縣級機關作風建設會講話

導語：縣級機關作風建設會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在中國共產黨建黨**周年紀念日即將到來之際，我們在這里召開紀念建黨**周年暨縣級機關作風建設大會，意義重大?？h委對加強機關作風建設十分重視，會前召開常委會進行了專題研究，制訂出臺了《關于加強和改進縣級機關作風建設的意見》。會議結束之前，縣委周書記還將作重要講話。下面，我先就加強縣級機關作風建設講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視不足，充分認識進一步加強機關作風建設的重要性和緊迫性

近年來，縣委、縣政府十分重視縣級機關作風建設，相繼開展了以“樹、求、創”、“四服務、四促進”、創建“人民滿意機關”、“千人評議”等活動為載體的縣級機關作風建設。去年9月，又召開了全縣機關作風和效能建設推進會議，對深化機關作風建設進行了動員部署。各部門、各單位圍繞機關作風建設的要求，以創新為主題、效能為核心、素質為根本，強化機關作風建設，取得了明顯的成效。一是狠抓隊伍建設，機關的辦事環境明顯改善。各部門從強化服務理念入手，加強對機關工作人員的教育，完善監督機制，從工作人員的一言一行抓起，努力營造寬松、文明、和諧的辦事環境。15個縣級機關部門在《**快訊》上公開承諾，主動接受群眾監督。二是強化行政效能，機關的服務效率明顯提升。堅持把提高行政服務效能作為機關作風建設的著力點，實施行政審批大提速，審批事項、收費項目、申報材料大幅度精簡。**經濟開發區、洋口港經濟開發區、縣發改委、縣行政服務中心等部門在服務經濟發展上效率高、措施實、成效好。三是健全規章制度，機關的執法行為明顯規范。各部門堅持“陽光辦案”，推行“親情執法”?？h稅務、公安、環保、交通等行政執法部門圍繞創建最佳辦事環境，健全規章制度，規范執法行為，做到文明執法、公正執法，提高了執法和服務水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，面對實現全縣又好又快發展的新要求、基層干部群眾創業創新的新需要，我縣機關作風建設還有許多不相適應的地方，有的問題還比較突出。一是服務發展的意識還不夠強。少數部門服務經濟建設大局的主動性不強，考慮部門利益多，重監管輕服務，重處罰輕教育，工作被動、應付。有的機關工作人員玩弄權力，高高在上，對來機關辦事的群眾態度冷漠、不理不睬。二是辦事的效率還不夠高。有的部門窗口授權不到位，對基層的審批事項，不能做到“一站式”、“一條龍”服務。有的程序僵化，環節繁瑣，一些本不難辦的事也要“過五關、斬六將”。一些機關人員幫助基層和群眾解決矛盾問題的能力不強，怕擔責任，辦事拖拉，推諉扯皮，“中梗阻”的現象還時有發生。三是不合理的收費問題依然存在。有的部門利用職權和行業壟斷，設置技術性障礙，與中介機構“明脫暗不脫”，變相指定中介服務機構，強行提供高價服務，甚至為中介機構代收咨詢費、費、服務費；有的部門強行要求企業加入協會，以收費代培訓，導致企業不滿意率較高。四是創新解難的辦法還不多。少數部門思想解放不夠，觀念轉變滯后，墨守成規、死搬教條，怕冒風險、缺乏闖勁，能通融的不通融，能變通的不變通，片面強調條文規章而忽視社會效果、經濟效果，一定程度上影響了**的投資環境。有的不僅自己不善于創新，對基層的創新實踐和外地成功經驗置若罔聞，怕動腦，對分管的工作不專不精，不能提出有建設性的意見和建議，導致工作局面被動。五是工作的作風還不夠實。少數部門工作作風漂浮，抓落實、抓推進的力度不大，工作不實，效果不理想。少數部門對上級交辦的事項不去主動研究、周密部署，而是回避矛盾、推卸責任，甚至事態擴大了才去處理，影響了發展的環境。六是廉潔自律還有待進一步加強。與民爭利的現象在少數部門和單位依然存在，有的不給好處不辦事，人情不到不辦事，吃拿卡要、行政亂作為的現象依然存在；視權力為交易的“籌碼”，出現權力尋租現象，導致極少數干部走上違法犯罪的道路。這些問題增加了機關成本，降低了機關效能，損害了機關形象，影響了**的投資環境。

