出租房屋安全隱患集中整治方案

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為加強街道出租房屋安全管理，根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)全區(qū)出租房屋安全隱患集中排查工作方案》要求，結(jié)合實際，決定自即日起到今年年底，在全街道范圍內(nèi)開展出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于加強公共安全工作的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則，以群眾反應(yīng)強烈、安全隱患突出的群租房為重點，在街道集中組織開展出租房屋安全隱患排查整治，全面規(guī)范房屋租賃，強化治安、消防安全措施，從嚴查處違法違規(guī)行為，徹底消除安全隱患，確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全事件，為推動“三大建設(shè)”，迎接黨的勝利召開營造和諧有序的社會環(huán)境。

二、目標任務(wù)

（一）摸清出租房屋和居住人員底數(shù)，全面、及時、準確采集登記信息，執(zhí)法管理基礎(chǔ)工作得到進一步加強。

（二）整改、查處房屋違法租賃行為，房屋租賃市場秩序得到進一步規(guī)范。

（三）切實解決出租房屋治安、消防等方面存在的突出問題，出租房屋安全隱患得到全面徹底整治。

（四）明晰部門管理職責(zé)，充實出租房屋管理力量，建立執(zhí)法聯(lián)動、信息共享制度，出租房屋長效管理機制得到進一步完善。

三、整治重點

（一）人均租住面積低于當?shù)卣?guī)定最低標準或者居住人數(shù)10人以上（含），存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。

（二）屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。

（三）沒有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書的出租房屋。

（四）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的出租房屋。

（五）居住與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營混合設(shè)置，不符合安全要求的“三合一”等租賃場所。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（8月）。制定出臺工作方案，明確排點和標準，全面部署出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入宣傳，廣泛發(fā)動，積極營造集中整治的良好社會氛圍。組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地走訪調(diào)查，全面排摸出租房屋和居住人員情況，采集登記信息，查清風(fēng)險隱患。

（二）集中整治階段（8月至10月）。堅持邊排查、邊整治，對排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險隱患，采取切實有效措施，徹底解決問題、消除隱患。

（三）總結(jié)鞏固階段（11月至12月中旬）。開展出租房屋安全隱患集中整治工作自查自評，并建立工作臺賬，總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗，建立健全出租房屋長效管理機制。

五、工作措施

（一）廣泛宣傳發(fā)動。各社區(qū)（居）、各單位要結(jié)合深化“三進三幫”大走訪活動，開展形式多樣的集中整治工作宣傳，引導(dǎo)公民自覺遵守出租房屋管理規(guī)定，主動抵制違法租賃行為，積極舉報出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法犯罪行為。通過強有力的宣傳發(fā)動，動員廣大群眾和平安志愿者等社會各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作，采取進村入戶等多種方式，利用各類媒體廣泛深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)，努力做到家喻戶曉。

（二）全面調(diào)查摸底。集中整治工作以社區(qū)（居）為基本單元，統(tǒng)一組織力量，深入社區(qū)村組和企事業(yè)單位，全面開展調(diào)查摸底，確保實現(xiàn)不漏房、不漏人。調(diào)查摸底工作要做到“五個清楚”：一是出租房屋底數(shù)清楚，全面掌握并逐一登記各種類型的出租房屋；二是居住人員情況清楚，逐人采集登記信息，對可疑情況第一時間核查處置；三是群租房結(jié)構(gòu)清楚，對每個出租房間結(jié)構(gòu)和居住人員逐一編號、標注、登記；四是違法租賃房屋底數(shù)清楚，對發(fā)現(xiàn)的違法租賃房屋分類建立臺賬并明確整改措施；五是安全風(fēng)險隱患情況清楚，按照“一房一策”的要求，逐一制定針對性整改措施。

（三）集中整改隱患。對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問題，特別是安全隱患，在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上，明確整改期限，落實整改責(zé)任，督促整改到位。對屬于違法建筑，不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋，要責(zé)令限期改正，依法予以處罰。對排查發(fā)現(xiàn)居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員，要及時納入視線，落實幫扶和管控措施。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要及時落實化解措施，防止升級惡化，釀成重大案事件。對存在消防隱患的群租房，要立即整改，拒不整改的，堅決依法處理。對非法房屋中介機構(gòu)以及利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動的行為，要及時查處取締。對違規(guī)從事房屋租賃業(yè)務(wù)的房屋中介機構(gòu)，要限期整改。對涉及出租房屋的違法犯罪活動，要加大打擊力度，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要督促落實企業(yè)和用工單位安全管理責(zé)任，積極發(fā)揮房屋中介和物業(yè)管理等各方資源的作用，推動出租房屋安全隱患整改措施落實到位。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記任組長，黨工委副書記、政法委書記為副組長，具體部署和安排；綜治辦、派出所、市場監(jiān)督管理局分局、司法所及各社區(qū)（居）為成員單位，具體抓好落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所。

（二）明確職責(zé)分工。綜治辦負責(zé)集中整治工作組織部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評估。派出所負責(zé)居住出租房屋流動人口登記管理，與出租房主簽訂治安責(zé)任書，督促整改出租房屋治安隱患，依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為，加強出租房屋消防安全監(jiān)督檢查，開展針對性消防宣傳，嚴格督促其整改火災(zāi)隱患，堅決查處消防安全違法行為。負責(zé)房屋租賃登記備案相關(guān)工作，詳實掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。市場監(jiān)督管理局分局負責(zé)加強住房租賃市場管理，規(guī)范房屋租賃中介機構(gòu)行為。司法所負責(zé)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。

（三）嚴格考核獎懲。要嚴格落實屬地管理責(zé)任，層層分解集中整治任務(wù)，把壓力傳導(dǎo)到具體崗位，把責(zé)任明確到具體人員，確保整治措施落地見效。要強化集中整治工作檢查考核，將出租房屋安全隱患集中整治工作納入平安建設(shè)和綜合治理考核體系，評估工作質(zhì)態(tài)，落實獎懲措施。對因敷衍塞責(zé)、行動遲緩、措施不力、工作不實，導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的，將嚴格的問責(zé)、追責(zé)。