社會(huì)保險(xiǎn)黨委社會(huì)保險(xiǎn)局述職報(bào)告

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首先歡迎組織部的領(lǐng)導(dǎo)來我局考核。現(xiàn)在，我就社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委、社會(huì)保險(xiǎn)局以及我本人一年來的工作做一簡(jiǎn)要的介紹。

社會(huì)保險(xiǎn)局是隸屬于人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的準(zhǔn)科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有職工26人，其中女職工13人，少數(shù)民族職工4人，具有大專以上學(xué)歷的16人，專業(yè)技術(shù)人員12人，其中中級(jí)職稱7人，現(xiàn)有黨員16名。全局人員平均年齡39歲。局內(nèi)下設(shè)：辦公室、財(cái)務(wù)股、養(yǎng)老保險(xiǎn)股、工傷生育保險(xiǎn)股、稽核審計(jì)股、退管股、離退休人員活動(dòng)中心、養(yǎng)老金發(fā)放中心和資產(chǎn)管理中心。2001年經(jīng)縣委批準(zhǔn)，組建了社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委，設(shè)立11個(gè)支部，管理著184名黨員。

2003年，是寧城的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革取得重大進(jìn)展，各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。一年來，社會(huì)保險(xiǎn)局按照年初的工作計(jì)劃，在縣委、縣政府、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，堅(jiān)持以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策，緊緊圍繞“以確保發(fā)放為中心，以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面為重點(diǎn)，積極配合企業(yè)制度改革，努力提高社會(huì)化管理服務(wù)水平”的工作思路，不斷深化以養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，加快了離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的步伐，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，樹立了良好的機(jī)關(guān)形象。經(jīng)過社會(huì)保險(xiǎn)局黨政班子和全體干部職工的共同努力，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況

今年市局給我們下達(dá)了十項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，到十一月份就已經(jīng)全部完成。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增人數(shù)完成市局下達(dá)任務(wù)171%；養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保比例為8%，低于市局要求10%的指標(biāo)；離退休養(yǎng)老金全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放；加強(qiáng)了社會(huì)化管理服務(wù)工作，設(shè)置了退管股，進(jìn)一步健全和完善了退休職工黨組織，增加了兩個(gè)基層黨支部，新建了一處2560平方米的“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”大樓。開展了社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和業(yè)務(wù)查詢、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、接收和管理企業(yè)退休人員人事檔案、組織離退休人員開展文體健身活動(dòng)以及組織退休職工黨員開展黨組織活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目。社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到了100%；截止到11月末，已為17065名職工建立了個(gè)人帳戶，建帳率達(dá)到100%；離退休人員生存認(rèn)證工作從春季開始，后來由于“非典”影響，中斷了三個(gè)月，于6月份繼續(xù)認(rèn)證年審，到11月末，認(rèn)證年審工作已全部完成，認(rèn)證年審率達(dá)100%。10月份購(gòu)置安裝了指紋鑒定系統(tǒng)，目前已為1311名離退休人員和遺屬首期采集了指紋和影像，建立了數(shù)據(jù)庫(kù)；1-11月份為4987名離退休人員及遺屬發(fā)放養(yǎng)老金2480萬元；為590名工殘職工及工亡職工遺屬發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇36萬元；為158名生育職工發(fā)放生育保險(xiǎn)待遇29萬元。發(fā)放率均達(dá)100%，真正做到了養(yǎng)老金發(fā)放“不拖一天，不欠一分，不少一人”的社會(huì)承諾；1997年以來，原創(chuàng)：在企業(yè)改革過程中，共接收破產(chǎn)改制企業(yè)以物抵費(fèi)資產(chǎn)711萬元，處理資產(chǎn)原值154萬元，實(shí)際變現(xiàn)金額70萬元，資產(chǎn)變現(xiàn)率為45%；在新聞媒體上先后發(fā)表《寧城縣社保局被評(píng)為自治區(qū)“先進(jìn)集體”》、《致全縣下崗失業(yè)職工的一封信》、《過去養(yǎng)老靠單位，現(xiàn)在只能靠社會(huì)》、《讓夕陽(yáng)更美更紅》和《我縣離退休人員活動(dòng)中心揭牌》等新聞稿和擴(kuò)面續(xù)保等宣傳文章。

