科學發展觀動員會講話

導語：科學發展觀動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和省委的安排部署，我市學習實踐科學發展觀活動，從今年3月份開始，用一年左右的時間，分兩批進行。以這次動員大會為標志，全市深入學習實踐科學發展觀活動正式拉開帷幕。市委對開展這次活動高度重視，專門召開了市委常委會議，深入研究了活動的總體安排和啟動工作方案。剛才**同志宣讀了市委《關于在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，等一會，省委學習實踐活動指導檢查組組長**同志對我市學習實踐活動還要作重要講話，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，根據中央、省委的精神和市委常委會研究的意見，我就如何抓好全市深入學習實踐科學發展觀活動，講三點意見。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央從戰略和全局高度做出的一項決策部署，全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央和省委的決策上來，統一到市委的總體部署上來，進一步增強開展學習實踐活動的自覺性和堅定性。

一是要充分認識開展學習實踐活動，是緊抓發展第一要務、實現又好又快發展的現實需要。近年來，我們不斷深化對市情的認識，圍繞加快發展、奮力崛起的目標，提出并實施了一系列符合我市實際，有利于科學發展的思路和措施，全市經濟社會發展取得了令人矚目的成就，我市經濟社會發展進入了歷史上最好最快的時期。但也必須清醒地看到，我們的發展還不夠好、不夠快，綜合實力還不強，經濟結構還不優，發展方式還比較粗放，一句話，經濟發展落后的局面仍沒有根本改變。在前不久召開的市委三屆五次全會上，我們按照科學發展觀的要求，明確提出了實現“雙千億、雙翻番”的奮斗目標，為**未來發展描繪了宏偉藍圖。實現既定目標，推進跨越式發展，必須緊緊抓住發展第一要務，既要有超常的舉措，更要有較高的發展質量，選擇科學的發展模式。我們要通過開展學習實踐活動，更加深刻地領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質，深入查找和解決影響科學發展的突出問題，進一步理清發展思路，明確發展方向，更加自覺地在轉變發展方式上下功夫，在優化經濟結構上求突破，在增強發展后勁上求實效，奮力實現**經濟發展的新跨越。

二是要充分認識開展學習實踐活動，是應對困難挑戰、搶抓發展機遇的重要舉措。去年下半年以來，世界金融危機給我市帶來的不利影響日益顯現，企業開工不足，勞務輸出下降，就業難度加大，我市面臨著一系列新的困難和矛盾。能否變壓力為動力，化挑戰為機遇，保持經濟平穩較快發展，是對我們駕馭復雜局面能力的考驗，也是對我們執政能力的考驗。我們要充分利用學習實踐活動的有利時機，按照科學發展觀的要求來分析和把握形勢，不斷提高搶抓發展機遇、應對困難挑戰的能力，緊緊抓住國家擴內需、保增長的政策機遇，牢牢掌握發展的主動權，進一步堅定發展信心，利用一切有利因素和條件，確保我市經濟平穩較快發展。

三是要充分認識開展學習實踐活動，是堅持以人為本、構建和諧平安**的迫切要求。科學發展觀的核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，這一理論集中體現了我們黨全心全意為人民服務的宗旨，集中體現了我們黨執政為民的理念。**作為欠發達的地區，經濟發展和社會事業相對滯后，特別是社會事業欠帳多、公共服務不到位、基礎設施建設薄弱，財政保障能力低，解決民生問題困難較大。因此，維護和發展好群眾利益，加快和諧平安**建設，任務更加艱巨而繁重，需要我們上下同心，不懈努力。我們要通過開展學習實踐活動，更加深刻地把握科學發展、和諧發展、跨越發展的根本要求，更加自覺地堅持立黨為公、執政為民的本質要求，更加積極主動地關注民生、服務民生，真正把勞動就業、社會保障、教育衛生、人居環境、幫扶弱勢群體等改善民生的各項任務落到實處，讓人民群眾更多地分享改革發展的成果。