機關作風不改進，本來能夠辦的事辦不了、應該解決的問題久拖不決、可以緩解的矛盾得不到有效緩解，發展的速度就難以加快。如果任其發展，必將影響**跨越發展的進程。對此，各部門、各單位都要從加快機關職能轉變、優化發展環境、推進跨越發展的高度，充分認識加強機關作風建設的重要性和緊迫性，切實增強加快機關作風建設的責任感和使命感。為了更好地推進縣級機關作風建設，縣委、縣政府研究決定，今年在縣級機關各部門中開展“創一流辦事環境，樹一流服務形象”主題活動，著力打造一流的發展軟環境，為**經濟社會又好又快發展創造條件、提供有力保障。

二、高點定位，突出重點，全力推進縣級機關作風建設深入開展

這次縣級機關作風建設的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央、省、市關于機關作風建設的一系列要求，以促進**經濟社會又好又快發展和人民滿意為出發點，緊扣“服務理念最新、服務態度最好、辦事效率最高、發展成本最低、干部隊伍最廉”的建設目標，以開展“創一流辦事環境，樹一流服務形象”主題活動為抓手，著力解決影響全縣經濟社會發展和人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提升機關作風建設水平，為“全面達小康、建設新**”提供強有力的保障。

（一）明確目標，把握“雙一流”活動的基本要求?！皠撘涣鬓k事環境”，就是要緊扣發展第一要務，營造“理念最先進、態度最熱情、程序最簡化、方式最快捷、成本最低廉、成效最顯著”的辦事環境?！皹湟涣鞣招蜗蟆保褪且闇嗜嗣駶M意這一目標，樹立服從中心、政令暢通的大局形象，銳意進取、勇于創新的開拓形象，立足本職、真抓實干的敬業形象，竭誠服務、廉政勤政的公仆形象。機關各部門、各單位都要圍繞這一總目標，結合自身實際，提出“雙一流”活動的具體要求，使其成為機關全體干部的努力方向。要采取多種形式，搞好宣傳發動，引導廣大機關干部充分認清開展“雙一流”活動的重要意義、目標任務和具體要求，進一步增強主動性和自覺性，真正投入到“雙一流”活動中來。部門“一把手”要負總責，分管領導要具體抓，班子成員要合力抓，并結合分管工作，履行“一崗雙責”，做到抓業務和抓活動一肩挑。機關黨組織除做好活動的組織協調和督查工作外，要加強對黨員的教育引導，充分發揮機關黨員干部在“雙一流”活動中的先鋒模范作用。要按照“定位高、方法活、點子新、措施實、效果好”的要求，精心制訂活動方案，周密部署，落實好自查整改、督查反饋、評議考核等關鍵舉措，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

