城市建設管控創優工作情況匯報材料

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今年是“十一五”規劃的開局之年，根據市城市管理精神，把城管創優作為實踐“三個代表”、落實科學發展觀、提高黨的執政能力、構建的重要抓手，在市委、市政府的領導下,在市有關職能部門的精心指導下,精心組織和開展市容環境衛生、違法建設等各項專項整治，集中力量解決了一批城市管理工作的難點、熱點和重點問題，全區市容市貌明顯改觀，環境質量明顯改善，形象品位明顯提高?，F將我區城管創優工作情況匯報如下：

一、加強領導，完善機制，城市管理開創新局面

年初，區委、區政府召開了全區城市管理，確定了今年城市管理工作以實施“路長制”管理為載體，以“__”城管創優為抓手的總體思路，從組織保證、經費投入、工作措施、宣傳發動等方面不斷加大力度，做到力度不減、投入不少、要求不降、步子不停，強勢推動我區城管創優工作再上新臺階。

1、領導重視，層層部署。區委常委會、區政府常務會定期專題研究和部署城管創優工作，區委、區政府專門制定下發了《2006年城市管理》、《關于加強城市道路兩側和公共場所環境秩序專項整治》等文件，黨政一把手親自掛帥抓城管工作；區向各街道、各部門下發了《2006年度“__”城市管理創優目標任務書》、《道路容貌專項整治目標任務書》，把城管創優工作列入各街道、各職能部門年度考核，形成了城管創優齊抓共管的局面。市委常委、市委組織部長、清揚路“路長”周令根，市委常委、市政法委書記、南長街“路長”戴解平先后到我區視察，協調和推進我區城管創優和道路容貌整治工作。為了把城管創優各項工作落到實處，我區制定并落實了城管創優聯席會議制度、聯絡員例會制度、考核獎懲制度、信息上報制度等，層層把城管創優工作推向縱深。

2、網絡健全，經費到位。我區城管創優工作堅持實行由區主要領導親自掛帥，分管領導具體負責的分工負責制，各街道和職能部門也相應建立了“一把手”負責的城管創優工作領導小組和組織網絡。在“路長制”管理工作中，區主要領導和分管領導均擔任各路段的“路長”，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作格局和“條塊結合，上下聯動，整體推動，齊抓共管”的體制。加大了城市管理經費的投入，全區在城市管理基礎設施、管理性建設項目、道路容貌專項整治中共投入經費900多萬元，為城市管理創優工作提供了強有力的經費保障。

3、全面發動，強化監督。為了使城管創優工作真正做到家喻戶曉，形成全社會共同參與的氛圍，區委宣傳部、區城管局、各街道采取黑板報、宣傳欄、設流動宣傳車、下發市政府《通告》、定點宣傳、“城管進社區”等各種形式大力宣傳道路容貌、違法建設等專項整治的重要意義，區城管局每周出版兩期《城市道路容貌專項整治簡報》，每次組織專項整治都邀請媒體全程參與。截止目前，共下發《市容環境秩序專項整治宣傳手冊》和市政府《通告》20000多份，與沿街單位、店面簽訂《市容環境衛生責任狀》25000多份，簽約率達98%以上，電視臺、電臺、報紙專題報道我區專項整治工作30多次，為專項整治營造了良好的氛圍。同時，區城管局聘請了9名城市管理工作社會行風監督員，定期召開行風監督員會議，聽取意見和建議，全面接受社會監督。

