財政審計法規范文10篇
時間:2024-05-15 19:50:48
導語:這里是公務員之家根據多年的文秘經驗,為你推薦的十篇財政審計法規范文,還可以咨詢客服老師獲取更多原創文章,歡迎參考。
政府審計試析論文
1“免疫系統”理論下政府審計本質的理解
審計的產生是基于所有權和經營、管理或行政權的分離,基于“受托責任”,基于所有者授權之后“不放心”的心理,也就是說當所有者不具體行使經營、管理或行政權的時候,就請獨立的、有專業能力的第三方即審計人員來實施監督,使審計逐步嵌入了經濟社會運行過程,成為其中一個不可缺少的環節,而政府審計是基于國家對經濟安全維護的需要而形成一種權力監督機制。
由于當今世界經濟發展已經產生廣泛的聯動作用,國家經濟安全面臨著巨大的考驗,政府審計也應做出相應的改變以滿足時代的需要。僅僅依靠查賬與監督國家財政收支難以滿足當代審計維護國家經濟安全的需要,因此我們必須尋求一種更先進和更系統的理論來指導當代的政府審計,“免疫系統理論”就是其中具有代表性的一種理論。
“免疫系統理論”是一種創新的理念,是“跳出審計看審計”,是對現階段政府審計本質的充分理解。政府審計是綜合性的國家財政監督工具,如果把政府審計作為一個整體和系統來看待的話,其具有以下的職能屬性:
1.1國家的經濟衛士審計職能中最重要的一點就是審計對國家經濟活動的“固原、承載和受納”。現代政府審計是國家政治制度的一個組成部分,構成這些制度體系的每一個機構和系統都有經濟社會發展所賦予的特定功能。因此政府審計的本質是國家經濟社會運行的“免疫系統”,正是對審計“經濟衛士”職能的強調。
1.2反腐斗士審計需要時刻準備著重拳出擊,對國家財政財務收支活動中產生的重大的違法違規和經濟犯罪問題進行最大程度的揭露,促進依法治國和反腐倡廉建設。這是我們審計發揮反腐斗士職能的必然要求。
政府審計良治實現研究論文
1“免疫系統”理論下政府審計本質的理解
審計的產生是基于所有權和經營、管理或行政權的分離,基于“受托責任”,基于所有者授權之后“不放心”的心理,也就是說當所有者不具體行使經營、管理或行政權的時候,就請獨立的、有專業能力的第三方即審計人員來實施監督,使審計逐步嵌入了經濟社會運行過程,成為其中一個不可缺少的環節,而政府審計是基于國家對經濟安全維護的需要而形成一種權力監督機制。
由于當今世界經濟發展已經產生廣泛的聯動作用,國家經濟安全面臨著巨大的考驗,政府審計也應做出相應的改變以滿足時代的需要。僅僅依靠查賬與監督國家財政收支難以滿足當代審計維護國家經濟安全的需要,因此我們必須尋求一種更先進和更系統的理論來指導當代的政府審計,“免疫系統理論”就是其中具有代表性的一種理論。
“免疫系統理論”是一種創新的理念,是“跳出審計看審計”,是對現階段政府審計本質的充分理解。政府審計是綜合性的國家財政監督工具,如果把政府審計作為一個整體和系統來看待的話,其具有以下的職能屬性:
1.1國家的經濟衛士審計職能中最重要的一點就是審計對國家經濟活動的“固原、承載和受納”。現代政府審計是國家政治制度的一個組成部分,構成這些制度體系的每一個機構和系統都有經濟社會發展所賦予的特定功能。因此政府審計的本質是國家經濟社會運行的“免疫系統”,正是對審計“經濟衛士”職能的強調。
1.2反腐斗士審計需要時刻準備著重拳出擊,對國家財政財務收支活動中產生的重大的違法違規和經濟犯罪問題進行最大程度的揭露,促進依法治國和反腐倡廉建設。這是我們審計發揮反腐斗士職能的必然要求。
財政審計構建經驗交流
財政審計是國家審計的永恒主題,是憲法、審計法賦予審計機關的基本職責,總理明確指示:“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”。財政資金涉及各行各業、方方面面,情況實為復雜,搞好現階段財政審計工作,意義重大、任重道遠。當前,區縣級審計機關普遍存在人手少、任務重這一客觀矛盾,制約了財政審計工作的有效開展。下面,筆者就當前情況下區縣級審計機關如何開展財政審計工作、構建財政審計大格局、切實提高財政審計工作質量和效率粗略地談些看法。