四是要充分認識開展學習實踐活動，是轉變干部作風、提高領導科學發展能力的重要途徑。學習可以提高素質，實踐能夠提升能力。開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于我們加強理論武裝，樹立世界眼光，提升戰略思維，不斷提高駕馭復雜局面的能力和應對風險挑戰的能力，用好重要戰略機遇期，推進又好又快發展，具有十分重要的意義。從總體看，我市黨員干部的主流是好的，但與科學發展觀的要求相比，一些黨員干部在思想觀念、能力素質、工作作風等方面，還存在一些不適應、不符合的問題，尤其在一些部門和單位，少數同志精神不振、作風漂浮，宗旨意識淡薄、工作效率不高等問題仍然較為突出。因此，我們要把這次學習實踐活動作為加強干部隊伍建設的重要契機，真正使廣大干部的理論素養、知識水平有一個大提升，思維方式、工作作風有一個大轉變，更好地擔負起推動**科學發展、和諧發展、加速發展的歷史重任。

總之，全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，投入這場學習實踐活動，在學習中深化認識，在實踐中推動工作，努力使學習實踐活動成為推進科學發展的一次深入發動，成為加速**崛起的一場生動實踐，成為惠及全市人民的一項滿意工程。

二、明確活動的指導思想、目標要求和主要任務，扎實推進學習實踐活動扎實有效開展

全市各級各部門要深刻領會中央開展學習實踐活動的指導思想，全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，圍繞“推進科學發展、加速**崛起”的主題，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

要按照中央、省委的部署要求和市委的總體安排，把中央、省委對學習實踐活動的要求與**實際緊密結合起來，切實解決影響和制約**科學發展的主要問題，使學習實踐活動既緊扣主題要求，又密切聯系實際，突出地方特色，真正使科學發展的觀念深入人心,真正使科學發展的舉措落在實處。具體而言，要努力完成四項主要任務，就是堅定發展信心，強化發展舉措，優化發展環境，促進發展和諧。

堅定發展信心，就是要以繼續開展解放思想大討論活動為抓手，不斷解放思想、更新觀念、勇闖新路。

解放思想、轉變觀念是我們應對前進道路上各種新情況新問題、堅定發展信心、推動科學發展的一大法寶，也是這次學習實踐活動的著力點。近年來，我們堅持把解放思想作為加快發展的先導工程，采取了一系列行之有效的措施，持之以恒地推進思想解放和觀念創新，廣大干部群眾的思想觀念發生了深刻變化，全市上下解放思想、思進求新、奮發圖強的生動局面初步形成。但與加快發展的要求和全市人民的期盼相比，廣大干部思想解放的程度、廣度、力度還遠遠不夠，有的同志缺乏開拓創新、敢闖敢干的精神，怕擔風險，四平八穩，不敢解放思想；有的固步自封、因循守舊，發展思路不清、發展信心不足，不會解放思想；有的囿于既有管理體制和既得利益的限制，本位主義、各自為政，小富即安、溫飽即滿，不想解放思想。我們要縮小同先進地區的發展差距，首先必須縮小在思想觀念上的差距，切實把解放思想作為縮小發展差距的突破口。各地各部門要以這次學習實踐活動為契機，圍繞“雙翻番、雙千億”的奮斗目標和實施工業擴張、農業提升、城鎮擴容三大戰略，深入開展解放思想大討論活動，正確理解和把握科學發展觀的靈魂精髓、精神實質、豐富內涵，不斷深化市情認識，著力解決發展思路不清、信心不足、精神不振問題，解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展和統籌兼顧不夠問題，解決缺乏戰略思維、全局意識不強、不善于處理各種利益關系問題。要通過學習實踐活動，引導廣大黨員特別是黨員領導干部，進一步解放思想，更新觀念，進一步堅定跨越發展的信心，切實做到在解放思想中統一思想、增添動力，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展上形成新共識、走出新路子。

強化發展舉措，就是要以“項目提速”和“招商突破”行動為抓手，不斷在推動具體工作上取得實效。學習實踐科學發展觀，關鍵要在推動具體工作上見實效。要把增強加快發展的活力和動力作為開展學習實踐活動的重要任務，作為學習培訓的重要內容、分析檢查的重要依據和整改落實的努力方向。各地各部門要立足本地實際情況，準確把握發展定位，創新發展舉措，找準中央、省委政策與**實際的結合點，把又好又快的要求體現到加速**崛起的實踐中。

