元、畜牧業收入227元），占家庭經營性收入的74.6%，二三產業純收入257元，占家庭經營性收入25.4%；三是轉移性收入成為農民收入新的增長點。近幾年，國家先后出臺了退耕還林、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補等一系列優惠政策，帶動了農民轉移性收入的增加。2008年，全縣農民轉移性收入238元，占農民純收入的10%，同比增長19.4%,其中政策性收入190元，占轉移性收入的79.8%；四是財產性收入比重小。財產性收人主要包括各種利息、股息、投資和轉讓土地承包經營權收入等。2008年，全縣農民財產性收入77元，僅占農民純收入的3.2%，同比增長22.3%。

影響和制約農民增收的主要問題

近年來，雖然農民收入保持了持續快速增長態勢，但農民增收的基礎仍比較薄弱，增收的渠道仍比較單一，促進農民持續增收的長效機制尚未完全建立，加之國際金融危機的影響，農民持續增收的困難較大。

1.收入差距較大。我縣2008年農民人均純收入2384元，僅占全國農民人均純收入4761元的50%、占全省3136元的76%，也未達到全市2401元的平均水平；同時，城鄉居民收人差距繼續在擴大，2008年我縣城鎮居民人均可支配收入10543元，是農民人均純收入的4.4倍。

編者按：本文主要從統一思想明確任務，“三項工程”相得益彰；分析問題找出原因，理清思路提高成效；求真務實重在實效，開拓創新面向未來進行講述。其中，主要包括：抓隊伍建設工程，落實三個明確：思想明確、目標明確、對象明確、撫“育苗”工程，建立三項保障：制度保障、機制保障、程序保障、樹形象工程，發揮三大作用：黨支部的組織作用、輔導員的導師作用、學生黨員的表率作用、部分學生的入黨動機有實用主義傾向、黨員教育管理和監督評價體系的不完善、黨的工作者隊伍的素質、業務知識有待提高、創建“學習型”黨組織，形成奮發有為的學習氛圍、樹立“帶頭型”學生黨員形象，保持共產黨員先進性、建設“堅定型”的團隊，增強創造力、凝聚力和戰斗力、形成“開拓型”的集體，探索思想政治教育的新途徑等，具體材料請詳見：

為貫徹落實中共中央國務院關于《進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》），根據院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進一步發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育進行了專題調研，研究提出進一步加強和改進我院大學生黨建工作的思路和對策，現將有關情況匯報如下：

一、統一思想明確任務，“三項工程”相得益彰

——三年來我院大學生黨建工作取得的主要成績

隨著學院黨委“關于加強和改進黨的組織建設工作的若干意見”文件的頒發和大學生黨建工作會議的召開，目前我院已基本構建成大學生黨建的科學管理機制，形成黨委統一領導，黨委組織部、黨總支分級負責，黨委學生工作部、共青團協調配合，學生黨支部貫徹實施，專兼職組織員共同把關的工作格局。在這樣一個統一領導，分級負責，步步落實的管理模式下，三年來，通過“三項工程”建設，我院的學生黨建工作取得了顯著的成績。

1、抓隊伍建設工程，落實三個明確：思想明確、目標明確、對象明確

農業、農村、農民問題，始終是一個關系黨和國家全局的根本性問題。科學發展“三農”，就是要以人為本，實現好、維護好、發展好農民的根本利益，不斷增加農民收入，實現農業和農村經濟全面、協調、可持續發展。解決好“三農”問題，牽動根本，事關全局，只有農村安定才能全局穩定，只有農業基礎牢固，經濟社會才能健康發展，只有農民小康，才能全面小康。作為部門“一把手”，尤其是農業部門的“一把手”，其作用顯而易見。因此，加強“一把手”執政能力建設，是促進我區農村“三個文明”協調發展，實現“兩個率先”的重中之重，更是提高執政能力的客觀要求。

