城建中心述職述廉報告

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20*年以來，縣城市建設(shè)投資中心和縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司班子緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中心各項工作，倡導(dǎo)和弘揚“勤奮（想干事）、創(chuàng)新（會干事）、務(wù)實（干成事）、廉潔（不出事）”的中心精神，堅持兩手抓兩手硬，突出重點，標(biāo)本兼治，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作同步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)述職述廉如下，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、基本情況

XX縣城市建設(shè)投資中心系20*年10月由原XX縣城市建設(shè)投資集團更名組建而成，為縣人民政府直屬正科級事業(yè)單位，行使鐘多鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、麻旺鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)及縣城拓展區(qū)內(nèi)的城市投資建設(shè)職能。負(fù)責(zé)上述范圍內(nèi)的土地儲備整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；承擔(dān)經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)；受權(quán)代建其它政府性投資項目。縣城市建設(shè)投資中心與縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營公司合署辦公，實行“一套班子，兩塊牌子”的模式運行。縣政府未組建縣城市建設(shè)投資中心與縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營公司前，縣城市建設(shè)投資集團僅有領(lǐng)導(dǎo)2人，總經(jīng)理為縣建委副主任陳偉兼任，副總經(jīng)理為縣建委副調(diào)研員冉建忠同志兼任，城投集團的班子考核納入縣建委統(tǒng)一進行考核，且副總經(jīng)理冉建忠同志未納入考核范圍。單位的黨組織關(guān)系均由縣建委黨支部管理，黨建工作考核也納入縣建委統(tǒng)一考核，未進行單獨的考核。

在城投中心成立以后，縣委、政府為加強我單位的班子建設(shè)，于20*年10月為我單位充實了一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，我單位為一正兩副的班子結(jié)構(gòu)，兩名副主任分別為冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作開展情況

20*年是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅年，為了更好地做好我縣城市建設(shè)的各項工作，切實完成縣委、縣政府下達(dá)的“城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅年”的各項任務(wù)。我單位按照“整合資源、突出重點”的城市發(fā)展理念積極推進各項目建設(shè)。

（一）、以加快城市建設(shè)為己任，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速提檔

一是加速推進濱河路整治一期工程建設(shè)。該項目共計投資7100萬元。這個工程完工后，將大大改善縣城環(huán)境，提升城市品位。截止20*年8月，該項目已經(jīng)完成投資5200萬元，完成投資的80%。目前，該項目按縣委、縣政府安排交由縣翔宇公司負(fù)責(zé)繼續(xù)實施。

二是加快城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，實現(xiàn)了全面恢復(fù)施工。特別是在20*年1月的實施了大規(guī)模進場行動，在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們精心準(zhǔn)備、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了城北新區(qū)建設(shè)項目的全面恢復(fù)施工。截止20*年8月，城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程中主干道水穩(wěn)層完成，人行道彩板完工，路燈竣工投用。累計完成投資7000余萬元。目前，該項目也交由縣翔宇公司負(fù)責(zé)繼續(xù)實施。

三是全力推進縣城垃圾處理場項目的建設(shè)。該項目是全縣人民盼望已久的“民心工程”，項目總投資5197萬元。該項目進展順利，截止20*年10月，已經(jīng)完成投資2500萬元，完成投資的80%，有望年底投入試運營。

四是完成了西山大道、濱河路二期、城東道路等重大項目的前期儲備工作。確保重大項目形成“竣工一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制。

五是在8月份按照縣委、政府的安排部署，集團把縣城內(nèi)的項目全部移交翔宇公司后迅速接手鐘渤快速通道項目。目前已經(jīng)完成該項目的可研評審。正按照縣委、政府的統(tǒng)一部署有序推進快速通道項目前期工作和縣城拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目的包裝策劃，穩(wěn)步推進鐘龍麻一體化進程，目前已經(jīng)完成快速通道項目的可研評審，正在進行勘察設(shè)計工作，確保在年底前完成項目前期工作，做好開工準(zhǔn)備。

六是按照縣委政府最新安排，具體牽頭負(fù)責(zé)城東道路改造工程的建設(shè)任務(wù)。該項目路線長達(dá)5公里，全線路幅寬度為16米，涉及房屋拆遷200余戶，土地征用24畝，房屋拆遷44800平方米。我們接到任務(wù)后，在40天內(nèi)完成了項目的所有前期工作，并于11月3日開工建設(shè)，創(chuàng)造了新速度。同時城投中心暨城建資產(chǎn)公司所有干部職工和指揮部抽調(diào)人員一起全部到投入項目的征地拆遷、建設(shè)管理各個崗位中，經(jīng)常晚上都要開會研究工作到深夜。更沒有休息日的概念。為加快建設(shè)進度，項目實行24小時施工，搶晴天，戰(zhàn)雨天，我們的管理人員也是跟班作業(yè)，通宵達(dá)旦。我們?nèi)w干部職工力爭苦戰(zhàn)90天，力爭在年底前完成任務(wù)，為XX城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

（二）、創(chuàng)新工作方法，積極探索“經(jīng)營城市”新路

我縣財政基礎(chǔ)薄弱，投入嚴(yán)重不足。要加快城市建設(shè)的步伐，又必須解決資金投入問題。根據(jù)我縣的實際情況，我們清醒的認(rèn)識到單純依賴財政投入是不現(xiàn)實的，只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，走“經(jīng)營城市”的路子才是根本。

在這一年來，我們作了四方面的嘗試，一方面是積極尋求金融部門的信貸支持。主要是配合翔宇公司獲得了開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近7800萬元的信貸支持并和農(nóng)行等經(jīng)營機構(gòu)簽訂了金融合作意向書。第二方面是用項目融資，我們根據(jù)項目的不同性質(zhì)，采取不同的方法融資建設(shè)，對純公益性的項目，如城東道路改造工程，我們采取了BT（建設(shè)-移交）方式，即由施工單位全額墊資建設(shè)，在竣工驗收合格后由政府組織資金支付。通過此方式可以減緩一定的財政資金投入壓力，實現(xiàn)用明天的錢做了今天的事。對部分能取得經(jīng)營性收益的項目，如垃圾處理場項目等采取BOT方式（建設(shè)-經(jīng)營-移交）既通過出讓特許經(jīng)營權(quán)等來解決建設(shè)資金不足的部分。

這個項目已與重慶財信環(huán)保投資公司簽定了融資、建設(shè)、運營合同。對完全可以通過市場解決的項目，如一些具有明顯收益的房地產(chǎn)項目，則通過出讓土地使用權(quán)來取得土地收益以彌補市政建設(shè)投入的不足，對一些有潛在效益但目前資金投入較大的項目（如快速通道和縣城拓展區(qū)路網(wǎng)建設(shè)）則采取“項目與土地捆綁”的方式解決建設(shè)資金問題，即用土地折抵市政工程建設(shè)工程款，這樣既解決了建設(shè)資金，又促進了房地產(chǎn)開發(fā)。第三方面是正在制定積極政策鼓勵閑散民間資本進入市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。主要是考慮在保證按規(guī)劃實施的前提下最大限度的吸納民間閑散資本參與房地產(chǎn)開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加大招商引資力度，力爭用市場化手段盡快建成鐘渤快速通道和龍麻片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。通過認(rèn)真調(diào)查研究論證，策劃包裝了巴落寨民俗風(fēng)情旅游項目、苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個項目。