一、從審計范圍內容上,要做到以預算執行審計為核心,與其他專業審計相結合,實行預算執行審計“一體化”,通盤考慮、安排實施財政審計工作。財政本級預算執行審計是財政審計的重中之重。俗話說:“一年之計在于春”,組織好每年一次且是年初首要任務的本級預算執行審計工作顯得尤為重要,黨委、人大和政府領導均高度重視本級預算執行審計成果,這就要求我們審計機關必須科學謀劃、通盤考慮、精心組織實施來做好該項工作。工作中要堅持“評價總體、揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路,結合上級審計機關的統一部署,每年有計劃地確定審計目標和被審計部門單位以及項目名單,以做到完整把握審計范圍,擴大審計覆蓋面,豐富“兩個報告”的內容,為黨委、政府提供可靠的決策依據。在審計范圍內容方面,一是要注重預算執行審計與經濟責任審計、政府投資審計、企業稅收征管審計、專項審計和審計調查的有機結合,對能夠合并進行的審計項目要合并進行,如對既要開展預算執行審計,又要進行經濟責任審計等其他專業審計或審計調查的項目,實行一次性進點來獲取所需的資料成果,實現審計“一果多用”,避免重復審計或審計調查。對此類項目,要按照發1個審計通知書、1次進點、作為2個或3個項目同時進行,分別出具審計報告或審計調查報告來反映結果,最終合并建立1個審計卷宗。這樣做,既減輕了被審計或審計調查部門單位的負擔,又提高了審計工作效率。二是要在注重本級財政總預算執行情況的基礎上密切關注領導重視、群眾關心的熱點、難點問題,如從社會保障資金、涉農專項資金、教育科技資金、政府重點建設項目資金和政府債務等方面選好專題,確定每年的審計和審計調點,有計劃地輪審。三是要做到為下一步相關科室開展鄉鎮政府財政決算審計和其他財政資金審計提供、掌握數據資料,使審計工作做到目標明確、重點突出。
二、從審計組織方式上,要做到全員參審、齊心協力,按時共同完成。本級預算執行審計實行“一體化”工作安排,需要成立領導小組,統一組織實施和協調,實行“兵團作戰、全員參審”的組織方式。將確定審計的部門單位或項目,切塊分配給參審科室的分管領導,由其負責安排實施。牽頭科室要負責制定審計工作方案,定期調度審計情況,及時組織、指導、協要事項,負責“兩個報告”和整改報告的撰寫工作;其余各參審科室要按照分工和要求,明確責任、密切配合、全力參與,確保按時、保質保量地完成任務,并及時向牽頭科室提供結果和所需其他資料;法規科要負責好對審計項目的及時、認真、嚴格審理;辦公室要做好計算機維護、車輛安排等后勤保障工作。
三、從審計技術方法上,要做到創新、高效。一是對每個審計項目,都要進行審計調查,做到賬目反映情況與部門單位實際人員數量、資產數量、工作職能、收費標準金額、業務數據和賬戶開設管理等情況相結合,通過比對查證是否存在違規問題。二是除個別業務量較大的審計項目實施就地審計外,其他的全部實行報送審計,以減少外界對審計工作的干擾,集中精力,干好工作;三是對已實行計算機數據管理和記賬的審計項目,要充分、熟練運用AO審計系統強大功能等計算機審計手段,快速準確查找問題,切實提高審計工作效率。
四、對違規問題處理上,要做到事實清楚、定性準確、處理嚴格;在審計建議落實上,要做到目的明確、針對性強,具有可操作性。審計工作人員要認真學好《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《國家審計準則》以及其他有關稅收、財政資金管理等方面的行政法律法規,多學習、多研究典型審計案例,積累審計業務知識和經驗方法,既要做到敢于執法、執法必嚴,又要做到善于總結、提高水平。對違規問題處理上,要做到事實清楚、定性準確、處理嚴格;在審計建議落實上,要做到目的明確、針對性強,具有可操作性。在具體的審計過程中,要注重財政資金的績效問題和安全問題,做到邊審邊糾;尤其是對于建設周期較長、基建規模較大的政府投資項目,從一開始就要實施跟蹤審計,做到監督“關口”前移,防患于未然,有效地節約財政資金,并為將來項目決算審計工作地順利進行打好基礎。
