出租屋的交換范文
時間：2023-04-03 10:54:58
導語：如何才能寫好一篇出租屋的交換，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
調處房屋租賃糾紛是房屋租賃管理部門的主要工作職責之一，深圳市羅湖區房屋租賃管理局一貫重視這項工作，制定了相關的工作規范，在調處過程中嚴格遵守有關法律法規，尊重租賃雙方的意志，耐心細致地做工作，2002年共調處房屋租賃糾紛91宗，很好地履行了管理職責，取得了不錯的效果，發揮了巨大的作用。
調處工作給糾紛雙方一個交換意見，誠懇協商的機會，有助于雙方緩和矛盾，減少分歧，解決糾紛，減輕了政府和人民法院的工作壓力，并宣傳了有關法律法規。
如某有限公司一物業的一樓已全部出租，二樓長期空置，2002年有一公司要承租二樓全層，但提出在一樓要有一間門面，某有限公司為租出二樓，向一樓的一私人承租戶提出解除合同，雙方發生了糾紛，租賃所在了解有關情況后，向出租方說明其不具備單方解除合同的條件，只能通過協商解除合同，經調解，雙方達成了解除合同的協議，由出租方賠償承租方的損失，某有限公司得以將長期空置的二樓數百平方米的房屋出租。
如2002年6年，某集團因承租戶欠租解除了一商鋪的租賃合同，由于該商鋪已轉租，受轉租人認為自己不需搬走，產生了糾紛，經調解，受轉租人對轉租有了正確的認識，并以提高租金為條件與出租人建立了新的租賃關系。在2000年，因承租人對指導租金的認識有誤解，以實際租金高于指導租金為由，一個市場的二十多承租戶拒絕向出租方某集團交租，產生了糾紛，經及時組織調解，對指導租金的性質和作用做了說明，最后成功化解了雙方的矛盾，維護了租賃關系的穩定。
調處工作使那種承租人欠租而又不使用出租屋的情況出現后，出租人可以盡快地收回房屋，防止損失的進一步擴大，并可盡快地建立新的租賃關系。
如甲公司將二百多平方米的辦公房租給乙投資公司，到1997年已欠租一百多萬，而承租方已將出租房鎖起，并在另一地點租辦公房，經出租方多方聯系也不交租或交回房屋，出租方登報解除了合同，經出租方申請，房屋租賃部門對其開門清點出租屋內財產、收回房屋的行為進行了監督和見證，并制作了財產清單等文件，這些見證材料成為法院認定事實和判決的重要依據，出租方返還承租方財產就是以財產清單為準。
如某花園一業主將房屋租給一個商人，2002年該承租人連續數月未交租金，也無法聯絡，出租人將情況反映至租賃管理部門要求處理，租賃管理部門人員向其講解了有關法律法規，提出了處理建議，在出租方登報解除合同并聲明收回房屋后，租賃管理部門對出租方開門清點財產、收回房屋的行為進行了監督見證，并制作了財產清單，所清點財產中有不少名貴的洋酒等財物，業主表示要不是有管理部門見證，這房子真不知啥時候才能收回來再出租。
監督見證行為不僅使出租人可以盡快地收回房屋，防止損失的進一步擴大，可以盡快地建立新的租賃關系，而且還保護了承租方的財產利益，因為承租人在事后證明出租屋內有何種財產是困難的。
能否立法明確出租方責任？
在此次有關房屋租賃法律問題的專題采訪過程中，深圳市羅湖區房屋租賃管理局副局長楊峻峰希望通過媒體呼吁：對于非法出租帶來的種種后果，能否通過立法來明確出租方應該承擔的責任？
楊峻峰副局長向記者介紹，在深圳，擁有房屋出租的單位和個人，遍及各領域、各階層。自國家調整房屋租賃稅收后，在證券、期貨等資本市場不很景氣的情況下，置業出租已經成為許多深圳家庭的投資首選。越來越多的企業，包括一些上市公司，把房屋租賃作為其主要經營業務，其物業租賃收入竟占經營收入的七成；而在有的村、鎮，房屋租賃收入已經成為其財政收入的主要來源。由于房屋租賃行為的主體一方———承租人流動性和隱藏性較強，對社會治安、稅收、計劃生育等其他政府管理職能的行使也提出了相應要求，而對于出租屋中發生的案件，目前也鮮見更深層次的研究解決之道。
楊峻峰副局長有著多年的房屋租賃管理的市場經驗，他認為，如果將出租者依法納入管理，可以對出租屋中發生的不法行為進行有效遏制，而出租屋中的案件大部分發生于不主動接受管理的出租屋內。他舉了個例子：如果納入管理，進行租賃合同登記，則出租方和承租方的資料都會有審查和備案，而對于出租者而言，不納入管理的根源就是可以偷逃稅費。2000年，羅湖某村在出租屋中發生兩起兇殺案，出租屋的業主出租房屋皆未辦理合同登記和備案，屬于非法出租，而據他了解，深圳尚沒有處理過這類非法出租的當事人。
篇2
門市房屋租賃的合同范本(一)
甲方姓名：____________ 乙方姓名：____________
身份證號：____________ 身份證號：____________
甲乙雙方就門市房租賃一事達成如下協議：
門市房位置：xxx號門市
面積：xx平方米
1、租賃期限：租賃期為自xxx年xx月xx日至 xxx年xx月xx日止，在租賃期內，如因乙方原因提前終止租賃合同，乙方所付租金不予退還。
2、租賃價格及付款方式：租金每年 xxx元，乙方租賃三年，不開發票，付款方式為一年一交，上打租，乙方必須提前兩個月交給甲方租金。
3、租賃期間由甲方負責每年交納采暖費。乙方負責交納物業費、水電費、衛生費，土地費，以及和營業有關的一切費用，甲方概不負責。
4、租賃期間，乙方不得私自將此房屋轉租，營業期間不得在此房進行違法活動，如果對周圍環境造成影響和干擾以至于引起的不良后果，乙方要承擔全部責任，甲方概不負責。
5、租賃期間乙方可根據需要對房屋進行裝潢，裝飾，但不得擅自改變或損壞房屋結構和附屬設施。如須改變，必須經物業管理人員和甲方同意后，方可進行。否則造成經濟損失，乙方要實際損失進行賠償。
6、租賃期間乙方要注意防火，防盜，保衛安全，以及門前三包，如乙方原因引發火災，盜竊，造成損失，由乙方負責賠償全部的經濟損失。
7、房屋租賃合同期滿以后，室內裝潢可移動的裝飾材料乙方可以拿走，甲方已裝修的如(門窗，地磚，墻磚，衛浴)等有所損壞，乙方應按現有市場價格賠償給甲方，或以乙方負責修復。
8、違約條款：如乙方有在合同約定期間內拖欠房租;或私自將房屋轉租，則甲方有權收回房屋，所付房租不予退還，并且乙方還須向甲方支付年租金的20%為違約金。
11、本合同簽訂后，乙方向甲方交納3000元人民幣作為押金，防止乙方對水電、物業費拖欠及主要設施損壞。如乙方無以上事情發生，甲方應把3000元退還給乙方。
12、本合同簽字前甲乙雙方各自核對對方證件，簽字后生效。
13、此合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，以此為證。
甲 方：________ 乙 方：________
電 話：________ 電 話：________
____年 ____月____日
門市房屋租賃的合同范本(二)
承租方(以下簡稱乙方)：
就甲方將房屋出租給乙方使用，甲乙雙方應明確雙方權利義務，特訂立本合同。
第一條 租賃年限及租金交付方式
1、甲方有出租屋一間(90多平方米)租給乙方，該房屋每年租金 元 。租賃期限共 年，起自 年 月 日、止于 年 月 日 。
2、乙方租賃期滿，甲方有權收回出租房屋，乙方應如期無條件將出租屋交還給甲方。
3、乙方下年要續租，必須在本租賃期滿三個月前通知甲方。甲方在乙方本租期滿前三個月未接到乙方告知，甲方有權張貼出租告示，并與其他用房戶簽約。
4、甲乙雙方口頭協議租賃成功，乙方應向甲方預交本租期租金30%，雙方簽訂合同之日交足全部租金。
5、乙方租賃期滿，如乙方繼續租用，乙方除遵循第3小項外必須在本租期到期前20天交足下年房租。口說無憑，甲方收到乙方下年房租后，甲乙雙方重新簽訂下年合同。
6、乙方連續租賃甲方出租屋三年，甲方三年內不漲房價。三年后按市場經濟行情而定，同等價格乙方優先租用。
第二條 房屋使用
1、乙方應合理使用其所承租的房屋及其附屬設施。如因使用不當造成房屋及設施損壞的，乙方應立即負責修復或經濟賠償。
2、乙方在租用期間承擔一切稅收。
3、乙方在租用或經營過程中征得甲方同意后，如改變房屋的內部結構、裝修或添置設備、擴大規模、用料等所產生的費用均由乙方自行承擔。合同期滿后其裝潢、裝修設施在不損壞房屋的情況下能搬走的要搬走，搬不走的無償留給甲方。
4、租賃期滿后房屋、門窗和玻璃必須完好無損，如果有損壞，乙方應按價值賠償。
5、乙方租用房屋期間應負責四防(防火、防盜、防事故、防汛)等安全。因乙方管理不嚴格造成的一切損失都由乙方負責。
6、乙方不得轉租、轉借承租房屋。
7、甲方要收回、出售房屋或翻建，須在租賃期滿前3個月前書面通知乙方及擔保人，乙方租賃期滿后立即無條件搬出。
第三條、乙方出現下列任意一項合同立即解除和終止
1、乙方轉租、轉借承租房屋。
2、未經甲方書面同意，乙方拆改變動房屋結構。
3、損壞承租房屋，在甲方提出的合理期限內仍未修復的。
4、未經甲乙雙方書面同意，改變本合同約定的房屋租賃用途。
5、利用承租房屋存放危險物品或進行違法活動。
6、逾期未交納按約定應當由乙方交納的房租，已經給甲方造成嚴重損害的。
7、租賃期滿合同自然終止。
8、因自然災害等不可抗力因素導致合同無法履行的，合同終止。
9、因國家政策需要拆除或改造已租賃的房屋，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔責任。
第四條因乙方不履行本合同造成的法律糾紛、造成的甲方經濟損失，乙方擔保人必須給予協調解決及賠償經濟損失。
第五條本合同自雙方及乙方擔保人簽字畫押后生效。
第六條 本合同一式三份，由甲乙雙方及乙方擔保人各執 一 份。各份具有同等法律效力。
甲方：____________(簽字畫押) 乙方：____________(簽字畫押)
乙方擔保人：________________(簽字畫押)
簽約日期： ________年________ 月________ 日
門市房屋租賃的合同范本(三)
出租方：______________(以下簡稱甲方)
承租方：______________(以下簡稱乙方)
根據《中華人民共和國合同法》及其有關法律法規和本市的有關規定，甲、乙雙方在自愿，平等，互利的基礎上，就甲方將其合法擁有的房屋出租給乙方使用，乙方承租使用甲方房屋事宜訂立本合同。
一、租賃門面描述
1.甲方將其合法擁有的座落于________街_______招待所 以_____門面房小間出租給乙方用于經營。該門面建筑面積共_______平方米;
2.內附屬設施：________________________________________________________________________.