二、突出重點，強勢推進，路長制管理取得新成效

我區對18條納入“路長制”管理道路的無證攤擔、店面占道、亂牽掛、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂設廣告、不規范店招門頭、綠化缺損、道板損壞等影響市容的各類違章和存在的問題進行了詳細的調查摸底。針對存在問題，制定詳細的整治方案，排定整治日程，按照“整治一條、鞏固一條、拓展一條”的，對主要道路開展全方位、拉網式集中整治，保持了強勁的整治勢頭。在整治中，針對群眾反映強烈的熱點、難點地段，深入分析問題存在的原因和根源，狠下“猛藥”。永豐路鋁合金占道經營、曹張新村無證占道經營、清揚路不規范廣告、塘南路夜排檔等城管工作難點得到了根本性改觀。在中南路整治中，我區采取“取締一部分、規范一部分、疏導一部分”的措施，使中南路整體面貌也發生了明顯改觀。為了鞏固整治成果，確保道路容貌長治久潔，我區還采取日常巡視和“五定”管理相結合的措施，安排城管、工商、公安、街道和“路長制”管理部門人員，對主要道路實行“定人員、定路段、定時間、定責任、定獎懲”的五定管理，落實全天候巡查執法，發現問題，立即糾正，確保了道路容貌長治久潔。今年以來，我區共取締無證經營4200多個，查處店面占道2800多家，收繳撐牌、燈箱、橫幅3400多個，取締各類無證“車、棚、亭、點”180多個，清除各類“亂涂寫、亂張貼、亂牽掛”8000多處，全區18條納入“路長制”管理的道路，基本上達到了《無錫市城市道路市容環境整治標準》。

為了進一步提升道路容貌形象，我區在“治亂”的基礎上，對納入“路長制”管理的18條道路全面包裝出新。開展了建筑物外立面清洗、粉刷工作。向沿街各單位并下發了《清洗粉刷通知書》1200多份，下發市政府58號令《無錫市城市建筑物和構筑物外立面保持整潔管理規定》等宣傳材料2000多份。到目前為止，18條道路沿街清洗粉刷工作已基本完成，清洗粉刷面積達50多萬平方米，道路容貌煥然一新；開展了“車、棚、亭、點”整治，按照“靠邊，靠墻，不影響市容和交通”的原則，撤離、移開主干道有證便民攤點49個；將道路兩側綠化和市政公用設施缺損情況抄告綠化和市政部門維修和養護，共完成行道樹修剪47000多棵，補植道路兩側樹木339棵，添置、維修道板、窨井等市政公用設施40多處；對店招門頭統一規劃，統一設置，共拆除各類不規范門頭600多個，拆除破舊遮陽棚400多個，全區主要干道在“治亂”中達到了“出新”效果。

三、加大力度，強勢拆違，違法建設得到有效遏制

我區把違法建設專項整治作為今年城管工作的中心任務之一，堅決拆除群眾反映強烈的違法建設。全區上下都把拆違工作放到落實市“城市管理新三年行動綱要”和“十一五發展規劃”，營造良好發展環境的突出位置來抓，形成了“老違建逐步拆除，新違建露頭就打”的拆違工作氛圍。為了全面防控新增違法建設，我區從日常防治抓起，各街道和相關職能部門都成立了防控隊伍和拆違專業隊伍。區城管局成立了拆違辦公室，在“條”和“塊”上都形成了強大、周密的違法建設監管網絡。今年以來，我區基本上沒有發生新增違法建設現象。

針對市下達的50000平方米的拆違任務，我區將城郊結合部（村）私人群體違建、主要道路兩側違建、重點工程地塊違建、南長新城片區違建等作為拆違重點。針對違法建設現狀，把任務層層分解落實。區城管局會同各街道和各職能部門，定期組織強制拆違集中行動，把拆違工作推向縱深。今年以來，對塘南新村破墻開店、中南路兩側店面、揚名服裝城、九里基收購站、蘆村市場等地違法建設實施了依法強制拆除，共拆除各類違法建設62處，拆違面積達44455.2平方米(其中拆除單位集體違建20處,41004.3平方米，拆除私人違法建設42處，3450.9平方米)，強制封堵破墻開店29家，通過“城管進社區”和拆違防控網絡，制止在建違法建設10多起，達到了“拆除一處，震攝一批，教育一片，帶動一方”的效果，群體性違法建設和違建蔓延之風得到了有效遏制。

