食品安全管治情況調(diào)查報告
時間:2022-03-09 06:31:00
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根據(jù)縣人大常委會年議題安排,為了確保食品安全管理工作情況調(diào)查活動的針對性、全面性和實效性??h人大常委會主任會議專題研究部署了此項工作,教科文衛(wèi)工委與縣政府辦公室、各食品安全監(jiān)管部門溝通協(xié)商,制定了操作性較強的調(diào)查方案。7月1日至4日,縣人大常務(wù)副主任、副主任組織部分人大常委對全縣食品安全管理工作情況進行了為期三天的調(diào)查。
調(diào)查組先后深入到、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地查看了鄉(xiāng)水廠,縣水廠東干渠提水處、河提水處、清大活水廠、屠宰廠、屠宰廠、獸醫(yī)站、雅斯超市、中北倉儲,實驗小學幼兒園食堂、縣野鳳食品公司、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、金獲種業(yè)銷售店等現(xiàn)場。在調(diào)查中,向社會公開發(fā)放了100份食品安全滿意度調(diào)查問卷,從調(diào)查統(tǒng)計的情況來看,人民群眾對全縣超市、食品零售商店和集貿(mào)、批發(fā)市場等食品經(jīng)營單位所銷售的食品“比較放心”以上達到了65%,其中超市97.8%;對餐館食品安全和衛(wèi)生狀況的滿意度為78.9%;對米、面、肉類、蔬菜、水果等10個重點食品比較滿意為80%;對全縣食品安全管理工作比較了解達88.95%?,F(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后,組織召開了由縣藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)商、衛(wèi)生等部門負責人參加的座談會,在聽取縣藥監(jiān)局關(guān)于我縣食品安全管理工作情況匯報后,調(diào)查組在充分肯定成績的同時,客觀分析了存在的不足,提出了改進工作的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報告如下:
一、基本評價
近年來,縣人民政府及其相關(guān)部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》及國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,依法履行工作職責,加大市場監(jiān)管力度,規(guī)范了食品市場秩序,保障了人民群眾飲食安全,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)政府領(lǐng)導高度重視。縣人民政府及其相關(guān)部門,把食品安全管理工作作為一項民心工程來抓,作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點來抓。一是成立了由縣政府分管領(lǐng)導任組長的“食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組”,下設(shè)辦公室,負責組織協(xié)調(diào)全縣食品安全日常工作;二是多次召開縣長工作會議專題研究部署,定期聽取工作匯報,認真研究對策,解決食品安全工作問題;三是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門簽訂責任狀,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實責任制的情況進行跟蹤督辦,年終進行目標考核。
(二)宣傳教育深入開展。一是在宣傳途徑上借助大眾媒體、依托網(wǎng)絡(luò)信息、運用標語宣傳等,營造食品安全宣傳濃厚的輿論氛圍。如在每年的“3.15”“12.1”“12.4”等宣傳日都組織開展大型的宣傳食品安全咨詢活動,發(fā)放宣傳資料,制作宣傳展板,解答政策咨詢,受理投訴舉報。通過做好經(jīng)常性的群眾宣傳工作,提高全民的食品衛(wèi)生法律意識和自我保護意識。二是在宣傳重點加強了對監(jiān)督執(zhí)法人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育,通過組織講座、舉辦培訓班等形式,開展食品安全相關(guān)的法律法規(guī)知識宣傳,切實抓好培訓學習,提高食品從業(yè)人員的守法意識和食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員的素質(zhì)。
(三)工作組織機構(gòu)健全。一是建立部門聯(lián)合、協(xié)作機制。建立了食品安全部門聯(lián)席會議制度,定期召開部門聯(lián)席會議,互通工作情況,共享信息資源,研究解決食品安全中的重大問題,并組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法,全方位打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。二是建立正確引導消費機制。加強市場流通領(lǐng)域產(chǎn)品的索證和抽檢工作,定期公告不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品名稱,正確引導消費者。三是建立縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全網(wǎng)絡(luò)機制。各食品安全監(jiān)管部門分別在鎮(zhèn)村聘請協(xié)管員、信息員,負責所在行政村區(qū)域的食品安全監(jiān)督。四是建立嚴格執(zhí)法與扶持引導相結(jié)合的機制。在嚴格執(zhí)法的同時,也加強對名優(yōu)產(chǎn)品的保護,引導和扶持名優(yōu)企業(yè)的發(fā)展,很好地處理了食品安全執(zhí)法與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。