要扎實開展“項目提速”行動。把項目建設作為推動科學發展的重要載體，在項目爭取上，認真把握國家政策導向和投入重點，搶抓機遇，精心編排、申報一批項目，抓緊謀劃、儲備一批項目。在項目實施上，進一步加強協調調度，完善項目推進機制，落實領導責任，提高服務水平和工作效率。已經開工的項目要搞好調度，促使項目早竣工、早投產、早達效。即將開工的項目要強化項目管理聯動機制，盡快落實必要的開工條件，以更扎實有效的措施，推動項目建設上臺階，擴大有效投入保增長。要扎實開展“招商突破”行動。各地各部門要圍繞市委、市政府確定的工業、農業、商貿流通、文化、旅游和城市建設等產業板塊，積極組織人力、物力、財力，創新招商方式方法，突出板塊招商，強化專業招商，充分利用小分隊、駐點招商等形式堅持常年在外招商。要抓緊建立完善招商服務體系，圍繞招得來、留得住，切實提高招商引資的專業性、針對性、成功率，爭取在新一輪競爭格局中搶占先機，實現招商引資的新突破。全市各級各部門要進一步創新發展理念、發展思路和發展舉措，切實增強加快發展的活力和動力，真正使“項目提速”和“招商突破”成為加快發展的助推器。

優化發展環境，就是要以開展“四企”活動為抓手，切實轉變政府職能和干部作風，打造良好發展環境。

企業是經濟發展的主體，環境是企業發展的條件。近年來，市委、市政府把優化發展環境作為加快經濟發展的生命線來抓，全市發展環境持續優化，但環境建設是一項長期、艱巨的系統工程，必須持之以恒地抓下去。應當看到，目前，我市在經濟發展環境方面還存在一些突出問題：一些單位和部門大局觀念不強、部門利益至上；少數領導干部發展信心不足、思想觀念滯后，服務意識薄弱、辦事效率低下；一些職能部門審批環節繁雜，遇事推諉扯皮，嚴重影響制約了全市發展環境。特別是在目前國際金融危機的情況下，更應當轉變政府職能和干部工作作風，打造良好的發展環境，幫助企業排憂解難，渡過難關。為此，市委三屆五次全會確定今年為“優化發展環境年”，在全市廣泛開展“察企業所想、解企業所憂、為企業服務、助企業發展”的“四企”活動。各地各部門要把“四企”活動與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，不斷轉變政府職能和干部作風，打造良好發展環境。

察企業所想，就是各級各部門要把企業需求作為第一信號，主動深入企業，傾聽企業呼聲，了解企業需求，發揮職能作用，有針對性地出臺幫扶企業發展的具體措施。解企業所憂，就是要切實采取有效措施，集中解決一批制約企業發展、損害企業利益的實際問題。重點抓好職能部門作風建設，清理過時文件，簡化辦事程序，減輕企業負擔，糾正部門、行業不正之風，查處職能部門不作為、慢作為、亂作為的人和事，嚴厲打擊各種破壞經濟發展環境的吃拿卡要、亂收費亂罰款以及違法犯罪行為。為企業服務，就是各地各部門要立足自身職能，針對當前企業的實際需求，進一步強化工作措施，從企業融資、科技、培訓、政策、信息和法律等各個方面，為企業提供全方位服務，幫助企業加快發展，不斷做大做強。助企業發展，就是要把解決企業困難、提高企業效益、促進企業發展作為出發點和落腳點，把企業滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗各級黨委、政府和各個部門轉變工作作風、優化發展環境的根本標準，不斷建立和完善為企業服務的長效機制。

促進發展和諧，就是要以鞏固“四民”活動成果為抓手，不斷鞏固和改善民生，促進社會大局和諧穩定。

去年以來，我們在全市深入開展了“四民”活動，對維護社會穩定、促進經濟發展起到了積極的作用，取得了明顯成效。“四民”活動結束后，我們提出要建立鞏固“四民”活動成果的長效機制，出臺了“兩個平臺”和“兩項制度”建設的實施意見，目的就是要使“四民”活動常態化，使解決群眾利益問題的好經驗、好做法制度化、規范化，建立起解決群眾切身利益問題的長效機制。在這次學習實踐活動中，要繼續以鞏固“四民”活動成果為抓手，不斷改善民生，促進社會和諧。