四、標本兼治，落實長效，市容環境質量全面提升

1、強化考核評比，提高管理效果。今年以來，我區強化街道、社區兩個層面的檢查評比。為了使城管創優工作真正滲透到社區，我區在深入開展紅旗街道檢查評比的基礎上，開展了“星級文明社區”競賽活動，把環境衛生整治列入競賽考核的重要內容，全區56個社區達到“三星”級以上文明社區標準，其中12個社區達到“四星”、“五星”級標準。

2、開展環境衛生綜合整治。為了使城管創優工作真正滲透到社區，我區集中力量和時間，開展環境衛生整治工作。各街道和社區做好垃圾入房、入袋和日常保潔工作，配齊了保潔人員，對街巷里弄實施全天候保潔，做到保潔工作人員、經費、任務三落實；區委、區政府分管領導在日常工作中堅持現場辦公，對街巷里弄環境衛生、設施的管理和保潔消殺、綠化帶養護、單位衛生、停車秩序以及工地環境衛生管理等各方面全面檢查，徹底清理衛生死角，全區基本上消滅暴露垃圾，社區保潔質量有新的提高，群眾反映普遍較好。今年以來，全區共清理衛生死角60多處，清運暴露垃圾120多處，1500多噸。區城管局定期對全區垃圾收集房（桶）的使用情況進行統計和調查，對破損的及時維修和更換；環衛部門嚴格按照《環衛質量考核細則》標準，每天清掃保潔路面117萬平方米，保潔公廁171座，擦洗隔離護欄2.49萬米，道路沖(灑)水72公里，上半年清運生活垃圾7.1萬噸，清運特種垃圾5265噸。完成了清揚、蘆莊中轉站改造，確保了垃圾日產日清，環衛質量一類率達95%以上。

3、做好市政、綠化工作。上半年，區市政部門完成“背街小巷”道路整治6條，修補沆洼路面、修復路基、新增窨井蓋、建人行道板和路側石等，改造長度1177米，面積4683平方米。疏通下水管道15192米，疏通窨井5066座、雨水井12071只；新增和養護綠化面積203萬平方米,植樹45000多株，擺設花盆98000多盆，清運綠化帶內垃圾650多噸，有效提升了我區城市管理的品位。

4、抓好了疏導點建設和管理。定期對疏導點的內部管理、環境衛生等進行檢查督促，改變了以往無證攤擔多、經營秩序亂、環境衛生差的現狀，各疏導點做到了“便民不擾民”，受到各級好評。

5、開展河道水環境專項整治。區環衛所對市級目標管理河道落實“四定”管理，對河道水面實行全天候打撈保潔，定期對河道岸腳垃圾進行集中清理，每天保潔河面104.4萬平方米，打撈水面漂浮物300多噸，清除岸腳垃圾500多噸。開展了河浜整治工作，對小河道實施造景觀、建綠地、建駁岸、截污、清淤等全面治理改造，共完成市下達的第三、第四批小河浜整治任務18條，完成河浜兩岸綠化18000多平方米，前揚巷浜、廟灣浜等河容岸貌煥然一新。

6、強化建筑工地環境衛生和運輸車輛“拋、灑、滴、漏”專項整治。定期對轄區在建工地情況進行檢查，對不符合要求的發出《限期整改通知書》，要求限期整改，共處理在建工地出入口道路硬化、圍欄作業、內部環境衛生等問題20多個，進一步規范了我區建筑工地環境衛生管理。開展了建筑工地運輸車輛密封運輸“零點行動”，查處未密封運輸的車輛120多輛，確保轄區主要干道運輸車輛無“拋、灑、滴、漏”，污染路面的現象。

7、推進精品項目建設，創建城市管理亮點。為了全面提升我區城郊結合部環境衛生管理質量，我區確定了梁中村善念村、清一村東塘村兩個城郊結合部實施管理性建設項目，區領導親自現場踏看，專業設計改造方案，建造綠化景點，改造公廁，修建沿河護欄，添置垃圾桶等硬件設施，預計年底前管理性建設項目將全面竣工。結合主要道路“路長制”管理，積極開展“示范道路”、“達標道路”創建工作，目前，清揚路、五愛路、解放東路、南長街、永和路、太湖大道6條道路已達到了“示范道路”標準，其他道路達到了“達標道路”標準。

