做好調查工作思路

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抓好調查研究，是黨委辦公室的重要職責。近年來，我們結合分局實際，針對調研工作中存在的問題，堅持“六抓”工作思路，推動了調研工作的深入開展。

強化認識抓領導。各級領導是調研工作的實踐者、推動者。針對一些領導干部對調研工作認識不高、調研意識不強，對調查研究這一基本的工作方法運用不夠的實際，我們以分局黨委文件形式下發通知，要求各級干部弘揚求真務實精神，轉變工作作風，自覺養成調查研究的行為和習慣，努力培養調查研究的能力和素質。分局黨辦對黨委常委的調研課題排出進度表，并在網上進行公布，實行專人包保、定期聯系、動態跟蹤，確保領導課題按時完成，調查報告必保上級采用，調研成果及時運用轉化。今年上半年，9名分局黨委常委完成重點調研課題10個，其中8篇調查報告已被省、部、局和報刊雜志采用。同時我們把黨群部門負責人、基層站段黨政正職、路局黨委聘任的兼職調研員作為調研工作的重點，做到勤聯系，多溝通，主動給他們交課題、壓擔子、下任務，在全分局形成了各級干部搞調查、抓研究的濃厚氛圍。

聯系實際抓選題。調研選題決定著調研工作的總方向、總水平。我們把確定選題作為開展調研工作的第一步，緊密聯系工作實際，努力做到選好題、選準題。今年年初，我們聯系分局的理論學習、鐵路跨越式發展、領導班子和干部隊伍建設、黨組織建設、思想政治工作等實際，確定了八大類25個參考課題，供各級領導和各單位、部門參考。各級領導結合自身分管工作和本單位、本部門工作實際，參考分局黨辦下發的課題，認真選題，開展調研。如分局黨委主抓宣傳思想工作的領導，針對鐵路基礎性改革對思想政治工作提出的新要求、新挑戰，確定了《加強改進鐵路基礎性改革中思想政治工作的調查》課題；主抓黨建工作的領導，根據部局建立黨支部“安全屏障”工程的要求，確定了《關于加強“三乘一體”黨支部建設的調查與思考》課題；主管班組建設的分局領導，從強化“基礎、基層、基本功”出發，確定了《關于對班組長隊伍現狀的調查與思考》課題。其他分局領導也根據分管工作，確定了《對加強領導干部黨風廉政教育工作的探索與實踐》、《安全管理中要處理好的幾個關系》等課題。分局組織、宣傳、工會、團委等部門也根據自身工作特點，確定了《關于實行黨員代表常任制的調查》、《深化安全文化建設的調查與思考》等課題。與此同時，我們通過向調研骨干下“訂單”的形式，及時捕捉熱點，激活亮點，實現了動態選題。

服務大局抓重點。調研工作只有做到重點突出，才能以點帶面，參到點子上，謀到關鍵處，產生良好的調研效益。我們堅持把調查研究的重點放在黨的路線、方針、政策的貫徹落實上；放在安全運輸生產、改革發展穩定中遇到的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點上；放在分局政治工作的改進創新上。今年以來，圍繞構建政治工作新格局，加快人才隊伍建設等工作重點，分局黨委領導撰寫了《扭住發展第一要務，發揮服務保證作用》、《以科學的人才觀推進企業可持續發展》調研報告，對分局政治工作的改進創新和人才強企戰略的實施，起到了積極的推動作用；分局行政主要領導圍繞實行經營業績考核、主輔分離等難點、熱點問題，深入調查研究，撰寫了《樹立和落實科學的發展觀，力奪經營業績考核初戰全勝》、《關于推進主輔分離改革的調查》等調研報告，為正確決策掌握了第一手資料。分局黨辦圍繞分局、分局黨委的重點工作，把調研工作的重點主動融入到中心工作之中。今年3月份，針對路外傷亡對群眾生命財產安全造成的重大損失和對行車安全構成的嚴重威脅，分局黨辦與護路辦、工務分處道口辦等業務部門聯手，深入調研，認真分析，形成了《把以人為本的理念貫穿到道口管理的全過程—關于對分局道口安全管理綜合整治情況的調查》，為分局加強道口安全管理，確保行車安全和減少路外傷亡起到了積極作用。