二、租賃房屋用途
1.乙方租賃房屋作為商業門面使用;
2.乙方向甲方承諾：在租賃期限內，未事先征得甲方的書面同意，乙方不得擅自改變門面的原有結構和用途。
三、租賃期限
本合同租賃期為_______年，自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。
四、租金及支付方式
第一年租金為_______元人民幣，大寫_______圓整。第二年租金經雙方協商約定_________________.租金支付方式_________________.
五、甲方的權利與義務
1.甲方應在乙方支付_____租金之日將上述房屋鑰匙交付乙方;
2.甲方必須保證出租給乙方的門面能夠從事商業經營。不得將乙方租用的房屋轉租(賣)給任何第三者;或在租賃期內房租加價;
3.在租賃期間，甲方不得對所出租的房屋及房屋所在范圍內的土地使用權設定抵押。并保證所出租房屋權屬清楚，無共同人意見，無使用之糾紛;
4.在甲方將房屋交付給乙方使用之前，應負責將所租賃房屋與隔壁門面房隔開，以及配備燈具、水電等基本設施等，其所有權歸甲方所有;
5.甲方有義務幫助乙方同屬于其權限內的房屋承租方協商因門面房共享的設施所產生的費用達成一致協議;
6.租賃期滿，乙方未續租的，甲方有權收回房屋。乙方添置的用于經營的所有可以移動、拆除的設備設施歸乙方所有，未能移動、拆除的設備設施________________________.乙方應在租賃期滿后_______日內搬離。
六、乙方的權利與義務
1.乙方按照本合同約定使用房屋，不承擔門面自然損耗的賠償責任;
2.乙方在不破壞門面原主體結構的基礎上，有權根據營業需要對上述房屋進行裝修，甲方不得干涉;
3.在租賃期內，因租賃門面所產生的水、電、衛生費、物業管理費、債務由乙方自行承擔;
4.按本協議約定支付租金。
六、房屋使用要求和維修責任
1.在租賃期間，乙方發現該房屋及其附屬設施有損壞或故障時，應及時通知甲方;甲方應在接到乙方通知后的______日內進行維修。逾期不維修的，乙方可代為維修費用由甲方負責承擔;
2.乙方應合理使用并愛護房屋及其附屬設施。因乙方使用不當或不合理使用，致使該房屋及其附屬設施損壞或發生故障的，乙方應負責修復。乙方拒不維修，甲方或出租人可代為維修，費用由乙方承擔;
3.乙方租賃期間，甲方保證該房屋及其附屬設施和設備處于正常的可使用和安全狀態。甲方或出租人要對該房屋進行檢查、養護的，應提前____日通知乙方。檢查養護時，乙方應予配合。如因乙方阻撓養護、維修而產生的后果，則概由乙方負責;
4.在租賃期間，甲方需要對該房屋進行改建、擴建或裝修的，甲方負有告知乙方的義務。具體事宜可由甲、乙雙方在條款中另行商定;
5.乙方需裝修房屋或者增設附屬設施和設備的，必須事先通知甲方。
七、續租
租賃期滿，甲方有權收回全部出租房屋，乙方應如期交還。乙方在同等條件下有優先租賃權，但必須在租賃期滿前的_______個月向甲方提出書面申請。雙方可根據本合同約定情形，結合實際情況重新協商后，簽訂新的租賃合同。
八、房屋返還時的狀態
1.除甲方同意乙方續租外、乙方應在本合同的租期屆滿后的____日內應返還該房屋，未經甲方同意逾期返還房屋的，每逾期一日，乙方應按________元/平方米向甲方支付該房屋占用使用費;
2.乙方按本合同約定返還該房屋時，應經甲方驗收認可，并相互結清各自的費用，方可辦理退租手續。
九、轉租、轉讓和交換
1.在租賃期間，乙方再轉租房屋須事先書面通知甲方，征得甲方的書面同意;
2.乙方向甲方承諾，在轉租期間不將該房屋承租權轉讓給他人或與他人承租的房屋交換使用。
十、合同的變更和解除
1.乙方有下列情況之一的，甲方有權解除合同：
(1) 未按約定期限交付租金，超過_______天以上的;
(2) 在租賃期內，未經甲方書面認可或同意，擅自改變租賃房屋的結構或用途，經甲方書面通知，在限定的時間內仍未修復的;
(3) 在租賃期內，未經甲方書面認可或同意，擅自轉租或轉讓承租房屋的;
(4) 從事非法經營及違法犯罪活動的。
2.甲方有下列情形之一的，乙方有權解除合同：
(1)甲方不交付或者遲延交付租賃房屋_______天以上的;
(2)乙方承租期間，如甲方因該房屋或房屋范圍內的土地與第三方發生糾紛或甲方與第三人之間的糾紛涉及到該房屋及房屋范圍內的土地，致使乙方無法正常營業超過_______天的;
(3)甲方未經乙方書面許可，擅自將出租的房屋用于抵押或轉讓給第三方的;
(4) 租賃房屋主體結構存在缺陷，危及安全的。
3.在租賃期限內，有下列情況之一的，雙方均可變更或解除合同：
(1)甲、乙雙方協商一致，書面變更或解除本合同;
(2)因不可抗力因素致使房屋及其附屬設施嚴重受損，致使本合同不能繼續履行的;
(3)在租賃期間，乙方承租的門面被征收、征用或被拆遷的;
(4)因地震、臺風、洪水、戰爭等不可抗力的因素導致該房屋及其附屬設施損壞，造成本合同在客觀上不能繼續履行的。
4.在租賃期間，租賃合同被解除的，本合同也隨之終止，因本合同終止使乙方遭受損失的，甲方應按月租金的____倍向乙方支付違約金。如支付的違約金不足抵付乙方損失的，甲方還應負責賠償。但下列情況除外：
(一)該房屋占用范圍的土地使用權依法提前收回的;
(二)該房屋因社會公共利益或城市建設需要被依法征用的或者拆遷的;
(三)該房屋毀損、滅失或者被鑒定為危險房屋的;
(四)甲方已被告知該房屋出租前已設定抵押，現被處分的。
十一、違約責任及賠償
1.符合本合同第九條第1.2項的約定，非違約方有權解除合同，并有權要求違約方按當年租金的_______支付違約金，違約金不足以彌補經濟損失的，還應賠償對方的經濟損失;
2.乙方應如期交付租金，如乙方未經甲方同意逾期交付。甲方有關要求乙方按當年租金的_______支付違約金，違約金不足以彌補經濟損失的，還應賠償經濟損失;
3.租賃期滿，乙方應如期交還該房屋，如乙方未經甲方同意逾期交還。甲方有關要求乙方按當年租金的_______支付違約金，違約金不足以彌補經濟損失的，還應賠償經濟損失。
十二、其他條款
1.在租賃期間，乙方所繳納的水費、電費、房租等交于甲方的各種費用，甲方應給乙方開相應的收據。乙方因房屋使用所繳納的其他費用，乙方應將相應收據復印件交于甲方;
2.甲、乙雙方如有特殊情況需提前終止合同，必須提前一個月通知對方待雙方同意后，方可辦理手續。若甲方違約，除要負責退還給乙方相應期限內的房租外，還需支付給乙方上述金額(未到期限的房租金)_______的違約金，反之，若乙方違約，則甲方有權不退還租金;
3.本合同未盡事宜，甲、乙雙方可以補充協議的方式另行約定，補充協議是本合同不可分割的部分，與本合同具有同等法律效力;
4.本合同連補充條款及附件共_______頁，壹式_______份。其中，甲、乙雙方各執_______份，均具有同等效力。
十三、其他約定
租賃期間的水費、電費(其中水____元/噸 ，電____元/度)無特殊情況約定不變。
出租方(甲方)____________ 承租方(乙方)____________
聯系地址：__________________ 聯系地址：_____________
電話：______________________ 電話：_________________
證件號：____________________ 證件號：_______________
篇3
小學三年級的時候，偶然從同學那里借來一本《兒童文學》，由此開啟了我的閱讀之門。捧著書，愛不釋手，深深陶醉。12歲那年的暑假，中考過后，我有了最長的自由閱讀時間，對書的渴望似乎是到了饑不擇食的地步。爺爺的《小說月報》、《中篇小說選刊》、《譯林》等都被我借來閱讀。開始，我看書只是看熱鬧，粗粗地讀，囫圇吞棗，不認識的字就一帶而過，不問也不去查字典，書中的情節至今早已成為一片模糊，但閱讀的畫卷已經展開。
最美好的讀書記憶，至今還珍藏在我的讀書筆記里。
初中時每周有一節閱讀課，可以到閱覽室閱讀45分鐘。大家都爭先恐后地去找自己喜愛的書，坐在閱覽室，讀得很急，因為還想多讀幾本。多數時候，好書要等待別人放回去才有可能拿到。通常我們三五好友，會把喜歡的書“搶”到手，排排坐，約好互相交換，誰如果違反諾言就可能會被“記恨”好幾天。《讀者文摘》、《青年博覽》、《故事會》、《小小說》等是我那個時候的最愛。當時沒有網絡可以隨手查詢，我們帶著摘抄本去上閱覽課，隨手抄下名言警句。我們用最原始而美麗的方法留下了讀書的印記。這個階段我收獲了厚厚的讀書筆記和隨筆日記，開始熱愛記錄。
高中三年，閱讀暫時停滯，大學時我再次開始了自由閱讀。
那時的文化生活還比較簡單，我們去圖書館借閱專業的書籍輔助畢業設計，排隊，檢索，預約，得來不易，書拿到手通常會在半年以后才肯歸還。我們還會用菜票、糧票到私人出租屋租來“閑書”消遣，多是瓊瑤和金庸的著作，然后會抓緊時間在歸還期限內盡可能多幾人傳閱。那時，宿舍的舍友在熄燈后還保留了“說書”的項目，以彌補讀書時間的不足。一人講，其他人聽，或者還有人補充和演繹，其樂無窮。
我不停地讀，成了愛好讀書的人。
近來，我開始用博客記錄讀書生活，讀書成為我生命樂章中不可缺少的音符。走在專業發展的路上，我慢慢收起那顆發散的書心，愛上專業書籍。《電腦愛好者》、《計算機世界》、《NOI導刊》等期刊帶給我最新的科技動態。在翻閱中，不斷更新信息技術知識，使得我面對學生的詢問時可以對答如流；《教育心理學》、《教育學》、《教學方法》等專業書籍給我的工作以理論依據，“最近發展區”、“高原現象”等教育理論，讓我面對工作中的困惑時恍然大悟，讓我在教學中事半功倍；《C語言》、《數據結構》等信息技術專業書籍雖有了很多版本，但握在手中參考的依舊是十幾年前的大學課本，這是我翻閱次數最多的書籍。每次翻閱，都覺得知識的加深、思想的成熟，由此我也越來越熟練。我想，一定是閱讀的功底促使我心智開啟，觸類旁通。
20多年的閱讀生活，我漸漸有了收藏書的沖動。
旅行中，我會把心儀的書采購回家，《幸福女人的七大品牌》、《好媽媽勝過好老師》等就是在某家賓館的讀書角偶遇到的。在閑暇時光，交替閱讀收藏的幾類書籍。定位自己的《商情水滸》，人也需要適應自己的環境，才能發揮作用，否則，縱然你有渾身力氣，也無法運作，正所謂“龍游淺水遭蝦戲，虎落平陽被犬欺”。困惑時，找出禪師的《與生命相約》，沒有無常，一切都將成為不可能；有了無常，每一扇門都為變化敞開著。失落時，重溫薛雅文的《女人風向標》，魅力可以給女人的生命新的希望和活力，但需要女人付出足夠的努力。
篇4
評析:
本案中,被告人王某主觀上并沒有想搶劫的動機,客觀上也沒有實施搶走一百元錢的暴力行為,因此對其拿走一百元行為作為罪的情節考慮,對此都無異議;主要的爭議在被告人罪的形態上,是犯罪未遂還是犯罪中止?