此外，我區通過開展精品示范小區、精品示范村、精品示范工地、精品示范農貿市場、精品示范疏導點、示范河道等一系列精品創建工作，使新世紀花園、五愛家園、沁園浜、五愛河、清一村、工商局大樓工地、小木橋市場、沁揚市場等的管理水平明顯提升，全面達到了創建標準。通過精品項目的建設，帶動我區城市管理工作全面上臺階，有效提高了我區城市管理工作品位和質量。

五、依法行政，建管并重，城管隊伍建設再上新臺階

在強化城管創優工作組織保證，加大專項整治力度的同時，我區堅持依法行政，落實長效管理措施。一是積極落實人大建議、政協提案、市區督查問題和群眾投訴問題的整改工作。我區把認真落實人大建議、政協提案和市、區督查問題的整改，作為推動城管創優工作的重要舉措，對人大建議、政協提案反映的問題、市督查反映的問題、市民群眾來信來訪來電投訴反映的問題，分門別類，實地踏勘，對職能范圍內的投訴第一時間內解決，今年以來，共落實城市管理方面的人大建議和政協提案22件，落實市、區轉來投訴及市民群眾來信來訪來電投訴500多件次，做到件件有落實，回復率100％，辦結率97%，滿意率90%以上。二是加強城管隊伍建設，提高隊伍整體素質。按照市《城管隊伍管理規定》和《建設綱要》的要求，加強城管執法隊伍的教育和培訓，全面提高城市管理行政執法隊伍依法行政水平。落實“城管進社區”，使我區城市管理工作覆蓋到社區各個角落。目前，每一個社區都有一名城管隊員對口服務，宣傳城市管理有關法律法規，引導居民群眾自覺維護市容環境，共幫助社區解決實際問題40多件，制止各類社區違章500多起。建立健全了城管行政執法各項；開展了城管隊容風紀整頓、城管行政執法工作大討論等活動，健全了城管法制工作網絡，將執法與處罰相分離，進一步增強了執法工作的透明度，使執法工作達到公平、公正、公開，有效地杜絕了簡單執法、不規范執法行為。今年以來，沒有發生一起由于執法不當，在行政復議、行政訴訟中被撤銷或變更的行政執法案件。

我區今年以來城市管理水平的提高，來源于市委、市政府的正確領導，來源于市城管局等市有關職能部門的精心指導，來源于考評組各位領導的大力支持。我區將以此次“__”城管創優考評為契機，堅持抓住道路容貌整治不放松，繼續開展市容秩序和環境衛生各項整治活動，開展好城市管理亮點創建工作，以科學發展觀為指導，全面提升城市管理水平。將持續加大整治力度，采取“條塊結合，上下聯動，整體推動”的措施，堅持標本兼治、，每周對主要道路組織不定期聯合整治和拆違專項行動，徹底消除無證經營、店外設攤、亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等影響市容秩序和環境衛生的顯見性、多發性違法違章行為，全面完成市下達的50000平方米拆違任務。在抓好整治的同時，打造一批城市管理工作亮點。創建市容管理精品示范道路、執法管理精品示范道路、廣告管理精品示范道路、包裝出新示范道路等，把我區18條道路打造成”人民滿意路”，為建設經濟繁榮、環境優美、法制健全、社會文明的和諧宜人新南長打造良好的外部環境。

以上是我區今年上半年“__”城市管理創優工作情況的匯報。我們懇切希望各位領導多提批評、幫助和指導意見，我區將在市考評組各位領導的關心指導下，把這次考評檢查作為我區改善市容環境，提升城區形象品位，提高人民生活質量，提高城市管理水平的大好契機，認真總結，不斷改進，切實增強城管工作的超前性、針對性和實效性，為建設現代化城區而努力奮斗。