科學(xué)發(fā)展觀推進生態(tài)文明建設(shè)思考

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黨的十七大強調(diào)，深入貫徹落實發(fā)覺發(fā)展觀是促進社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的必然要求，縣委書記方顯中在縣委十屆三次全會上提出，進一步解放思想要深入推進科學(xué)發(fā)展。同時黨的十七大第一次提出，建設(shè)生態(tài)文明，要基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長方式、消費方式。通過這次學(xué)習(xí)，結(jié)合環(huán)保工作實際，有一些心得與大家共勉。

一、建設(shè)生態(tài)文明極具戰(zhàn)略意義

生態(tài)文明具有豐富內(nèi)涵

生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果總和，是指人與自然，人與社會和諧共生，良性循環(huán)，全面發(fā)展，持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。它將使人類社會形態(tài)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

按照生態(tài)文明“人類生態(tài)學(xué)的滿意原則，經(jīng)濟生態(tài)學(xué)的效益原則和自然生態(tài)學(xué)的和諧原則"的要求，生態(tài)文明不僅要體現(xiàn)人與自然的和諧相處，更要體現(xiàn)人與人關(guān)系的和諧，社會和和諧；要通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，統(tǒng)籌社會、經(jīng)濟和環(huán)境的整體利益，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和環(huán)境權(quán)益，全面提高人民的生活質(zhì)量；在合理配置資源，滿足當(dāng)代需求的同時，還要為后代留出持續(xù)發(fā)展的空間；要改造傳統(tǒng)的發(fā)展模式，提高資源能源利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)化，達(dá)到循環(huán)發(fā)展的高效與協(xié)調(diào)；以城市建設(shè)為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域平衡；弘揚環(huán)境道德，強化生態(tài)理念，塑造精神生態(tài)，確保社會的持續(xù)繁榮和發(fā)展。

生態(tài)文明是由良好的生態(tài)環(huán)境，高效的生態(tài)經(jīng)濟和共生的生態(tài)社會所構(gòu)成。生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，生態(tài)經(jīng)濟是條件，生態(tài)社會是目的，是相互促進、相互支撐、不可缺少的三大系統(tǒng)。

建設(shè)生態(tài)文明是社會發(fā)展的必然

人與自然的關(guān)系反映了人類文明與自然演化的相互作用，一方面是人類對自然的作用，包括索取資源和空間，享受生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)，向環(huán)境排放廢物。另一面是自然對人類的反作用，包括資源制約，自然危害，環(huán)境污染和生態(tài)退化對人類的負(fù)面影響。

當(dāng)人的行為違背自然規(guī)律，資源消耗超過自然承載能力，污染排放超過環(huán)境容量時，就會帶來人與自然關(guān)系的不和諧，自然就會威脅經(jīng)濟社會的發(fā)展和人類的生存。

從歷史階段認(rèn)識，人類文明可劃分原始文明，農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明。值得關(guān)注的是近三百年來的工業(yè)文明以征服自然為主要牲，世界工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文化達(dá)到了極致，一系列全球性生態(tài)危機表明地球很難再有更大能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展。這就需要開創(chuàng)一個新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存，于是生態(tài)文明到來成為必然。

調(diào)整人與自然關(guān)系的取向決定了社會發(fā)展的生態(tài)化趨勢，世界性保護環(huán)境的共識和行動正在向著人與自然和諧的方向發(fā)展，人類已充分認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，并在探索中循序發(fā)展。以黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明為標(biāo)志，我國政治、經(jīng)濟、社會、文化以及人的自身發(fā)展將進入一個嶄新的發(fā)展階段。

建設(shè)生態(tài)文明是落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的要求

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌

區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代的持續(xù)發(fā)展，而這些正是生態(tài)文明建設(shè)的主旨所在。生態(tài)文明涉及到自然環(huán)境，經(jīng)濟建設(shè)和社會文化各個方面，旨在通過強化社會生態(tài)觀念，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進資源環(huán)境的永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的問題。