近幾年來，我區農村經濟發展步入了快車道，各項重要指標連續實現了信增勢頭，多年的工作實踐使我深切感到，一把手的工作千頭萬緒，關鍵：一是抓工作思路的確定，就是在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，結合本地區、本部門的實際情況，確定推進本地區、本部門改革開放和現代化建設的總體工作目標；二是抓工作思路的組織實施，就是帶領領導班子成員，組織動員廣大干部職工按照既定的工作思路，推動“三個文明”建設。

由于“一把手”是領導班子中的“班長”，是一個地區、部門的第一責任人，這一特殊地位決定了其工作的基本特點就是總攬全局。為了實現這個目標，首先要求一把手有一條清晰、準確、科學的工作思路。所謂工作思路，是指在一定的時間、地點、條件下，根據黨的路線、方針、政策，從本地實際出發，提出能有效解決實際問題，達到預定目標的總體設想，包括過程中要采取的主要政策、措施等。從某種意義上講，一個部門的工作能否順利進行，在很大程度上取決于領導的工作思路是否科學可行。然而領導工作思路的形成，不是領導者或少數人憑經驗、拍腦門想出來的，也不是靠“文人”編出來的，其形成的過程必須遵循我黨一貫倡導的一切從實際出發，實事求是的思想路線，遵循堅持從群眾中來，到群眾中去的基本工作方法。

一、必須以調查研究為基礎。現階段農民增收困難，是農業和農村內外部環境發生深刻變化的現實反映，也是城鄉二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。在農產品市場約束日益增強、農民收入來源日趨多元化的背景下，促進農民增收必須有新思路、采取綜合性措施，在發展戰略、經濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉變。作為農業部門的“一把手”，必須清醒地認識到“三農”問題在不斷發展變化，農民收入長期上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發展，而且制約整個國民經濟增長；不僅關系農村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現；不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。要真正認識“三農”實際，必須在求知、真知、深知上下功夫，沒有深入實際的調查，就掌握不了大量生動的第一手資料；沒有在此基礎上的篩選提煉，去粗取精、去偽存真的升華過程，就抓不到“三農”問題的實質，也就談不上針對區情、局情制定科學的農業工作思路。

以前一提我區的農業，都感到農業是經濟最薄弱的環節，“三農”問題已成為制約我區經濟發展、社會穩定的瓶頸。農業部門的存在價值到底有多大；農業增效、農民增收，種植業到底有沒有作為；江寧撤縣設區，加快城市化建設，農業產業在江寧經濟發展中的地位到底重不重要；農業部門面對新的形勢，如何服務指導等等，這些問題的解決，有賴于對區情全面的認識。通過廣泛的調研，我感到我區農業發展必須調整思路，才有出路，才有作為。我區農業基礎設施條件好，雖然撤縣設區，但區委、區政府對農業的基礎地位、作用重視程度并沒有因此而改變，并多次強調：江寧雖然撤縣設區，但縣情沒有變，農業的基礎地位沒有變，而經濟的加速發展，反哺農業的實力不斷增強，對農業的投入必將加大；占人口70%的農民依賴土地增收的心情依然迫切；依托大城市發展近郊農業的前景并不是沒有。為挖掘潛力，發揮優勢，揚長避短，我們把“跳出農業抓農業”作為發展的基本思路：圍繞五大農業求突破，即在“品牌農業、質量農業、特色農業、設施農業、外向型農業”上求突破；確立全區農業四大重點工程，即“優質米工程、蔬菜工程、食用菌工程、西甜瓜工程”，形成江寧“板塊農業”和“特色產業”，把農業融入城市，達到興業富民的目的。由于適應新形勢提出了農業工作的新思路，我區農業工作取得了很大進步，農民來自種植業的收入增加，農業產業的領域得到擴展。通過實施農業戰略性結構調整，圍繞挖掘特色、培育特色、壯大特色的產業路線，較好地推進了農業區域化、科技化、標準化、產業化。我在深入調研的基礎上，撰寫了《淺談“江寧都市農業集中區”的建設》，對江寧農業長遠發展在思路上進行了探討。

