國企黨建新情況調研報告

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一、國有企業黨建工作面臨的新情況、新問題

社會主義市場經濟的建立和發展，給國有企業黨建工作帶來了深刻變化，它既給黨的建設帶來新的機遇，同時又給企業黨的工作帶來了一些新情況，提出了一些新要求。

1、政企分開、企業獨立經營主體地位的確立，對企業黨組織活動方式提出新要求

在市場經濟條件下，企業完全面向市場，根據市場需要進行經營決策和生產。這就要求企業黨組織必須圍繞企業生產經營開展工作，必須通過自己的積極工作，成為企業發展的有機組成部分，成為提高企業經濟效益的一個不可缺少的動力源。企業黨組織必須創造性地開展活動，努力尋找與現代企業制度相適應的活動方式，探索黨的建設新思路。

2、企業經濟功能的強化，對充分發揮黨組織作用提出新要求

企業實行廠長負責制，企業黨組織應把主要精力放在二圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展"上，發揮政治核心作用。但在如何發揮政治核心作用和如何參與企業改革發展上，一些企業黨組織參與過多伯"越位"，參與不到"點子"上伯不"到位"。

3、企業人事制度的改革，對堅持"黨管干部"原則提出新要求

"黨管干部"是實現黨的領導的一條重要原則。過去在企業"黨管干部"的主要方式是任命制，即由黨的領導機構決定企業干部的任免。而建立現代企業制度后，"黨管干部"的內涵有了新的變化。這就要求我們從新的視角來看待和堅持"黨管干部"的原則，而不能繼續簡單地把"黨管干部"視同黨的機關來直接任免干部。

4、職工思想觀念的更新變化，對加強思想政治工作提出新要求

企業追求利益最大化，企業職工利益意識普遍增強，這既有使人正常地、合法地獲得個人利益的一面；也可能產生損公肥私、損人利己、把自己的利益看得高于國家和集體利益的一面。職工思想多元化傾向加劇，對企業思想政治工作提出了新的要求。

二、建議和對策

1、適應企業獨立經營的要求，確立企業黨建工作保障機制

企業黨組織要發揮企業的政治核心作用，就必須把黨的政治核心作用有機地融合、滲透到企業的決策、監督、執行的全過程之中，圍繞企業的發展目標，以經濟建設為中心，在規范運作中履行職責，發揮作用，確立新的工作方式。按照精干、高效、適應、協調的原則，合理設置企業黨務工作機構，配備專職黨務工作者。

2、按照企業管理科學的要求，賦予企業"黨管干部"原則新內涵

黨組織應倡導管少、管精、管好、管活的干部管理原則，把直接管理與間接管理相結合，把黨管干部的原則與經營管理者依法行使用人權相結合，通過建立規范的干部聘用日程序，克服干部聘用上的隨意性；同時建立：嚴格的干部教育、監管機制，做到管政策、管機制、管素質。

3、建立新的監督機制，保證黨和國家方針政策在企業的貫徹執行

企業黨組織從企業內部承擔起保證監督的政治責任，是企業社會主義性質所決定的。企業黨組織一定要按照"三個代表"的要求，探索和建立一套新的監督機制，保證黨和國家方針政策在企業的貫徹執行，具體內容主要包括：(1)企業生產經營的社會主義方向；(2)企業各項計劃和任務的完成：(2)企業職工能夠充分享有民主權利；(4)正確處理國家、企業和職工三者利益關系；(5)正確貫徹執行黨的干部人事政策；(6)企業及企業經營者遵紀守法。

企業黨組織要建立一套科學規范的監督制度，最重要、最根本的措施，就是圍繞權力制約這個核心，抓住領導班子和企業財務活動這兩個重點，建立科學規范的監督制度。

一是建立健全黨組織對企業經營管理決策監督的制度．。主要有兩個方面內容：(1)黨組織對企業重大問題決策的監督；(2)黨組織對企業生產經營活動的監督。

二是建立健全企業黨組織自我監督的制度。黨員干部要自覺地在各自崗位上認真履行黨員領導干部的職責，在決策過程中和決策實施中積極貫徹黨組織的意圖，保證黨和國家方針、政策得以正確貫徹執行。

三是建立健全職工代表大會監督的制度，。牢固樹立全心全意依靠工人階級辦企業的思想，尊重職工的民主權利，自覺接受職工的監督，在政治上保證工人階級的主人翁地位。

4、堅持以培育"四有"新人為目標，大力創新企業思想政治工作

職工素質的高低與企業的興衰成敗有著直接的關系。企業思想政治工作的著力點要放在教育人、培養人上，不斷提高職工的思想道德素質，努力造就一支適應社會主義市場經濟要求的有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。要增強思想政治工．作的針對性和實效性，尤其要把以下三個方面作為重點：一是改進黨員管理方法，著力提高黨員素質；二是改進職工教育方法，建立高素。質職工隊伍；三是加強企業文化建設，陶冶職：工情操，提高企業凝聚力和吸引力。