財政黨建述職述廉材料

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同志們

今天，根據市委的統一部署和要求。就個人履行崗位職責的情況簡要匯報，歡迎大家提出意見和建議，并請測評。

一、基本情況

黨員189人。其中男黨員143人，財政局黨委下轄基層黨支部11個。女黨員46人；35歲以下的9人，36-45歲的78人，46-54歲57人；55歲以上的45人，大專學歷65人，本科學歷71人，研究生學歷的3人。2010年度，依照市委、市政府的工作部署，從健全工作機制和工作機構入手，堅定不移地履行一把手的職責，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進，務實創新，積極工作，帶領全體黨員干部扎實推進黨建工作，為漢川財政改革與發展提供了良好的組織保證，2010年2月，自己被市委、市政府授予全市三個文明建設市直一級單位主要負責人先進個人稱號。

二、深刻認識。認真履行黨建工作職責

黨建工作的第一責任人，作為黨委書記。深知黨建工作的重要性，始終把黨建工作擺在重要位置，切實履行好黨建工作的第一責任人”職責。

專題研究黨建工作，1.把黨建工作置于首要位置。先后主持召開4次黨委會。結合我局工作實際，制訂了黨建工作計劃》深知黨組織是團結帶領群眾干事守業的核心，全部戰斗力的基礎。所以，工作中我始終把抓基層黨建作為牽動全局的首要任務，作為開展一切工作的前提，擺上重要日程，實行月例會制度，定期研究基層黨建工作流露出的問題和矛盾，及時分析解決。

黨委書記是第一責任人，2.把抓好黨建工作作為首要責任。基層黨建工作。不抓是失職，抓不好是不稱職。一直以來，始終牢記“職務即是責任”切實強化履行好崗位職責的政治責任感和自覺性，站位全局，牽頭抓總，全面安排。工作上，與黨中央堅持高度一致，堅定不移地執行市委關于黨建工作的重大決策、決議和決定。對于重要工作，堅持親自深入基層調研，親自謀劃思路定措施，親自督導檢查抓落實，努力把第一責任人的責任履行好，把黨委的主角作用發揮好。

財政收入實現預期目標。以均衡入庫為重點，3.把完成財政工作目標作為黨建的首要任務。一是強化收入征管。以提高收入質量為核心，依法依規組織收入，財政收入堅持了較快增長態勢。完成財政總收入110736萬元，占調整預算的100.7%同比增收9415萬元，增長9.3%其中稅收收入完成86127萬元，占財政總收入的77.8%一般預算收入61366萬元，占調整預算的101.2%同比增收11167萬元，增長22.2%將市直所有非稅收入單位和非稅收入項目，統一納入非稅收入征收管理系統管理，全面推行銀行代收模式，保證收入質量的前提下，確保應收盡收，足額入庫。全市完成非稅收入141448萬元，其中納入預算管理的非稅收入23909萬元，為調整預算的102.9%同比增收4960萬元，同比增長25.2%組織全市鄉鎮財政干部進村入戶，嚴格按規范征收農業排澇水費和2011年農民參合基金，堅持做到征收主體到位、順序規范，征收資金票款同步、入庫及時。征收水費入庫資金1046萬元，參合基金2329萬元，均占年度征收任務的100%107%二是認真落實擴大內需的政策措施。抓住中央繼續實施積極財政政策的機遇，全年爭取到位上級項目資金5.6億元、地方政府債券資金1.8億元，重點支持了三農，社會保證、教育、醫療衛生、節能減排等經濟社會重點領域發展。兌付2028臺（套）農業機械購置補貼1220萬元和臺（套）家電、汽車摩托車下鄉產品補貼萬元，啟動家電“以舊換新”政策，拉動城鄉消費約3.1億元。發放公益性行業石油價格補貼862萬元。累計料理企業固定資產進項抵扣17955萬元，料理再生資源企業退稅5269萬元。這些措施對進一步擴大內需，拉動經濟增長，堅持經濟向好勢頭發揮了重要作用；三是積極推動經濟發展方式轉變。籌集資金2.3億元，加強和完善三大園區基礎配套設施，重點支持園區工業廢水廢氣處置項目建設，積極發展循環經濟和低碳經濟。安排資金1703萬元，投放縣域經濟發展專項資金8000萬元，支持信用擔保機構擔保料理貸款1.1億元，促進中小企業節能改造、技術創新、結構調整和專業化發展，助推七大支柱產業做大做強；四是大力支持社會事業發展。全市教育投入達40117萬元。支持教育優先發展，對義務教育階段教師工資實行財政統發，免除79212名中小學生學雜費并免費發放教科書，2899名經濟困難學生得到生活費補助，完成全市中小學校舍維修改造項目61個；全市社會保證和就業投入達到61746萬元，為850多名在職村主職干部料理養老安全，2930名退職村干部享受生活補貼；組織各類群體參與就業培訓9350人，新增就業再就業1.8萬人；全市醫療衛生投入達到36982萬元，29家基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度并實行零差率銷售，完成19個基層醫療衛生機構改擴建項目，人民醫院整體搬遷工程進展順利，新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療平安財政補助規范由人均80元提高到120元；全市住房保證投入達10316萬元，開工建設城鎮保證性住房1120套，改造危房面積10000平米；全市科學技術、文化體育與傳媒事業投入達到5527萬元，支持文科技化事業協調發展，實施農家書屋、農村電影放映等重點文化惠民工程，豐富農村文化生活；全市公共平安投入11268萬元；五是加大強農惠農政策落實力度，發放各項種糧補貼7060萬元，撥付“三農”平安保費財政補貼641萬元，向涉農金融機構足額撥付財政定向費用補貼78萬元、風險防范金232萬元；籌集資金1.4億元，加快中低產田改造和高標準農田建設，支持農民專業合作組織發展、農業產業化經營和農業技術推廣；支持城鄉一體化發展，籌集資金7843萬元，大力實施通村公路、飲水平安、清潔能源入戶、清潔鄉村”等工程