二、必須以堅持群眾路線為根本。人民群眾是實踐的主體，也是認識的主體，他們中蘊藏著無窮的智慧和力量，群眾的所思、所需、所盼，往往反映和預示了社會發展的客觀趨勢，自然也是我們工作的努力方向。這就要求我們在確定工作思路時，必須堅持從群眾中來，到群眾中去。實踐證明，只有依靠群眾形成的工作思路，才能集中群眾的智慧，反映群眾的意愿和要求，才能被群眾所接受。如在“三個代表”學教過程中，我圍繞“干部受教育，群眾得實惠”，開展了問卷調查，了解群眾所思、所需、所盼，分門別類件件抓落實，受到群眾普遍歡迎。再如，在區重點工程溫州街拆遷工作上，農業局辦公樓、種子站及倉庫、幾十戶職工住宿樓以及幾十間門面房共有1.5萬平方米建筑需要拆遷，涉及面廣，工作量大，矛盾錯綜復雜，遲遲不能解決，人民來信從省、市到區，接連不斷，一時期已造成農業局的整體不穩定。我沒有“新官上任三把火”，而是全方位地調查研究，從班子領導到中層干部，再到職工，個別談心，個別走訪，了解他們的思想、意見，把握癥結所在，聽取和集中各方意見、建議，并歸納為三類：涉及到的被拆遷戶擔心拆了以后過渡無期，安置地點不理想，不愿拆；還有一部分是住在二層小樓房改時不符合政策的未房改戶，至今也無住房，局里如何處理無定論；還有一大部分人則認為，農業局過去在城區有500多畝土地，現在再搬走就是寸土不剩，比比人家，看看自己，傷心、悲觀，認為局領導是“敗家子”、沒有用。針對各種意見和看法，本著顧全大局、以人為本的精神，我反復研究修改方案，在大多數職工思想統一的前提下，專門召開職工大會，進行宣傳發動，講明政策，公布紀律，對重點人我親自談話，結果未用二個月時間搬遷結束。由于這一拆遷思路具有廣泛的群眾基礎，得到廣大職工的充分理解和支持，使溫州街工程能順利推進，農業局也從此化解了一個不安定因素。

一、主要成績及表現

堅持四項基本原則，能夠按照《黨章》的要求及黨員的標準嚴格要求自己，廉潔正派，求真務實，發揚民主，團結同志，能帶領廣大干部職工較好的完成各項工作任務。

二、存在的主要問題和不足

根據自己查找、征求意見和民主生活會評議，經過認真分析匯總，存在的主要問題和不足是：1、學習不夠，主要是各種規章制度和計算機知識需要進一步提高；2、深入調查研究不夠，對股室的幫助和指導不足；3、表率作用和模范帶頭作用發揮得不夠好。4、進一步對改善辦公條件和加強對干部職工的學習培訓。

三、今后努力的方向

建議繼續發揚成績。針對存在不足，從四個方面認真加以整改：1、進一步加強學習，加強計算機知識的學習和應用；2、不斷加強管理，努力改進工作思路和方法；3、密切聯系群眾，虛心聽取意見建議，深入調查研究；4、進一步創造條件加強對職工隊伍的學習培訓。

關于開展水利系統“調研月”

活動的意見

局屬各單位、機關各科室：

為及時總結今年工作，認真分析我系統各項工作開展的利弊得失，盡早調研明年的工作思路。經局黨工委研究決定，在全系統開展以“人人搞調研，人人動腦筋，人人做總結，人人出點子，人人提建議”為主題的“調研月”活動?，F提出如下意見：

一、指導思想

以馬列主義、鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會及縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，通過單位、科室及個人的觀察思考、分析考證、總結討論，及時發現工作中存在的苗頭性問題，發掘工作中的閃光點。有針對性地提出意見建議，有目的地總結和推廣工作經驗，改善工作方法，提高工作效率，進一步促進我局明年的工作思路安排更科學、更合理。