五、從審計成果利用上,要做到著眼宏觀,從體制、機制、制度層面提出審計建議,以引起領導足夠重視,充分發揮出審計的建設性作用。財政審計工作,要以預算執行審計為核心,統籌安排好各項工作,努力構建起財政審計大格局。只有這樣,財政審計工作才能做到“站得高、看得遠”,達到審計宏觀治理的目的。工作中不僅要查處具體的違紀違規問題,督促被審計部門單位對審計完結項目所存在問題的及時整改和審計處理、處罰意見的全部落實,強化財政資金的監管,確保資金的安全完整,更要從加強預算管理、完善財政體制、促進財政收入征管、健全債務管理和規范政府投資項目管理等整體性、宏觀性和建設性方面,提出體制、機制、制度層面的審計建議,以引起領導足夠重視,充分發揮出審計的建設性作用,為促進本地區經濟的健康平穩運行和各項社會事業的又好又快發展做出貢獻。
審計工作事中事后監管工作方案
為深化審計監督,推行審計全覆蓋,加強審計工作事中事后監管,根據《中華人民國和國審計法》、《中華人民國和國審計法實施條例》和《XX市進一步簡政放權加快轉變政府職能工作方案》和《市政府關于深化行政審批制度改革加強事中事后監管的意見》精神,結合我縣審計工作實際,現制定如下方案。
一、指導思想
以十八屆三中全會、十八屆四中全會精神為指導,加快轉變政府職能,充分發揮市場資源配置的決定性作用,構建與全縣經濟社會發展要求相適應的審計監督機制,強化對行政權力的制約監督,完善信息共享平臺,強化部門協同聯動,全力助推行政審批層級一體化改革有序推進,為XX經濟社會持續健康發展營造良好的服務環境。
二、監督原則
(一)依法有效。堅持依法行政原則,按照法律法規制訂監督辦法和監督細則,提升依法行政的能力和水平,確保依法監督、規范監督、有效監督。
(二)責任明晰。依法依規認真梳理行政職權,公布權力清單,明確與權力相對應的監督責任,全面履行審計監督職能。
關于貫徹執行《中華人民共和國審計法》情況的報告
某區關于貫徹執行《中華人民共和國審計法》情況的報告
作者:pigaudit
各位主任、各位委員:
我受區人民政府委托,向區第*屆人大常委會第*次會議匯報我區貫徹實施《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)的情況,請予審議。
《審計法》是經第八屆全國人大常委會第九次會議于====年=今年是《審計法》頒布實施第十一年,區審計局認真深入貫徹執行《審計法》,取得了顯著成績。特別是====年以,我區審計工作在區委和上級審計機關的領導下,在區人大的監督指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神,按照全國、省、市審計機關的安排部署,堅持科學發展觀,繼續深入貫徹落實《審計法》,認真履行審計監督職責,緊緊圍繞推進我區經濟建設和規范化服務型政府建設,把全部工作的指導思想明確定位在“領導決策的參謀者、市場經濟的維護者、廉政建設的捍衛者”“三者”之上,進一步加強對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督,加大對違法違規問題和經濟犯罪案件的查處力度,積極探索效益審計路子。在促進宏觀調控,推進依法行政,維護群眾利益,促進經濟發展和社會穩定,加強黨風廉政建設和反腐敗工作等方面發揮了積極作用,取得了明顯成效。====年以來共開展對××個單位和項目的審計,查出各類違紀違規資金××*萬元,管理不規范資金××*萬元,審計處理收繳財政××萬元。審計檔案管理工作受到市上的表彰,區審計局連續被省審計廳評為先進集體,====年還被市上確定為“全國優秀公務員先進集體”參評單位,審計局干部××*====年、====年分別被評為“全省審計機關先進工作者”和“全國審計機關先進工作者”。近年來,我們在貫徹執行《審計法》方面主要做了以下工作:
一、繼續深入學習《審計法》,切實加強《審計法》宣傳
地方稅收征管審計分析
一、地方稅收征管審計的發展
