城管科學發展觀發展調研報告

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學習就是要解決思想觀念問題，增強“趕”的意識、“比”的意識，“爭先”的意識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，創造性地把科學發展觀落實到我市經濟社會發展的各個方面，不解決思想障礙問題，沒有科學發展的意識，就不可能落實好科學發展觀;實踐就是要用科學發展觀指導全市跨越發展。結合學習，我認真總結了以往工作和去年以來實施“兩大工程”的實踐經驗和教訓，認真反思查找了全市規劃和城市管理工作中存在的問題，主要表現為：城鄉規劃監管不力，規劃水平不夠高，規劃在建設中的龍頭作用發揮不夠；一些黨員干部責任心不強、作風不實、執法不公、服務意識不夠強；城市管理手段不強，長效管理機制還不健全等。這些問題的存在既有歷史遺留的原因，也有現實管理的不足等諸多因素，作為規劃和城市管理主管部門，我們必將努力改進，并逐步整改解決。

今年，在市委三屆六次全體會議、市人大三屆二次會議上已經提出了全市跨越式發展戰略目標。我認為在今后一段時間內，隨著科學發展觀的深入貫徹落實和建設全面小康社會的深入推進，打造和諧城鄉規劃必將成為城鄉規劃工作的目標和重點。具體來說，這就要求我們必須堅持把務求實效和促進科學發展作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，認真學習、深刻理解和全面把握其理論內涵、精神實質和根本要求，并把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力，必須在五個方面切實加強規劃管理工作：一是在指導思想上，要把可持續發展放在突出地位，切實保護、合理開發和節約使用各種自然資源，特別要做好“水、綠、美、特色”這四篇文章，堅定地走可持續發展的道路；二是突出重點，采取不均衡的發展戰略，科學規劃，合理布局，率先推進中心城市、縣城、中心鎮和中心村的發展，再通過宏觀調控來實現一般鄉鎮和村莊的協調發展；三是重點抓好基礎設施建設和生態環境建設，全面提升基礎設施發展指數，充分做大我市濱河自然生態資源的可利用率，打造跨越黃河發展的濱河生態水韻城市；四是優化城鎮住房結構，大力推進經濟適用房和廉租住房建設，盡快聚集中心城市人氣；五是發揮規劃控制和財富功能，積極推進，加強新區西區的公共服務設施建設，完善城市功能，提升人居環境發展水平，形成新的經濟增長極，再造××市的經濟發展核心區。

學習實踐科學發展觀活動，最終的試金石必然是解放思想，推進工作，實現各項事業跨越式發展。因此，2009年，我們將把學習實踐活動中獲取的先進思想和理念轉化為拼搏奮進、開拓進取的動力，圍繞保增長，促民生，人民群眾得實惠，突出做好以下幾項工作，努力實現規劃和城市管理工作的新突破：

一是堅定不移的推進“西移東擴”和“項目帶動”兩大戰略。圍繞市委、市政府確定的建設濱河生態水韻城市的目標，高起點抓好城鄉規劃，以規劃促項目，以項目促建設，積極推進城市化進程；加大城鄉規劃執法力度。對城鄉各類建設活動實行最嚴格的規劃管理，嚴肅查處隨意變更規劃方案、規劃設計、降低或提高各項規劃設計指標的行為；建立城鄉規劃跟蹤檢查監督機制，堅持隨批隨查，對規劃項目實行跟蹤檢查，嚴肅查處瀆職、不作為、亂作為等行為；進一步加強村鎮規劃管理，對已經批準的村莊布局規劃和村莊居民點規劃實行“一支筆”審批制；實行重大項目下管一級制度，力求在城鄉一體化建設上實現新突破。

二是堅定不移的抓好城市管理。按照服務城市、管理城市的要求，以“三城聯創”為載體，縱深推進“兩大工程”，加強城鄉管理，建立

“民生市場”，解決農民進城自產自銷賣難問題；在市區規劃新建公廁和附帶垃圾中轉站，解決群眾上廁所難問題；規范市區垃圾箱設置等，努力提高城市綜合管理和服務功能，力求在解決關注民生的重點難點問題上實現新突破。

三是堅定不移的推進社會主義新農村建設步伐。按照新農村建設的要求，進一步推進塞上農民新居建設規劃，優化結構，發展特色，修編和完善利通區村莊布點規劃，完成市區10個塞上農民新居的規劃設計；建設600套、3萬平方米的廉租住房；在金積鎮、板橋鄉、馬蓮渠鄉規劃建設垃圾轉運站，解決農村垃圾轉運難問題；使城市管理向農村延伸拓展，改善農村住房條件和優化人居環境上實現新突破。

四是堅定不移的抓好干部隊伍建設。緊緊圍繞“兩項任務”這個重點，堅持用科學發展觀武裝廣大黨員干部頭腦，增強發展意識，進一步簡化審批程序，減少辦事環節，前移服務措施，提高服務水平，優化辦事環境，提高辦事效率，認真抓好各類上爭項目和招商引資項目的規劃服務工作，做到情況一線掌握、問題一線解決、工作一線落實，按照項目單位的要求緊緊跟上，實行保姆式服務，解決項目單位在規劃建設過程中遇到的難題，力求在解放思想、創新發展思路、建立完善體制機制上實現新突破。