食品藥品監管局文明行業創建工作講話槁

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食品藥品監管局是05年12月底組建的新局，在文明行業創建方面沒有經驗可談。我們只有給自己定目標、分任務、加壓力。公務員之家，全國公務員公同的天地下面我就今年的文明行業創建談談自己的看法，請在座的各位領導、各位同志多提寶貴意見。

一、文明創建工作的主要目標

將食品藥品監管局建設成為依法行政好、行業風氣正、行政效能高的文明行業。要達到言行舉止規范，服務態度熱情，精神狀態飽滿，待人文明禮貌，工作秩序良好。具體要做到以下各條：

1、領導班子堅強有力。堅持黨的基本路線，認真貫徹黨和國家的方針政策。注重班子建設，團結協作，作風正派，在兩個文明建設中起表率作用。堅持“兩手抓”，增強創建意識，群策群力，齊抓共管，有目標、有計劃、有要求、有措施地開展文明行業創建工作，做到組織落實、制度落實、活動落實、經費落實。

2、依法行政效果明顯。正確行使藥品監管權和食品監督權，落實依法行政責任制，堅持秉公執法，認真履行管理、監督、服務職能，全面完成各項任務。

3、隊伍素質明顯提高。重視道德建設和法制教育，思想政治工作內容充實，形式多樣，實現制度化、經常化。圍繞增強干部職工的職業理想、職業責任、職業技能、職業紀律，有計劃、有制度地開展教育培訓工作。增強干部職工學理論、學業務的自覺性，不斷提高他們的理論水平、政策水平、文化素質、辦事能力和工作效率。全體干部職工要開拓創新，銳意進取，團結拼搏，與時俱進，創造性地完成各項工作任務。

4、創建活動扎實有效。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強精神文明建設，建立健全創建工作組織機構和責任制，確保創建文明行業措施到位，形成一把手親自過問、局領導分工負責、各部門齊抓共管、通力合作的文明行業創建工作格局。做到點與面、階段性與長期性、突擊性與經常性工作的有機結合。在時間、內容、范圍、形式和領導分工上，合理計劃，科學安排，精心組織，認真實施。建立嚴格的考核、評比、監督和獎懲制度，激勵先進，鞭策落后，促進創建措施落到實處，創建活動取得實效，創建目標順利實現。

5、整體形象全面提升。要全面提升單位整體形象，形成具有一定文化內涵的行業精神，具體注意以下幾項：

說文明話。平時不說臟話，粗話，接待前來辦事的人員或來訪、來電時，熱情禮貌，規范用語，說文明話要做到單位、社會、家庭一個樣。

辦文明事。敬業愛崗，文明辦公，依法行政，公開公正公平。

興文明風。熱愛祖國，熱愛事業，同心同德，遵紀守法，家和鄰睦，熱心公益，立足本職，顧全大局，聯系群眾，艱苦奮斗，謙虛謹慎，廉潔自律。

做文明人。不管在任何時候、任何場合，對人、對事、對情、對法、對單位、對家庭、對社會乃至行車、走路等一切言行舉止都必須體現文明形象。

二、以上是我局在文明創建方面確定的幾項工作目標，下面就廉政文化建設談談自己的建議。

廉政文化是關于廉政知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價的總和。發展新型廉政文化是建設良好黨風廉政建設社會氛圍的需要。食品藥品監管系統廉政文化要通過廉政活動載體的創新，增強廉政文化的吸引力、感染力、凝聚力、震撼力和創造力，既豐富廣大干部職工的業余文化生活，又幫助他們常修為政之德，常思貪欲為害，常懷律已之心，促進食品藥品監管行業樹立“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。我認為我們食品藥品監督管理系統可以借鑒如下六種形式：

（一）讀廉政書。學習是受教育的最基本方式，廉政文化建設中也不例外。定期組織干部職工閱讀廉政書報、雜志以及網絡資料，重點學習廉政法律法規政策及新近發生的正、反面典型事例。

