城建中心班子述職述廉報告

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一、基本情況

xx縣城市建設投資中心系2008年10月由原xx縣城市建設投資集團更名組建而成，為縣人民政府直屬正科級事業單位，行使鐘多鎮、龍潭鎮、麻旺鎮城市規劃區及縣城拓展區內的城市投資建設職能。負責上述范圍內的土地儲備整治、市政基礎設施建設；承擔經濟適用房、廉租房建設；受權代建其它政府性投資項目。縣城市建設投資中心與縣城市建設資產經營公司合署辦公，實行“一套班子，兩塊牌子”的模式運行。縣政府未組建縣城市建設投資中心與縣城市建設資產經營公司前，縣城市建設投資集團僅有領導2人，總經理為縣建委副主任陳偉兼任，副總經理為縣建委副調研員冉建忠同志兼任，城投集團的班子考核納入縣建委統一進行考核，且副總經理冉建忠同志未納入考核范圍。單位的黨組織關系均由縣建委黨支部管理，黨建工作考核也納入縣建委統一考核，未進行單獨的考核。

在城投中心成立以后，縣委、政府為加強我單位的班子建設，于2008年10月為我單位充實了一名副職領導干部。目前，我單位為一正兩副的班子結構，兩名副主任分別為冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作開展情況

2008年是我縣城鄉建設攻堅年，為了更好地做好我縣城市建設的各項工作，切實完成縣委、縣政府下達的“城鄉建設攻堅年”的各項任務。我單位按照“整合資源、突出重點”的城市發展理念積極推進各項目建設。

（一）、以加快城市建設為己任，市政基礎設施建設提速提檔

一是加速推進濱河路整治一期工程建設。該項目共計投資7100萬元。這個工程完工后，將大大改善縣城環境，提升城市品位。截止2008年8月，該項目已經完成投資5200萬元，完成投資的80。目前，該項目按縣委、縣政府安排交由縣翔宇公司負責繼續實施。

二是加快城北新區基礎設施項目建設，實現了全面恢復施工。特別是在2008年1月的實施了大規模進場行動，在縣委、政府的統一領導下，我們精心準備、統籌協調，實現了城北新區建設項目的全面恢復施工。截止2008年8月，城北新區基礎設施工程中主干道水穩層完成，人行道彩板完工，路燈竣工投用。累計完成投資7000余萬元。目前，該項目也交由縣翔宇公司負責繼續實施。

三是全力推進縣城垃圾處理場項目的建設。該項目是全縣人民盼望已久的“民心工程”，項目總投資5197萬元。該項目進展順利，截止2008年10月，已經完成投資2500萬元，完成投資的80，有望年底投入試運營。

四是完成了西山大道、濱河路二期、城東道路等重大項目的前期儲備工作。確保重大項目形成“竣工一批、開工一批、儲備一批”的良性循環機制。

五是在8月份按照縣委、政府的安排部署，集團把縣城內的項目全部移交翔宇公司后迅速接手鐘渤快速通道項目。目前已經完成該項目的可研評審。正按照縣委、政府的統一部署有序推進快速通道項目前期工作和縣城拓展區基礎設施項目的包裝策劃，穩步推進鐘龍麻一體化進程，目前已經完成快速通道項目的可研評審，正在進行勘察設計工作，確保在年底前完成項目前期工作，做好開工準備。

六是按照縣委政府最新安排，具體牽頭負責城東道路改造工程的建設任務。該項目路線長達5公里，全線路幅寬度為16米，涉及房屋拆遷200余戶，土地征用24畝，房屋拆遷44800平方米。我們接到任務后，在40天內完成了項目的所有前期工作，并于11月3日開工建設，創造了新速度。同時城投中心暨城建資產公司所有干部職工和指揮部抽調人員一起全部到投入項目的征地拆遷、建設管理各個崗位中，經常晚上都要開會研究工作到深夜。更沒有休息日的概念。為加快建設進度，項目實行24小時施工，搶晴天，戰雨天，我們的管理人員也是跟班作業，通宵達旦。我們全體干部職工力爭苦戰90天，力爭在年底前完成任務，為xx城市建設作出應有的貢獻。