三、創新機制。全面落實黨建工作任務

充分發揮黨委班子的龍頭作用。過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，1.強化黨委班子自身建設。所以，堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。堅持“科學理財、民主理財、依法理財”思路，通過加強黨委工作順序規范化建設，推動黨內制度法規的完善和落實，不時提高黨委領導能力和水平。一是下大氣力抓好黨建工作責任制的落實。班子內部，進一步明確黨建工作分工，黨委書記負總責，分管領導直接抓，班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作，黨委還建立了黨委委員黨建工作聯系點制度，要求每個黨委委員每月到對口聯系的黨支部檢查指導工作不得少于2次，局黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨委統一領導、有關職能科室各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是進一步加強民主集中制程序的規范。建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制，作為“班長”黨委會議討論研究工作時，堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領導地位。三是進一步加強黨委議事和決策程序的規范。制定相關細則，圍繞決策、執行、監督三個重點環節，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執行、監督、紀律等進行更加具體的規范，使黨委議事和決策嚴格按法定順序規范運行，確保黨委議事和決策的科學化、民主化、合理化。四是進一步加強黨委履行職責的規范。對書記、委員職責內容進行規范，明確各委員參與、維護、執行、檢查黨委決議的具體內容、權限、責任和要求，解決好落實中程度不同地存在缺位、錯位、越位問題。一年來，班子成員求真務實，認真抓好各項工作，起到很好的表率帶頭作用。五是建立黨風廉政建設責任制，堅持廉潔從政。與7個黨支部書記簽訂了黨風廉政建設責任制》認真貫徹落實《廉潔準則》加深對《準則》學習和理解，帶頭執行《準則》各項規定，爭做忠于職守、廉潔奉公的表率。

