創先爭優推進計劃

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為認真貫徹落實《中共Xx市Xx區Xx局工委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的精神，有計劃、有步驟地推動Xx局工委創先爭優活動扎實開展，特制定本計劃。

一、工作目標

2010年，創先爭優活動要按照《實施意見》的要求，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以開展“‘宜居Xx’作表率，‘三大戰役’爭先鋒”主題活動為載體，主題活動圍繞“兩大模塊”推進。“兩大模塊”，即：“堡壘鑄造模塊”和“帶頭人培養模塊”。以中國共產黨成立90周年為契機，廣泛動員，深入推進，確保活動有力度、出特色、見實效，激勵引導各黨支部和廣大黨員在實現“建立生態大東城，打造宜居新Xx”的戰略目標中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，確保全面完成今年區委、區政府確定的各項目標任務。

二、工作安排

（一）6月5日前，做好發動工作。

1、工委召開“Xx系統在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員會議”，進行動員部署。

2、各單位各支部根據區委和工委關于開展創先爭優活動的工作要求和部署，結合各自實際確定爭創主題，制定創先爭優活動實施方案，報工委備案，并成立領導機構和工作班子，安排專項工作經費，召開動員會議。

3、工委領導小組成員確定聯系點，并到聯系點開展調研，指導活動開展。

（二）6月5日至6月10日，開展公開承諾。

按照“重學習、重實干、重服務、重品行”的要求，各支部和廣大黨員承諾開創先爭優的年度工作目標和具體打算。

1、明確職責。各支部和黨員對自身職責、義務進行梳理、明確，為開展承諾諾奠定基礎。對無職黨員、離退休黨員要通過自愿申報、黨員討論、組織認定、公示等程度，設崗定責。

2、作出承諾。各支部要在廣泛征求意見、集體討論的基礎上，圍繞全區中心工作和單位重點工作，承諾主要工作年度目標；圍繞服務基層、服務群眾，承諾服務措施、時限、標準和為民辦好的實事；圍繞提高黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，承諾班子建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設和學習型黨組織建設等方面取得成效。黨員要在調研走訪的基礎上，結合個人崗位和自身實際，承諾年度內學習的主要內容、工作的主要目標、為民服務的主要事項，并承諾堅定信念，帶頭遵守社會公德、職業道德、家庭美德和法律法規。黨員領導干部還要把帶頭學習實踐科學發展觀、帶頭解決人民群眾“三最”問題和牢固樹立正確世界觀、人生觀、政績觀、權力觀等作為承諾的重要內容。作出的承諾要注重體現先進性要求，注重結合職責任務與崗位實際，注重為民辦實事。

3、審核承諾。工委對各支部、各支部對黨員的承諾事項要逐一審查把關，重點審查承諾事項是否符合群眾意愿，是否符合實際、切實可行。對不符合要求的，要求修改完善。

4、公布承諾。經審核通過后，各支部的承諾內容要通過印發文件、公開欄公示或新聞媒體刊載等方式予以公開，并報工委，黨員的承諾要通過黨員會議宣讀、公開欄張貼等形式進行公開，主動接受群眾監督。文化程度較低、年老體弱的黨員可只用口頭承諾，由黨支部記錄保存。

5、踐行承諾。各支部和黨員要圍繞承諾內容，制定具體的實施計劃，全力創先爭優，提高踐諾質量。工委對各支部、各支部對黨員的承諾事項要加強跟蹤檢查督促，確保有諾必踐，有踐必果。

（三）6月中旬，進行巡查指導。

1、結合深入學習實踐科學發展觀活動整改落實“回頭看”工作，對各單位黨支部創先爭優方案制定、宣傳發動、公開承諾等工作情況進行督促指導，督查結果公開通報，并報區委創先爭優活動領導小組。各支部要對本支部部署參加活動情況進行督查，并將本支部開展情況上報工委。

2、各支部負責人和工委活動領導小組成員要對聯系點開展活動情況加強調研和指導，解剖麻雀，摸索規律，拿出進一步推動活動開展的思路和建議。

（四）6月下旬，組織開展領導點評。

1、匯報情況。點評前，各支部向工委和聯點領導、黨員向黨支部書面匯報前段活動情況，并對進一步搞好活動提出設想和建議。

2、進行點評。工委負責人對各支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，總結成績，指出問題，提出整改方向。有聯點領導的，應邀請聯點領導參加，并進行點評。

3、整改表態。領導點評后，各支部負責人和黨員代表根據點評內容作整改表態發言。

根據點評結果和活動實績，各單位推薦上報一批優秀共產黨員的典型，工委推薦上報一批先進黨支部和優秀共產黨員的典型。

（五）七月上旬，集中宣傳先進典型。

1、結合慶祝“七一”，采取先進典型報告會、到示范點參觀學習等形式，集中宣傳推介一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，發揮帶頭人示范引領作用，使基層黨組織和黨員學有榜樣、趕有目標。

2、組織召開創先爭優座談，邀請各單位各支部負責人和部分優秀共產黨員代表進行座談，交流開展創先爭優活動的經驗和體會，提出推動活動深入開展的意見和建議。

3、各支部和黨員要對照本單位、本系統的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比學趕幫超的濃厚氛圍。

（六）九月下旬，開展第二次領導點評和第一次群眾評議。

領導點評重點對第一次點評中指出問題的整改落實情況進行點評。群眾評議按以下程序進行：

1、通報活動情況。各支部召開會議，向黨員群眾通報活動進展情況。黨員寫出書面活動小結，向黨支部報告活動情況，并在公示欄公布。

2、組織開展評議。對各支部開展創先爭優活動情況，工委采取召開評議會、隨機電話訪問、發放調查問卷等方式進行評議。參加評議的人員應包括該黨組織的全體黨員和管理、服務對象代表。對黨員參加活動情況，由黨支部通過召開支部黨員大會、民主生活會和設立評議投票箱等形式，組織黨員互評和群眾評議。

3、公布評議結果。對群眾評議黨支部的結果，要通過當場宣布、新聞媒體刊載、公示欄張貼等途徑予以公布；對群眾評議黨員的結果，要召開黨員會議予以公布。

4、進行整改提升。對在群眾評議中反映出來的問題，黨支部和黨員要制定整改措施和計劃，積極進行整改提升。

（七）十月上旬，組織第二次全面巡查指導。

重點督查先進典型樹立宣傳和領導點評、群眾評議的落實情況。對開展活動舉措創新、成效顯著的單位和個人，進行經驗總結；對活動開展不力的，予以通報批評，限期整改。

（八）十一月上旬，開展踐諾自查活動。

各支部和黨員，對照自己作出的承諾，查進度、查差距、查問題，及時進行整改完善，確保年底承諾全面兌現。

（九）十二月下旬，進行年度考核總結。

1、根據承諾兌現情況，開展第三次領導點評。

2、結合年度考核工作，在點評、評議的基礎上，以“崗位勝任度、發展貢獻度、群眾滿意度和社會美譽度”為重點，各黨支部和黨員在創先爭優活動中表現進行考核。

3、對各支部全年組織開展創先爭優活動的情況進行測評考核。

4、召開全系統創先爭優活動現場會，小結活動情況，推介先進經驗，促進活動深入。

三、工作要求

（一）各支部要根據本推進計劃和本單位的實施方案，認真研究制定創先爭優活動實施計劃，并報工委，使創先爭優活動有計劃、有目標、有措施。

（二）各支部要定期召開會議，通報活動開展情況，解決活動中出現的問題，研究制定推進措施。

（三）要加強對所管各支部活動開展情況的督查、指導，確保“規定動作”扎實到位，整個活動有序有效推進。

（四）要注重對開展創先爭優活動的工作經驗、創新舉措的總結上報，及時挖掘推介活動中涌現的先進黨支部和優秀黨員，樹立典型，營造氛圍，在全系統掀起創先爭優的熱潮。