（二）、創新工作方法，積極探索“經營城市”新路

我縣財政基礎薄弱，投入嚴重不足。要加快城市建設的步伐，又必須解決資金投入問題。根據我縣的實際情況，我們清醒的認識到單純依賴財政投入是不現實的，只有解放思想，轉變觀念，創新方法，走“經營城市”的路子才是根本。

在這一年來，我們作了四方面的嘗試，一方面是積極尋求金融部門的信貸支持。主要是配合翔宇公司獲得了開發銀行和農業發展銀行近7800萬元的信貸支持并和農行等經營機構簽訂了金融合作意向書。第二方面是用項目融資，我們根據項目的不同性質，采取不同的方法融資建設，對純公益性的項目，如城東道路改造工程，我們采取了bt（建設-移交）方式，即由施工單位全額墊資建設，在竣工驗收合格后由政府組織資金支付。通過此方式可以減緩一定的財政資金投入壓力，實現用明天的錢做了今天的事。對部分能取得經營性收益的項目，如垃圾處理場項目等采取bot方式（建設-經營-移交）既通過出讓特許經營權等來解決建設資金不足的部分。

這個項目已與xx財信環保投資公司簽定了融資、建設、運營合同。對完全可以通過市場解決的項目，如一些具有明顯收益的房地產項目，則通過出讓土地使用權來取得土地收益以彌補市政建設投入的不足，對一些有潛在效益但目前資金投入較大的項目（如快速通道和縣城拓展區路網建設）則采取“項目與土地捆綁”的方式解決建設資金問題，即用土地折抵市政工程建設工程款，這樣既解決了建設資金，又促進了房地產開發。第三方面是正在制定積極政策鼓勵閑散民間資本進入市政基礎設施領域。主要是考慮在保證按規劃實施的前提下最大限度的吸納民間閑散資本參與房地產開發和市政基礎設施建設。四是加大招商引資力度，力爭用市場化手段盡快建成鐘渤快速通道和龍麻片區基礎設施。通過認真調查研究論證，策劃包裝了巴落寨民俗風情旅游項目、苦蕎產業發展等多個項目。

三、黨風廉政建設情況

2008年，我單位按照縣委、縣政府的統一部署要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，從改革發展穩定的大局出發，以創新的思維、負責的態度、務實的作風，扎扎實實地開展反腐倡廉各項工作。

（一）黨風廉政建設責任制得到進一步落實

一是狠抓責任分解。在年初印發了《關于實行黨風廉政責任制的意見》，就反腐倡廉工作任務，對單位領導班子成員及機關部室作了明確的責任分工。領導班子成員及黨員干部與單位主要負責人簽訂了黨建工作責任書。機關各部室進行了責任分工形成了嚴密的責任制網絡。二是加強監督檢查，嚴格責任考核。除了上級紀檢監察部門的監督檢查之外，我們領導班子成員注意了利用會議、檢查和調研等機會，同時檢查了解黨風廉政建設情況。三是嚴格責任追究，確保責任制的落實。今年，根據上級檢查中反映出的問題，班子高度重視，m多次專門研究整改措施。為了防止違紀違法問題的發生，我們與檢察院建立了預防職務犯罪工作機制，在工程建設招投標工作中實行不良記錄一票否決制。

由于狠抓了以上三個環節，我單位領導干部職工的黨風廉政建設責任意識進一步增強，各項工作得到了更好的落實。

（二）反腐倡廉工作進一步深入

1、領導干部廉潔自律工作取得新進展，遵紀守法的自覺性普遍提高。領導班子成員除了要嚴格遵守黨政領導干部廉潔從政四大紀律和八項要求之外，還要自覺做到：（1）下基層一律輕車簡從；（2）不接受任何超標準的接待；（3）不收受任何單位和個人的紅包；（4）不允許任何人打著領導的旗號辦私事。二是繼續抓了不準收送現金、有價證券和支付憑證規定的落實。元旦、春節、中秋、國慶等重大節日期間，我們以多種形式重申嚴禁收送現金、有價證券、支付憑證及貴重禮品等規定，提醒領導干部一定要注意廉潔自律，自愛自重。三是較好地落實領導干部收受禮品登記、收入申報、個人重大事項報告等制度。