發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用2.強化基層黨組織建設。

各黨支部全面推行規范化建設。二是抓好基層組織建設。局積極做好換屆選舉工作，一是抓好“五個基本”建設。以“五個基本”目標為要求。重點加強各基層支部素質教育，使支部成員做到理論掌握透、法律知識運用強、科技水平能力高。三是扎實開展思想作風整訓和“三評三問”活動。以“整頓作風促轉變，優化環境促發展”為主題，將“學習廉政準則，爭做勤廉表率”貫穿始終，扎實開展了為期兩個月的思想作風整訓活動，財政干部的思想和工作作風進一步好轉，依法理財和廉潔自律意識進一步強化。認真開展財政部門“三評三問”活動，評執行政策、評工作紀律、評工作作風和問責、問廉、問效，以評促問，進一步促進了財政干部依法行政、廉潔從政、便民施政，較好地解決了不作為、慢作為、亂作為的問題。四是全面開展“創先爭優”活動。依照市委統一部署，動員財政部門全面開展“創先爭優”活動，明確了具體要求、爭創主題和活動載體，積極引導機關、二級單位黨組織和廣大黨員積極投身創先爭優活動，形成了結合日常工作全面創先爭優的機制和局面；組織局機關和二級單位先進黨支部及優秀黨員到革命老區大悟開展紅色教育，財政黨員干部為民服務、為政理財的宗旨進一步明確，講黨性、重品行、作表率的意識進一步增強。五是認真開展“雙聯雙幫”活動。依照市委布置，局機關和7個副科級二級單位對口聯系8個村，聯系兩年，同時還選派了2名熟悉農村工作的黨員干部到村任第一支部書記，圍繞“五個一”目標，針對聯系村的特點，因地制宜地制定了幫扶計劃，協助村級組織發展經濟，七一前夕，還上門看望了聯系村的困難黨員，及時把黨的溫暖和組織的關心送到困難黨員手中。六是積極開展“十個全覆蓋”工作。嚴格落實上級紀委有關文件精神，積極開展反腐倡廉“十個全覆蓋”工作，集中推進“百日行動”對照考核評估細則，對業務科室的政府投資項目資金管理監管體系、整改措施、查處案件等方面進行了全面評估，將反腐措施延伸到每項財政業務中，確保“兩個”平安。七是深入開展政風行風評議工作。依照省廳、漢川市委市政府統一部署，局動員全市財政系統深入開展政風行風評議工作。實行“領導、精力、時間”三集中，全力以赴抓行評。建立工作責任“五包制”工作任務“分工制”工作動態“日報制”工作效果“獎懲制”狠抓行評落實。堅持把行評工作與“創先爭優”活動、三評三問”活動、五個基本”建設及當前各項財政工作有機結合起來，統籌兼顧、協調推進，做到兩不誤、兩促進。采取集中座談征求、上門約見征求、網絡媒體征求、街頭征求等“四種方式”廣泛征求意見。區別“四種情況”突出“四個重點”認真開展整改。涉及政策落實、社會熱點等方面的意見建議，目前能夠落實的問題，認真整改到位；因不清楚政策造成誤解的問題，為其排疑解惑；暫時解決不了問題，提出整改計劃；不符合現行政策的問題，耐心解釋清楚。涉及財政管理及工作作風方面的問題，抓住當前財政部門四個方面的工作重點，部門預算編制上、資金撥付順序與速度上、爭取項目資金、落實項目資金上、轉變工作作風上，扎實開展整改，得到社會群眾的一致認可，集中測評中取得了綜合排名第一的好成績，樹立了財政部門良好形象。

發揮黨員的先鋒模范作用3.強化黨員隊伍建設。

按需培訓，一是加強了對黨員的培訓。堅持理論聯系實際。注重實效的原則，以加強能力建設為核心，認真開展了初任培訓、任職培訓，更新知識培訓及業務培訓。采取遠程教育、集中學習、專題講座、參與上級培訓等各種形式，工作中學習，學習中提高。3月初，依照市委組織部《2010年度漢川市委黨校輪訓和培訓干部》要求，安排會計局長張永芳、政府推銷科副科長成尚彥參加9月份培訓，農村財政管理局財務科長魯利平參加5月份的培訓；組織和動員機關科室和二級單位的中層干部30人每周五到市委黨校遠程教育培訓；組織新錄用公務員王剛、余興分別到漢川市委、湖北職業技術學院進行任職培訓；選派青年骨干陳雅玫、魯文才到中南財經政法大學參與省財政廳組織的青年骨干班的脫產學習；局人事科組織干部2人參加了市委組織部舉辦的組織干部專業培訓班的學習，學習了遠程教育站點的實際操作、干部任用條例、干部宏觀管理、黨費收繳、使用和管理等內容。