一種觀點認為,本案存在未遂行為與中止行為,被告人王某犯罪未得逞的原因中,客觀障礙應居于主導地位,且按照犯罪行為持續中不同形態的吸收,前面的犯罪未遂形態吸收后面的犯罪中止形態,因此,對被告人的行為認定為未遂。
根據本案實際情況,王某前后的行為分為二個階段,第一階段是被告人王某已著手實施手段,但由于乙女不從并反抗,在反抗中頭部因碰撞到墻壁而流血,使被告人未能繼續實施行為,這是被告人王某意志以外的原因而未得逞,其行為符合“已著手實行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞”的特征,應認定為犯罪未遂;第二階段是在乙女的央求并拿出一百元給王某作為一種交換條件的情況下,被告人沒有繼續實施行為,被告人主觀上有一種占便宜的心態,在給個甜頭即可放棄的情況下拿走了這一百元并離開現場,這是主動放棄的犯罪中止。被告人前一階段的未遂行為與后一階段的中止犯罪行為,在本案中均存在,按照犯罪持續中的不同形態的吸收,犯罪未遂吸收后面的犯罪中止形態,對被告人定為未遂犯罪。
另一種觀點認為,被告人王某從進入到離開作案現場的整個過程,應作為一個獨立完整的形態進行分析,本案的行為未得逞,雖然有被害人反抗、央求、給錢的情節,但被告人主動放棄犯罪應居于主導地位,應認定為中止。
從本案的具體案情分析,被告人王某的行為開始時因乙女的反抗雖未完成,但在當時條件下王某仍有可能繼續實施其犯罪行為。乙女的反抗、央求、給錢的行為不足以使其犯罪行為終止,至多只是被告人主動放棄犯罪的一個原因,而犯罪行為是否要繼續實施完全是王某主觀上的原因,王某主動離開現場完全符合中止犯成立的三個條件——及時性、自動性、徹底性。被告人的行為符合“自動放棄犯罪或自動有效地防止犯罪結果的發生”的特征,理應認定為犯罪中止。
本案的關鍵是將王某的行為完整地分析還是割裂開來分析,從客觀上看,王某從進入到離開現場的整個過程是一個獨立完整的形態,在乙女反抗、央求、給錢的情況下,王某如果仍然繼續對乙女實施行為,在當時雙方的力量強弱對比的條件下,王某行為完全可以得逞。如果將前后的行為割裂開來分析,自然會有前面的犯罪未遂吸收后面的犯罪中止等片面性認識。
第三種觀點則認為,本案犯罪未得逞的主客觀因素都存在,且犯罪未得逞是客觀障礙還是主觀放棄之間很難分清主次,在認定是犯罪未遂還是犯罪中止時,應本著“有利于被告人原則”認定。
理由是:犯罪未遂與(實行階段的)犯罪中止一樣,都是由于某種原因而使犯罪被阻卻在實行階段的某一點上,沒有繼續發展下去。二者的根本區別在于犯罪未得逞是否出于犯罪分子本人主觀上的意愿。在犯罪中,當犯罪分子遇到了被害人的強烈反抗,致使犯罪分子客觀上無法順利實施行為,并因而被迫放棄的,才能認為是未遂;如果雖存在妨礙犯罪分子繼續實施犯罪的客觀障礙,但這些障礙尚不足以阻止犯罪分子繼續其犯罪行為,而是犯罪分子出于本人的主觀意愿主動停止犯罪的,就應認定為犯罪中止。通常,我們把犯罪中止理解為“能達目的而不欲”,但司法實踐中有時難以分清是否“能達目的”,也就是說在客觀障礙和主觀放棄之間難以分清誰主誰次,這就要根據刑法的基本原則,本著“有利于被告人的原則”出發,認定對被告人有利的犯罪形態。
所謂“有利于被告人原則”是刑法的三項基本原則之罪刑法定原則所自然演生出來的一項準則,適用于具體案件在法律適用、事實認定、犯罪罪名及形態確定發生爭議、難以絕對區分清楚時,傾向有利于被告人的無罪或罪輕的方向認定。盡管我國法律對這一準則未作明文規定,但這卻是罪刑法定原則的固含之意,且為世界絕大多數法治國家普遍接受,因而我們在司法實踐中也應積極加以適用。
篇5
1.2 產品環境包含渝北區智能門禁系統、數據處理及存儲系統、數據通信網絡、信息安全系統、數據通信鏈路、數據中心等平臺運行所需環境。
1.3 業務與軟件功能對照表業務需求名稱+ID
軟件功能名稱+ID
1.4 用戶特點 管理系統需為指定操作人員，并經過統一培訓。小程序用戶不受限制，只要是微信授權用戶即可。
1.5 假設和依賴關系本工程中間層是基于 SOA 架構、以安全支撐平臺為基礎、承載業務系統協同工作的軟硬件綜合平臺，能提供統一的接入認證與授權服務以及可信的應用傳輸與信息交換服務。中間層標準體系通過制定統一接入認證、安全 Web 門戶、可信信息交換、可信應用傳輸以及系統間的接口規范，為本工程各應用系統提供安全服務和可信應用環境，實現安全互聯互通和安全信息共享。其主要內容包括中間層通用技術要求、消息服務規范、消息服務接口規范、數據交換接口規范等。該體系以采用現有相關國際標準和國家標準為主。
網絡及通信標準體系包括為本工程各應用系統提供基礎通信平臺的標準和進行系統設計時應遵循的網絡標準。主要內容包括：網絡 IP 地址分配規范、網絡域名命名規范、電子郵件地址命名規范、通信設備規范、通信技術標準等。該分體系以采用現有相關國際標準和國家標準為主。
2 功能需求基礎信息模塊
2.1 實有人口展示轄區內所有人口的信息列表。包括戶籍人口、流動人口、租戶及重點人員、關愛人員等，其中，戶籍人口為主城九區以內常住人口，主城九區以外人口為流動人口。應當具備以下功能：
（1）根據業務需求可以導出所需人口信息列表。
（2）下載人口信息導入模板表格。
（3）導入按照模板填寫的人口信息。
導入導出功能：導出信息列表，可選擇導出的信息序列段，一次導出數據不少于2000條；可選擇導出人員類型；可選擇需要導出的字段（多個），默認為全部字段。可下載數據導入模板，并嚴格按照模板要求填寫數據后通過導入按鍵選擇導入文件進行人口數據導入，導入完成提示成功與失敗條數。
（4）提供姓名、手機號碼、民族和證件號碼關鍵字搜索。
（5）查看人員的詳細信息。
人口詳細業務功能，其中包含如下模塊：房產信息、入住記錄、卡信息、業務信息（人員標簽）、出入記錄、走訪記錄、車輛信息、智能家居。基本信息可進行修改，手機號單獨進行修改并同步修改后的相關小區開門業務。其他各模塊可進行相應的業務查看，信息添加、修改、刪除等功能。
（6）以趨勢線的方式展示轄區內人員遷入的趨勢變化。
（7）以趨勢線的方式展示轄區內人員遷出的趨勢變化。
（8）快捷查詢：所有人口、戶籍人口、流動人口、租住人口、重點關愛人口、重點青少年的一鍵查看。可根據周、月、年反映轄區人口的遷入遷出情況及趨勢。
（9）人員核查：錄入的人員信息（身份證信息+人臉信息）通過對接接口傳輸到公安庫平臺，進行人員信息對比核查，公安庫返回該人員的特殊標簽字段。
（10）人口分類：收集人員信息后，按照渝北區現有的實有人口統計規則對人員進行流動人口、常住人口分類。
（11）特殊人員標記：人員信息核查后，如果是特殊人員，反饋標簽字段，并給此人添加該類標簽，形成個人業務信息。
（12）通行記錄：記錄字段包括：時間、地點、通行人員、設備、關聯房產地址。在需要時，能夠通過平臺直接調取各個通行時段的記錄視頻。
（13）通行布控：對已經收集到人員進行標記，被標記人員在通行門禁時會進行平臺記錄及警務助手預警。
2.2 實有房屋展示轄區實有房屋信息列表，系統通過對房間內人員的進出狀態進行分析，可以對轄區房屋進行標注分類，提供包括自住、空閑、出租、群租、小旅館和住改商等房屋狀態統計的一鍵快捷查詢。
2.3 小區管理展示轄區內所有小區數據信息。提供對房產數據的新增、修改、刪除等功能。
新增，修改，刪除院落信息。
進入樓棟并提供刪除操作。
推送小區信息。
2.4 門禁卡管理展示轄區內所有門禁卡的信息列表。對門禁卡使用狀態進行統計：使用中、已注銷、已掛失，并提供門禁卡檢索功能，對持卡人門禁卡使用狀態可查詢，可管理。還提供管理卡下發功能。
2.5 設備管理對門禁設備管理、人臉監控管理、視頻監控管理、觸摸終端管理等功能模塊進行管理。并可遠程管理門禁狀態：重啟、遠程開門、開門記錄及門禁機詳細信息查看；針對人臉監控管理及視頻監控管理：可查看設備使用狀態，進行修改和刪除操作；針對觸摸終端管理：對下屬終端進行記錄，功能查看及位置定位。
（1）門禁設備管理
展示轄區內所有門禁機設備信息，提供門禁機新增、遠程開門、在線重啟等功能。
（2）人臉監控管理
展示轄區內所人臉監控設備信息，提供人臉監控設備新增、修改、刪除、在線視頻查看功能。
（3）視頻監控管理
展示轄區內所有視頻監控設備信息，提供設備新增、刪除、查看和修改功能。
（4）觸摸終端管理
展示轄區內所有視頻監控設備信息，提供觸摸終端新增、刪除、修改和查看等功能。
2.6 動態信息模塊對人員出入記錄，臨時訪問人員的訪客記錄，陌生人出入記錄，大件物品出入的電子化記錄，門禁人像抓拍記錄，視頻抓拍等進行管理。
人員出入記錄
展示轄區內所有人員刷卡和刷臉進出小區門的記錄列表。并對開門時間、開門地點、開門方式進行實時記錄，并對尾隨進入人員進行抓拍，提供真實、準確地出入記錄。
記錄各項信息以后，對于每項出入記錄應該提供可篩選查詢的功能，便于管理人員可以快速定位到某一個時間點進行通行記錄查詢。
訪客管理
展示轄區內所有外來訪客的訪問記錄。并保留來訪人員的身份信息及被訪人員的姓名住址，確保進出訪客身份詳實。
陌生人出入記錄
展示轄區內所有陌生人員進出小區門的記錄列表。并對陌生人進行人像抓拍及身份證信息核查留存，確保出入人員身份詳實。
大件物品出入記錄
展示轄區內進出的大件物品的出入記錄列表。由門衛廳對大件物品進行拍照、檢查、登記，對大件物品留案，保障小區住房功能用于生活居住，對住改倉等存在安全隱患的行為進行預防。
門禁抓拍
展示轄區內所有的門禁抓拍記錄列表。門禁會對出現在門禁機前的人員進行人像對比及人臉抓拍，對頻繁出現的陌生人員生成預警。
人臉抓拍及防尾隨
展示所有人臉抓拍記錄列表；對頻繁出現的陌生人及尾隨情況生成預警。
2.7 人房預警對于系統自動采集的人房動態信息，系統將通過一些常見的異常行為分析模型對數據進行自動分析，并產生預警信息在系統生成記錄，管理人員可以通過異常的行為記錄進行信息核實，發現可能的問題進行線下聯動處置。常見的異常行為包括：群租房、異常時間出入、重點人員出入等。