（二）抓實載體，全面提升部門工作。開展“雙一流”活動的根本目的，在于推動各項工作上臺階、出成效。各部門、各單位要把開展“雙一流”活動與推進部門工作、完成年度目標任務有機結合起來，避免出現“兩張皮”的現象。今年，要通過開展“雙一流”活動，達到“四個一流”的目標要求。一是確立一流的工作目標。各部門、各單位要圍繞今年全縣工作的總任務，從自身職能出發，高標準制定機關工作的各項目標，使確定的目標真正體現爭先創優的要求。要充分發揮縣級機關整體工作目標考核的導向和激勵作用，對各部門上報的全年職能工作目標，縣考核領導組辦公室要認真審核，從嚴把關，年終考核時要逐項對照，防止部門自降標準，使考核流于形式。二是樹立一流的服務理念。在機關干部中深入開展全局觀、榮辱觀、發展觀教育，引導大家進一步解放思想、與時俱進，開闊思路、開闊胸襟、開闊眼界，在政策許可的范圍內，敢于和善于干沒有先例的事、承擔責任的事、需要變通的事。牢固樹立一切為發展服務的理念，以發展為先，以發展為重，凡事多從發展的大局著想，突破部門框框，多設路標，少設障礙，真正為基層和群眾當好服務員。要大力弘揚創業、創新、創優精神，教育引導每一名機關干部提升創業目標、落實創新舉措、擴大創優成果，使“三創”精神成為縣級機關服務理念的本質特征。三是打造一流的辦事環境。按照程序最簡化、受理法制化、審批網上化的要求，進一步深化行政審批制度改革。依法設定審批事項，切實做到應減盡減、應清盡清、可并則并，能實行備案處理的取消審批。加快構建電子審批平臺，逐步建成外網受理、內網辦理、業務協同、數據共享的行政審批綜合管理體系。建立健全行政責任體系，做到職責到崗、責任到人，切實做到有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違法要追究。依法進行行政收費，公開收費項目和標準。按照合法、公正、公開的原則，從嚴規范處罰行為。進一步理順行政執法部門與下屬事業單位、中介機構的關系，糾正“明脫暗不脫”現象。四是爭創一流的工作業績。衡量“雙一流”活動的成效，最終還要看我們的工作成績。要緊緊依靠全體機關人員的團結拼搏和不懈努力，踏踏實實、一步一個腳印地抓好各項工作的落實，通過創新舉措和艱苦細致的工作，爭取更大的工作業績。

（三）突出整改，對照標準解決存在問題。開展“雙一流”活動的過程，本質上就是不斷發現問題、解決問題的過程。各部門、各單位要用“一流”的標準評判機關作風建設，把爭先創優的著力點放在發現和解決自身存在的問題上。要通過開展學習、宣傳和研討等活動，及時引導廣大機關干部清醒、客觀地進行自我估價，科學地進行縱向、橫向比較，主動對照標準找差距，對照先進抓趕超。對社會評議、明查暗訪等途徑反映出來的機關作風問題，各部門要本著實事求是的態度，不回避、不掩飾、不護短、不浮躁，深入分析，舉一反三，有的放矢，對癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。同時，要分別制定針對性、可操作性強的措施，切實抓好整改。對重點、難點問題和容易出現反復的問題，要經常抓、反復抓、抓到底，不斷促進機關作風向好的方面轉變。

（四）夯實基礎，認真抓好機關科室作風建設。科室處在服務發展、服務基層、服務群眾的第一線，是機關作風建設的基礎。從去年的社會評議、座談走訪、問卷調查情況來看，當前機關作風中的不少問題都集中在科室這個層面，基層群眾對“中梗阻”現象反映強烈。只有抓好了科室作風建設，“雙一流”活動才能真正取得實效。各部門、各單位要以開展“雙一流”活動為契機，全力推進服務型科室建設，不斷提高科室人員的政治和業務素質。要結合科室人員的思想特點，有針對性地開展權力觀教育，引導他們以服務全縣經濟社會發展為已任，做到想干事、能干事、干成事、不出事。要圍繞政治素質好、團結協作好、服務大局好、爭優創先好、工作業績好的“五好”目標，全面推行全員責任分解制，把作風建設的要求逐項進行細化分解，落實到具體科室和具體人頭。要進一步加大對具有行政審批許可權、行政執法承辦權、行政事務管理權以及社會關注度較高的部門、單位及其科室的監察力度，著力解決以權謀私、政令不暢等問題。要加強對科室人員的管理和監督，抓好重點崗位中層干部的輪崗交流、雙向選擇、競爭上崗、述職述廉等制度的落實，對工作中有失職、瀆職行為，造成惡劣影響的科室人員，一經查實，必須嚴肅處理。

最近，縣委決定在全縣推行服務行業和機關窗口部門共產黨員亮牌上崗活動，這不僅是落實保持共產黨員先進性長效機制、加強黨員經常性教育的重要舉措，也是機關黨員干部接受群眾監督，進一步推進機關作風建設的有效途徑。機關各級黨組織和廣大黨員干部要把亮牌上崗當作維護自身形象、體現自身價值的一項重要活動來參與，嚴格執行共產黨員亮牌上崗的各項規章制度，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，通過開展這一活動，進一步加強與人民群眾的溝通，達到密切黨群干群關系的目的。