要充分發揮三級信訪平臺的職能作用。加大宣傳力度，規范信訪流程，健全協調機制，層層落實責任，使之成為化解社會矛盾、解決信訪問題的有效載體。要不斷完善“民聲熱線”平臺功能。重點是提高辦理效率，強化群眾監督，落實考核通報，使熱線平臺成為解決群眾日常民生問題的重要途徑。要進一步完善承諾制。結合今年各部門的工作重點，深入研究群眾反映比較集中的問題，在準確了解群眾訴求的基礎上，確定年度要解決的重點事項，向社會公開承諾，接受監督。要嚴格落實責任追究制。對各地各部門向群眾做出承諾的兌現情況、實事辦理的情況、問題解決的情況，進行嚴格考核和責任評估。對損害群眾利益和行政不作為、亂作為事件，切實加大責任追究力度，敢動真格，取信于民。

總之，各地各部門要把開展學習實踐活動與做好當前工作緊密結合起來，把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，著重創新和完善符合科學發展觀要求、體現地方特點的體制機制，真正實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。

三、切實加強組織領導，確保學習實踐活動達到預期目標

這次學習實踐科學發展觀活動，是繼保持共產黨員先進性教育活動之后，在全黨范圍內開展的又一次集中活動。學習實踐活動能否實現預期目標，取得明顯成效，關鍵是要加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實。

一是要加強領導、落實責任。抓好這次學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子，是對各級領導班子、黨員領導干部執政能力和領導水平的一次現實檢驗。市委成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，負責對全市學習實踐活動的具體指導。各縣區和市直單位要成立領導小組和工作機構，主要負責同志要親自掛帥，切實履行“第一責任人”的責任，帶頭參加學習，帶頭深入調研，帶頭落實整改，帶頭檢查督促，通過強有力的領導和指導，使學習實踐活動取得實實在在的效果。

二是要廣泛宣傳、積極動員。認真做好這次學習實踐活動的動員工作，各級各部門、各行業各單位都要充分認識在學習實踐活動中肩負的責任與義務，任何一個部門都不能置身于活動之外。要充分發揚民主，調動廣大黨員干部參與學習實踐活動的積極性。各級領導干部要帶頭做表率，各級黨員干部尤其是中層干部要積極主動參與，廣大基層黨員要認真學習，積極動員群眾全程參與，把廣大黨員干部和群眾的積極性、創造性轉化為推進學習實踐活動深入開展的強大動力。

三是要大膽創新、講究實效。各地各部門既要嚴格按中央、省委和市委確定的方法步驟認真抓好學習實踐活動，又要密切聯系各自的實際，把活動重點放在解決實際問題上，積極探索形式多樣、行之有效的活動方式，不斷豐富活動內容，增強活動效果，使學習實踐活動充分體現實踐特色和地方特點。學習實踐活動要加強針對性、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義，正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，防止和克服厚此薄彼、顧此失彼的傾向，把學習實踐活動同推進各項目標任務結合起來，同加強自身建設結合起來，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

四是加強督查，抓好落實。市委學習實踐活動領導小組辦公室和各指導檢查組，要進一步熟悉政策要求，認真履行職責，加強督促檢查和工作指導，采取巡回檢查、駐點指導、總結交流、定期抽查等靈活多樣的方式方法，貼近基層、貼近實際、貼近群眾，使指導檢查工作科學有效。要把自上而下的督查與自下而上的群眾監督評議有機結合起來，真誠邀請群眾參與，接受群眾監督，及時公布活動進展情況，廣泛聽取群眾的意見和建議，組織群眾參與有關活動，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程，贏得群眾的擁護和支持。