群租房預警
群租房預警記錄列表。結合居住人員數據進行分析，可以自定義閾值，一旦某一個房間的居住人員數量超過閾值，觸發群租房預警，方便管理人員再進行線下核實。
民宿預警
民宿預警記錄列表。對長期有尾隨進入人員和多次陌生人抓拍記錄的情況，對房屋狀態進行民宿預警推送。
疑似倉庫預警
疑似倉庫預警記錄列表。對長期或頻繁出入大型物件等房屋進行房改倉預警推送，減少安全隱患。
異常時間出入預警記錄
對長期非正常時間段出入進行事件預警，標記記錄出入時間及頻率。
（1）對預警記錄進行核實。網格員上門進行情況了解。
（2）出入記錄詳情展示。出入時間段記錄，對出入人員進行軌跡分析。
重點人員出入預警記錄
重點人員出入預警記錄列表。針對刑滿釋放人員、精神病人、老上訪戶等重點關注人員的出入進行預警推送，實時把控重點人員出行記錄及軌跡。
（1）對預警記錄進行核實。
（2）出入記錄詳情展示。
關愛預警記錄
72小時關愛預警記錄列表。針對獨居老人或傷殘人士超過72小時未有出入記錄，由網格員上門拜訪，查看關愛人員生活狀況。
搬離預警記錄
搬離預警記錄列表。對長時間未出入單元門及大門的住戶進行分析生成人員搬離預警。
布控預警
布控預警管理模塊應具備布控操作按鍵，被布控人員通過人臉抓拍比對進行告警形成告警記錄，并在系統進行預警提示。
黑名單布控人員抓拍的預警記錄列表，包括：出入時間、出入地點、通行人員抓拍、開門視頻錄制等監控手段。
陌生人預警記錄
小區陌生人頻繁被抓拍，當超過閾值（可設置）時產生預警記錄
異常通行數據預警
對非正常通行的數據進行預警，標記通行出入時間及頻率。
人卡不一預警
展示人卡不一開門預警，詳細開門抓拍人員圖片，及識別卡卡片信息、預警時間、預警地點位置等，并在對應預警模塊進行核實處理。
無活動預警
展示在一段時間內無出入記錄的人員預警列表。
2.8 事件管理事件管理，整合各類事件于一處進行統一調度，建立各級各部門事件的流轉樞紐，由調度中心實現事件準確定位、合理分工指派、靈活流轉、聯動處置的實戰工作目的。根據類型的不同可進行交辦、辦結、無效、過程跟蹤、對接上報上級平臺等功能。
事件管理
事件分類匯總，可通過一鍵查詢待處理、代辦、處理中、待辦結、已辦結、無效、所有事件等分類事件。
事件詳情查看，包括事件描述，事發地點，時間，類型，級別，來源及聯系人等信息；
事件的交辦，辦結，導出，上報與導出等流轉功能。
事件類型管理
綜合事件的類型管理，類型按照分管部門、業務類型分為大類、小類。可進行添加和修改類型。
事件類型配置
可根據實際需要給各街道及以下部門分配其實際管轄的事件類型，區及以上級別默認擁有所有事件類型權限。
2.9 統計分析為滿足管理人員對社區管理的數據需求，系統對轄區內的人、房、事件等數據進行統計并分析，自動生成可視化數據統計報表。
對人口統計、房屋統計、報警分析模塊進行管理。以圖表數據方式展示相關數據，清晰明了的展示統計數據。
人口統計
對轄區內人口進行統計分析展示，包括四個展示圖：人口對比圖、特殊人群對比圖、人口省份來源分布、年齡占比圖。
房屋統計
對轄區內所有房屋進行統計分析展示，包括三個展示圖：房間居住狀態對比圖、房間居住狀態占比圖、上周入住趨勢圖。
報警分析
對轄區內產生的報警信息進行統計分析展示，包括三個展示圖：門禁機報警、最近7天居民出入次數情況、出入報警。
2.10 綜合搜索考慮到存在對所要查詢的人員信息不全的情況，以及管理工作精確查詢的需要。需要提供兩種查詢模式，一種模糊查詢，對于信息不全的人員信息進行搜索展示，另一種是高級查詢，可以通過多項的限制條件進行人員信息精準查詢。
普通搜索：通過姓名、手機號碼、身份證號碼、人像圖片條件進行搜索查詢。
高級搜索：通過身份證號碼、姓名、所屬責任區域、戶籍地址、民族、性別進行精準搜索。
將搜索匹配度高的人員依相似程度進行展示，包括個人身份信息、居住信息、關系圖譜、開門記錄等信息。
2.11 信息采集對房產數據采集和門禁機模塊進行管理。確保數據真實，管理完善。
房產數據采集
展示轄區內所有小區房產數據信息，提供房產數據的新增、修改、刪除、初始化、導出等功能。
門禁機管理
展示轄區內所有小區門禁設備列表，提供新增和門禁替換等功能。以及對門禁設備進行遠程管理升級，保障門禁運行正常。
2.12 物業管理對居民信息服務、門禁設備列表、小區開通申請、小區綁定審核模塊進行管理。
居民信息服務
展示轄區內所有居民的信息列表，提供居民登記錄入、基本信息查看修改、人臉識別授權等操作。
門禁設備列表
展示轄區內所有門禁設備的列表信息。
小區開通申請
展示轄區內人員的開通申請列表，提供回復操作。
入住審核
提供轄區內人員的綁定審核操作。
2.13 房屋管理房屋信息新建
根據實際勘察情況系統錄入房屋信息，按照市、區、縣轄區劃分標準地址進行錄入，并標記經緯度。
修改房屋信息
根據實際情況可對已錄入房屋進行修改，修改單元數量，修改每層戶數。
刪除房屋信息
對已有房屋信息進行刪除操作。
展示房屋信息
展示房屋基本信息包括，出租房、群租房、閑置房。
出租狀態
展示所有出租房狀態，包括出租時間房屋到期時間，及房屋居住人員基礎信息。
2.14 出租管理租房記錄
展示這個房屋所有的租房記錄信息，和歷史租用人員信息。
退房記錄
展示這個房屋所有的退租記錄裂變，和歷史租用人員信息。
2.15 租金管理臨期提醒
租客租金臨期提醒管理系統。
（1）臨期房屋列表
展示臨期所有房屋列表，可進入詳細列表查看房屋信息包括（房號、居住人數量、聯系電話、到期日期）預設期限可自定義設置。
（2）查詢
查詢臨期房屋，通過關鍵字，房號搜索，查找具體房屋查看詳情，可查信息包括（房號、居住人數、聯系人電話、入住時間和到期時間）。
（3）處理通知
自我編輯相關通知對臨期房屋居住者發送短信、APP、小程序、公眾號等繳租通知信息推送提醒。
逾期管控
逾期房屋信息展示及管理，可對逾期房屋名單進行門禁機通知投放，及強制注銷其逾期房屋使用者開門權限。
（1）逾期房屋列表
展示所有逾期房屋列表；列表信息可點擊進入房屋詳情，查看房屋居住者基礎信息（姓名、房號、居住人數、聯系人電話、入住時間和到期時間）。
（2）查詢
通過關鍵字可精準查詢逾期房屋信息
（3）處理
對逾期房屋使用者，發送短信、APP、小程序、公眾號等繳租通知提醒繳費，超過繳費時間對其使用者所授權開門方式注銷。
（4）設置逾期管控條件
設置逾期管控對象的條件。如注銷所發放授權卡片、人臉識別、APP、小程序等開門方式逾期無法使用。
2.16 黑名單管理展示系統所有的黑名單列表，可以新增、修改、刪除、查詢等操作。
2.17 系統管理對區域管理、單位管理、角色權限、賬戶管理模塊進行管理。
區域管理
展示轄區所包括的區域，提供區域的新增、修改和刪除操作。
單位管理
展示轄區所包括的單位，提供單位的新增、修改和刪除操作。
角色權限
展示系統角色列表，提供角色新增、修改、刪除、禁用、分配菜單等操作。
賬戶管理
展示系統所有的賬號列表，提供賬號的新增、修改、刪除、重置密碼、接觸角色等操作。
2.18 居民小程序生活相關
（1）小區輪播
小區風采照片的輪換播放，以及詳情查看。
（2） 小區公告
查看小區的公告信息。
（3）黨務政務
查看的個人辦事和企業辦事指南。
（4）門禁鑰匙
選擇需要開啟的小區門禁并遠程開啟。
（5）推薦商家
周邊優質商家，豐富和便捷居民生活需求。
社區鄰里
（1）新建帖子，并上傳相關圖片。實現小區居民互幫互助。
（2）查看小區居民的帖子并進行評論，點贊，舉報和收藏。
事件上報
（1）事件上報
新建和上報分類事件，定位事件位置，填寫事件描述，必要時增加事件圖片和錄音。
（2）事件查詢
查詢自己上報的事件信息處理或回復。
個人信息
（1）我的房屋
自主進行入住小區房屋信息申報。
（2）人臉鑰匙
自主上傳人臉照片，啟用或停用關聯的人臉門禁設備。
（3）身份管理
上傳身份證等信息，進行自主信息申報。并可以解綁個人信息。
（4）意見信箱
新增對小區的意見或建議，為小區的建設建言獻策。
（5）智能家居
添加智能家居設備名稱，設備序列號和設備驗證碼。
（6）我的車輛
添加我的車輛基本信息，上傳車輛整體、大架和車牌照片；設置車輛虛擬圍欄；查看車位定位信息和軌跡信息。
（7）報警信息
查看智能家居設備報警信息；查看車輛報警信息。
（8）我的收藏
收藏在鄰里的帖子，進行跟蹤閱讀和評論。
（9）使用幫助
查看用戶使用幫助。
2.19 警務助手通過輸入姓名、手機號碼、身份展示該賬號管理概況：管理社區、實有房屋數、實有人口數；實時展示預警信息滾動列表。
實有人口
轄區類所有人口總數展示，包括總體概況、列表統計、性別年齡分析、地區分布等統計分析展示功能。
（1）戶籍人口
戶籍人員總數展示；按轄區劃分展示所有戶籍人員列表。在列表中可查看每個人員信息詳情：人員基礎信息、身份證照片、人臉照片、特殊類型等基礎信息。
（2）流動人口
流動人員總數展示；按轄區展示所有流動人員列表，可詳細查看單個人員信息包括對暫住證號、姓名、身份證號、民族、出生日期、戶口類型、房東信息、暫住證號以及暫住事由等基礎信息。
（3）租住人員
租住人員總數展示；按轄區展示所有租住人員列表。在列表中點擊人員后，展示人員信息詳情：人員基礎信息、身份證照片、人臉照片、特殊類型。
（4）人員搜索
證號碼、房屋地址等關鍵字搜索查詢展示人員的相關綜合信息。
（5）人員登記
通過手機移動端可進行人員信息登記，登記基礎信息上傳身份證照片或戶口本個人頁，并拍攝人臉照片對轄區人員進行錄入和人臉開門授權。
實有房屋
實有房屋按區域劃分展示數量，并采用餅狀圖、柱狀圖綜合展示出租屋與非出租屋的占比情況。
（1）自住房屋
自住房屋總數展示；按轄區展示所有自住房屋信息列表，顯示房屋標準地址具體房號，房號標簽為自住。
