淺談檢察政治工作如何走在前列

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檢察政治工作如何走在前列的思考

二OO五年四月，**省委認真貫徹總書記重要講話精神提出了“走在前列、干在實處”的具體部署，六月，最高人民檢察院賈春旺檢察長在**調研時也指出要使**檢察工作與經濟社會發展相適應，在全國檢察機關中走在前列。檢察政治工作作為檢察業務工作的組織和服務保障的有力提供者，也應當遵循走在前列的要求，積極研究進取創新之路。“走在前列”這一要求是發展的、具體的、實踐的，對檢察政治工作而言，我們認為，主要是要做好以下工作：

一、思想政治工作要走在前列。要建設一支業務精、作風硬、素質好的檢察隊伍，思想政治工作是基礎和保證。隨著社會日新月異的發展，人們思想活動的差異性明顯增加，當前的思想政治工作要真正做到入耳、入腦、入心，必須要強調以人為本，要講人情味、具有人性化，突出針對性和創造性，具體是要做到“三個掛心，三個延伸”：

“三個掛心”：一是對干警的政治前途要掛心。要掌握干警晉級晉職、入黨提干、學習培訓等詳細情況及存在問題和困難，在掌握第一手資料的情況下要善于引導，使其樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，培養對人對事的正確態度；二是對干警的業務工作要掛心。要經常深入科室，了解干警的工作狀態和辦案情況，對有的干警出現的松懈、拖沓、差錯等問題分析原因對癥下藥，使其始終保持兢兢業業的工作態度和銳意進取的工作精神；三是對干警的業余生活要掛心，經常與干警拉拉家常，幫助干警排解一些不良情緒，對干警家庭生活上的困難要盡心盡力幫助解決，減少干警的后顧之憂。

“三個延伸”：一是把思想政治工作從八小時之內延伸到八小時之外，在抓好八小時之內的教育管理的同時，積極探索加強對干警八小時之外的學習生活進行正確引導的有效辦法，一方面要確保干警不做出格越軌之事，另一方面也要把握好一定的尺度，避免給干警造成反感對立情緒；二是把思想政治工作從單純思想一線延伸到辦案全過程。結合業務部門普遍開展的“主訴”、“主辦”和“首辦責任制”，時刻敲響辦案紀律的警鐘，把思想政治工作滲透到辦案各個環節，保證辦案質量；三是把思想政治工作從單位延伸到社會。采用“請進來、走出去”的辦法，邀請社會各界人士擔任行風監督員、人民監督員等，主動向他們及人大代表政協委員通報檢察工作情況以利其開展監督，定期不定期發函或走訪區有關部門、干警居住集中的社區、案發部門等相關單位和個人向其征詢對檢察工作及干警的意見建議，通過對檢察隊伍的多維監督模式得到的信息有的放矢地開展思想政治工作。

二、制度建設要走在前列。要堅持用規范的制度管人管事，使自律與他律、內在約束與外在約束有機結合起來，形成規范高效的工作秩序和氛圍。

(一)教育培訓機制要走在前列。一是深化學習型檢察院的創建活動。堅持理論學習制度，保證學習時間、人員、內容、效果的落實，加強學習的針對性，突出理想信念教育、形勢教育和反邪教育，促進學習成果向工作實踐的轉化；堅持業務培訓制度，認真落實檢察人員隊伍建設規劃和教育培訓計劃，積極開展多形式、多層次的教育培訓和崗位練兵活動，堅持和完善在實踐中培訓鍛煉黨員干警能力水平的工作機制；二是扎實推進檢察文化建設，充分發揮檢察文化的導向力、牽引力和滲透力作用，把檢察文化融入到思想政治工作中去，融入到黨員日常工作學習生活中去，繁榮豐富黨員干警的文化生活，進一步強化黨員干警的現代司法理念。

（二）管理監督機制要走在前列。一是嚴格目標管理考核，深化效能建設，探索完善季度積分量化考核制度，將目標任務細化分解到人，突出部門負責人的連帶責任，將考核工作與崗位責任，工作實績緊密結合，建立完善科學、規范、高效的績效管理模式；二是抓好制度的落實和創新，根據形勢和情況的發展變化，針對工作中的漏洞和薄弱環網節，圍繞建立健全民主集中制、規范執法辦案活動和人、財、物管理等方面制定新的、操作性強的、全面有效的一整套規章制度，同時，切實加強對規章制度的執行力度，維護制度的嚴肅性；三是抓好監督的覆蓋率和有效性。重點是進一步加強對領導干部的監督，真正做到領導干部的權力行使到哪里，監督工作就落實到哪里。進一步加強對執法辦案和辦事的監督，特別是要抓好“兩卡”制度、檢察行風監督員制度、廉政信用檔案制度、八小時外監督管理辦法、重大事項報告及人民監督員制度的落實，積極探索對黨員干警生活圈、社交圈引導管理的新方法新途徑。同時也要進一步加強對科技強檢、“兩房”建設和其他重大經費開支情況的監督。

（三）激勵機制要走在前列。一方面，要尊重干警政治上和價值上的追求，切實采取措施，充分發揮民主，暢通信息溝通反饋渠道，有效保障干警權利，使干警真正成為檢察事業主體。以堅持完善中層干部競聘和一般干部雙向選擇制為基礎，加大對工作突出表現良好干警的培養、鍛煉與使用力度，與實行責任目標激勵相對應，對完成責任目標較好的要及時表彰，并給予精神和物質上的獎勵，不斷深化“向身邊的榜樣學習”活動，形成團結進取、奮發有為的干事環境和公開公正、競爭擇優的用人環境。另一方面，要尊重干警在精神上和物質上的訴求，繼續將從嚴治檢與從優待檢有機結合，積極為干警創造良好的工作、生活環境和條件，定期分析檢察隊伍思想工作狀況，切實為困難干警解決實際問題，由此激發干警敬業奉獻的精神和熱情。

三、自身建設要走在前列。政工干部要始終堅持以“公道正派”為根本，按照“對事清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，牢固樹立圍繞檢察業務開展政治工作的指導思想，注重政工干部自身素質的提高。一是政治上要過的硬，要針對性地加強理論學習，嚴格按照高檢院《檢察政工部門保持共產黨員先進性的具體要求》約束對照自己，不斷增強檢察政治工作能力和職業道德水平；二是工作上過的硬。要轉變工作作風，更新服務觀念，由一般化服務向優質到位化服務轉變，由被動型服務向主動性服務轉變，由應對性服務向統籌性服務轉變。對日常性事項多規范多控制細化服務流程明確辦事標準，對焦點性問題多關注多探討確保重落實求創新，對前瞻性問題多思考多調研力求想在先做在前，使政工部門內部增強凝聚力，外部提高感召力；三是廉政上要過的硬。要帶頭模范遵守各項檢察人員紀律和院里的規章制度，時時處處維護政工干部形象，發揚艱苦奮斗和勤儉節約精神，做到慎初、慎微、慎權、慎獨。