縣級(jí)檔案館的編研工作調(diào)研報(bào)告

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檔案資料的編研工作是檔案館的重要工作之一。它是檔案館工作水平高低的標(biāo)志。隨著社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越依賴檔案，利用檔案挖掘致富門路，為自己的生活和生產(chǎn)活動(dòng)提供方便。作為檔案部門，不僅要提供原始的檔案資料，還要拿出更好的編研成果，以便更好地滿足人民群眾的查閱利用工作。因此，檔案的編研工作在新時(shí)期顯得尤為重要。所以，正確認(rèn)識(shí)編研工作，為地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾提供更快捷、更詳實(shí)、更系統(tǒng)的第一手資料，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)提供服務(wù)，是我們每個(gè)檔案人義不容辭的責(zé)任。

編研工作不僅是提供利用檔案的一種方式，而且是對(duì)檔案內(nèi)容的一種研究性工作，是歷史研究、課題研究的一個(gè)重要組成部分。它不僅是保護(hù)檔案原件，主動(dòng)提供檔案信息為社會(huì)服務(wù)的有效方式，而且能作為一種學(xué)術(shù)成果的展示來(lái)彰顯和提高檔案館的文化科研品位，因此，在許多地方，編研工作做為一項(xiàng)重要任務(wù)從而納入檔案館的年度考核目標(biāo)。

一、編研工作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，雖然多數(shù)檔案館都下大力氣，動(dòng)用一定的人力、物力、財(cái)力開展檔案編研工作，但取得的成果都不甚理想。他們多數(shù)只是把原始檔案材料按順序進(jìn)行了羅列、匯總、裝訂，根本沒有什么研究性的成果體現(xiàn)，沒有在"研"字上下功夫。編研工作是檔案利用發(fā)展到一定階段，單一的查閱工作已無(wú)力應(yīng)付的情況下出現(xiàn)的新的利用方式。這種利用方式不是對(duì)原有利用形式的排除，而是對(duì)它的一種補(bǔ)充和發(fā)展。編研工作包括編寫和研究?jī)蓚€(gè)部分。編寫是指利用館藏檔案資料，經(jīng)過研究編寫的各種專題參考資料，是對(duì)檔案文獻(xiàn)資料的簡(jiǎn)單整理加工。研究是指進(jìn)行檔案學(xué)研究和方法性、學(xué)術(shù)性研究。"編"是"研"的前提和條件，而"研"是"編"的深化和再加工，二者互為依存，共成一體。光有"編"而沒有"研"，不算好成果，而有"研"無(wú)"編"就像沒有基礎(chǔ)的空中樓閣。

目前，許多縣級(jí)檔案館編研的成果中大多是大事記、組織沿革、全宗介紹、文件匯集以及各種資料匯編等等。一般性的成果多，有科研價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值的精品很少，大多只是作為館內(nèi)的參考資料，很少用于對(duì)外的查閱服務(wù)。多數(shù)單位為了迎接上級(jí)的檢查或年終的考核，倉(cāng)促地羅列數(shù)據(jù)資料，簡(jiǎn)單地出幾本書就算作他們的編研成果、根本不考慮實(shí)用不實(shí)用，存在短期性的行為，純粹為了應(yīng)付，這種作法是與編研工作的學(xué)術(shù)性、嚴(yán)肅性背道而馳的。

二、影響編研工作正常開展的原因

多數(shù)縣級(jí)檔案館編研工作不能正常開展，盡管有方方面面的因素，但歸根結(jié)底有這幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)不重視。縣級(jí)檔案館有許多工作要做，如：日常的查閱接待工作，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及村級(jí)檔案的建檔工作，縣里領(lǐng)導(dǎo)分配的階段性的中心工作，下鄉(xiāng)檔案執(zhí)法檢查工作以及每年一度的集中立卷工作，還時(shí)不時(shí)地應(yīng)付上級(jí)單位的各種檢查活動(dòng)。縣級(jí)檔案館和市級(jí)、省級(jí)館不一樣，它直接面向基層、面向農(nóng)村，各種事情紛繁復(fù)雜，館里的領(lǐng)導(dǎo)只顧去解決處理日常的工作和問題，根本無(wú)暇顧及這可有可無(wú)的編研工作，認(rèn)為編不編都無(wú)所謂，影響不了整體工作的開展，況且上級(jí)也沒有對(duì)編研工作下什么硬性的指標(biāo)，多一事不如少一事，于是就事不關(guān)已，高高掛起。