在完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，我們主要做了以下工作：

1、舉辦了全縣企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。為了適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的形勢(shì)，我局于3月份舉辦了全縣企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班。就養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)以及稽核審計(jì)、離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程等做了詳細(xì)了講解。使與會(huì)者明白了政策，熟悉了業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了操作水平。由于準(zhǔn)備充分，組織得力，僅用三天的時(shí)間，就達(dá)到了預(yù)期目的，取得令人滿意的效果。使得今年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)和基金核定工作在“非典”的不利影響下得以順利完成。

2、取得了抗擊“非典”的階段性勝利。突如其來的“非典”疫情，給我局的各項(xiàng)工作帶來嚴(yán)重的不利影響。為了控制疫情的傳播，我們響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，采取了一系列嚴(yán)格有效的管理措施，建立了抗“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了規(guī)章制度，明確責(zé)任，任務(wù)到人，堅(jiān)持每天全面消毒，實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格檢查監(jiān)督制度，控制外來人員。由于組織得力，工作細(xì)致，社保局在抗擊“非典”過程中沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)，配合全縣取得了抗擊“非典”的階段性勝利，得到了天義鎮(zhèn)區(qū)抗“非典”指揮部的表?yè)P(yáng)。

3、“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”正式揭牌使用。新建的“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”已于去年12月底交工。由于“非典”疫情的影響和資金不足，遲遲不能投入使用。“非典”過后，我們立即著手“中心”的開業(yè)籌備工作，制定了計(jì)劃，劃分了任務(wù)，臨時(shí)組建了資金籌措、室內(nèi)設(shè)計(jì)裝飾、設(shè)備購(gòu)置和衛(wèi)生清理四個(gè)小組，四個(gè)小組同時(shí)動(dòng)作，分頭行動(dòng)，全體職工在兩個(gè)多月內(nèi)加班加點(diǎn)，沒休節(jié)假日，全部按計(jì)劃完成了工作任務(wù)。我在負(fù)責(zé)全面工作的同時(shí)，著重抓了資金籌措工作，通過艱苦細(xì)致的工作，感動(dòng)了有關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，他們慷慨解囊，無私捐助，為“中心”的按時(shí)啟用提供了有力的資金支持。經(jīng)過兩個(gè)多月的奔波努力，爭(zhēng)取到八萬多元的社會(huì)贊助資金。我們用這些資金，購(gòu)置了體育器械、健身器材、影視音響設(shè)備、桌椅和圖書刊物，對(duì)“中心”進(jìn)行裝飾。于9月1日舉行了“活動(dòng)中心”的揭牌慶典儀式。在慶典儀式上，自治區(qū)、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和離退休職工代表對(duì)“中心”給予了高度的評(píng)價(jià)，稱贊寧城縣的離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作走在了全自治區(qū)的前列，帶了一個(gè)好頭，起到了表率和示范作用。

4、承辦了全縣離退休職工黨員教育管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委始終把黨建工作，特別是離退休職工黨員的教育管理工作當(dāng)做一件大事來抓，積極探索新形勢(shì)下離退休職工黨員教育管理工作的途徑和方法，在組織建設(shè)、場(chǎng)所建設(shè)、教育管理和充分發(fā)揮退休職工黨員先鋒模范作用等方面做了大膽嘗試并取得了突出效果。縣委組織部對(duì)此給予了充分的肯定，于10月28日在社會(huì)保險(xiǎn)局召開了“全縣離退休職工黨員教育管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，我代表社保系統(tǒng)黨委在會(huì)上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

5、成功舉辦了“寧城縣離退休人員2003年‘社保杯’文體大賽”。多年來，我們積極探索適合寧城實(shí)際和老年人身心特點(diǎn)的離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的新路子，總結(jié)出“自我管理，互助服務(wù)”的基本管理原則。提高離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平，是國(guó)務(wù)院“建立一外三化社會(huì)保險(xiǎn)體系”的基本要求。舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，讓離退休職工老有所樂，則是社會(huì)化管理服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。新“活動(dòng)中心”于2003年9月1日啟用后，我們按照年初的工作計(jì)劃，經(jīng)過緊張籌備，于11月6日舉辦了“寧城縣離退休人員2003年‘社保杯’文體大賽”，參賽人員達(dá)1600多人次。社保局出資數(shù)千元，設(shè)置了優(yōu)勝獎(jiǎng)和參賽紀(jì)念獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。這次大賽達(dá)到了增進(jìn)友誼、切磋技藝、增強(qiáng)老年人身心健康的目的，也促進(jìn)了社區(qū)的精神文明建設(shè)。