三、加強領導，狠抓落實，確保機關作風建設取得實效

在更高起點上推進縣級機關作風建設，關鍵在于加強領導，加大建設的推進力度。各部門、各單位都要以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加扎實的措施，把機關作風建設的各項要求落到實處。

1、加大組織領導的力度。為加強縣級機關作風建設，縣建立機關作風建設領導小組，下設領導小組辦公室和督查辦公室，具體負責縣級機關作風建設的組織、協調和督查工作。各部門也要健全機關作風建設領導機構，并建立機關作風建設辦公室，人數較少的部門，可明確專人負責日常工作。各部門、各單位主要負責人為本部門、本單位機關作風建設的第一責任人，要負總責、親自抓。機關黨員干部比例較高，要充分發揮機關黨建優勢，促進機關作風建設的開展。縣級機關的每一名領導干部都要敢于負責、敢于碰硬、敢抓敢管，做到矛盾不上交、困難不回避、責任不推諉。要以身作則，當好表率，要求別人不做的自己堅決不做，要求一般干部做到的領導干部首先做到，以自己的模范行動，帶好隊伍。

2、加大開門整風的力度。機關作風上的問題，基層、群眾和服務對象最有發言權。要組織機關黨員干部深入基層，廣泛聽取基層的意見和建議，找準機關作風建設中存在的突出問題和解決問題的突破口。要通過召開座談會、建立投訴網站、設立監督點、公開投訴電話等形式，暢通征求意見和了解民意的渠道。要將整改方案及時公布，實行“陽光操作”，接受社會各界的監督。這里要特別強調的是，對基層和群眾的批評意見，相關部門和單位要積極從主觀上找問題；對基層和群眾的舉報，任何部門和單位都不得打擊報復，真正以實際行動取信于民。縣級機關作風建設領導小組辦公室要制定具體的方案，組織基層和群眾評議機關，受理投訴事項，責成有關單位整改。通過開門整風，促進縣級機關作風有新的改進、整體形象有明顯的提升。

3、加大長效管理的力度。加強機關作風建設是一項長期任務，要通過健全教育、監督、督查、反饋、考評、獎懲等機制，持續推進機關作風建設。為進一步強化對縣級機關作風建設的監督，在全縣15個鎮、3個開發區以及部分重點骨干企業，建立機關作風建設監察點和聯系點，在社會多個層面聘請作風建設監督員，健全監督網絡。通過邀請縣人大代表、政協委員開展專項視察等活動，充分發揮人大、政協對機關作風建設的監督作用?？h級機關作風建設領導小組督查辦公室要加大明查暗訪的力度，及時把發現的問題反饋到相關部門。機關各部門要圍繞反饋情況，認真排查，拿出具體的整改措施，限期整改到位。要將機關作風建設的考評與縣級機關整體目標考核有機結合起來，建立職能工作、共性工作、作風建設“三位一體”的考評體系。每年評出機關作風建設先進單位，與機關年終整體目標考核相掛鉤，作為部門評優評先的重要依據。對機關作風建設考核評議中居末位的部門領導，要實行誡勉談話；對連續兩次居末位的部門，由縣委組織部對其班子考核后提出班子調整意見。對條管部門，將其作風建設的考評情況及時向其上級主管部門通報。要把機關干部個人作風建設情況作為其晉職晉級、獎金發放的重要依據。對嚴重影響全縣投資環境的事，要嚴肅查處，絕不姑息；對嚴重影響機關形象的個人，要采取交流、輪崗、降職等措施，加大懲處的力度。

同志們，加強機關作風建設是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署。縣級機關各部門都要以“雙一流”主題活動為抓手，全面加強機關作風建設，為促進全縣又好又快發展、加快構建和諧社會作出新的更大的貢獻！