（二）看廉政片。堅持寓教于樂，開展警示教育。組織干部職工集體觀看廉政專題片、話劇、小品等舞臺演出，參觀廉政文化書畫展覽，收看廉政題材影視文藝作品等。

（三）聽廉政課。建立健全與紀檢、監察、檢察等職能部門的聯防聯系制度。邀請紀檢、監察、檢察部門有關人員給干部職工上反腐倡廉課，以案說法，加強教育。組織干部職工聽巡回事跡報告和形勢報告、講座。

（四）寫廉政文。讀可以入腦，看可以入眼，聽可以入耳，而寫則可以入心入肺。寫廉政文發于肺腑，可以檢驗教育入腦、入心的程度。號召干部職工寫廉政心得、廉政隨感、廉政日記，編寫廉政短信、廉政對聯，編輯廉政專刊、廉政板報等，既豐富干部職工的文化生活，又檢驗了廉政建設的教育程度。

（五）游廉政景。百聞不如一見，觸景可以生情。組織干部職工參觀廉政教育基地、景點，或者古代清官故居、事跡展覽、紅色旅游景點等愛國主義教育景區，讓干部職工身臨其境，可以起到事半功倍的教育效果。

（六）演廉政戲。組織系統內部的反腐倡廉演講比賽，專場文藝演出，書畫、攝影作品展等文藝創作、演出，既可以錘煉干部職工的文藝創作演出水平，又可以活躍隊伍，還可以進行反腐倡廉教育，可謂一舉三得。

生動活潑的廉政文化教育可以讓受教育者在歡快愉悅的氛圍中，潛移默化地感染熏陶，使受教育者的思想認識、價值觀念、道德準則和思維模式漸漸得以凈化、教化和升華。

三、下面就黨建工作談幾點建議

黨建工作第一點：以提高機關黨員干部思想政治素質為根本，著力抓好理論武裝工作。

（一）按照總書記關于“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的指示精神，把學習黨章作為政治理論學習的重要任務抓緊抓好。

（二）把政治理論學習和學習經濟、法律、科技、文化等知識結合起來，在用科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作不斷取得新進步。

（三）抓好黨務干部和理論骨干的培訓。創新培訓方法，提高培訓質量，提高黨務干部做好機關黨建工作的能力和水平。

黨建工作第二點：以貫徹實施《實施綱要》為重點，進一步抓好機關黨風廉政建設

（一）堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深化黨風廉政建設宣傳教育。

（二）加強對黨員特別是黨員領導干部權利運行的監督。

（三）學習貫徹《黨內監督條例》和《黨員權利保障條例》，建立和完善黨內民主監督機制。

黨建工作第四點：大力加強機關精神文明建設

在局機關廣泛開展“做黨的忠誠衛士，當群眾貼心人”主題實踐活動，重點是在局機關抓好立黨為公、執政為民的宗旨教育，結合《公務員法》的學習貫徹，開展機關文明禮儀教育，多方位促進黨員轉變作風，提高效能。按照造就一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍的要求，大力培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公、求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作”的公務員精神，引導廣大黨員干部爭做好學上進的模范、勤政廉潔的模范、求真務實的模范、開拓創新的模范、團結協作的模范、勤儉節約的模范，建設一支高素質的黨員干部隊伍。

堅持以黨的建設帶動和促進群團組織建設，加強對機關群團工作的領導，擴大黨的群眾基礎。可以通過組織開展不同形式的機關干部喜聞樂見的乒乓球、羽毛球比賽等活動，探索適合機關特點的工會發展之路。增強服務本領、拓展服務渠道，切實維護干部職工合法權益。

四、關于機關作風建設

按照總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，戒驕戒躁，加大工作力度，進一步深入找準存在問題，采取有力措施，狠抓整改，促進機關作風建設再上新臺階，推動藥監工作新發展。

（一）勤奮學習，不斷提高自身素質。

局機關建立每月兩課制度，機關工作人員要認真學習政治理論、專業知識和現代經濟、科技、金融、法律等方面知識。要根據藥監工作特點，舉辦多種形式的業務知識及相關法律法規培訓，并組織考試、考核，公布成績作為獎懲、任用的重要依據。

