財(cái)政基層三貼近調(diào)研報(bào)告

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一、為鄉(xiāng)村所想，貼近基層。在公用經(jīng)費(fèi)保障上，20*年按人均5000元計(jì)算，2007年按人均7000元，20*按人均7500元計(jì)算。每村公業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算3500元，每村道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)3000元，并每村預(yù)算4000元的目標(biāo)考核資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府考核兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)校和其他事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的個(gè)人經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政直發(fā)；村社干部誤工補(bǔ)助按標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直發(fā)到村社干部。20*年撥付全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資、“三金”和離退休費(fèi)3.2億元，縣級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)組織的補(bǔ)助支出1989萬(wàn)元。分類(lèi)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、村級(jí)組織公用經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，并逐年遞增。如青云鄉(xiāng)20*年政府機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算10萬(wàn)元，隨著保障水平的提高，20*年公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算15萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%。村社干部誤工補(bǔ)貼20*年全鄉(xiāng)只有17.1萬(wàn)元，而20*年已達(dá)24.15萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.23%。及時(shí)啟動(dòng)了公務(wù)員津補(bǔ)貼保障機(jī)制，緩解了基層干部生活上的壓力，解除了工作上的后顧之憂(yōu)。

二、為基層所謀，貼近群眾。20*年，全縣社保和就業(yè)支出23731萬(wàn)元、教育支出38443萬(wàn)元、醫(yī)療衛(wèi)生1*16萬(wàn)元、農(nóng)林水支出18912萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)20.13%、64.98%、54.21%和36.73%。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村“四難”問(wèn)題得到了較好解決。

20*年收支缺口前所未有、資金調(diào)度異常困難的情況下，積極籌措資金，千方百計(jì)保障惠民資金的及時(shí)兌現(xiàn)。貧困寄宿生生活補(bǔ)助全縣補(bǔ)助1800萬(wàn)元，農(nóng)村義務(wù)教育保障支出XX萬(wàn)元。調(diào)查中，高峰小學(xué)20*年的財(cái)務(wù)賬表明：農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助小學(xué)260元/人，初中400元/人，較2007年分別提高了40元、100元。農(nóng)民醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，20*年全縣新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)提高到人均80元，參合農(nóng)民75.81萬(wàn)人,參合率達(dá)92.01%，有21.32萬(wàn)人次共報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)4325萬(wàn)元。城鎮(zhèn)最低生活保保障線(xiàn)由原來(lái)的人均145元/月提高到160元/月，農(nóng)村最低生活保障線(xiàn)由原來(lái)的600元/年提高到720元/年，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。資助新入學(xué)貧困大學(xué)生250人，人均補(bǔ)助1000元；資助普通高中貧困生455人，每人補(bǔ)助600元；資助農(nóng)付傷殘小學(xué)生500人，人年均補(bǔ)助200元。籌措資金53萬(wàn)元對(duì)全縣農(nóng)村村小進(jìn)行三小三熱改造。安排農(nóng)村貧困大齡女兒童培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元，解決130？？人農(nóng)村大齡女童技能培訓(xùn)和就業(yè)。撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金301.67萬(wàn)元，為13.1萬(wàn)畝水稻作物、9.1萬(wàn)頭育肥豬和7.2萬(wàn)頭能繁母豬投保，提高了農(nóng)村抵御災(zāi)害的能力。及時(shí)籌措資金30萬(wàn)元，用于嬰幼兒奶粉事件患者免費(fèi)篩查救治。

三、為基層所為，貼近實(shí)際。管好用好財(cái)政一分一厘是財(cái)政部門(mén)的天職。力求腳踏實(shí)地，貼近實(shí)際，不打花夾子，為基層想多少是多少，干多少是多少。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)控管。堅(jiān)持“鎖定余額，建立專(zhuān)賬，核算分離，動(dòng)態(tài)監(jiān)控”，有效控制債務(wù)增長(zhǎng)，全年化解債務(wù)14124萬(wàn)元，其中“普九”教育債務(wù)11824萬(wàn)元，政府性債務(wù)2300萬(wàn)元。二是切實(shí)加強(qiáng)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)設(shè)施建設(shè)。按照縣委、政府要求，千方百計(jì)籌措資金，推進(jìn)工程建設(shè)，全年完成兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓建設(shè)并投入使用，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓建設(shè)中，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成立項(xiàng)、選址、規(guī)劃等前期工作。三是充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用。去年，財(cái)政監(jiān)督檢查部門(mén)及專(zhuān)業(yè)股室深入20余個(gè)部門(mén)、80多個(gè)村，200余個(gè)單位和20多個(gè)重點(diǎn)工程，對(duì)惠民政策、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況采取財(cái)務(wù)抽查、實(shí)地查看、走訪群眾等辦法督促各項(xiàng)資金全面落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行惠民政策“一折通”的辦法，兌付了惠民資金31846萬(wàn)元。