農業、農村、農民問題，始終是一個關系黨和國家全局的根本性問題?？茖W發展“三農”，就是要以人為本，實現好、維護好、發展好農民的根本利益，不斷增加農民收入，實現農業和農村經濟全面、協調、可持續發展。解決好“三農”問題，牽動根本，事關全局，只有農村安定才能全局穩定，只有農業基礎牢固，經濟社會才能健康發展，只有農民小康，才能全面小康。作為部門“一把手”，尤其是農業部門的“一把手”，其作用顯而易見。因此，加強“一把手”執政能力建設，是促進我區農村“三個文明”協調發展，實現“兩個率先”的重中之重，更是提高執政能力的客觀要求。

近幾年來，我區農村經濟發展步入了快車道，各項重要指標連續實現了信增勢頭，多年的工作實踐使我深切感到，一把手的工作千頭萬緒，關鍵：一是抓工作思路的確定，就是在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，結合本地區、本部門的實際情況，確定推進本地區、本部門改革開放和現代化建設的總體工作目標；二是抓工作思路的組織實施，就是帶領領導班子成員，組織動員廣大干部職工按照既定的工作思路，推動“三個文明”建設。

由于“一把手”是領導班子中的“班長”，是一個地區、部門的第一責任人，這一特殊地位決定了其工作的基本特點就是總攬全局。為了實現這個目標，首先要求一把手有一條清晰、準確、科學的工作思路。所謂工作思路，是指在一定的時間、地點、條件下，根據黨的路線、方針、政策，從本地實際出發，提出能有效解決實際問題，達到預定目標的總體設想，包括過程中要采取的主要政策、措施等。從某種意義上講，一個部門的工作能否順利進行，在很大程度上取決于領導的工作思路是否科學可行。然而領導工作思路的形成，不是領導者或少數人憑經驗、拍腦門想出來的，也不是靠“文人”編出來的，其形成的過程必須遵循我黨一貫倡導的一切從實際出發，實事求是的思想路線，遵循堅持從群眾中來，到群眾中去的基本工作方法。

一、必須以調查研究為基礎?，F階段農民增收困難，是農業和農村內外部環境發生深刻變化的現實反映，也是城鄉二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。在農產品市場約束日益增強、農民收入來源日趨多元化的背景下，促進農民增收必須有新思路、采取綜合性措施，在發展戰略、經濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉變。作為農業部門的“一把手”，必須清醒地認識到“三農”問題在不斷發展變化，農民收入長期上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發展，而且制約整個國民經濟增長；不僅關系農村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現；不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。要真正認識“三農”實際，必須在求知、真知、深知上下功夫，沒有深入實際的調查，就掌握不了大量生動的第一手資料；沒有在此基礎上的篩選提煉，去粗取精、去偽存真的升華過程，就抓不到“三農”問題的實質，也就談不上針對區情、局情制定科學的農業工作思路。

以前一提我區的農業，都感到農業是經濟最薄弱的環節，“三農”問題已成為制約我區經濟發展、社會穩定的瓶頸。農業部門的存在價值到底有多大；農業增效、農民增收，種植業到底有沒有作為；江寧撤縣設區，加快城市化建設，農業產業在江寧經濟發展中的地位到底重不重要；農業部門面對新的形勢，如何服務指導等等，這些問題的解決，有賴于對區情全面的認識。通過廣泛的調研，我感到我區農業發展必須調整思路，才有出路，才有作為。我區農業基礎設施條件好，雖然撤縣設區，但區委、區政府對農業的基礎地位、作用重視程度并沒有因此而改變，并多次強調：江寧雖然撤縣設區，但縣情沒有變，農業的基礎地位沒有變，而經濟的加速發展，反哺農業的實力不斷增強，對農業的投入必將加大；占人口70%的農民依賴土地增收的心情依然迫切；依托大城市發展近郊農業的前景并不是沒有。為挖掘潛力，發揮優勢，揚長避短，我們把“跳出農業抓農業”作為發展的基本思路：圍繞五大農業求突破，即在“品牌農業、質量農業、特色農業、設施農業、外向型農業”上求突破；確立全區農業四大重點工程，即“優質米工程、蔬菜工程、食用菌工程、西甜瓜工程”，形成江寧“板塊農業”和“特色產業”，把農業融入城市，達到興業富民的目的。由于適應新形勢提出了農業工作的新思路，我區農業工作取得了很大進步，農民來自種植業的收入增加，農業產業的領域得到擴展。通過實施農業戰略性結構調整，圍繞挖掘特色、培育特色、壯大特色的產業路線，較好地推進了農業區域化、科技化、標準化、產業化。我在深入調研的基礎上，撰寫了《淺談“江寧都市農業集中區”的建設》，對江寧農業長遠發展在思路上進行了探討。

二、必須以堅持群眾路線為根本。人民群眾是實踐的主體，也是認識的主體，他們中蘊藏著無窮的智慧和力量，群眾的所思、所需、所盼，往往反映和預示了社會發展的客觀趨勢，自然也是我們工作的努力方向。這就要求我們在確定工作思路時，必須堅持從群眾中來，到群眾中去。實踐證明，只有依靠群眾形成的工作思路，才能集中群眾的智慧，反映群眾的意愿和要求，才能被群眾所接受。如在“三個代表”學教過程中，我圍繞“干部受教育，群眾得實惠”，開展了問卷調查，了解群眾所思、所需、所盼，分門別類件件抓落實，受到群眾普遍歡迎。再如，在區重點工程溫州街拆遷工作上，農業局辦公樓、種子站及倉庫、幾十戶職工住宿樓以及幾十間門面房共有1.5萬平方米建筑需要拆遷，涉及面廣，工作量大，矛盾錯綜復雜，遲遲不能解決，人民來信從省、市到區，接連不斷，一時期已造成農業局的整體不穩定。我沒有“新官上任三把火”，而是全方位地調查研究，從班子領導到中層干部，再到職工，個別談心，個別走訪，了解他們的思想、意見，把握癥結所在，聽取和集中各方意見、建議，并歸納為三類：涉及到的被拆遷戶擔心拆了以后過渡無期，安置地點不理想，不愿拆；還有一部分是住在二層小樓房改時不符合政策的未房改戶，至今也無住房，局里如何處理無定論；還有一大部分人則認為，農業局過去在城區有500多畝土地，現在再搬走就是寸土不剩，比比人家，看看自己，傷心、悲觀，認為局領導是“敗家子”、沒有用。針對各種意見和看法，本著顧全大局、以人為本的精神，我反復研究修改方案，在大多數職工思想統一的前提下，專門召開職工大會，進行宣傳發動，講明政策，公布紀律，對重點人我親自談話，結果未用二個月時間搬遷結束。由于這一拆遷思路具有廣泛的群眾基礎，得到廣大職工的充分理解和支持，使溫州街工程能順利推進，農業局也從此化解了一個不安定因素。

各鄉鎮，縣直各單位：

為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十二屆八次全會和市委二屆十三次全會精神，圍繞建設生態文明和全面小康社會兩大戰略目標，深入推進“兩區”建設，堅持深入基層、深入群眾、深入企業，認真總結今年工作，提出明年及“十二五”工作思路，不斷推動全縣工作取得新成就。經研究，決定在全縣開展年工作思路調研活動?，F將有關事項通知如下：

一、時間安排：

（一）準備階段（月日至月日）：確定調研方向，擬定調研方案。

各鄉鎮和縣直有關單位結合本地、本單位實際，確定調研方向制定調研方案，落實調研責任。

（二）實施階段（月日至月日）：開展調研研究，形成調研報告。

理念是對理論問題和實際問題進行綜合思維以后的產物，是“天線”和“地線”對接中產生的一些觀念，是理論、知識內化和實際工作轉化而形成的思想觀念。做企業宣傳思想工作，需要有正確的理論指導，同時需要形成有特色的工作思路理念、工作主題理念、工作方法理念。