二、二oo三年主抓的重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平

今年以來，我們著重抓了黨政班子建設(shè)、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)以及職工隊(duì)伍建設(shè)。按照黨支部“五個(gè)好”的目標(biāo)和黨員干部“三強(qiáng)三好”的原則，調(diào)整了基層支部班子，選配了支部委員，按計(jì)劃發(fā)展了新黨員，增強(qiáng)了黨組織的生機(jī)和活力。黨委建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，縣委組織部、直屬機(jī)關(guān)工委于2003年10月28日主辦的“全縣離退休職工黨員教育管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在社會(huì)保險(xiǎn)局召開，標(biāo)志著社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委的黨建工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。今年七月，社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委被縣直屬機(jī)關(guān)工委評(píng)為“先進(jìn)黨委”，社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委退休黨員第三黨支部被縣委評(píng)為“先進(jìn)集體”；我本人也分別被縣委、縣直屬機(jī)關(guān)工委授予“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“優(yōu)秀黨委書記”稱號(hào)；第三支部書記曹瑞和局機(jī)關(guān)支部的初文龍被縣委分別授予“優(yōu)秀黨支部書記”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。

根據(jù)縣委、縣政府的部署，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了《中共寧城縣委、寧城縣人民政府治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施細(xì)則》。加強(qiáng)了職工的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了全體職工的思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展了“服務(wù)創(chuàng)一流，行風(fēng)站排頭”和“三學(xué)三轉(zhuǎn)”活動(dòng)，樹立了機(jī)關(guān)整體形象和職工的愛崗敬業(yè)精神。加強(qiáng)了廉政建設(shè)，增強(qiáng)了公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。對(duì)來信來訪，做到周到服務(wù)，熱情接待，杜絕了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)。按照人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的要求，對(duì)股級(jí)干部在人勞系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了交流，社會(huì)保險(xiǎn)局各股室工作人員也實(shí)行了崗位輪換制度。通過上述措施，在職工中普遍形成了講政治、學(xué)業(yè)務(wù)、守紀(jì)律、樹新風(fēng)的良好氛圍。同時(shí)，積極完成縣政府部署的鐵路隧道捐款、扶貧解困、幫扶下崗職工和救助失學(xué)兒童等中心工作任務(wù)。上半年，在縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室和縣改善投資環(huán)境辦公室聯(lián)合組織的民主評(píng)議行風(fēng)問卷調(diào)查中，得到93.53分，在全縣57個(gè)部門114個(gè)單位中排在前11位。

2、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步深化各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革

今年，我們把拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋計(jì)劃作為重點(diǎn)工作來抓。在實(shí)施覆蓋計(jì)劃的過程中，繼續(xù)貫徹執(zhí)行了《寧城縣城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。為了提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率，我們落實(shí)責(zé)任制，把新辦企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)面工作的主攻方向，并從造成斷保的源頭抓起，在職工下崗、分流、一次性解除勞動(dòng)關(guān)系前和下崗職工出中心之前介入。開展了經(jīng)常性的社會(huì)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，在《寧城報(bào)》登載了《致全縣下崗、失業(yè)職工的一封公開信》，站在下崗、失業(yè)職工的立場(chǎng)上，為他們分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的形勢(shì)，指出繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性和重要性，給他們當(dāng)好參謀。企業(yè)改制時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)局出專人講解社會(huì)保險(xiǎn)政策及相關(guān)知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，在一些企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，職工下崗或一次性解除勞動(dòng)關(guān)系等不利情況下，保證了擴(kuò)面工作的順利完成。

今年的工傷保險(xiǎn)工作主要是健全和完善制度；重新審定和增加工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為工殘職工提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；做好新、老政策的接軌和為2004年實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》做好前期準(zhǔn)備。年初對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的收繳及支付情況做了科學(xué)的測(cè)算，除了規(guī)范對(duì)工傷職工的審核、鑒定、待遇支付等一系列環(huán)節(jié)和手續(xù)外，還按照管理制度化、操作規(guī)范化的要求，認(rèn)真執(zhí)行了工傷事故呈報(bào)認(rèn)定制度，及時(shí)出視工傷事故現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查取證，掌握翔實(shí)可靠的第一手資料，嚴(yán)格把住工傷保險(xiǎn)對(duì)象的入口關(guān)和工傷保險(xiǎn)金的出口關(guān)，使工傷保險(xiǎn)基金得到合理、有效的使用，維護(hù)了工傷保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性，也維護(hù)了工殘職工的切身利益；重新審定了原有定點(diǎn)醫(yī)院的資質(zhì)，增加了縣二醫(yī)院、中蒙醫(yī)院等工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。完善了定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)合同，進(jìn)一步明確了各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提高了工傷定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，讓工殘職工享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；訂購(gòu)了《工傷保險(xiǎn)條例》單行本及配套書籍，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。派人參加了全國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》培訓(xùn)班，為明年條例的實(shí)施做好了充分的準(zhǔn)備。在11月3日召開的全市社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議上，我代表寧城縣社保局做了工傷、生育保險(xiǎn)工作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