五是要強化輿論宣傳、營造良好氛圍。各地各部門都要加大力度，創新形式，廣泛深入地開展宣傳輿論工作，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，采用開設專欄、編發簡報、書寫標語等多種形式，大力宣傳學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的先進典型，及時報道學習實踐活動取得的成效，在全市形成正確的輿論導向，努力營造有利于活動深入開展的濃厚氛圍。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全市當前和今后一個時期的工作重點，廣大人民群眾對我們充滿期待。我們一定要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，進一步統一思想，堅定信心，嚴格按照中央和省、市委的要求，卓有成效地把學習實踐活動組織好、開展好，以更加飽滿的熱情和更加務實的作風，扎實推動學習實踐活動健康有序地推進，努力創造科學發展的新業績，實現全市經濟社會又好又快發展，以優異的成績迎接新中國成立60周年。

**同志的講話

根據中央統一部署，我省第二批學習實踐活動，從現在開始，到今年8月份基本完成，參加單位主要是市縣機關、國有企業和省屬高校。為切實加強對學習實踐活動的指導和督促檢查，省委學習實踐活動領導小組、省屬企業學習實踐活動領導小組、省屬高校學習實踐活動領導小組分別向各省轄市、省屬企業、省屬高校派出學習實踐活動指導檢查組。我們這個指導檢查組，主要聯系**、**、**州、**等4個市。按照省委的要求，我們的具體職責有五項：一是檢查對中央和省委學習實踐活動各項部署的落實情況；二是及時了解活動進展情況，向聯系單位提出工作建議；三是總結推廣學習實踐活動的經驗；四是發現和分析活動中存在的問題并督促解決；五是加強上下聯系、溝通信息，及時向省委學習實踐活動領導小組反映情況，提出意見建議。我們的工作在省委學習實踐活動領導小組的領導下，緊緊依靠聯系單位黨委開展活動。最近一段時間，我們與市里經常溝通信息。上午到**市后，我們又與市委主要領導同志交換了意見，聽取了**市學習實踐活動領導小組的情況介紹。我們感到，**市對開展學習實踐活動高度重視，前期準備工作非常認真，為學習實踐活動的順利開展奠定了一個好的基礎。

剛才，李宏鳴同志作了一個很好的動員講話。李宏鳴同志的講話深刻闡述了開展學習實踐活動的重要性，明確了學習實踐活動的目標要求，對學習實踐活動的開展作出了全面的安排部署。這個動員講話，充分體現了省委關于開展學習實踐活動的精神，具有很強的指導性、針對性和可操作性，聽后很受啟發。下面，我代表省委第二指導檢查組，就搞好這次學習實踐活動和指導檢查工作，講幾點意見。

一、充分認識搞好第二批學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。按照黨中央和省委的統一部署，我省開展的第一批學習實踐活動取得了明顯成效，達到了預期目的，為第二批學習實踐活動積累了經驗。實踐證明，深入開展學習實踐活動，是貫徹落實黨的**精神，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措，是推進經濟社會又好又快發展、加速**崛起的迫切需要，是提高各級黨組織執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要步驟。

去年下半年以來，受國際金融危機持續蔓延和國內經濟明顯減速的影響，我省經濟運行困難增加，經濟下行壓力加大，因經濟困難引發的不穩定因素增多。能否變壓力為動力，變挑戰為機遇，保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，是對我們駕馭復雜局面能力的考驗，是對各級黨組織執政能力的考驗。在這種形勢下，扎實開展學習實踐活動，更為必要、更為迫切。

參加第二批學習實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認識市縣機關、國有企業、高等院校等單位在科學發展全局中的重要作用，深刻認識開展學習實踐活動在當前形勢下的重大意義和現實緊迫性，深刻認識當前貫徹落實科學發展觀最重要的就是保持經濟平穩較快發展，切實增強責任感和使命感，進一步把思想統一到中央對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，緊密結合實際，創造性地開展工作，確保學習實踐活動取得實實在在的效果，為保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定，為推進科學發展、加速**崛起作出更大貢獻。

二、認真學習貫徹中央和省委的部署要求，深入扎實推進第二批學習實踐活動

省委對開展學習實踐活動高度重視，在第二批學習實踐活動正式啟動之前，省委學習實踐活動領導小組第五次會議專門對開展第二批活動作出部署，之后又召開了第二批學習實踐活動辦公室主任會、全省第二批學習實踐活動培訓會。3月16日，省委召開全省深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議，省委書記**作重要講話。省委關于開展學習實踐活動的主要精神，集中體現在省委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》、《關于第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和**書記等省委領導同志的重要講話中，我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹，確保學習實踐活動的正確方向。結合第一批學習實踐活動的經驗，主要從以下五個方面來把握：