二、我縣生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以建設(shè)“全國棉紡織強縣，全國食品工業(yè)強縣”為目標(biāo)，圍繞建設(shè)生態(tài)文明做了有益的探索和償試，取得了初步成效。發(fā)揮棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，不斷拉長棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進清潔生產(chǎn)，以棉紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，促進了棉紡織產(chǎn)、集群化發(fā)展，使經(jīng)濟要素和資源配置效率明顯提升。發(fā)揮蔬菜和畜牧資源優(yōu)勢，建立了優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，實施集約化經(jīng)營，提高了土地資源利用效率，有效推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，無公害生產(chǎn)，減輕了農(nóng)業(yè)面源污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時還大力培育食品加工龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了生產(chǎn)效率，增加了產(chǎn)品附加值。年加工鮮菜12萬噸的xx蔬菜脫水公司生產(chǎn)的干品蔬菜已銷往全國各地。但是我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的要求還有相當(dāng)差距，突出的是：縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，循環(huán)經(jīng)濟還沒有形成。行業(yè)資源消耗大、能源消耗多，污染排放嚴(yán)重，效益低下，重開發(fā)、輕節(jié)約、重速度、輕效益的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)資源短缺，面源污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報監(jiān)測體系尚不完善，無公害生態(tài)模式和技術(shù)還沒有得到全面普及。意識形態(tài)上對生態(tài)文明認(rèn)識不深，生態(tài)文明觀念遠(yuǎn)未樹立。

縣委關(guān)于貫徹落實十七大精神的決定也明確提出了大力建設(shè)生態(tài)文明的要求，針對存在的以上問題，建設(shè)生態(tài)文明當(dāng)前需要從三個方面著手，一是加強生態(tài)環(huán)境保護，二是強力推進循環(huán)經(jīng)濟，三是努力構(gòu)建生態(tài)型社會。

三、建設(shè)生態(tài)文明要加強生態(tài)環(huán)境保護

保護環(huán)境實質(zhì)上就是保護經(jīng)濟和發(fā)展，也就是保護生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)成生產(chǎn)力、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)文化等的基本要求，是優(yōu)化人居環(huán)境，改善投資環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

我縣土地肥沃，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，近年來，以棉紡織為龍頭的工業(yè)發(fā)展迅猛，過去一些粗放的經(jīng)濟行為給生態(tài)環(huán)境造成了一些創(chuàng)傷，因此建設(shè)生態(tài)文明首先就是要防治環(huán)境污染，防止生態(tài)退化，這也是最基本的要求。多年來，為推進污染防治和生態(tài)保護，我縣己采取了積極措施，從調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，淘汰落后能力，推進清潔生產(chǎn)入手，通過法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、市場等手段推進污染防治和生態(tài)建設(shè)，對各類污染源采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷、治等不同措施，并且縣財政投資6千多萬元建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場，對城市污水進行綜合治理，對城市垃圾實施無害化處理，逐步解決了縣域水、空氣、噪聲污染以及生態(tài)破壞等環(huán)境問題。為了防止低水平重復(fù)建設(shè)和新的環(huán)境問題，對建設(shè)項目實施環(huán)保“第一審批權(quán)"和“一票否決權(quán)"，對重點污染源實施全方位監(jiān)督和高科技監(jiān)控，實行排污總量控制和排污許可制度，進一步加大了執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，為生態(tài)建設(shè)掃清污染障礙。

在生態(tài)保護和建設(shè)方面，一是對生態(tài)退化區(qū)實施恢復(fù)，利用生物和和措施，增強水土保護能力和生態(tài)效益，對土地進行整理，對耕地保護，因地制宜推進綠化，結(jié)合我縣實際，要加快人工植被營造，發(fā)展綠發(fā)，種植環(huán)宅林、環(huán)村林、環(huán)水林、環(huán)路林，不斷完善生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)。二是通過生態(tài)示范區(qū)帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以蔬菜、花生、棉花等產(chǎn)業(yè)基地為依托，加快農(nóng)業(yè)化步伐，大力推廣先進農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，在確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的同時，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，建設(shè)生態(tài)縣。三是通過優(yōu)美城鎮(zhèn)和文明村建設(shè)促進村鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和人居環(huán)境的改善。按照優(yōu)美城鎮(zhèn)的要求，開展國家、省、市級優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高城鎮(zhèn)發(fā)展品位。