3、稽核審計(jì)工作力度不斷加大

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)稽核審計(jì)辦法》，加強(qiáng)了對(duì)參統(tǒng)單位以繳費(fèi)工資基數(shù)為主要內(nèi)容的稽核審計(jì)工作，查處違紀(jì)行為，堵塞各種漏洞，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的及時(shí)足額入庫(kù)。印制了《稽核審計(jì)工作記錄》和《稽核審計(jì)意見書》，采取了申報(bào)稽核和實(shí)地稽核相結(jié)合的方式，對(duì)參保企業(yè)進(jìn)行了事前、事中和事后審計(jì)，從而保證了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)足額收繳。今年對(duì)所有參保企業(yè)都進(jìn)行了稽核審計(jì)，稽核審計(jì)率達(dá)100%。查出少報(bào)和漏報(bào)繳費(fèi)工資的有3家，少報(bào)繳費(fèi)工資12.4萬元，漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3.2萬元，對(duì)漏繳的社保費(fèi)已全部予以追繳。同時(shí)，密切配合地稅局共同做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，截止11月末，共收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1586萬元，完成應(yīng)收任務(wù)1520萬元的104%；收繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)35萬元，完成應(yīng)收任務(wù)40萬元的87.5%；收繳生育保險(xiǎn)費(fèi)25萬元，完成應(yīng)收繳任務(wù)40萬元的62.5%。

4、實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)電算化

加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理及審計(jì)工作，建立健全了財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)制度。廢除了手工記帳，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)電算化，各種報(bào)表全部實(shí)行網(wǎng)上傳輸。積極主動(dòng)與財(cái)政、審計(jì)部門配合，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線制度，做到了帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。同時(shí)正確處理好三個(gè)關(guān)系，即：與縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局社保股、與縣財(cái)政社保股、與其他職能部門的關(guān)系。認(rèn)真搞好四個(gè)測(cè)算，即：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的核算工作。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。今年八月份，我局分別獲得自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局授予的“全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)電算化先進(jìn)單位”和“全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

5、加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)，提高離退休人員晚年生活質(zhì)量

為了使廣大離退休人員“老有所養(yǎng)，老有所樂、老有所教、老有所學(xué)、老有所為”，我們進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理制度，提出了“對(duì)離退休人員有愛心，接待有耐心，辦事要熱心，解決問題要細(xì)心，工作要有責(zé)任心”的服務(wù)宗旨。為了提升離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)水平，我們想離退休人員之所想，備離退休人員之所需，將參加活動(dòng)的離退休人員的居住地址、聯(lián)系電話、患病史等基本情況建立了管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便在活動(dòng)時(shí)一旦出現(xiàn)意外情況時(shí)及時(shí)通知其家屬。考慮到離退休人員年老多病這一實(shí)際問題，配備了急救藥品和簡(jiǎn)易器械。給退休人員印發(fā)了安貞醫(yī)院洪昭光教授撰寫的《珍愛生命，健康長(zhǎng)壽》的小冊(cè)子；印制了2000張“離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡”，公開了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)股室的電話和監(jiān)督舉報(bào)電話，詳細(xì)列出了管理項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容。積極開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事、增感情”活動(dòng)，堅(jiān)持了三到位，即：一是落實(shí)離退休人員待遇政策及時(shí)到位；二是企業(yè)改革，社會(huì)保險(xiǎn)積極參與，跟蹤服務(wù)到位；三是為離退休人員發(fā)放待遇、組織文體活動(dòng)、實(shí)行一條龍服務(wù)到位。并實(shí)行了自我管理、自我教育、互助服務(wù)的管理體制，成立了“離退休人員自我管理互助服務(wù)委員會(huì)”，各活動(dòng)大廳都有組長(zhǎng)具體配合管理。積極提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展了一系列文體競(jìng)賽活動(dòng)。在老年學(xué)校集中組織離退休人員聽取了縣委黨校教員所做的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告，還對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)常性的社會(huì)主義思想和共產(chǎn)主義理想信念教育，進(jìn)一步提高了離退休人員的政治思想覺悟，既豐富了他們的晚年精神生活，又達(dá)到了老有所教的目的。

