財政局局長述職報告

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在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，帶領(lǐng)全市財政系統(tǒng)廣大干部和職工，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督，經(jīng)過不懈的努力，在財政改革、財政管理和財政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐，財政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道，全市財政跨上了新的臺階。今天，我將財政班子所做的主要工作述職如下，請予評議。

一、主要財政工作情況

任職以來，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“聚精會神抓經(jīng)濟(jì)、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展、執(zhí)政為民建小康”的總體要求，大力推進(jìn)財源建設(shè)，努力增收節(jié)支，深化財政改革，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。

1、財政收入穩(wěn)步增長，財政實(shí)力不斷壯大。財政一般預(yù)算收入從200*年的6482萬元，增長到200*年的8800萬元(預(yù)計數(shù))，年均增長6.31%;一般預(yù)算支出從200*年的16409萬元，增長到200*年的25521萬元(預(yù)計數(shù))，年均增長9.24%。

2、財源建設(shè)不斷鞏固，財政發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主體財源，將重點(diǎn)財力向解決影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”方面傾斜。積極籌措資金，獎勵納稅大戶，調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。制定《塔城市財源建設(shè)十一五規(guī)劃》，明確“十一五”時期財源建設(shè)的總體思路，并對工作重點(diǎn)、主要任務(wù)及發(fā)展方向進(jìn)行了總體規(guī)劃。

3、加大“三農(nóng)”支持力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。累計投入專項資金7615萬元，積極實(shí)施了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項目。大力支持中低產(chǎn)田改造、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全部免征農(nóng)牧業(yè)稅，減輕了農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)牧民收入。不斷強(qiáng)化稅費(fèi)改革，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和公共財政建設(shè);加強(qiáng)資金管理，全面落實(shí)財政補(bǔ)貼政策。規(guī)范政策性財政補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付資金的發(fā)放與管理，及時足額發(fā)放糧食補(bǔ)貼7799萬元、退耕還林補(bǔ)貼3142萬元、良種補(bǔ)貼320萬元、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼150萬元、抗震安居補(bǔ)貼258萬元;向五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人、復(fù)員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對象發(fā)放補(bǔ)助金532萬元;為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭發(fā)放“兩證”補(bǔ)助金250萬元，同時還安排轉(zhuǎn)移支付資金519萬元，保證了農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)支出。繼續(xù)落實(shí)國家對農(nóng)村貧困學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，支持發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;“捆綁使用”支農(nóng)資金，不斷提高支農(nóng)資金使用效益。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

4、科學(xué)合理調(diào)度資金，有效保障重點(diǎn)支出。堅持“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)”的方針，累計發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金3268萬元，再就業(yè)資金1416萬元，事業(yè)單位養(yǎng)老保險金7313萬元,醫(yī)療保險金5153萬元,失業(yè)保險金499萬元,農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助金659萬元，進(jìn)一步完善了我市社會保障體系。加大教育投入，累計投入資金17562萬元,使年教育投入增長比例均高于財政經(jīng)常性收入增長比例。投入醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)資金1038萬元，確保抗擊“非典”、應(yīng)對禽流感疫情等“突發(fā)事件”資金需求，提高了公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。多渠道籌措資金20442萬元，支持城市道路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入專項資金4314萬元，保證公檢法司支出需要，維護(hù)了社會安全穩(wěn)定局面。積極調(diào)度安排資金，確保行政事業(yè)單位職工工資、崗位津貼、獎勵工資、一次性生活補(bǔ)貼及時足額發(fā)放。

5、積極推進(jìn)財政體制改革，公共財政體制進(jìn)一步完善。全面推進(jìn)預(yù)算管理改革，預(yù)算編制質(zhì)量得到逐年提高;國庫集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)，全市預(yù)算單位已全部納入國庫集中支付管理，并實(shí)現(xiàn)了支付的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行;推行政府收支分類改革，深化財政資金管理，使政府預(yù)算更加科學(xué)規(guī)范、公開透明;積極開展非稅收入收繳管理制度改革，實(shí)現(xiàn)財政與銀行的網(wǎng)絡(luò)連接，建立健全政府非稅收入征管機(jī)制,不斷擴(kuò)大征管范圍，把國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益及其他非稅收入納入非稅系統(tǒng)管理，提高了政府非稅收入征管水平;規(guī)范政府采購流程，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，提高采購質(zhì)量和采購效率，采購資金由2003年的420萬元增加到*年的975萬元,年均增長18.35%;推進(jìn)農(nóng)牧場稅費(fèi)改革，不折不扣地落實(shí)各項政策，確保農(nóng)牧場轉(zhuǎn)移支付資金及時足額撥付到位;進(jìn)一步推進(jìn)“金財工程”項目建設(shè)，使財政體制更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;大力推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理改革，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財?shù)姆e極性，管好用好轉(zhuǎn)移支付資金，促進(jìn)了基層政權(quán)建設(shè)。