四、建設(shè)生態(tài)文明要強力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的保障條件，而只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟才能符合生態(tài)文明的要求，因此生態(tài)文明建設(shè)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效益為牲，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。如何把傳統(tǒng)經(jīng)濟“資源一產(chǎn)品一污染排放”這種物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟活動，轉(zhuǎn)變成“資源一產(chǎn)品一再生資源”物質(zhì)循環(huán)流動的過程，是循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和目的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟一是要遵循減量化原則，減少原料、能源投入，減少污染排放。二是要遵循再使用原則，防止一次性產(chǎn)品和包裝造成的資源浪費和污染；三是遵循再循環(huán)原則，要求生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物和產(chǎn)品使用后能回收循環(huán)利用。生態(tài)文明要求經(jīng)濟發(fā)展必須以清潔生產(chǎn)為驅(qū)動，推進循環(huán)經(jīng)濟。

以清潔生產(chǎn)推進循環(huán)經(jīng)濟

清潔生產(chǎn)是指采取改進設(shè)計，使用清潔好能源和原料，彩先進的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用中污染產(chǎn)生和排放，減輕或消除對人類健康和環(huán)境危害，實施清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要措施。我縣新紡集團公司正積極開展清潔生產(chǎn)審核，直到了很好的示范帶動作用。下一步要利用產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策驅(qū)動，按照《清潔生產(chǎn)促進法》的要求，發(fā)揮新紡集團公司示范帶動作用，配套完善鼓勵政策，調(diào)動各行業(yè)清潔生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路，從而實現(xiàn)節(jié)能降耗，減少污染排放，增加生產(chǎn)經(jīng)營效益，加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

提高工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟水平

園區(qū)經(jīng)濟是提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要途徑，它有利于資源能源合理配置，有利于促使橫向共生企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，按照廢物資源化鏈條關(guān)系，在各自清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)、市場配置，形成物質(zhì)良性循環(huán)，有利于發(fā)揮規(guī)模與綜合效益，也有利于廢物資源化利用和污染集中治理，對實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏具有重要意義。我縣的紡織工業(yè)園區(qū)“模塊”已初具規(guī)模，但很不完善，尤其是資源能源綜合利用和污染綜合防治方面。為此，我縣的紡織工業(yè)園區(qū)要進一步健全服務(wù)管理機構(gòu)，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強政策引導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)和準(zhǔn)入管理，逐步完善資源能源循環(huán)利用鏈條，發(fā)揮規(guī)?；?、集約化優(yōu)勢，降低廢物排放，把工業(yè)園區(qū)打造成一流的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的平臺。

做活縣域整體循環(huán)經(jīng)濟文章

一是農(nóng)工商一體化經(jīng)濟。通過市場機制在更大的空間形成農(nóng)工商一體的產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟體系，發(fā)揮新野糧食、蔬菜、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)和工業(yè)、原料和產(chǎn)品，廢物和資源緊密結(jié)合在一起，促進產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的縱深，培育新的經(jīng)濟增長點。

二是垃圾資源化經(jīng)濟。隨著城市化的澎脹，城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生起來越多，垃圾污染和占用土地問題更加突出，填埋卻不是最好出路。因此要大力發(fā)展城市垃圾無害化資源再生產(chǎn)業(yè)，運用市機制和先進技術(shù)對垃圾進行科學(xué)處理，達(dá)到了資源化再利用目的。

三是發(fā)展區(qū)域性生態(tài)經(jīng)濟。全力推進農(nóng)區(qū)工業(yè)化，壯大規(guī)模集約經(jīng)營，以便于新型農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用，集中發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量，控制農(nóng)業(yè)主體污染及對人體的危害。