按照國(guó)務(wù)院“一外三化”的要求，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，為使寧城縣的離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作繼續(xù)走在全市乃至全區(qū)的前列，我們提出了“抓住機(jī)遇求發(fā)展，自籌資金搞建設(shè)”的工作思路，根據(jù)原有活動(dòng)場(chǎng)所不足的實(shí)際情況，新建一處2560平方米的離退休人員活動(dòng)中心。此項(xiàng)工作得到了縣委、縣政府以及區(qū)、市、縣三級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和大力支持。該“中心”已于9月1日正式揭牌使用，“中心”內(nèi)設(shè)有健身大廳、乒乓球廳、臺(tái)球廳，麻將、撲克、棋類室，夕陽(yáng)藝苑，舞廳，退休職工檔案室，離退休黨員活動(dòng)室等，院內(nèi)還設(shè)有門球場(chǎng)。是集學(xué)習(xí)、娛樂、健身為一體的離退休人員之家。離退休人員熱情地稱頌它為“管理有序，設(shè)施一流，富麗堂皇的家，充滿歡聲笑語的家，溫馨的家，是我們避風(fēng)的港灣。”

三、存在的主要問題

一年來，在全體干部職工的共同努力下，我們的工作取得了可喜成績(jī)，但也存在一些問題，需要進(jìn)一步探索、完善和解決。主要是：

1、參保職工流失嚴(yán)重，原創(chuàng)：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難。主要原因：一是破產(chǎn)和改制企業(yè)的參保青年職工在與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后不愿繼續(xù)參保；二是由于企業(yè)用工制度的改革，合同工、亦工亦農(nóng)工已不復(fù)存在，造成參保職工人數(shù)急聚下降。以工傷、生育保險(xiǎn)為例，參保人數(shù)由1997年的19605人下降到2003年的13466人，減少6139人，達(dá)32%。形成了社會(huì)保險(xiǎn)，特別是工傷、生育保險(xiǎn)逐年萎縮的局面；三是吸納自由職業(yè)者參保難度大；四是私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，人員分散，流動(dòng)性大，又缺乏強(qiáng)制措施。

2、養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)收支逆差增大。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難，造成繳費(fèi)基數(shù)降低，而離退休費(fèi)用卻不斷加大；特別是工傷保險(xiǎn)，由于參保人數(shù)逐年減少，工殘及遺屬人數(shù)逐年增加，待遇不斷提高，該由企業(yè)承擔(dān)的老工殘職工不能退回，該向企業(yè)收取的治療舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)又收不上來，因而造成了收不抵支的情況。

3、接收破產(chǎn)、改制企業(yè)“以物抵費(fèi)”的資產(chǎn)變現(xiàn)難。一是所接收的資產(chǎn)質(zhì)量差，抵頂?shù)膬r(jià)格與實(shí)際價(jià)格差距太大；二是所接收的土地遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)，開發(fā)價(jià)值不高，給管理和變現(xiàn)帶來了很大的困難。

四、二oo四年的工作打算

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力提高全體職工的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力，加強(qiáng)黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)和政治文明、精神文明建設(shè)，把社會(huì)保險(xiǎn)局建設(shè)成為高效、廉潔、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、文明的辦事機(jī)構(gòu)。

2、進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。主要抓好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，重點(diǎn)擴(kuò)大下崗、一次性解除勞動(dòng)關(guān)系人員及私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員參保續(xù)保的覆蓋面，增強(qiáng)保障和調(diào)劑功能，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；工傷、生育保險(xiǎn)要在鞏固現(xiàn)有成果的同時(shí)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，并認(rèn)真解決好收支失衡問題。

3、加強(qiáng)基金管理和使用。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保專款專用，按照中央“兩個(gè)確保”的指示精神，及時(shí)足額發(fā)放離退休養(yǎng)老金，保持100%的社會(huì)化發(fā)放率，保證離退休人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、加大以參保單位繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)及應(yīng)繳金額為主要內(nèi)容的稽核審計(jì)力度，保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)足額入庫(kù)。

5、加快退管服務(wù)工作社會(huì)化進(jìn)程。要盡快建立起適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的“一外三化”社會(huì)化管理服務(wù)體系，按照“自我管理、自我教育、互助服務(wù)”的原則，逐步完善以縣城為中心，輻射社區(qū)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。

6、加速“以物抵費(fèi)”資產(chǎn)的變現(xiàn)工作，盡量減少損失。