（二）密切聯系群眾，切實為基層服務。

要牢記保證人民群眾用藥安全有效，促進地方醫藥經濟發展的工作目標，以群眾利益為重，以經濟發展為己任，增強服務意識，提高服務能力；建立健全并嚴格執行信訪、接待、處理制度。對人民群眾來信來訪，實行首問接待追蹤落實和督查督辦制度，做到件件有落實，事事有回音。對上級機關要求反饋辦理結果的信訪案件要在7天內反饋辦理結果，不能按期辦結的，要及時說明情況。局掛設意見箱，面向社會公布投訴、監督電話。

（三）切實精減會議，樹立良好會風。嚴格控制會議時間、會議規格，嚴格遵守會議制度，不得無故遲到、早退、缺席。

（四）機關工作人員不得借開會、參觀、陪客、接待、慶典等機會，接受、私分、索取禮物。嚴格執行公車使用的各項規章制度；機關工作人員到基層調查研究和指導工作，一律用工作餐，不得接受宴請；切實減少應酬，接待賓客要做到精減人員，節省時間，不重復宴請；不準借參觀、學習、等名義進行公費旅游，不組織或參與無實質性內容的考察培訓等活動。

（五）團結協作，互相尊重。提倡“五湖四海”，反對拉幫結派，搞庸俗關系學；嚴格執行黨的組織紀律，不傳播小道消息，嚴格遵守保密制度；對上級的工作部署一經實施，必須堅決執行，不品頭論足；同志之間不準搬弄是非，鬧無原則糾紛。

（六）強化中心意識、大局意識和服務意識，自覺把部門工作放在全局工作的大局中來思考，抓好工作落實，確保政令暢通。機關工作員要認真學習政策，熟悉政策，研究政策，掌握政策，善于把貫徹上級精神與本部門、本處室的實際結合起來，把執行部門和行業性的政策文件與服從服務于地方工作大局有機結合起來，創造性地開展工作。

食品藥品監管局擬訂文明創建工作的具體措施是：

（一）加強組織領導，狠抓規劃落實。成立藥監局創建文明單位領導小組，明確分工、職責，設立辦公室具體負責創建的日常工作事宜。將創建目標進行分解，實行部門負責制，健全黨政領導親自抓，各部門分工負責的領導體制和例會工作機制。完善創建活動制度，健全各項規章制度，保障各項工作的順利開展，做到有組織、有規劃、有制度、有特色。

（二）爭強創建意識。突出思想道德教育，提高隊伍素質。把思想政治工作貫穿創建活動的全過程，以學習貫徹《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》、《公民道德建設實施綱要》為主線，以培育“四有”為目的，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育和艱苦創業精神教育，深化“三德、三觀”和誠信教育，提高職工的思想道德素質，營造文明、健康、向上的社會氛圍。

（三）加強法制宣傳教育，增強法制觀念。把學法、守法、知法、用法作為創建的重要內容來抓，充分發揮法制工作領導小組的功能，加強對國家政策、法律法規和有關藥品監督管理政策、法規的宣傳教育力度，增強干部職工的法制觀念，形成人人遵紀守法、依法行政、弘揚正氣、自覺維護安定的良好局面。做好對外宣傳工作，擴大社會影響。

（四）加強環境建設。根據“文明單位”評選條件的要求，加強對辦公區、生活區的管理，對辦公區指定專人負責清潔，實行責任區包干制，做到整潔、整齊。同時加大資金投入，改善服務環境，開展綠化、美化活動。

（五）深入開展“創建文明股室、做文明藥監人”活動，轉變工作作風。按照“三個代表”的要求，以為人民服務為宗旨，以廉潔、勤政、務實、高效為目標，認真糾正“門難進、事難辦”的衙門作風，克服辦事過程和服務中存在的“話難聽、臉難看”的現象，突出為民、利民、便民主題，提高辦事效率和服務水平。

（六）加強機關文化建設，營造良好的文化氛圍。充分發揮黨支部、工會、共青團等組織在文化建設中的作用，以節假日和重大慶祝日為主線，開展慶“七一”、“五一”、“五四”系列等文體活動，豐富職工的業余文化生活。

（七）建立和完善監督網絡，推行公開公正效能。在已采取聘請社會監督員，公開執法程序，處罰結果等監督機制的基礎上，堅持廉潔勤政、政務公開、接受監督，深化效能建設。