農民工就業工作調查分析報告

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當前，隨著城鄉一體化步伐加快，農民工已成為我國現代化建設中一支不可缺少的新型產業大軍。如何在“十二五”期間做好農民工就業工作，是關系經濟發展社會和諧的大事。可以從以下幾個方面開展農民工就業工作。

一、強化就業服務，為農民工就業廣開門路

各級政府和有關部門應采取措施，積極為農民工提供更多的就業信息，開辟更多的就業門路。第一，政府和有關部門可主動深入用人單位和私營企業收集用工信息，通過各種渠道向農民工，根據用人單位需求及時舉辦招聘會，為農民工提供擇業機會。第二，完善市、縣、鄉、村四級勞動保障信息網絡，加強鄉一級勞動保障站、所建設，發揮基層信息靈通的特點，及時為農民工提供用工信息。第三，進一步加強公共就業服務體系建設，加大人力資源市場投入。人力資源市場應加強軟件建設，在大廳內設置大屏幕滾動用人單位的招工信息，通過人力資源網站免費為農民工提供招工信息。第四，鼓勵已就業的農民工帶動農民工就業。通過老鄉帶老鄉、親戚帶親戚、朋友帶朋友、村鄰帶村鄰等形式，幫助、帶動更多的農民實現就業。第五，加強勞務合作對接工作。鼓勵、支持勞動力輸出地與勞動力輸入地建立勞務對接平臺，建立雙方勞務合作關系。加強勞務輸出地和輸入地的管理服務協調配合，做好農民工就業服務銜接，開展多種形式的勞務對接活動，建立長久合作機制，以勞務經濟帶動農民工就業。第六，加強農村勞動力轉移就業服務信息網絡建設，做好城市和縣鄉公共就業服務機構間的信息對接，建立全國聯網的用工信息制度，及時為農民工提供有效崗位信息。

二、加強技能培訓，提高農民工就業創業能力

做好農民工就業工作，必須加強農民工技能培訓。第一，根據企業用工急需和人力資源市場的需求信息，組織開展上門、對口培訓和崗前培訓，實現培訓和上崗就業無縫對接。第二，根據農民工意愿，分級分類開展陽光工程培訓、扶貧培訓、農村勞動力轉移就業培訓、創業培訓、農村實用技術培訓等各類技能培訓，切實提高農民工創業就業能力。第三，強化企業責任，對用人單位吸納農民工的，由用人單位依托所屬培訓機構或委托所在地定點培訓機構，結合崗位需求和工作需要，組織其參加技能提升培訓。第四，組織需轉移農民工進行實用技能培訓，重點是根據企業崗位實際需求開展訂單培訓，結合產業發展振興的潛在需求開展定向培訓。第五，對有創業愿望并具備一定創業條件的農村勞動力開展創業培訓。組織創業培訓專家，對農民工進行創業意識培訓，使他們了解政府為促進農民工創業所制定的一系列政策措施，激發他們創業熱情，促進其實現自謀職業、自主創業。第六，加強農民工技能培訓的監督管理，認真做好職業技能鑒定工作，完善培訓財政補貼機制。

三、采取措施鼓勵農民工就地就近就業創業

做好農民工就業工作，應重視農民工就地就近就業創業。第一，營造濃厚的農民工創業氛圍。政府和有關部門要大力引導和支持農民工創業，做到人人找機會、人人抓機會創業。營造“外出創業光榮，回鄉創業有功”的濃厚氛圍，引導“打工潮”向“創業潮”發展，幫助返鄉農民工把創業意愿變為實際行動。第二，從稅收、貸款等優惠政策扶持農民工創業。對創業的農民工和就地就近從事二、三產業就業創業的農民工，給予享受城鎮下崗失業人員享受的稅費減免、小額擔保貸款等就業扶持政策。對自謀職業、自主創業的農民工，自籌資金不足的可申請小額擔保貸款。對從事微利項目符合貼息政策的給予貼息扶持。第三，建設農民工創業園和創業一條街。建立農民工創業園，鼓勵和支持農民工通過租賃、承包等合法方式方法利用閑置土地、閑置廠房等創業。建立農民工創業一條街，以免費、低價租賃的方式為農民工提供創業場地。第四，開設“綠色通道”支持農民工就地創業。積極支持、鼓勵、引導農民工就地創業，全方位支持農民工發展農產品加工業、生態農業、來料加工業，全力扶持農民工開辦農家樂、山村旅游業，鼓勵農民工創辦小企業從事二、三產業，成立農民專業合作社，開辦個體工商戶、夫妻店等，使農民工就地得到充分就業。第五，大力開發本地崗位，鼓勵農民工本地自主創業和合伙組織創業，開發鄉鎮村基礎設施的建設，開展鄉鎮保潔、保安等公共崗位，促進農民工就地就近就業。

四、落實企業減負穩崗措施，穩定農民工就業

企業作為市場經濟的主體，是就業崗位的主要提供者。只有企業能夠生存下去，或擴大再生產，或有錢可賺，才會有更多穩定的企業，才能創造更多的就業機會。實踐證明，解決農民工就業問題，最有效的辦法是支持企業發展和擴大生產，認真落實減負、扶持政策，允許困難企業在一定期限緩繳社會保險費，允許階段性降低4項社會保險費率、允許使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位等，鼓勵困難企業盡量不裁員、少減員，實現保就業、保增長、保穩定。大力幫助和支持勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟和服務業克服困難，尋求發展，更多吸納農民工就業；貫徹執行減輕企業負擔穩定就業政策，幫助企業解困，完善支持創業的財稅、金融、工商等政策體系，改善創業環境，積極推動以創業帶動就業，為農民工創業創造更好的條件。

五、保障農民工合法權益，促進農民工安心就業

做好農民工就業工作，必須保障農民工合法權益。第一，依法規范農民工的勞動關系，教育、幫助農民工簽好勞動合同，明確雙方的義務和權利。第二，完善農民工工資保證金制度，切實加強農民工工資管理，及時查處拖欠農民工工資現象，確保農民工工資按時足額發放。第三，認真做好農民工參加養老保險工作。在企業工作的農民工同企業其他職工一樣，由用人單位為其繳納社會保險費，認真落實養老保險轉移接續政策，使農民工養老保險可以及時轉移。第四，加速實現工傷保險全覆蓋步伐，實施按建設工程項目為工傷保險參保對象的辦法，使全體農民工都可以享受工傷保險待遇。公務員之家: