推進體制機制創新增活力

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經濟社會事業的發展，總是伴隨著體制機制的不斷改革創新，才凸顯無窮活力。建設川東北區域中心城市，沒有發展活力就沒有凝聚力和競爭力，就沒有“中心城市”的地位和實力。從這個意義上講，市委書記劉宏建強調“推進體制機制不斷創新，增強發展活力”，切實擊中了南充發展的要害。

推進體制機制創新，解放思想、更新觀念是關鍵。南充與經濟發達地區相比，目前差距還不小，很大程度上不是我們的資源條件和區位優勢趕不上別人，而是我們受傳統思想的束縛太深，思想觀念不夠開放。浙江海寧縣無任何皮草資源，卻能“無中生有”發展成世界最大的皮草、皮革交易中心，這是因為人家以開放、開明的姿態吸引了眾多商家前去投資。正是因為沒有等、靠、要，沒有小富即安、小成則滿，沒有怕字當頭、不敢突破束縛的畏難心理，所以海寧成功。反躬自省，南充解放思想、更新觀念之路走得太艱難，僅北湖破墻，就引來了無數分歧、矛盾、顧慮、疑問，以致破一堵“觀念之墻”就耗去3個多月時間，個中“觀念障礙”發人深思。因此，南充要推進體制機制創新，必須掃除思想觀念上的障礙，打破條條框框的束縛。

行政管理體制要改革出新。黨的十七大報告強調“行政管理體制改革是深化改革的重要環節”。這幾年，南充政務環境有了很大改善，但“規范化、服務型、高效率政府建設”仍有很多工作需要做。政務中心建設“姍姍來遲”。統計顯示，今年1至10月，有5個部門僅辦理了3件業務，這說明職能部門的服務存在問題。所以，各級各部門必須加大管理體制的改革創新力度，精簡審批事項，簡化辦事程序。同時，要理順市與縣（市、區）的關系，按照“依法合規、責權統一、擴權放活、富民強縣”的原則，賦予縣（市、區）更大的發展自主權，激發縣域經濟發展的活力。

責任體系和市場運行機制要進一步完善。無規矩不成方圓。強化制度建設，實際上是增強執行力的具體體現。因此，要逐級明確工作責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系，形成說了就算、定了就干、干就干好的良好風氣。同時，堅持用市場經濟的理念思考問題、研究工作，嚴格按市場規律辦事，從機制上不斷增強南充經濟發展的活力。