（2）出租房屋
出租房總數展示，按轄區展示所有自住房屋信息列表，顯示房屋標準地址具體房號，房號標簽為出租房。
（3）商業用房
商業用房總數展示；按轄區展示所有自住房屋信息列表，顯示房屋標準地址具體房號，房號標簽為出租房。
（4）房產搜索
通過輸入房號、標準地址、住房人員等關鍵字搜索查詢關聯房屋的動態基礎信息。
預警管理
展示所有的預警類別信息。
（1）群租房預警
展示預警信息，群租房預警閾值可根據具體實際情況設置，達到閾值，平臺及APP進行預警提醒推送。點擊查看單條群租房預警信息詳情，并進行核查預警信息及處理預警信息。
（2）民宿預警
展示民宿預警信息。點擊查看單條民宿預警信息詳情，并進行核查預警信息及處理預警信息。
（3）疑似倉庫預警
展示平臺分析的疑似民用房作為倉庫使用的預警信息。點擊查看單條疑似倉庫預警信息詳情，并進行核查預警信息及處理預警信息。
（4）異常時間出入預警記錄
展示預警信息，異常時間根據實際情況進行設置，在同異常時間內次數達到閾值進行平臺及APP進行預警提醒推送。點擊查看異常時間出入預警信息詳情，并進行核查預警信息及處理預警信息，可查看轄區內詳細情況；如開門圖片，開門視頻，每次開門時間顯示。
（5）重點人員出入預警記錄
展示重點人員預警信息，重點人員為（刑滿釋放人員、社區矯正人員、精神病人員、吸毒人員、重點上訪人員、危險品從業人員等），每次出入時，平臺及警務APP進行預警推送提醒，可詳細查看每條預警信息開門記錄，記錄包括開門時間、開門地點、開門方式、開門圖片、開門視頻。
（6）關愛預警記錄
展示預警信息，關愛人員為（留守兒童、孤寡老人、老上訪戶等）；開門時限為72小時未有出入記錄者，平臺及APP進行預警提醒推送，點擊查看關愛人員預警信息詳情，并進行核查預警信息及處理預警信息。
（7）搬離預警記錄
展示預警信息，該房屋登記的租客長期未有出入記錄，平臺及APP進行預警提醒推送，點擊查看搬離預警信息詳情，并進行核查預警信息及處理預警信息。
（8）布控預警
展示預警信息，公安布控人員，一經被抓拍到進行平臺及APP進行預警提醒推送，點擊查看布控預警信息詳情，并進行核查預警信息及處理預警信息，在此可查看該條開門記錄。
（9）陌生人預警記錄
展示陌生人出入次數超過閾值、陌生人頻繁出沒預警，點擊查看陌生人預警信息詳情，并進行核查預警信息及處理預警信息。
（10）異常通行數據預警
展示每日有異常通行數據的門禁，點擊查看該預警詳情，并進行核查預警信息。
篇6
在本次創城工作中，按照局領導的指示和局創城辦對我部創城工作的具體要求，我部主要做了以下工作：
一、我部在自身工作任務重，部室人員緊張，全局創城時間及達標要求急的情況下，除了做好自身本職工作，在完成各宿舍區轄區派出所下達的2010年全國人口普查入戶摸底工作的同時，部室全體員工發揚了“干群一心，團結協作，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的精神，并抽調部室下屬班組骨干員工專門從事創城工作的具體落實。我部楊主任對涉及創城工作的每一件事都是親臨一線，親歷親為，身先士卒，率先垂范，多次與局領導和局創城辦相關領導深入市局各個窗口單位和宿舍區住戶中巡查創城測評具體的整改工作；在因公外出開會期間，還不斷的通過電話問詢涉及我部創城工作的方方面面，嚴格督導督查督辦。
副主任杜同志不顧自己年齡大，身體多病，在他心里沒有八小時工作制，沒有雙休日，沒有病事假，有時甚至沒有午休時間，頂著烈日和暴雨，積極協調督導站前、井神樓、北宿舍、北園宿舍區的創城整改工作和衛生清理工作，那里創城整改工作遇到難題，他就出現在那里；那里衛生清理工作遇到阻力，他就現身那里。他經常對同事們說：作為創城工作中的一員，我們不僅當好了監督員，而且還當好了巡查員、服務員，認真負責的把好每一關，更要在此關鍵時刻處理好集體與個人的關系，不折不扣的圓滿完成好上級領導交給的創城工作任務。特別是在2010年9月6日至8日創城工作進入攻堅的時刻，他在創城工作的攻堅時刻不分晝夜，每天連續工作十幾個小時，和志愿者、引導員一起以簡單的盒飯充饑，從8月6日至8日連續幾天的陰雨天中，責任區里沒有地方可以避雨，他就和志愿者、入戶測評引導員一起打著傘站在雨中，為了讓責任區達到一塵不染，他和責任區里的志愿者、入戶測評引導員甚至不惜淋著雨清掃宿舍區里的衛生。8日下午，當接到局創城辦關于北宿舍屬地書院社區被全國測評組確定為入戶測評社區并于下午6點入戶測評的通知后，為了保證全局創城工作的攻堅勝利，他和駐守責任區的志愿者、入戶測評引導員婉言謝絕了局領導和同志們讓他們到局指定用餐點一起用餐的好意，不顧饑餓和一天的勞累繼續留守責任區，直至晚上8點多接到書院社區創城辦領導書院社區2010全國城市公共文明指數測評調查工作結束的通知，他和駐守責任區的志愿者、入戶測評引導員也還沒有吃上一口飯。保證了我局迎接2010年全國城市公共文明指數測評調查工作的圓滿完成。
二、主動協調局創城辦與市局各宿舍區屬地社區創城辦的屬地關系和市局各個宿舍區的創城巡查協調工作，自我局創城工作開展以來，我部指派曾在XX全國城市文明指數測評調查工作中圓滿完成市局黨群辦為駐城離、退休老干部、職工簽送《XX全國城市文明指數測評調查模擬試卷》任務的同志主動承擔了局創城辦與市局6個宿舍區屬地社區創城辦在創城期間的協調、溝通和聯絡工作，并在市局創城辦向各個宿舍區派駐志愿者的前期，對各個宿舍區的創城巡查協調工作。從他在部領導那里接受了這份帶著局、部領導的信任和囑托，而又超出自身身體和精神上的雙重耐受能力的工作之日起，他無怨無悔的騎著自己的助力車，無論冒著炎炎烈日還是疾風驟雨，一絲不茍的執行著局、部領導賦予自己的使命；奔波于局創城辦與市局各宿舍區屬地社區創城辦以及市局所轄的各個宿舍區之間，從市區南端的普村社區、金壇社區、西苑社區、朝陽社區、書院社區到市區北端的后園社區；從市局所轄的金壇宿舍區、西苑宿舍區、井神樓南北兩個宿舍區、北大院宿舍區到北園宿舍區。到各社區創城辦領取《2010年全國城市文明指數測評調查模擬試卷》送交局創城辦分發到市局各個部室；從各個社區領取《2010全國城市文明指數測評督導通知單》送交局創城辦再轉給相關宿舍區創城責任部室領導，并將督辦單整改結果再回復到各社區；在完成上述工作任務的同時，對局所屬各個宿舍區進行創城工作巡查督促并及時地向局創城辦反饋各宿舍區創城期間的巡查工作情況。每天周而復始的重復著看似單調卻又責任重大的工作流程。他忘記了八小時工作制，忘記了雙休日，有時甚至忘記了午休的時間。并利用少有的業余時間完成了市局北大院宿舍區轄區派出所下達的2010年全國人口普查108戶入戶摸底的戶口清理整頓工作。8月29日，同志接到局井神樓宿舍所屬朝陽社區通知，要求對井神樓院內花壇雜草及衛生進行清理，隨即趕到現場查看實際情況并到該社區向該社區書記詢問具體要求并協商清理時限，及時的與局相關部室人員聯絡井神樓宿舍雜草及衛生清理事宜。并報請部領導派駐胡均海同志現場督辦。面對局、部領導下達的工作任務，他總是善始善終的傾盡自己所能的去執行和完成。
當全局的創城工作進行到了攻堅階段的時候，同志又被局創城辦指定為市局北大院宿舍區創城志愿者，被部領導和市局辦公室領導指定為北大院宿舍區入戶測評引導員，此時此刻再次被局、部領導委以重任的他，并沒有顧忌連日來因連續工作所帶來的勞累和疲憊，依然帶著自信默默的領受了局、部領導交給自己的工作任務。由于北大院宿舍區的出租房比較多，多數出租房住戶不能按正常的上下班時間作息，為了讓創建工作在北宿舍區做到家喻戶曉，人人皆知，讓宿舍區的居民都理解創城、支持創城、參與創城。同志就利用中午午休時間、晚上出租戶回家休息的時間，深入每戶宣傳居民文明素質知識和發放“2010年全國城市文明指數測評模擬試卷”；有時為了等一戶出租屋的居民回家，白天他連應該吃午飯的時間都放棄，晚上有時候要等到宿舍區的小門關閉前的幾分鐘才能等到出租戶居民的回家，有時候白白的空等一整天也等不到出租戶居民回家的影子。對此，他并不在意，第二天，他依舊會按時等在該等的出租住戶樓道前，直到等來出租住戶，完成自己應盡的工作職責。
(1)
同志自從接受了市局、部領導交給的2010年創城工作任務以來，先后從市局各個宿舍區所屬社區領取各類測評模擬試卷三千余份；到市局各個宿舍區所屬社區創城辦領取《2010全國城市文明指數測評督導通知單》10份并將督辦單整改結果回復各社區；向市局各個宿舍區所屬社區及市工委報送我局各宿舍區創城測評具體聯絡人、引導員、志愿者名單統計表8份。到市工委領取到沂蒙路和平安路交匯處值班的志愿者制服以及用具4套。先后在巡查期間，監督有關部門為本局井神樓宿舍區各樓道安裝了干粉滅火器7套，為北宿舍區各樓道更新消防設施6套更換滅火器12只，協調了北宿舍區監控設備的安裝、井神樓宿舍區地下消防栓配置問題、街道辦事處對該宿舍區通過暗訪入戶測評提出的督導整改和要求及20多年沒有屬地社區管理的北園宿舍區的屬地管理等問題。幾乎每隔幾天，他都要到各個宿舍區的屬地社區辦公室里去坐坐，和社區創城辦的領導交換一下本單位宿舍區在屬地社區創城工作中的意見和一些屬地社區創城辦領導給予的好的創城工作建議。為市局創城辦領導和市局各個宿舍區屬地社區創城辦領導之間架設起一條條在創城工作中協作、溝通、共贏的橋梁；特別是在9月8日晚市局北宿舍區屬地書院社區創城入戶測評工作開始暨全局創城工作的關鍵時刻，同志再次臨危受命，主動擔負起與書院社區創城辦領導協調、溝通和聯絡任務，及時地通過和書院社區創城辦領導的溝通和聯絡掌握2010全國城市文明指數測評組在書院社區的測評工作動向，在市局領導盧宗友同志的親自督導下，市局相關部室領導、市局其他宿舍區的創城志愿者和廣大員工的配合下，最終圓滿地完成了全局2010年城市文明指數測評工作的最后攻堅。當聽到電話里書院社區創城辦領導告訴他：書院社區2010年全國城市公共文明測評調查入戶測評工作圓滿結束的消息，他似乎是忘記了此刻的饑餓和連續數十天的勞累。