2、加強黨風廉政宣傳教育，促進領導干部廉潔自律。按照縣紀委的統一部署，組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片。按照“三項教育”活動要求擺查本單位及個人存在的問題，制定了整改措施。通過宣傳教育，進一步增強了廣大黨員干部廉潔勤政的意識，促進了黨風廉政建設工作的開展。

3、積極開展效能監察和廉政監察工作。對工程建設從合同管理、工程進度、工程質量、資金管理、保障措施等五個方面實施了全過程的效能監察。努力解決工作不作為、亂作為、行政行為不規范及弄虛作假、辦事拖拉、推諉扯皮等工作作風方面的問題，促進機關效能建設。

四、領導班子建設情況

2008年來，我單位領導班子以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀，圍繞加快xx城市建設的任務目標，以創新和發展統攬全局，抓大事，抓重點，攻難關，促進全面發展，提高了科學決策、民主決策和依法決策的能力，發揮了班子整體效能。

（一）注重加強理論學習培訓，提高領導干部素質

我們始終把理論學習培訓作為加強領導班子和領導干部思想政治建設、提高干部素質的首要任務。班子成員帶頭學習、自覺學習，機關堅持每月1—2次集中學習交流，系統學習了黨的十七大會議精神和相關業務知識。

（二）抓好作風建設，堅持貫徹民主集中制

領導班子堅持貫徹民主集中制原則，切實加強制度建設，實行集體領導和分工負責相結合。認真執行行政辦公會議制度，對涉及全局的重大問題或職工關心的熱點問題，班子成員都多次專門聽取匯報，及時交流溝通，反復醞釀，集體研究決策。凡是研究決定的事項，班子成員都能認真主動地抓好落實。在重大問題上做到思想統一，齊心協力，密切配合。

（三）切實加強能力建設，發揮班子整體效能

今年以來，面對新形勢、新任務，我單位領導班子謀劃全局，著力提高科學決策、民主決策和依法決策的能力，全面發揮了整體效能。一是堅決貫徹縣委、縣政府關于城市建設的新思路、新理念，不折不扣地執行上級指示，創造性地開展工作。班子成員嚴格要求自己，率先垂范。基本上不過節假日，長年放棄休息時間，早出晚歸，加班加點，做到以事業為重，以大局為重，重大工作靠前指揮，敢于吃苦，敢于承擔責任，發揮積極帶動作用。

回顧一年來的工作，我們之所以在大事多、難事多、任務艱巨、各種困難非常大的情況下，順利開展各項工作任務，并在許多方面有創新、有發展，一是得益于各級領導的關心和支持；二是得益于堅持科學發展觀，用發展的辦法解決前進中的困難和問題；三是得益于廣大干部職工的團結奮斗，無私奉獻。

一年來，我們按照縣委、縣政府的總體部署，以科學發展觀為指導，求真務實，狠抓落實，確保了各項工作的順利進行。但是，我們的工作中也存在不少問題。主要表現在思想還不夠解放，觀念轉變還比較慢，搶抓機遇、加快發展的意識還不夠強；管理工作中還存在薄弱環節，黨風廉政建設還需要進一步加強。這些問題我們必須在今后的工作中認真加以解決。

在今后的工作我們決心在縣委、縣政府的正確領導下，按縣委、政府的工作部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和縣委十二屆五次全委會精神，牢固樹立科學發展觀，突出抓好城市建設工作，繼續加強班子建設和干部隊伍建設，強力推進我縣的四大戰略，為加快我縣經濟發展步伐，貢獻我們城投中心暨城建資產公司的一份力量。