第一，在指導思想上。關鍵是高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是科學發展，根據這個主題，我省確定的活動主題是“推進科學發展、加速**崛起”；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

第二，在目標要求上。要努力達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的“四句話”目標要求。提高思想認識。要進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，進一步按科學發展觀要求解放思想，在本地區本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上，形成共識，進一步把思想統一到科學發展觀的要求上來。解決突出問題。要努力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步明確本地區本單位促進科學發展的工作思路、完善科學發展規劃，進一步推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。創新體制機制。領導機關著重建立健全推進科學發展的各項政策規定和體制機制，切實轉變職能、改進作風、提高效率；基層單位著重建立健全體現科學發展要求、促進工作落實的規章制度，努力為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。促進科學發展。要把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經濟社會又好又快發展。這個“四句話”的目標要求，是就整個學習實踐活動而言的，具體到一個部門、一個單位，要注意從實際出發，實事求是地確定本部門本單位的具體目標，防止把目標定得過高或過低，要確保既定的目標通過努力能夠實現。

第三，在主要原則上。省委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》提出了“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的四條主要原則。堅持解放思想，就要在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大黨員特別是黨員領導干部更新發展觀念、轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對本地區本單位科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識。突出實踐特色，就要緊緊圍繞科學發展主題，把開展學習實踐活動與保增長、保民生、保穩定的各項工作緊密結合起來，使學習實踐活動真正成為應對國際金融危機挑戰、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的強大動力。貫徹群眾路線，就要充分發揚民主，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。正面教育為主，就要引導廣大黨員特別是黨員領導干部認真學習領會科學發展觀，加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，認真總結推進科學發展的經驗教訓，實事求是查找存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，進一步明確努力方向。

第四，在解決重點問題上。要緊密結合實際，著力解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展等問題；著力解決全局意識不強、缺乏戰略思維等問題；著力解決群眾觀念不強、執政為民意識淡薄等問題；著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴等問題。

省委書記**同志去年在全省動員大會上指出，要切實解決好認識上的不到位、能力上的不適應、行動上的不堅定、作風上的不扎實、體制上的不完善等推進科學發展上的不足和差距，進一步解決好推進科學發展、加速**崛起的戰略、路徑、動力和保障等重大問題，進一步理清發展思路、堅定發展信心、轉變發展方式、提高發展質量、增強發展后勁。這些問題涉及貫徹落實科學發展觀的方方面面，是就全省而言的。具體到一個部門、一個單位，哪些問題突出，哪些問題最需要解決，哪些問題學習實踐活動期間能夠解決，可能不盡相同。在學習實踐活動中查找和解決突出問題，要按照科學發展觀的要求，從實際出發，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，盡力而為、量力而行。

第五，在方法步驟上。第一批學習實踐活動安排了3個階段11個環節。總結第一批的經驗，結合第二批的特點，根據中央安排，第二批學習實踐活動在具體實施中安排3個階段6個環節，即學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段，每個階段分2個環節。這樣安排，是為了使整個活動在協調推進、保證質量的前提下，給參學單位根據自身實際開展活動提供空間。我們要統籌考慮，精心組織，把每個階段、每個環節的工作抓緊抓實。在學習調研階段，要重點抓好學習調研、解放思想討論2個環節；在分析檢查階段，重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個環節；在整改落實階段，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環節。

具體活動中，要在全面貫徹落實省委部署要求的基礎上，結合第二批參加單位的特點，注重在以下三個方面下功夫：

一要在深化理論武裝上下功夫。搞好這次學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎。要組織廣大黨員干部按照《實施方案》要求，認真學習黨的**和十七屆三中全會、總書記兩次視察**重要講話和中央領導同志在聽取**工作匯報時的重要講話精神，學習中央和省委關于學習實踐活動的精神和應對當前經濟形勢的一系列決策部署，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習**同志在第一批學習實踐活動總結暨第二批動員會上的講話精神，縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，進一步全面理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，掌握科學發展觀所體現的馬克思主義基本立場、基本觀點、基本方法，切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性。