邀請市紀委副書記張國華為機關黨員干部進行了黨員領導干部廉潔從政若干準則》教育；6月30日，二是加強了對黨員的教育。5月23日我局邀請市委黨校講師李俊祥進行《黨的建設》專題講座；6月2日至3日組織了財經所（局）長、機關科室和二級單位負責人55人的法律法規教育；7月16日。組織局機關和二級單位先進黨支部及優秀黨員32多名，革命老區大悟開展紅色教育。通過教育活動，財政黨員干部為民服務、為政理財的宗旨進一步明確，講黨性、重品行、作表率的意識進一步增強。

四、深化改革。充分體現財政黨建的特色。

寓管理于服務中，堅持實施財政科學化、精細化管理。從源頭上預防和治理腐敗，維護黨的形象。

對全市市直66家一級單位和所屬二級單位統一編制部門預算，一是深化“五項”財政改革。依照綜合預算、優先保證、定員定編管理的原則。較好的解決了預算單位公用經費不均的問題。創立《授權支付大額取現制度》等6個制度，實行身份認證和準入限制，從嚴審核，從速支付，從快清算，進一步提高了支付速度和質量，全年實現國庫集中支付155453萬元，其中直接支付142863萬元，直接支付率92%嚴格政府推銷監管，將政府推銷納入監察部門的電子監控系統，首次將家具、電腦家具等零星購置納入定點協議供貨范圍，努力實現政府推銷規模繼續穩步增長，完成政府推銷19358萬元，節約財政資金2151萬元。著重加強票據的領繳和源頭控管，著重健全“匯繳專戶”核算制度，著重完善非稅收入征管系統，所有非稅收入全部繳入“匯繳結算戶”實現了繳庫（戶）率100%提請市政府出臺《漢川市行政事業單位國有資產處置實施細則》全面加強了國有資產從入口、使用到入口等環節的日常監管；清理登記全市537家行政、事業單位和國有企業的國有資產，統一換發400余份國有資產出租歸還合同，有效堵塞了國有資產流失漏洞。

嚴格執行項目預算，二是嚴格項目資金監管。根據“按計劃、按預算、按基本建設順序、按工程進度”原則。將所有項目資金納入國庫集中支付管理；著力健全項目單位基本建設會計制度和財務制度，全面推行財政投資評審制度，加強項目資金的跟蹤問效管理，保證了市重大項目有序推進。

認真組織有關部門填報2009年地方政府性債務，三是規范財經秩序。依照省廳要求。科學測定全市政府舉債規模和詳細情況，全面加強了政府性債務監管。完成全市所有黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理的回頭看和企業、社會團體的自查自糾工作，完成年度監督檢查單位46家；組建專班，積極配合省財政廳檢查組對六項涉農專項資金使用情況開展檢查，認真開展2007年-2009年強農惠農資金大清查，單位執行財政法規的意識得到進一步增強。積極組織“會計管理年”活動，認真開展會計執法大檢查，全力做好執行新企業會計準則的轉軌工作，料理賬簿注冊登記單位406個，進一步規范了企業會計行為。指導鄉鎮財經所認真開展農村集體“三資”清理，統一設立中心，建立網絡系統，全面推行電算化，加強了村級集體資金、資產、資源監管。

進一步修訂完善了2010年度機關股室、二級單位和鄉鎮財經所年度工作考核方法，四是建立健全內部規章制度。依照市政府關于開展“制度建設年”活動的要求。提高了考核方法的針對性和實用性；對鄉鎮財經所執行《鄉鎮財政財務管理方法（實行）情況進行了全面檢查，有效防范了財政資金平安風險；深入全市各鄉鎮財經所調研，反復征求各方意見，出臺了漢川市鄉鎮財經所公用經費管理方法》進一步規范了經費收支核定、收支預算及收支管理行為。

五、存在問題和不足

但與上級部門要求、與人民的要求相比，雖然我局黨建工作取得了一定成果。還有不少的差異:一是基層支部的五個基本”建設還需不斷加強。二是黨員干部隊伍素質還需進一步提高。