貼近群眾抓文風。針對一些調研文章語言平淡、冗長乏味，官話套話大話多篇，公式化、八股化，職工見了煩、領導見了惱的現象，我們把貼近實際，貼近職工，貼近一線，轉變文風，增強調研文章的可讀性作為調研工作從數量型向質量型轉變的重要內容。創辦了《他山之石》欄目。利用這一平臺，從《求是》、《日報》、《鐵路調研》等路內外刊物有針對性地選登一些層次較高、文風樸實的調研文章供基層的同志學習借鑒。在每期《他山之石》前，我們還要加上編者點評，對選登調研的特點進行評析。這一欄目的開辦，開闊了大家的視野，啟發了寫作的思路，受到了基層負責調研工作同志的熱烈歡迎。大力倡導短小精悍、通俗易懂的文風。日常工作中，分局黨辦對編發、撰寫的每篇調研，努力做到求短、求精。同時，把文風是否樸實作為評選優秀調研成果的重要標準，積極倡導少用華麗語言，多用職工群眾自己的語言，使每一篇調研文章努力做到深刻而不艱澀、通俗而不淺薄。積極倡導表現形式的多樣化，努力把文章的思想性、導向性、可讀性結合起來。

把握時機抓時效。時效性是對調研的基本要求之一。適時而發的調研，其效果往往事半功倍；而遷延日久的調研，寫得再好也是昨日黃花。一是圍繞服務決策，開展超前性調研。中央人才工作會議召開后，如何搶抓歷史機遇，加快人才工作步伐，為跨越式發展提供堅強的人才保證，成為黨委工作的當務之急。我們超前謀劃，組織開展了以著眼跨越式發展、創新人才工作理念為主題的調研活動，在大量調查研究的基礎上，制定實施了“全員提素、人才強企”規劃，把分局的人才工作推向了一個新的階段。二是圍繞解決問題，開展對策性調研。如在學校、醫院向地方移交的過程中，我們與普教、醫保和組織人事部門聯合，對文教衛生系統政工干部擔憂的移交后崗位、職稱等問題進行了深入調研，形成的《關于分局文教衛生系統政工人員職稱情況調查》引起了分局黨委的高度重視并被路局領導參閱，為針對性地解決好政工人員的實際問題，確保學校醫院的順利移交發揮了積極作用。三是圍繞推動工作，開展典型性調研。選樹典型是推進工作的有效方式，同時也是調研工作的重要內容。如在今年路局對分局“四好班子”驗收中，我們在深入調研的基礎上，總結出了分局創建“學習思考型、團結協作型、勤廉為民型、奮發有為型”領導班子的先進典型，為分局爭創“四好班子”，進一步拓寬班子建設的思路，發揮了重要作用。其中我們總結的分局實施“四五”育人工程，加強改進思想政治工作的經驗材料，在中國思想政治工作研究會代表大會上進行了交流，同時被《思想政治工作研究》刊載。

成果轉化抓運用。調查研究的最終目的在于運用。我們堅持內外并重思路，抓好調研成果的轉化運用，用以指導工作實踐。一方面，我們通過編發《調研》、《調研摘編》以及內參的形式，供領導掌握情況。另一方面，把調研成果及時運用到領導講話、重要文件、政策意見之中，讓調研成果直接或間接進入領導決策，發揮了參謀作用。積極利用分局“一報、一網、一刊”陣地，交流轉化調研成果。在運用《調研》刊發調研的同時，我們在分局《鐵道報》、政工網和分局政研會主辦的《新探》上開辟調研專欄，定期刊發調查報告，縮短了調研采用周期，擴大了調研覆蓋面，提高了調研采用率，增強了調研轉化的時效性和實效性。在搞好內部轉化的同時，注重對外、對上的轉化運用，及時將調研成果上報部、局和有關報刊雜志，提高了調研成果的轉化率和利用率。去年以來，共向中央、省、部、局和路內外報刊雜志推薦上報調查報告95篇，先后有60多篇被采用。通過對外、對上的轉化運用，提升了調研的轉化層次，鞏固和擴大了調研轉化成果。