三、在創城工作中，我部全體員工始終明確使命、振奮精神，認真學習領會上級領導對創城工作的要求和指示精神，對照要求找差距，千方百計克服各種困難，變壓力為動力，在責任宿舍區內運用各種宣傳陣地，采取靈活多樣形式，不斷營造濃烈的創建氣氛，
一是動員面廣。讓創建工作做到家喻戶曉，人人皆知，發動宿舍區居民理解創城、支持創城、參與創城。深入每戶宣傳居民文明素質知識和發放“2010年全國城市文明指數測評模擬試卷”，我部所負責的北宿舍區內6棟樓、13個單元、128戶居民（含門頭房）家家都有2010年全國城市文明指數測評的宣傳資料，每個家庭都知道創城活動，了解創城要求；除了根據上級要求完成宿舍區文明指數測評模擬試卷住戶簽收工作外，還根據北宿舍區出租房流動人口和門頭房較多的特點；與責任區本次測評工作中需要重點攻堅的3棟樓樓長簽訂了《2010年全國城市文明指數測評工作樓長責任書》；多次與居住在北宿舍區友鄰單位員工領導取得及時聯系，協調各單位在北宿舍住戶出租宜。做到創城責任層層落實明確。創城工作及時到位。
二是宣傳方法多樣。在入戶宣傳，設立專欄、印發資料等形式下，我們還動員了各種宣傳力量，加大宣傳力度，動員樓棟里的黨員、樓長、居民骨干參與宿舍區的創建活動，除了在專欄里張貼《2010年全國城市文明指數測評工作文明用語提示》外，共向居民發放宣傳資料3000余份。通過問卷調查和逐戶發放“致宿舍區居民的一封信”了解居民的需求，為群眾解決了油煙污染問題，重點整治了亂扔垃圾、亂堆雜物、亂排污水等臟亂差問題。張貼《關于徹底清理小區樓道堆放物的通告》，及時協調局相關部室清理垃圾死角30余處，清除樓道堆積物40余車，粉刷了宿舍區各個樓體、樓道、外墻；整改了各個樓道燈線路，填補了宿舍區門前坑洼不平的路面并在門前兩側設立設置了禁止停車的警示標志，逐步改變了宿舍區面貌。
三是制定了《2010年全國城市文明指數測評北宿舍區入戶測評預案》。在積極與屬地社區創城辦領導保持高度協調、配合、聯絡的同時，主動制定出《2010年全國城市文明指數測評北宿舍區入戶測評預案》，其主要內容是：1、聯絡聯通、移動相關部門，根據北宿舍現有資料，收集居住在北宿舍各單位員工電話號碼，通過電話通知各單位員工到場或通知房屋租住戶積極配合迎評工作。2、以本單位名義向聯通、移動送交迎評通知協調函，請聯通、移動相關部門通知居住在北宿舍的員工到場或通知房屋租住戶配合迎評工作。3、通過本單位相關處室，通知居住在北宿舍區的本單位員工配合迎評工作；在北宿舍區有房無出租的，作為志愿者配合迎評工作；4、準備相關預案所需要材料，包括責任區平面圖、聯絡用表格、歷次的模擬試卷等。為圓滿地完成全局測評工作的最后攻堅提供了有力的保障。
篇7
（一）
陰森森的地府內,鬼火閃爍。我一襲白裙，長發遮面。閻王仔細看著我，用一種同情的語氣說：“世間的事紛紛擾擾，可不是一眼就可以看透的，權當是一場游戲吧。”我上前一步，眼里含著淚水：“再給我一次機會吧，我還有一段仇未報，還有一段情未了。我愿意用我的下半生來交換。”閻王看看可憐兮兮的我，想了想，最后嘆口氣：“我本來打算讓你下輩子投到一個好人家，過一種平靜和幸福的生活。既然你苦苦哀求，我就給你一次借尸還魂的機會。但是，你不能再為世間的事而動情，一旦為情而流淚，你將灰飛煙滅。”我點點頭，然后就迫不及待地再次邁過“奈何橋”，附到了那個剛剛死去的，將替我投到那個幸福人家的女孩子的身上。
窗外，細雨綿綿。咖啡店里彌漫著一曲憂傷的音樂，慢慢地流過我的心臟。我掏出化妝盒，通過盒子上的小鏡子看著自己：身材窈窕，眼神輕冽如風，吸引著無數人的目光。突然，我的心一陣痛楚，有了一段做鬼的經歷后，我身上也具有了幽靈的詭異和非凡的預感力。我起身走出咖啡店，在一把淺紫色小傘的遮掩下沖向了街道。遠遠的，我看見了秦暮楚那輛黑色的坐騎。于是，微笑著，掌握好時間后，我迎著轎車沖了過去。
醒來的時候，我又回到了那幢圈養了我近一年的別墅。豪華的裝修，豪華的家俱，所有的一切都沒有改變。
“感覺怎么樣？”一個熟悉的聲音傳過來，秦暮楚站到了我面前，“幸好我及時剎車，不然你就要見閻王了。”
我本來就是鬼嘛！我一邊想，一邊冷笑著看著他。他高大而帥氣，年輕而多金，所有條件都足以讓我愛上他。但是，他卻用一種威逼利誘的手段擁有了我，這讓我恨他，恨之入骨。
“你就在這兒安心養傷吧。”管家王媽拍拍我的肩，還像我生前一樣和藹。
我累了，極渴望一場安穩的睡眠，但往事就像窗外的小風，不停地吹著。我驚訝的發現，那場交換游戲的記憶竟然如此清晰。
（二）
認識汪韓是在大學校園內。那時我擔任大學的校長助理，在整理貧困生申請表的時候認識了他。了解到他與母親和妹妹一起艱難度日。不知道為什么，我對他突然產生了一種心痛的感覺。于是，我幫他申請了助學金，并且時常陪他回家照看他的媽媽和妹妹。大學畢業后，我和他一起應聘到這家房產公司，一起照顧他的家人。一直到他的妹妹汪雨大學畢業，我們才決定舉行婚禮。
一大早，汪韓打電話說在“天長地久”婚紗店等我。放下電話，我就急匆匆地趕往婚紗店。路上，突然接到汪雨的電話，說有急事在“匆匆過客”游樂城，讓我馬上到。猶豫片刻，我還是打的向“匆匆過客”方向奔去。
游樂城的那個小包間內有四五個人，統統面色冷峻。汪雨鉆到我的懷里大哭。她身邊的一個男子言簡意賅地說，“你的妹妹欠我錢了”。我問多少錢？男子點上煙說，十萬塊。我的錢包啪地掉到地上，我難以置信地看著汪雨，汪雨低下頭，囁嚅著說，“看你的婚禮那么寒酸，看你的結婚戒指那么小，我只想能幫家里掙點錢，送你一份豐厚的結婚禮物。所以，就跟他賭了。”
我說我身上沒有那么多錢，能不能緩一緩。男子說不可以，只能給我一個小時時間，否則將帶走汪雨。
我開始尋找汪韓，但是他的手機一直關機。這時，秦暮楚打來電話，問我可不可以陪他一起喝茶。他是我的老板，一直表示對我有好感，無奈我心中已有汪韓，所以對他的熱情視而不見。我問他，能否借我十萬塊錢？他說可以，但是得有個條件，我必須陪他一年，一年后我仍是自由身。我大罵他，他只是在電話里笑，笑的很得意。
我想到苦命的汪雨和整天為掙不到錢而唉聲嘆聲的汪韓，一咬牙答應了他的要求。
帶著汪雨回到我和汪韓租來準備作新房的小家，我開始收拾自己的東西。感受著房內汪韓留下的氣息，我不禁淚如雨下。我讓汪雨對天發誓，不能告訴汪韓所發生的一切。就說我忍受不了貧窮，跟一個大款私奔了，讓他再找一個好女子。說這話的時候，我聽到自己的心撕裂的聲音。但是，我寧愿在汪韓的埋怨中離去，也不愿意汪韓再受到生活的壓迫和痛苦。
從出租屋出來，我就辭去了工作，住進了秦暮楚的這座別墅，開始了自己“金絲雀”般的生活。
（三）
在王媽和醫生的精心照料下，我幾天后就恢復了健康。只是，王媽看我的目光有些變化。那天，她說我特像一個人，不喝什么飲料，只喝白開水，心煩時愛一根接一根的抽煙，甚至抽煙的姿勢都那么相似。沒過多久，一直沒有露面的秦暮楚也開始回家，并且和王媽一樣，用一種研究的目光開始對我的身份進行猜測。
那天傍晚，天又下起了小雨。秦暮楚第一次留在了家里過夜。我知道，自己報仇的機會來了。
秦暮楚走到我面前，看著我的雙眼：“我真懷疑你就是如夢。”
我抿了口紅酒，沒有回答，只是長長地嘆口氣。
突然，門鈴響了。王媽領著汪韓走了進來。我的心一陣狂跳：親愛的，你過的還好嗎？
“秦總”汪韓輕輕地叫了聲，畢恭畢敬地站定。
“你還要賣給我什么？如夢已經死了。”秦暮楚舉著酒杯，面無表情。
汪韓尷尬地輕咳一聲，說他要結婚了，家里還有一點如夢生前留下的東西，如果需要，他可以一塊拿過來。
秦暮楚低下頭，眉宇鎖成一團：“有什么條件嗎？”
汪韓停了停，說結婚還不太寬裕，如果方便的話，希望能得到一點幫助。
出賣如夢的那么一大筆錢都花完了嗎？秦暮楚問。
開了一家小小的廣告公司，錢全都投進去了。汪韓從衣袋里掏出一個小盒子，里面盛著一枚玉石，一端渾圓，一端纖細，遠看像一滴盈盈欲墜的淚。正是我生前一直佩戴的，也是我那天離開時托汪雨轉交汪韓的。
王媽沖過去，一把扯過汪韓的衣服，大聲地喊著：“你還是人嗎？如夢一定不會放過你的。”這個慈眉善目的老人，我第一次見她發這么大的火。
戲劇性的轉變，我呆住了。汪韓究竟怎樣騙了我？當天事情發生的時候，他可什么都不知道呀！目光掠過汪韓手中的錦盒，我的怒氣就涌上來，不管以前怎樣，他現在居然拿著我的東西來拍賣，這是我所不能容忍的。我摸摸袖內的水果刀，那是今晚為秦暮楚而準備的。
“你愛如夢嗎？”我走近汪韓，笑嘻嘻地問。
他看看我，沒有回答。只是把目光投向秦暮楚：“怎么樣？”
“我買！”我心似刀絞，猛地抽出水果刀，直直地朝著汪韓的胸口刺去，他慌忙用手一擋，刀子滑過他的手背，鮮血汩汩地，驀然刺傷了我的雙眼。
汪韓扔掉手中的玉石，尖叫著逃出這幢房子。秦暮楚冷冷地說：“謝謝你替如夢教訓了這個披著人皮的東西。”我則軟軟地倒了地上。思緒，亂成一團麻。
（四）
秦暮楚回公司了。我一邊坐在陽臺上吸煙，一邊聽著王媽講一年前發生在這個大房子里的一切。原來，經濟的困頓讓汪韓痛苦不堪，在了解到秦暮楚喜歡我以后，就找到這里，和秦暮楚作了個轉讓的交易：汪韓在得到一筆錢后就找了個地方躲了起來。汪雨則和秦暮楚共同上演了一幕輸錢、借錢的戲劇。王媽嘆著氣，說“當初就勸過楚楚，可是他喜歡如夢在太深，并且固執地認為，一年的時間，他足可以讓如夢愛上他，沒想到如夢那孩子那么傻，被人賣了還對人那么癡情。當汪韓向她借錢的時候，她居然還傻傻地偷了錢給他送去。其實，那疊錢，是楚楚故意放在桌子上的。唉，一對傻冤家。”
我揉著幾乎要爆炸的頭，又想起了往事。其實，秦暮楚對我還是不錯的。雖然嘴上依然愛取笑、羞辱我，然而卻因為擔心我害怕而寧可睡在地毯上陪我看恐怖片，把許多現金隨意地擱在抽屜里，任我取用。但是，那個時候汪韓才是我精神的主宰，所以，對于秦暮楚，我總是用一具沒有熱情的身體來應付，來履行自己和他之間的合同。那天，突然接到汪韓的電話，說他的生活很是困頓，希望我能幫助他。于是，我向秦暮楚借錢，不但沒有借到，而且還受了他一席羞辱。可是，在他上班后，我在客廳內發現了厚厚一疊現金，來不及多想，我揣在懷里，匆匆向約定的地方趕去。可是，半路上卻出了車禍，我帶著愛和恨離開了人間。