地方稅收征管審計,是地方同級審計部門對地方稅收部門進行的稅收情況方面的審計監督,對其稅收征管的真實性、合法性以及規范性進行的相關審計行為。對于地方稅收部門審計的法律依據是《審計法》和《稅收征管法》,在稅收征管審計過程中,具有明確的法律規定與指導意義。隨著我國市場經濟的發展,審計部門需要審計的范圍不斷擴展,審計監督體系也得以不斷完善。由原先審計部門的粗略設置不同,到如今的審計部門設置涵蓋企業、財政、行政事業單位、基礎建設投資、金融以及社會保障資金等相關領域,審計機關的設置趨于完善。2014年,設立稅收征管審計司來具體負責稅收征管審計職責,替代原先的財政審計司。此項變動,將成為我國稅收征管審計的一個分水嶺,是我國未來長期的一種部門設置與安排。地方稅收征管審計是隨著我國經濟改革的發展不斷進行演化的,具體而言經歷了三個階段的演變。第一階段(1949-20世紀80年代初),稅務專管員專職管理模式,此階段處于粗放發展階段,沒有設置明確的審計機關,專業性與職能性欠缺;第二階段(20世紀80年代中期-90年代初)權限分工萌芽階段,征、管、查開始分別設置相關部門,審計機關也建立起來,憑借手工記錄進行傳統的稅收征管審計工作;第三階段(90年代中期-至今),新稅制予以頒布實施,新稅收征管模式為“納稅申報和優化服務為基礎,以計算機網絡為依托,集中征收、重點稽查”。金審工程隨著金稅工程的發展不斷進步,地方稅收征管審計對于審計人員的要求也在不斷提升,稅收征管審計范圍從稅收會計報表審計、納稅人繳納稅款情況審計到稅收報表、稅源管理稅收政策執行、稅收征管制度執行等,涉及范圍不斷拓展,對于地方稅收征管的審計監督越發完善,從人工記錄到計算機處理,對審計數據的處理、整合與分析能力大大提升,節省了人力物力,提升了工作效率。如今,稅收征管審計范圍進一步拓展轉向了政策性評估審計,不僅僅涵蓋涉及民生的熱點稅務問題,還包含評價宏觀政策的執行情況。在稅收征管審計資料的獲取方面,也實施了多部門聯合的獲取方式。對于審計數據從對各部門予以獲取與相互驗證,充分利用國稅、地稅數據,工商注冊登記信息,房屋管理部門數據以及車輛管理部門數據等,建立大數據庫,形成信息的搜集與相互驗證。地方稅收征管審計對于完善地方稅收部門的工作機制,規范工作人員的行為規范,提升部門的工作效率具有重要意義。規范的地方稅收征管,有利于創造公平公正的市場競爭環境,有利于稅務信息的及時獲取與分析,對于促進地區經濟發展功不可沒。
二、地方稅收征管審計存在的問題
我國實行的是分稅制,分為國稅局與地稅局,根據審計法限制,審計機關只對同級稅收機關具有審計權限,由于國稅局稅收管理權限隸屬于中央,地方審計機關無權對國稅局進行審計。中央審計機關由于事務繁多,對于下級國稅局管理不到位,容易造成基層國稅局管理缺位。審計部門準入門檻相對較低,審計人員往往來自部門專業、其他部門調入等現象,存在許多非專業領域人員,更有甚者,領導崗位委任于不懂專業的人士,形成外行領導內行現象。對于本來就比較細致的審計工作而言,諸多非專業人員的存在使得審計工作增加了難度,浪費了國家人力物力。再加上審計人員對于國家政策、部門設置以及職能范圍、稅收流程、工作細節的不了解,不學習,導致審計人員參差不齊,嚴重影響了地方稅收征管審計的工作效率。相對于金稅工程兩期投入86億元人民幣而言,2002-2016年,金審工程兩期才投入4億余元,而且僅僅布局到了市級部門,市級以下由各省自行建設,而市級以下部門的建設,由于受到資金、政策、人員配備等方面的限制,各項投入嚴重滯后,根本跟不上金稅工程的改革步伐。隨著計算機技術的應用,許多人還未完全轉變思想,對于審計軟件的應用熟悉程度不夠,審計人員計算機水平亟需提升。在審計法律法規方面,我國陸續出臺了《關于審計工作的暫行規定》(1985)、《中華人民共和國審計條例》(1988)、《中華人民共和國審計實施細則》(1989),《中華人民共和國審計法》(1995)、《中華人民共和國國家審計基本準則》(1996)、《中華人民共和國審計法實施條例》(1997)以及《審計法(修訂)》(2006)等,全國與地方相關審計法律法規近200多個。令人遺憾的是,沒有一部涉及稅收征管審計的法律法規。在地方稅收征管審計中,審計人員往往依托的是憲法91條、109條和《審計法》第4條的規定。