城建工作會議典型發(fā)言
時間:2022-07-17 11:25:00
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立足縣情實際多元籌資建城
加快構建充滿生機與活力的新**
2003年,新的縣委、縣政府班子組成以來,面對城市建設欠帳較多、群眾意見較大、財政又無力投入的實際狀況,積極探索市場化運作、多元化投入的融資機制,千方百計破解建設資金難題,不斷加快城市建設步伐。三年來,全縣城市建設投資總額達到2.75億元。其中,市政基礎設施建設投入達3130多萬元,超過前六年的總和。改造維修主次干道17條7600多延長米,拆除平房13000平方米,新建住宅樓30棟,有6000多人喜遷新居。主要做法是:
一、調整財政支出結構,把有限的資金集中起來解群眾之所難。我們把建設好城市、讓人民滿意當作執(zhí)政為民的最好體現(xiàn),千方百計調整財政支出結構,安排財政專項資金用于城鎮(zhèn)建設,辦人民滿意的實事、好事。一是在方便群眾生產生活上加大投入力度。切實把方便群眾生產生活作為城市建設的根本出發(fā)點和落腳點,把有限的財政資金用在刀刃上。為了改善平房區(qū)巷道雨天泥濘、晴天揚灰的狀況,讓居住在這里的居民與城內其他居民共同享受到發(fā)展成果,我們采取了紅磚鋪道的辦法,改善平房區(qū)的巷道條件,群眾形象地比喻為“大道平坦,巷道紅地毯”。三年來,共投資70多萬元,紅磚鋪裝巷道43條6350延長米,全縣6個街委1400多戶居民直接受益。為解決群眾吃水難問題,投資460多萬元,鋪裝給水管線27000延長米,徹底解決了城內給水管線老化、群眾吃水難的問題。特別是對車站街供水管網進行了全面改造,使車站街2000多戶居民告別了使用手壓井飲用地表水的歷史,原創(chuàng):吃上了自來水。同時,還改造維修了47座公廁,有效解決了困擾城鎮(zhèn)居民多年的“入廁難”問題。二是在增強城鎮(zhèn)載體功能上加大投入力度。針對城內道路破損嚴重的實際,投資1814萬元,對南二路等9條道路進行了維修改造,鋪裝了白色路面,使城內交通達到了便捷、通暢、安全的標準。為提高城鎮(zhèn)排水功能,對城建路等16條道路配套鋪設了7130延長米的排水管線,安裝了檢查井、雨水井,設置了污水盆,完善了排水管網,徹底解決了一到雨季污水橫流、倒灌入室的問題。三是在提升城市品位上加大投入力度。以自然、休閑、生態(tài)為主題,以丘陵景貌和自然風光為內容,共投入資金120萬元,對東北湖公園進行了改造完善,移山之樹進園造林、移山之石進園造景,使東北湖公園達到了山、水、樹、花、綠地相互襯托、整體協(xié)調、局部精細的格局。按照因路制宜、特色突出,五年領先、十年不落后的原則,對城內路燈進行了改造,共安裝中華燈、小中華燈、雙臂燈等各類路燈1436盞,裝扮了城市,美化了**的夜景。
二、發(fā)動全民參與,啟動民間資金共建美好家園。單純依靠財政微薄的投入搞城鎮(zhèn)建設,只能是杯水車薪,難以見到大的成效。為此,我們在觀念上積極由“有多少錢辦多少事”向“有多少事籌多少錢”轉變,建立了財政主導、社會投入的互動、互惠、互利機制,使社會廣參與、百姓得實惠、城市樹形象、政府減負擔。一方面,發(fā)動部門投資參與城鎮(zhèn)建設。動員有投入能力的縣直和中省直部門挖掘資金潛力,集中就城鎮(zhèn)建設的某一方面進行公益性投入。2005年我們將需要改造的13條路中的4條分部門落實給了4名縣領導,包資金籌措,包工程發(fā)包,包工程質量,包工程時限。通過這種辦法,共籌措資金226萬元,對4條道路進行了高標準改造,深受人民群眾的好評。為改造縣體育場,我們動員各部門,特別是中省直部門、客屬單位捐資近200萬元,在保持原有競技場地的基礎上,建設了休閑場地,增加了娛樂器材,使體育場成為了集健身、娛樂、集會、比賽于一體的休閑廣場。另一方面,鼓勵個人投資參與城鎮(zhèn)建設。堅持“誰門前誰負責、誰受益誰建設”的原則,鼓勵個體工商戶參與城鎮(zhèn)建設。為解決為民路兩側配套設施落后的問題,我們采取財政補一塊、臨街企事業(yè)單位出一塊、個體工商戶拿一塊的辦法,籌措資金300多萬元,把為民路由原來的9米拓寬到了15米,并在兩側鋪花崗巖步道板,安裝高標準地射燈,栽植了梧桐樹,全面提高了為民路的品位,使這條路成為了全縣最明亮、最繁華的一條街。
三、發(fā)揮政策優(yōu)勢,吸引外來資金改善城市面貌。一是出臺優(yōu)惠政策融資。在法律法規(guī)允許的范圍內,把政策放到最寬,把服務做到最優(yōu),吸引外地客商投資開發(fā)**房地產,既改善城市面貌,又讓老百姓住上便宜房。近三年,我們每年綜合樓開發(fā)面積都超過10萬平方米。二是通過經營城市融資。我們大做經營城市的文章,發(fā)揮我縣存有很多閑置資產的優(yōu)勢,靈活運用拍賣、資產置換等方式,把這些資產推向市場,把死錢變成活錢。去年我們利用縣政府原址等7處資產置換建起了1.4萬平方米的黨政機關辦公中心,徹底改變了黨政機關辦公條件極為落后的狀況,而且開發(fā)商利用政府原址,建設4.6萬平方米的現(xiàn)代化住宅小區(qū),原創(chuàng):改善了人民群眾的居住條件。同時,在財政沒拿一分錢的情況下,由開發(fā)商墊付資金200多萬元,打通拓寬了城西路,解決了群眾期盼了20多年、幾屆縣委、政府班子想解決而無力解決的問題。2003年我們利用原技工學校的資產,置換建設了5200平方米的縣一中教學樓,不僅改善了縣一中的辦學條件,而且開發(fā)商通過改造原技工學校辦起了我縣第一所私立中學,并利用技工學校場地建起了全國第一所專門研究素質教育的實驗小學,使原本有礙觀瞻的技工學校成為了城鎮(zhèn)的亮點。三是開發(fā)公共服務資源融資。本著誰建設、誰管理、誰受益的原則,把能夠推向市場的公共服務資源全部推向市場,以此改善城市面貌,減輕政府的投入壓力。2003年我們通過招商引資,上馬了投資3700萬元的集中供熱項目,目前已完成三期工程,供熱面積已達到50萬平方米,拔掉大煙囪近40個,不僅提高了供熱質量,讓群眾受益,更為重要的是使城市的天更藍了,樹更綠了,環(huán)境更加清新了。
各位領導、同志們,雖然我們在城市建設上做了一些工作,但按照上級要求,與群眾的呼聲和期盼比,都還有一定的差距。2006年,我們要以這次會議精神為指針,繼續(xù)拓寬融資渠道,加大城市建設力度。將籌資8000萬元,鋪設紅磚巷道137條,開發(fā)綜合樓10萬平方米,建設萬噸水處理廠一座。并搞好城市的美化、綠化,努力把我們**建設成為秀美和諧、多姿多彩、群眾滿意的現(xiàn)代化城市。
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