思路理清了，我才發現自己早已淚流滿面。突然想起閻王關于“淚水”的警告，我的心一點點的往下沉。我撥通了秦暮楚的電話，哽咽著：“回來吧，我就是如夢！”
十分鐘后，秦暮楚回來了。我迎上去，雙手游蛇般地纏住他的脖子，他身上所散發出的氣息正是我所需要的溫暖。
我深深地吻了他，把自己的悔恨和愛戀全融到了這一吻里。他在呆愣片刻后回吻了我，吻得蕩氣回腸，吻得我熱淚盈眶。
白色的睡裙飄落在地上，像一只找到了自己歸宿而悄悄收攏了美麗翅膀停下來休息的蝴蝶。我晶瑩起伏的身體倒在他的懷里，和他融為一體，嗅著他身體那溫暖的味道，我又一次淚水漣漣。
天邊漸漸亮了，我的靈魂從身體里一點點的走出。我知道，自己就要離開了。秦暮楚，對我一往情深，而我深愛的汪韓，卻是出賣我的人。唉，正像閻王所說，世間的事紛紛擾擾，不是一眼就可以看得透的。
篇8
關鍵詞：宜居社區；交互式；管理系統
中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）17-4186-04
Design and Implementation of Interactive Management System for Livable
Communities in Villages and Small Towns
GU Jing-qiu1，2，3，WU Hua-rui1，2，3
（1.Beijing Research Center for Information Technology in Agriculture， Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Beijing 100097， China； 2.National Engineering Research Center For Information Technology in Agricultural， Beijing 100097， China；
3.Key Laboratory for Information Technologies in Agriculture， Ministry of Agriculture， Beijing 100097， China）
Abstract： In order to satisfy the demand of information management of community and interactive communication of community residents， combining with current livable community evaluation， integrating existing systems and data resources， distinguishing between different scenarios， functions framework of livable community information system and network architecture were presented. The implementation of some functions including community environmental monitoring， information exchange of residents were introduced in detail. Results showed that the system made an effective attempt for the realization of digital livable communities.
Key words： livable community； interaction； management system
宜居社區是在社區建設生態平衡理論等的指導下，圍繞生活在一定地域范圍內的人員建立起來的有適宜人們生活和工作的生活、文化、服務等設施，有舒適的生態環境、良好的經濟環境和人文環境的社區，是一個經濟消費適度化、社會管理多元化、鄰里關系和諧化的地域空間。隨著政府職能轉變，管理重心下移，政府各部門的工作紛紛向社區延伸，日益繁重的社區管理任務，單純依靠傳統的管理手段已經遠遠不夠，必須利用信息化手段來實現。
運用軟硬件技術將社區的人、物、網絡互聯互通，形成網絡化和信息化的全新的宜居社區形態是未來城市乃至村鎮發展的主要方向，對未來產業發展和社會管理都會帶來巨大影響[1，2]。面向社區的信息化管理需求，結合社區已有的系統及數據資源，區別不同的應用場景，設計并實現了宜居社區交互式管理系統。
1 系統架構
1.1 邏輯架構設計
根據社區管理系統在不同環境下的數據采集及溝通交互需求，系統采用C/S（客戶端/服務器）與B/S（瀏覽器/服務器）相結合的邏輯架構[3]。中心的云計算平臺提供數據資源存儲和業務邏輯處理功能。Web服務器對外提供社區交互管理系統的統一入口，提供各項業務功能服務。Scoket服務器作為C/S結構的服務端，獲取客戶端提交的數據，置于云存儲平臺之中。系統架構圖見圖1。
C/S結構中，由于應用程序配置在客戶端，因而在出錯處理、在線幫助、權限審核、數據過濾等方面有強大的功能，可靠性高，事務數據處理能力強。C/S架構在系統中主要應用于終端環境有便攜式數據傳感采集設備的場景，數據需要定時采集并傳輸，由服務器端對實時數據進行監控，并根據情況作出響應及控制。例如社區水質監測，在河道中的水質傳感器實時傳回的信息，由服務端實時監控，能夠及時對水污染情況進行緊急處理；社區老人及危重病人監護，配備有便攜式或可穿戴式的生理參數監護儀，客戶端安裝軟件對信息實時采集處理發送至服務端，服務端報警提醒患者復診，必要時將采取急救措施。
B/S 結構擁有軟件維護開銷低、信息查詢和組織方便、客戶端只需裝有瀏覽器即可訪問系統等優點。交互式管理系統的主要功能都是在Web服務器上，客戶端通過瀏覽器直接訪問。
Web Service主要針對需要集成的子系統， 根據該子系統的消息接口，以Web服務的方式提供相應的適配器來完成消息交換和數據格式轉換[4]。
1.2 功能架構
宜居社區概念包含眾多要素，強調各要素之間的協調、均衡，應該具有以下幾個方面的特征：居民有高品質的生活質量、居住環境良好、生活設施系統完善、具有良好的人文環境、科學的管理與服務。圍繞這些特征，宜居社區交互式管理系統的功能設計如圖2。
系統以相關的宜居社區評價指標為基礎，結合社區已有的應用系統及歷史數據，進行社區交互管理系統設計，同時建立完善的社區相關字典數據庫，包含建筑、人口、環境等基礎數據字典。
系統功能主要分交互子系統及管理子系統兩部分，相關業務數據形成社區資源信息庫，積累的資源信息可進行多維度的查詢統計及深度數據挖掘工作。
交互子系統實現與社區居民的信息交互，為居民提供信息查詢服務的同時，通過趣味交互式欄目進行信息采集，為完善宜居社區的定義以及宜居社區評價指標的提煉提供數據支撐。其中，問卷調查以動態生成的單、多選問卷形式向用戶采集社區衛生環境、社區文體設施、社區交通設施，社區商業、社區物業、社區信息服務、社區治安等社區關鍵要素的居民滿意度情況；社區交流為社區居民提供一個自由討論、溝通交流、二手信息的平臺；居民知情臺是居民了解社區工作的窗口，社區的居委會、物業、中介組織、服務機構的各項管理及工作信息都向居民公開，使居民真正享有知情權；趣味答題是通過答題競技、排名、獲得獎勵的方式使用戶參與到宜居社區的建設中來，寓教于樂，在普及宜居社區概念的同時提高居民文明素質，為社區良好的人文環境形成盡綿薄之力；意見箱接收居民對商品質量、物業管理、行政違法等各方面的投訴，以及居民對社區建設提出的良好建議。
管理子系統實現社區人口、環境、住宅等關鍵要素的數字化管理。其中，人口管理實現常住人口及流動人口的登記管理，以及特殊人群（困難群體、失業人員、優撫對象、老年人、殘疾人）的區別化管理；環境監測通過布設在各監測點的傳感設備進行環境信息采集，定時傳送到管理系統服務器，實現環境信息的實時監控，異常情況預警，系統實現了對社區主要河道水質情況的監測；住宅管理實現對社區內的小區、樓宇、出租屋等住宅信息的詳細管理；設施管理實現社區內交通設施、醫療衛生設施、教育機構、娛樂設施、商業設施、公園綠地等基礎設施的管理；事務管理實現社區事務記錄，包括社區對下崗人員、救助群體所做工作，社會志愿者工作，社區治安事件、調解、工作；組織管理實現社區的居委會、物業，中介組織、服務機構的制度、職責、人員及聯系方式等相關內容的信息管理[5]。
2 系統實現
采用當前主流的J2EE架構設計開發，技術方案成熟，支持異構環境、易擴展、可伸縮性強，J2EE架構簡單，但功能強大，可以通過配置WEB容器集群來達到橫向擴展。Web層是由MVC框架提供的（Struts2框架）。業務對象是POJO，運行在輕量級容器里。業務對象僅通過接口來訪問，當更改具體業務對象的實現類后，業務對象無需修改，實現了面向接口編程。數據訪問機制通過輕量級的O/R Mapping（Hibernate框架）實現，該層能提供透明的持久化，該持久層實現了對數據訪問方式JDBC的輕量級封裝。用戶通過瀏覽器訪問系統網頁。通過用戶在網頁上的鍵鼠操作，調用Struts中的相應action完成頁面跳轉以及數據映射的操作。Hibernate接受Struts映射產生的hashMap通過dao層的數據持久化邏輯將數據寫入Database[6，7]（圖3）。
以下以系統中的典型功能分別說明C/S結構、Web Service及B/S結構的主要實現方法。