由此形成的影響,是在地方稅收征管審計監督過程中,發現的違法違規行為的處理、處罰條文則比較模糊。致使有些審計工作無法可依,審計處理難度加大,有些重要審計事項被擱淺,最后沒有下文。對于審計出問題的部門進行處罰也只能依靠《稅收征管法》與《企業所得稅法》等帶有立法滯后性的法律,不利于保持審計的權威性。雖然我國《審計法》賦予了審計機關強制公開審計結果的權限,但是對于地方稅收征管報告的公開,以及問責問題沒有規定強制權限。這就造成了在地方稅收征管審計中,對于審計報告的公開會遇到來自被審計部門、審計機關領導、地方政府以及其他方面壓力,致使審計出的問題不能予以公開,也就不能進一步予以追責,許多審計問題成為內部秘密,掩蓋了固有的矛盾,使得審計過程流于形式。長此以往,待問題爆發出來,嚴重影響審計機關形象與威信,從而降低了政府的公信力。沒有對審計結果公告的硬性規定,就沒有對審計結果披露后的問責界定,地方稅收征管審計工作就難在如何突破這些阻礙了。在不違背現有《審計法》的前提下,可以探索讓地方審計機關參與審計監督地方國稅局的辦法。比如考慮由中央審計機關或省級審計機關發出授權書,允許基層審計局配合進行審計,賦予地方審計局參與監督地方國稅局的有限權限,以彌補中央審計機關監督的不足,形成對地方稅收征管審計的全覆蓋。根據審計的特點,在招錄工作人員過程中,加試專業知識測試,加強對專業人員的引進與培訓,及時清理不合格的工作人員,完善審計人員的知識層面,在地方審計機關建立涉及審計、會計、金融、財務、計算機、法律工程,以及企業管理等涉及各門類的綜合化審計團隊。同時,建立審計團隊考核機制,對于工作人員進行定期考核,不斷督促審計人員提升自我水平,以應對不斷提升的地方稅收征管審計要求。
三、完善地方稅收征管審計的建議
隨著大數據時代的到來,審計機關要樹立信息化觀念,建立以省、直轄市層面的數據分析處理中心。基層審計人員將稅收征管各種表格傳入該系統,該中心對稅收征管數據進行整合,建立中間表進行SQL語言分析,系統自動出具分析疑點報告,基層審計人員進行問題的核實和再分析。基層審計人員將核實的數據傳送到數據處理系統,由系統識別、銷賬。對于日益繁雜的審計問題建立數據庫,進行數據的搜集、整理、轉換、分析、整合等,以提升工作效率,突出審計的重點。該數據處理中心每年出臺新的計算機稅收征管審計操作規范,該規范包含數據的導入、處理、整合、分析各個模塊的操作指南,并且建立SQL語言分析庫,同省、直轄市的審計組人員可以共享該語句。這種操作規范無疑將提升對審計人員的計算機操作水平,保證審計的時效性。針對地方稅收征管審計制定專門的法律法規或手冊,規范地方審計機關業務操作規程,內容應包含規范地方稅收征管審計法律、內控控制體系、審計底稿、審計流程、審計取證、問題處罰定性等要求,通過法規的規范和流程的要求,保障審計項目的質量和審計工作效率的最大化。可以考慮在省、直轄市層面成立一個稅收征管審計法律匯編組,將法律分為定性、處理、處罰不同章節,將此作為稅收征管審計人員的工作規程與法律依據,在制定好的法律文本基礎上,根據遇到的爭議問題,進行定期的稅收征管法律修訂。并且進行不同地區間的定期交流與經驗借鑒,在實踐與交流中不斷完善基層審計相關法律法規文本。進行地方稅收征管審計報告強制公開系統建設,在審計完畢后進行必要的公開以及處罰,并將審計結果上傳到系統平臺,就如同交通違規罰款一樣的平臺,允許進行查詢與網絡處理罰款,保障審計工作的公開、公正以及權威性,提升審計的工作效率和效果,杜絕屢查屢犯現象。根據稅收征管審計中內容制定保密級別。稅收收入的完成情況、結構分析等密級為保密;稅務管理審計、申報征收審計、稅收征管情況審計、稅務稽查審計等審計的問題及建議,在審計公告系統內必須公開,以省、直轄市為層面建立全省、直轄市審計公告平臺。這樣可以用于各地區間進行學習與交流,增加審計的公信力,盡量減少來自外界的干擾,維護審計的獨立性與公允性。
主任在第二十七次常委會會議上的講話
××主任在縣十四屆人大常委會
第二十七次會議上的講話
各位副主任、各位委員:
縣十四屆人大常委會第二十七次會議經過與會人員的共同努力,已經完成各項議程。會議聽取并審議了縣人民政府關于××縣2005年度財政預算執行情況和其他財政收支的審計工作報告,并作出了相應的決議。會議依法任命××為縣人民政府副縣長。在此,我代表縣人大常委會對
××同志表示熱烈祝賀!希望韓鋒副縣長在新的工作崗位上,遵守憲法和法律,認真履行職責,努力做好本職工作,以不辜負××人民的希望,不辜負縣人大常委會全體同志的信任。
剛才,作了很好的講話,對此表示感謝。下面我就會議的議題和近期工作講兩點意見。
縣委審計改進調查匯報
一、地方黨委、政府加強對審計工作領導情況
縣委、政府的對審計工作一向高度重視,審計工作歷來都由縣長親自分管,2011年7月,政府為我局配總審計師1名,進入領導班子,目前我局科級領導職數6名,其中科級正職4名。
意見建議:1、應多配備精通審計業務的領導干部。
二、審計相關法律法規貫徹執行情況
審計法及審計法實施條例頒布以來,我局嚴格依照法律規定,突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督,堅持依法行政,嚴格審計程序,規范審計行為,強化審計質量控制,審計質量和水平逐年提高。
意見建議:1.審計機關要認真行使審計法賦予的職權,保證獨立行使審計職能,充分發揮審計監督的職能作用。
試議投資項目審計處罰權
一、與項目直接有關的設計、施工、監理、供貨等單位不屬于本審計機關管轄的,對上述單位取得項目資金的真實性、合法性進行調查,由于沒有審計管轄權,因此不管是需要追究有關人員責任的違法違紀案件線索,還是應當依法由其他有關部門糾正、處理處罰的事項,以及上述單位財務收支中違紀違規、少繳稅費等,只能是移送司法機關或紀檢監察等機關和有關部門處理,對審計發現的多計工程價款等問題,也只能責令建設單位與設計、施工、監理、供貨等單位據實結算。審計機關不能單獨出具審計報告和作出審計處理處罰。
二、與項目直接有關的設計、施工、監理、供貨等單位屬于本審計機關管轄的,由于是否列入年度審計計劃,存在以下兩種情況:
1.沒有列入年度審計計劃。
上述與項目直接有關的設計、施工、監理、供貨等單位雖然屬于本審計機關管轄,但是由于沒有列入年度審計計劃,審計機關不能單獨出具審計報告和作出審計處理處罰。在沒有列入年度審計計劃時,其處理方式與沒有審計管轄權相同,只能是移送司法機關或紀檢監察等機關和有關部門處理。
2.列入本審計機關年度審計計劃。
上述與項目直接有關的設計、施工、監理、供貨等單位既屬于本審計機關管轄,也列入年度審計計劃,由于審計組不同、審計時間不同,也存在兩種情況:
審計局環境問題調研匯報
一、創建優良審計環境,讓審計工作有位
1、組織、人事和經費保障情況
我局現有人員18人,其中審計業務人員僅7人,審計或會計中級以上專業技術人員3人,審計力量嚴重不足,因此,在全區機構精簡、編制緊縮、資金緊張的情況下,區政府去年為我局特批成立了經濟責任審計中心,確定事業編制5人,但人員尚未招聘。2010年我局經費支出203萬元,其中財政安排資金97萬元,占我局經費支出的48%,其余經費由我局自籌,主要來自我局審計處理處罰收繳資金。近幾年,我局班子成員的任免均征求了市審計局的意見。
2、工作機制、規章制度建設情況
我區領導定期聽取審計工作匯報,凡涉及經濟和社會發展的重要會議都要求我局參加,給予了審計部門參與重大經濟決策的權力,在審計執法遇到阻力時,有關領導及時出面協調,排除干擾,并要求紀委等部門密切配合,2010年以來,審計報告被區領導批示、批轉計10件。區委、區政府先后制定了《區經濟責任審計工作聯系會議制度》等規章制度,成立了區經濟責任審計工作聯系會議制度,區政府主要領導親自擔任組長。同時,我局針對專項資金的使用、管理和加強村級財務的制度化建設和審計規范化建設等問題向區政府、區紀委提交專題建議報告,在我局的建議下,區政府相繼出臺了《區國家建設項目審計監督辦法》、《關于加強村級財務收支審計監督的意見》、《關于加強村級干部任期、離任審計工作的意見》和《區財政性專項資金管理實施辦法》等規則制度。
3、財政預算執行審計工作落實情況