(四)依法監(jiān)管富有成效。各食品安全監(jiān)管部門認真履行職責,加大了市場準入、過程監(jiān)管、專項整治力度,職責分工明確,工作成效明顯,全社會食品安全得到了有效保障。一是在食品源頭治理環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)部門與工商、質(zhì)監(jiān)、物價等有關(guān)部門深入開展了農(nóng)貿(mào)市場的清理整頓和打假工作,查處違法違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資行為;二是在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),質(zhì)監(jiān)部門深入實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,組織調(diào)查組積極開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查,并對全縣從事食品生產(chǎn)加工的188家經(jīng)營單位實行了備案登記管理。經(jīng)商、畜牧部門加強了生豬定點屠宰管理;三是在食品流通環(huán)節(jié),工商部門建立健全了商品進貨查驗、索票索證、不合格食品退市、巡查監(jiān)管等制度,加強了食品經(jīng)營主體清理規(guī)范工作。積極實施食品安全專項整治“百日行動”,僅年上半年就完成食品單位檢查1837戶次,查辦食品違法案件2起,罰款3500元;四是在食品衛(wèi)生環(huán)節(jié),衛(wèi)生部門認真實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是大中型餐飲業(yè)及學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,衛(wèi)生許可量化分級管理面達100%。組織開展了學校及校園周邊衛(wèi)生監(jiān)督檢查、餐飲業(yè)食用油專項整治活動。
全縣食品安全管理工作雖然取得了很大的成績,但與全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾的要求相比,還存在一些不足:食品安全法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識普及程度不高,全民食品衛(wèi)生意識有待進一步增強;綜合執(zhí)法力度有待進一步加大;食品監(jiān)督管理體系長效機制有待進一步完善,執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進一步加強。
二、幾點建議
(一)嚴格依法履行職責,加大食品監(jiān)管力度。縣政府及其職能部門要齊抓共管,確保人民群眾吃的放心。一是要利用好各宣傳媒體,加大食品方面法律法規(guī)的宣傳力度,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營銷售者的法律意識和消費者的安全意識。二是要加強各行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào),強化食品監(jiān)管體系建設(shè)。由于食品安全監(jiān)管工作涉及多個行政執(zhí)法部門,涉及生產(chǎn)、流通、銷售等諸多環(huán)節(jié),是一個社會化的系統(tǒng)工程。在食品監(jiān)管工作中,政府要加強領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要明確各自在食品監(jiān)管工作中的職責,進一步強化行政執(zhí)法責任制,建立和完善長效、高效、綜合的監(jiān)管機制。三是進一步強化監(jiān)督管理工作。堅持依法行政、秉公執(zhí)法。要認真分析食品衛(wèi)生現(xiàn)狀,找準薄弱環(huán)節(jié),抓住突破口,推動食品安全管理工作向縱深發(fā)展。
(二)強化水源保護措施,確保群眾飲水安全。一是建立飲用水源環(huán)境保護區(qū),制定并落實保護措施。二是加強對水源沿線廣大人民群眾的宣傳教育,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、環(huán)保習慣,共同維護飲用水源的良好環(huán)境。三是對飲用水嚴格實行定期監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)測等綜合監(jiān)管措施,確保飲水安全。
(三)加強檢測檢驗力度,打擊違法經(jīng)營活動。一是要加大農(nóng)貿(mào)市場檢測力度,逐步提高農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測覆蓋面,在農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時,各監(jiān)管部門抽調(diào)專人組成巡查組,不定期開展對農(nóng)貿(mào)市場的檢查,提高抽檢頻率,確保群眾飲食安全;二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的建設(shè)和監(jiān)管力度,確保人民群眾吃上“放心肉”。三是加大食品市場的監(jiān)管力度,定期向社會公布檢測檢驗結(jié)果,嚴厲打擊食品違法經(jīng)營活動,宣傳依法經(jīng)營的好典型。
(四)重視執(zhí)法隊伍建設(shè),提高食品監(jiān)管水平。一是政府要逐步加強食品安全執(zhí)法人員裝備建設(shè)力度,改善執(zhí)法條件,提高食品安全執(zhí)法的效率和水平。二是要進一步加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷提高食品安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍的良好形象,確保全縣廣大人民群眾的食品安全,吃的放心,吃的滿意。
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