●工作思路理念。做宣傳思想工作一定要明確思路，有正確的理念。結合企業宣傳思想工作實際來說，當前和今后一段時期，要著重解決好兩個問題。首先，最根本的是要用“三個代表”重要思想引領和提升企業宣傳思想工作?！叭齻€代表”重要思想既是我們做好工作的行動指南，又是理論依據；既是我們工作的思路，又是工作任務。所謂行動指南和工作思路，是指整個企業宣傳思想工作要用“三個代表”重要思想來引領；所謂理論依據和工作任務，是指我們要結合企業改革發展的實際，全面貫徹落實好“三個代表”重要思想。在這里，工作思路和工作任務實際上已形成一個統一體。貫通得好，既能提升企業宣傳思想工作層次，又能落實好企宣工作的基本任務。其次，要做好先進文化與企業文化和企業思想政治工作的對接。堅持先進文化的前進方向，既是“三個代表”重要思想組成部分，也是我們貫徹“三個代表”重要思想更直接的主題。先進文化的概念，不是一個單純的文化概念，同時也是一個政治方向、政治原則的概念。企業文化建設是實踐先進文化的有效途徑，是推進思想政治工作的重要載體。搞好先進文化與企業文化和企業思想政治工作的對接，既能保證企業文化建設的正確方向，又能體現思想政治工作的時代特色。

●工作主題理念。企業宣傳思想工作的主題，關鍵是要緊扣時代主題。從總體上講，企業宣傳思想工作的時代主題就是要結合企業發展的實際，全面貫徹“三個代表”思想，通過抓好企業文化建設、職業道德建設、學習型企業建設等重點工作，促進企業兩個文明協調而全面發展。第一，在促進企業改革發展中，致力于人的全面發展。以往，我們強調思想政治工作是經濟工作和其它各項工作的生命線，其功能是保證各項任務的完成。這是正確的。但還應該突出思想政治工作的另一個重要職能，就是促進人的全面發展，這是新的歷史時期思想政治工作功能的必然指向。促進人的全面發展，主要是全面提高人的素質，要將以人為本的思想和舉措貫穿于企業思想政治工作的各個方面。第二，在推進先進文化建設中，致力于培育企業核心競爭力。目前，企業文化越來越受到人們的關注和重視。一些企業在總結經驗時得出的結論是：實力弱、文化強者興，實力強、文化弱者衰，實力強、文化強者勝，實力弱、文化弱者亡。這表明，企業文化對企業發展作用至關重要。企業要做到優秀，具有競爭力，必須在培育企業文化、特別是企業核心價值觀上下功夫。技術可以學習，制度可以制定，但包括全體員工共同價值追求的企業文化是很難移植、很難模仿的。從這個意義上講，企業理念才是最終意義上的核心競爭力。第三，在推進道德體系建設中，致力于打造誠信企業。要通過道德體系建設，引導企業樹立誠信為本的市場經濟倫理觀念，形成一套契合企業經濟活動的道德規范。要通過具有時代特點的主題活動來推進企業的誠信建設，如在商貿企業中開展“百城萬店無假貨”活動，建立示范店、示范街、示范市場，并將這類活動向各行各業延伸，擴大活動的覆蓋面和影響力。

●工作方法理念。最根本的是要有科學精神。所謂科學精神，簡言之就是尊重事實、尊重真理，不斷創新、不斷開拓。做好新時期的思想政治工作，一定離不開科學精神。首先，要加強調查研究。應該說，這方面我們做得不夠好。我們應酬行政事務不少，而調查研究還不多；一般性調研不少，但專題調研不多；表層調查不少，定性定量分析調查不多。必須盡力克服這種現象，每年爭取搞好一至兩個重點專題調查。其次，要樹立系統觀念。企業宣傳思想工作點多、線長、面廣，涉及企業內外宣傳、企業思想政治工作和企業文化建設等，對這些工作要統籌考慮，突出重點，穿插進行，不能顧此失彼。只有樹立系統觀念，才能突出重點和形成特色，才能豐富內涵和拓展外延，才能多層面、多維度地認識問題，增強工作的科學性、前瞻性和辯證性。