二要在解決突出問題上下功夫。要著眼于解決問題，把查找和解決突出問題貫穿活動始終。要集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩定方面存在的突出問題，促進實現“三保”，真正做到取信于民。首先，要堅持邊學邊改，邊查邊改，能夠解決的問題立即解決。其次，要在統籌解決各類問題的基礎上，緊緊抓住幾個影響發展、民生、穩定大局的突出問題，合力攻堅，集中突破，努力取得一批有份量的實踐成果。第三，要堅持量力而行，盡力而為，注重實效，不圖形式。第四，要建立解決問題的推進機制、責任機制、監督機制，使要解決的問題件件有落實，件件有回音。第五，要對涉及多個地區、部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。

三要在完善體制機制上下功夫。從學習實踐活動一開始，就要高度重視做好創新體制機制的工作。創新完善體制機制，要在深入學習、深入調研、精心謀劃的基礎上，防止制定的制度、政策性文件的科學發展觀“含量”不高。要圍繞主題，突出重點，把握好構建更有活力、更富效率、更加開放、有利于科學發展和加速崛起的體制機制這個總要求，防止眉毛胡子一把抓。要立好項目，在深入分析調研的基礎上，精心篩選立項，能夠早立項的要早立項，一些重大的體制機制和制度創新項目，活動一開始就可啟動。要科學論證，確保質量，注意組織精干力量，充分利用調研成果，廣泛聽取各方意見，民主決策、科學決策、依法決策，確保制度的科學性、配套性、可行性，切切防止片面追求進度和數量，降低質量要求。要注意完善制度的工作機制和配套措施，加強相關制度的協調銜接，確保各項制度行得通、管得住、用得好、有長效、可持續。

三、采取有力措施，確保第二批學習實踐活動真正取得實效

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，確保活動取得實效。

第一，要落實領導責任。這次學習實踐活動，在省委的統一領導下，原則上按照黨組織隸屬關系確定領導關系。各單位黨委既是活動的參與者，又是活動的組織領導者，要切實承擔起領導責任。各單位黨委要全面負責本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。黨員領導干部特別是主要負責同志要發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。

第二，要加強分類指導。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合實際，從參加學習實踐活動單位的不同層面、不同特點和黨員領導干部、普通黨員等不同對象出發，提出有針對性的具體要求，分層分類進行，增強活動的針對性和實效性。要充分發揮黨支部的作用，積極探索、有效開展，確保黨員全員、全程參加學習實踐活動。

第三，要積極探索創新。一方面，要嚴格遵循省委確定的指導思想、基本原則、規定的階段安排，做“規定動作”；另一方面，要鼓勵和倡導大膽探索，緊密結合實際做好“自選動作”，在實踐中探索新思路、新辦法，創造好經驗、好典型，切實做到“規定動作”不走樣、“自選動作”有創新。要堅持時間服從質量，合理把握進度。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

第四，要加強輿論引導。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，在全社會大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央和省委關于學習實踐科學發展觀的有關精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳各單位開展學習實踐活動的好做法、好經驗，及時報道學習實踐活動取得的成效。既要為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍，又要注意把握好度，防止講過頭話，防止把群眾的期望值提得過高。要尊重新聞規律，掌握報道節奏，注重宣傳效果。

第五，要注重統籌兼顧。要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的**、十七屆三中全會精神結合起來，與落實好保增長、保民生、保穩定的決策部署，努力保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定結合起來，與加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風結合起來，把搞好學習實踐活動與全面完成各項工作任務結合起來。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

認真扎實搞好這次學習實踐活動，是參學單位必須完成的重大政治任務，也是我們指導檢查組義不容辭的責任。這里，我代表指導檢查組的全體同志表個態：我們將按照省委學習實踐活動領導小組的要求，深入學習領會省委精神，認真做好政策指導、發現問題、督促檢查等工作，加強與各部門各單位的協調與溝通，嚴格要求自己，發揮好省委學習實踐活動領導小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。希望大家對我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對我們的工作進行監督，提出意見建議，共同把這次學習實踐活動的各項任務完成好。