2、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。大家都知道，檔案館是個(gè)清水衙門，是純粹服務(wù)性的部門，沒有權(quán)利，別人基本用不著求你辦事。平時(shí)也沒有什么灰色收入，全靠財(cái)政撥款。現(xiàn)在，許多的縣市基本是吃飯財(cái)政，只要能順順利利地解決工資問題就算不錯(cuò)了，根本別想干別的事。每年撥給館里的只有區(qū)區(qū)幾萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，除去辦公的費(fèi)用，連一輛車都難以養(yǎng)活，更不要說再去搞什么編研工作了。但有些編研材料還不能不搞，于是館里的領(lǐng)導(dǎo)就厚著臉皮向上爭(zhēng)取，報(bào)告打了一次又一次，路跑了一趟又一趟，結(jié)果呢，腿都跑細(xì)了，嘴都磨破了，撥款的事如泥牛沉海，音信皆無(wú)。再細(xì)想想，也不能怪縣領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)榭h里還有那么多人等著發(fā)工資，還有那么多迫在眉捷的事要去做，還有那么多下崗職工和貧困戶需要去安撫。可以說，編研的事在縣、市長(zhǎng)眼里根本不值一提，是小事中的小事，他是根本不會(huì)批的。怎么辦?自己想辦法吧，于是就利用一切關(guān)系，這里求點(diǎn)，那里借點(diǎn)，再拉些企業(yè)搞點(diǎn)贊助，這樣也只解決一部分的經(jīng)費(fèi)，于是乎，編研工作倉(cāng)促上馬，匆忙收?qǐng)觯瑝嚎s時(shí)間，壓縮版面，壓縮開支，從而使編研的質(zhì)量大大降低，最后也只能作為館里的輔助資料，對(duì)外根本拿不出手。況且，從事編研的人員，他們的編研工作是額外的工作，是正常工作之外的加班，由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，就不能很好的落實(shí)編研人員的生活待遇，調(diào)動(dòng)不了他們的工作積極性，所以這項(xiàng)工作往往是有始無(wú)終。

3、編研人員素質(zhì)偏低。由于檔案館比較清貧，無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，留不住人，都想到好的單位去，所以人員更替比較頻繁。現(xiàn)在能在館里干五年以上的業(yè)務(wù)能手廖廖無(wú)幾，縣級(jí)館高級(jí)職稱基本沒有，中級(jí)職稱也比較少，即使有職稱的人，也僅限于一般的檔案業(yè)務(wù)操作，對(duì)編研知識(shí)知之甚少，根本不能承擔(dān)編研工作的重任。況且館里大多沒有專門的編研機(jī)構(gòu)，沒有專職的編研人員，搞編研的人員多為臨時(shí)拼湊，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)普遍較低。受館藏材料的局限和傳統(tǒng)模式的約束，館藏有啥就編啥，可以說，這樣編研出的材料只能算是摘抄集和匯總表，根本沒有任何技術(shù)含量。

三、搞好編研工作的途徑

縣級(jí)檔案館要想打破目前的現(xiàn)狀，開拓編研工作的新局面，我們認(rèn)為應(yīng)從這幾方面下功夫：

1、提高對(duì)編研工作的認(rèn)識(shí)程度，從根本上加強(qiáng)對(duì)編研工作的重視程度。首先館里的領(lǐng)導(dǎo)要重視，把編研工作作為重要的業(yè)務(wù)去真抓落實(shí)。各館要成立編研工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立專門的編研工作辦公室，并由一名館領(lǐng)導(dǎo)親自抓。對(duì)編研工作要有總體的目標(biāo)和打算，還要有階段性的步驟和實(shí)施方案。

2、建立健全編研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)編研人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高編研人員的整體素質(zhì)。當(dāng)前，縣級(jí)檔案館有編研科的很少，即使有，一年中也出不了多少好的成果。并不是這些編研人員懶惰，不干活，而是他們無(wú)法干，守著成堆的資料無(wú)法入手，不知該從何編起，這就涉及到編研人員的水平問題。好的廚師能用簡(jiǎn)單的原材料做出豐盛可口的飯菜，而蹩腳的廚師守著雞、鴨、魚、肉卻不知該如何下刀。編研工作更是如此，如何能在現(xiàn)有的館藏基礎(chǔ)上編研出有科研和查閱價(jià)值的成果來(lái)呢?這就需要我們做高水平的廚師，需要我們具備高超的編研水平。提高編研水平有多種途徑，可以從書本上學(xué)，可以向同行學(xué)，只要虛心學(xué)習(xí)，任何困難都能克服，任何難懂的知識(shí)我們都能學(xué)會(huì)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，我認(rèn)為省局和市局應(yīng)抓抓這方面的工作，定期舉辦編研知識(shí)培訓(xùn)班和編研工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。讓各地的編研人員都能互相了解、互相幫助、互通有無(wú)、共同提高。另一方面，要選調(diào)精干的業(yè)務(wù)能手充實(shí)編研隊(duì)伍。要把那些熱愛編研、熟悉館藏、知識(shí)面廣、思維活躍、有開拓創(chuàng)新精神、具有一定知識(shí)水平和寫作能力的精兵強(qiáng)將吸收到編研隊(duì)伍中來(lái)。經(jīng)常地給他們打氣、鼓勵(lì)，及時(shí)地培訓(xùn)、充電，讓他們永遠(yuǎn)保持旺盛的戰(zhàn)斗力，從而保證編研工作正常有序地進(jìn)行。