6、建立內(nèi)審機(jī)制，加強(qiáng)財政監(jiān)督。建立健全有效的財政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，我們著重抓了三個方面：一是思想教育。我一直把建立良好的道德規(guī)范作為長期教育的基本。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹立正面典型。通過主題教育、先進(jìn)性教育等活動，使廣大干部職工樹立正確的世界觀，增強(qiáng)抗腐蝕能力，自覺抵制不良風(fēng)氣，做到“常在河邊走，就是不濕腳”。二是深化財政監(jiān)督改革，化解財政風(fēng)險。財政監(jiān)督跟著政策走，跟著改革走，跟著資金走。實(shí)行全過程監(jiān)督，將監(jiān)督延伸到預(yù)算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個環(huán)節(jié)。三是制度建設(shè)。財政局內(nèi)部資金實(shí)行了總預(yù)算會計制度，將局內(nèi)各部門(科室)的資金，不分來源，統(tǒng)統(tǒng)納入財政國庫，由國庫支付中心統(tǒng)一支付，并做到管賬不管錢，管錢不用錢，用錢不批錢。長期以來，堅持財務(wù)內(nèi)審制度。市局組織有關(guān)科室，每年開展一次內(nèi)審，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所每兩年進(jìn)行一次財務(wù)審計。財政監(jiān)督的種種實(shí)踐，有效地規(guī)范了收支行為，控制了各項支出，提高了財政資金的使用效益，同時，也有效地制止了不正之風(fēng)。

二、堅持廉政勤政，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)

作為經(jīng)濟(jì)綜合部門，自身時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來，我們能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任，堅持正人先正己，以身作則，帶頭廉潔從政，嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項要求”規(guī)范自己的行為。

一是抓黨廉工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年進(jìn)行一次自查，同時，組織人員對局領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行民主測評，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和責(zé)任意識。

按照全市廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一部署，要求全局干部、職工加強(qiáng)廉政建設(shè)，遵守財經(jīng)紀(jì)律，經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，并與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，積極整頓干部作風(fēng)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查落實(shí)。旗幟鮮明地反對民族分裂和非法宗教活動，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，立場堅定，認(rèn)真貫徹落實(shí)我市關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的各項部署。同時，我也非常注重機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)，提出要將市財政局打造成“廉潔、高效、文明”的機(jī)關(guān)。在局機(jī)關(guān)推行了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理辦法。每年年初，由我分別與分管局長、各科室、負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任書，我負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和“兩個務(wù)必”教育，教育廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，開展了“外樹形象、內(nèi)煉素質(zhì)”和爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)的活動。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度，并狠抓落實(shí)。

二是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，將糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

我局抓糾風(fēng)工作是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和總書記在中紀(jì)委五次全會上的重要講話為指導(dǎo)，以落實(shí)四個長效機(jī)制和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機(jī)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，解決損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為構(gòu)建和諧的社會環(huán)境服務(wù)。堅持“糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針;堅持和完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步形成抓糾風(fēng)工作的整體合力。

在工作中，財政局未發(fā)生有令不行、有禁不止的行為;未發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求做出錯誤決定;未出現(xiàn)發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求的問題不及時糾正而由上級糾正的現(xiàn)象。

三、存在問題與今后努力方向

近年來，財政局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠盡心盡力，認(rèn)真做好工作，取得了一定成績，但還存在很多不足和問題。

一是財政管理體制有待進(jìn)一步完善。財政預(yù)算雖然年年細(xì)化，但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象，對資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;二是由于財力的不足，財政對“三農(nóng)”的支持、用于支持市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“瓶頸”問題仍然感到力不從心。財政雖然經(jīng)過多年的改革，但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。

針對上述問題，我將著重在以下三個方面繼續(xù)努力：

一要努力提高班子的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大工作報告，學(xué)好財政法律法規(guī)，提高自身依法行政的能力和水平。

二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項措施的落實(shí)。

三要進(jìn)一步完善財政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言，財政預(yù)算編制要不斷細(xì)化，逐步實(shí)行“陽光財政”。對財政資金的使用要開展績效評價和跟蹤監(jiān)管;政府采購要堅持“公正、公開、公平”，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市財政要進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入，保證農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)保、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項目的財政支出需要;財政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下，進(jìn)一步方便部門單位，減少資金撥付環(huán)節(jié)。要積極利用財政政策杠桿，加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財政各項改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，使財政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。

這次財政工作述職評議，既是組織對財政工作的重視、關(guān)心和支持，也是對我們班子成員的關(guān)心、愛護(hù)和幫助。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮財政職能，為構(gòu)建和諧塔城，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面發(fā)展而努力。