3、千方百計(jì)保證編研經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。俗話說"巧婦難為無(wú)米之炊"，編研工作缺少了必要經(jīng)費(fèi)的支撐，那是寸步難行的。大家都知道，每年館里的經(jīng)費(fèi)都很緊張，但我們決不能借經(jīng)費(fèi)緊張而放棄編研工作的開展。編研工作是我們檔案人的本職工作，搞好編研是我們義不容辭的責(zé)任。如果不搞編研，我們檔案工作者可以說整天是在虛度時(shí)光。對(duì)于資金的問題，一方面我們要向上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取市里、縣里支持，另一方面我們自己想辦法，利用我們的館藏，利用我們的專業(yè)技術(shù)，為企業(yè)為社會(huì)搞好服務(wù)，從而拉一些贊助、搞一些合作。對(duì)編研的成果，出不了大的可以出小的，不一定非要搞高級(jí)的版本，搞精品。要落實(shí)編研人員的待遇問題，只有切實(shí)解決了他們的實(shí)際問題，才能使他們踏踏實(shí)實(shí)地搞業(yè)務(wù)，多出成果，快出成果。

4、編研工作要緊跟當(dāng)?shù)氐闹行墓ぷ鳎皶r(shí)地為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)提供服務(wù)。檔案工作是各級(jí)黨委、政府工作的一個(gè)組成部分，我們的檔案事業(yè)歸根結(jié)底是為黨和政府的中心工作服務(wù)的，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)的。所以，我們的編研工作要緊跟黨委和政府的中心工作走，要緊跟時(shí)代的步伐。編研人員要有高度的責(zé)任感和極強(qiáng)的政治敏感性，要密切關(guān)注黨和政府某一階段的、某一時(shí)期的中心工作，從大局出發(fā)，廣泛地向全社會(huì)搜集資料，豐實(shí)館藏，有針對(duì)性地編研出高質(zhì)量的成果，更好地為當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶址?wù)，為地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)，提供詳實(shí)的參考資料。只有這樣，我們的檔案工作才能取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和重視，每年在經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)上才能有更大的主動(dòng)性，才能干好我們想干的事。試想，若每年縣里都撥給你一定的經(jīng)費(fèi)，而你卻編出了一些不合時(shí)宜的至少說在一定時(shí)期內(nèi)毫無(wú)利用價(jià)值的資料，那他還會(huì)再給你撥款嗎?所以說編研也要講政治、講時(shí)效，要緊跟大局，服務(wù)大局。

四、提高編研質(zhì)量應(yīng)該注意的幾個(gè)問題

1、要保證原始材料的齊全完整。對(duì)于一個(gè)專題項(xiàng)目的檔案資料的編研，一定要有齊全完整的檔案原始材料做基礎(chǔ)，凡是涉及到這一專題的第一手資料都要收集起來(lái)，多多宜善，不能遺漏。只有收集齊全完整，才能客觀真實(shí)地反映它的歷史全貌，才能有所選擇地去偽存真，去粗取精，從而編研出有價(jià)值的成果來(lái)。

2、編研工作要有"編"有"研"，不能搞原始材料、原始數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單堆積羅列，要"編""研"并重。二者互為聯(lián)系，缺一不可。目前大多檔案館編研出的材料只有"編"而沒有"研"的成份，重"編"輕"研"，這就降低了這一編研成果的利用查考價(jià)值。

3、編研史料要保證原始材料的準(zhǔn)確性和完整性，即忠于史實(shí)和原件，不能隨意對(duì)所引用的史實(shí)和原件加以修訂和更改，在忠于原始史料的基礎(chǔ)上加進(jìn)自己的思想認(rèn)識(shí)和政治觀點(diǎn)。這是保證編研工作質(zhì)量的根本性的原則。

綜上所述，編研工作是縣級(jí)檔案館的一項(xiàng)重要工作。目前，由于這樣或那樣的原因，使編研工作出現(xiàn)了進(jìn)退維谷的狀況，這種現(xiàn)象延續(xù)下去，將會(huì)是我們檔案工作者的一種失職和恥辱。我們要高度認(rèn)識(shí)編研工作的重要性，要積極探索，集思廣議，緊跟時(shí)代的脈搏，采取切實(shí)可行的措施，沖出困境，開創(chuàng)編研工作新局面，編出更多更好的成果，為當(dāng)?shù)卣畏€(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。