2.1 環境監測
傳感器終端通過常規五參數水質監測儀，實時在線監測常規五參數（pH、溫度、溶氧、電導率、濁度），通過數據接收解析客戶端實現數據的接收、過濾及封裝。客戶端設定數據監控服務器的地址后，通過Socket向監控服務器按定義好的協議傳輸數據。這種C/S架構的處理方式，使客戶端完成了數據的采集及處理過程，減輕了服務器的負擔，更為重要的是把對終端設備的適配工作交給了客戶端處理，服務器端只專注于對水質監測數據的檢測與處理，大大提高了系統的可擴展性，在更換終端設備的情況下，只需對客戶端進行功能變更，服務器端不用做任何修改（圖4）。
2.2 人員信息采集
社區人員的基本信息及健康檔案數據是宜居社區要管理的關鍵數據。而這些數據已經在不同領域系統的不同應用系統中正在應用，交互式管理系統要實現對這些人員基本信息數據的集成而不是要重新采集這些信息，同時還要保證系統之間的松耦合性。為此，采用Web Service技術，通過調用服務器端人員信息采集Web Service實現數據的集成，使用XML來編解碼數據，并使用SOAP來傳輸數據。
HTTP請求的Header格式描述見表1。
http請求主體部分信息
萬林
1966-06-06
北京市
高血壓
2010-10-02
2013-10-02
紅民村
北三環西路 100086
每個人員信息由一個標記間的內容描述，其中個人的住址信息和疾病信息分別由和標記嵌套描述。通過標記嵌套組合可以完整地描述居民的基本身份及健康信息。
2.3 投票及趣味答題
在線投票、問卷調查是交互式征集信息的重要方式，趣味有獎答題是寓教于樂、進行知識普及的一種手段。系統中為了能夠動態維護調查內容，隨機進行試題的抽取。實現了試題編輯定制工具，將要定義的內容分為“題目”、“題型”、“選項”、“答案”四部分，問卷調查去掉答案部分即可。題型中目前支持“單選”、“多選”及“判斷”三種題型，因為該三種題型便于計算答題的得分，主觀文字描述則需要進行自然語言理解。
為了增強社區交互式管理系統的用戶體驗效果，在客戶端采用了ExtJs富客戶端技術，充分利用客戶端的處理能力，單選行，多選行，高亮顯示選中的行，拖拽改變列寬度，按列排序，拖拽改變grid大小這些功能輕松實現，更重要的基于Ajax的框架，無須刷新頁面即可完成內容更新，瀏覽器不僅可以包含業務邏輯，還可以保存用戶會話狀態[8]（圖5）。
3 小結
系統在北京市房山城關街道社區進行了應用，集成當地現有的數據資源及系統，實現了社區內的人員、樓宇、基礎設施的數字化管理，以及對河道水系的環境監測，居民可直接與社區管理者交流互動，管理者也可以實現各種意見、滿意度等指標信息的采集。系統實現了現有的設計功能。
結合宜居社區的概念和內涵以及現有的相關評價指標，設計實現了宜居社區交互式管理系統。系統不但實現了社區人口、環境、住宅等關鍵要素的數字化管理，還實現了社區居民的信息交互，為居民提供信息查詢服務的同時，通過趣味交互式欄目進行信息采集，對采集的信息可運用相關反饋技術對宜居社區的評價指標進行進一步的提煉和印證，從而為構建宜居社區評價指標體系起到有效的補充作用。
系統也存在一定的不足，例如各職能部門掌握的數據與社區管理系統中的數據整合及同步比較困難，需要相關單位及部門之間的協調，對數據的集中或分布管理也需從長效運行角度統籌考慮。同時，社區居民的辦事服務功能也未納入，使居民足不出戶完成水電、燃氣、通訊等費用繳納及業務申請辦理是最終的努力方向。
參考文獻：
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篇9
值此全市“兩會”即將召開之際，市委、市政府決定專門召開這次全市安全生產工作緊急視頻會議。市委書記**同志、市長**同志對這次會議高度重視，專門作了指示和要求。會議的主要任務是總結今年以來全市安全生產工作，通報*縣“3·18”重大道路交通事故，查找當前安全生產工作中的不足，深刻吸取慘痛教訓，進一步統一思想、明確任務、突出重點、落實責任，扎實推進安全隱患排查整治活動，堅決防范和杜絕重特大安全生產事故的再次發生，切實扭轉當前全市安全生產的被動局面。下面，我講五點意見。
一、全市今年以來安全生產運行情況
截止3月22日，全市共發生各類安全生產傷亡事故192起，死亡35人，受傷65人，直接經濟損失164.38萬元;與20*年同期相比事故起數下降26.72%，死亡人數同比下降5.41%，受傷人數同比上升58.54%，經濟損失下降68.38%。其中，發生較大事故3起，死亡11人，發生重大事故一起，死亡12人。
1、道路交通事故。發生事故174起，死亡31人，受傷65人，經濟損失62.32萬元。與去年同期相比，事故起數下降24.02%，死亡人數上升181.82%，受傷人數上升58.54%，經濟損失下降41.97%。
2、煤礦事故。發生事故2起，死亡2人，經濟損失62.8萬元。與去年同期相比，事故起數下降77.78%，死亡人數下降91.67%，受傷人數同比持平,經濟損失下降82.32%。
3、火災事故。發生事故15起，死亡1人，經濟損失9.26萬元。與去年同期相比，事故起數下降31.82%，死亡人數同比上升100%，受傷人數同比持平，經濟損失下降69.62%。
4、工礦商貿事故。發生事故1起，死亡1人，經濟損失30萬元。與去年同期相比，事故起數和死亡人數同比下降50%，受傷人數同比持平，經濟損失上升11.94%。
5、其他行業未發生事故。
二、*縣“3·18”重大道路交通事故情況
2009年3月18日，*縣*鎮*村*二社4組村民楊朝貴(男，*年3月12日出生，身份證號碼：*，持“c1”類機動車駕駛證)駕駛云c22729號解放牌輕型普通貨車載12人(核載6人)、花椒苗約100余株從*縣*鎮到*鎮*村*社種花椒，15時06分許，當車行至毛大線*(小地名：*縣*鎮*村*)處時從公路左側翻下公路80余米墜入*中。造成10人當場死亡(含駕駛人楊朝貴)，1人送醫院搶救無效死亡，1人失蹤的重大道路交通事故。
事故發生后，市政府立即啟動《*市重特大道路交通事故應急預案》。市委夜禮斌書記、市政府王敏正市長分別對事故應急搶救工作作出指示，市政府相關領導對相關工作作了安排，市政府楊艾東副市長立即帶領公安、安監、交通、交警等部門領導第一時間趕赴事故現場，幫助指導*縣全力搜救失蹤人員、做好事故善后處理工作。*縣“3·18”重大道路交通事故的發生，引起了省委、省政府高度重視，省委白恩培書記作出重要批示：“請*市認真做好善后工作，一定要查清原因，追究相關責任人的責任”。省委常委、政法委書記、省公安廳廳長孟蘇鐵同志批示：“請省公安廳蔣副廳長及交警總隊領導立即趕往事故現場指導事故原因調查及善后等工作”，省人民政府副省長曹建方同志作出批示“請*市政府迅速處置，妥善處理善后，并深刻吸取事故教訓，盡量避免類似事件再次發生;請省預防道路交通事故工作領導小組辦公室向全省通報事故情況，對做好事故的預防工作提出具體要求。”市委夜禮斌書記、王敏正市長也作出批示，要求堅決貫徹落實白書記批示精神，依法依規進行處理，并舉一反三，吸取教訓，做好工作。目前，“3·18”重大事故的相關處置工作正在中央及省市相關部門的指導幫助下有條不紊的開展。
*縣“3·18”重大道路交通事故的發生，充分暴露了我市安全生產工作在少數地方、部分行業仍然存在不容忽視的薄弱環節，概括起來主要有四個方面的問題：一是安全生產認識和安全發展理念還不夠深入。一些同志對安全生產工作的極端重要性理解不透、認識不足，還是簡單看待安全生產問題，沒有提高到政治問題、穩定問題和民生問題的高度來認識和理解。部分地方和部門抓安全生產的思想仍然沒有統一到經濟社會發展的大局上來，仍然沒有將確保人民群眾生命財產安全作為構建和諧社會的重要內容和環節來嚴肅對待。二是應對形勢變化的新辦法、新措施不多。個別地方和部門在具體監管過程中存在方法、手段單一的問題，工作前瞻性不夠，對安全生產形勢預測不足，源頭管理、過程控制等環節比較薄弱。三是綜合治理、源頭治本的各項政策措施尚待進一步落實，影響和制約安全生產的一些結構性、體制性矛盾和歷史性、深層次問題尚未得到根本解決。道路交通、煤礦等重點行業的安全生產基礎仍然比較薄弱。四是作風飄浮、落實不力、監管不到位還不同程度地存在。在市政府組織開展的“兩會”期間安全督促檢查活動中，普遍反映出基層鄉鎮政府對上級政府和部門的工作安排并沒有引起重視，沒有實實在在的開展檢查和排查活動，一些隱患依然存在，各類違法違規行為仍然我行我素，從而最終釀成了這起事故的發生。近年來，市委、市政府出臺了一系列的措施和辦法，在安全生產的投入上也不斷加大力度，但為什么仍然不斷出現重特大安全事故。除了體制、機制、投入、基礎等方面的原因外，形式主義、作風飄浮、管理不到位是一個重要原因，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以講座貫徹講座，而不把主要精力放在扎扎實實抓落實、抓督查、抓整改上的現象還不同程度地存在。希望存在這個問題的地方和部門，在重特大安全事故面前受到警醒和震懾。
三、深刻吸取事故教訓，舉一反三，全力抓好道路交通安全監管工作
(一)高度重視，切實加強道路交通安全的組織領導。
各縣區人民政府、市直各部門要真正把道路交通安全工作作為當前一項極其重要而緊迫的任務，深刻吸取*縣“3·18”道路交通事故教訓，舉一反三，按照省、市領導的指示精神和道路交通安全工作的一系列安排部署，認真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患。各縣區人民政府要層層分解落實責任，做到一級管一級，一級對一級負責，確保道路交通安全責任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監、農業等相關部門要密切配合，嚴格落實目前市政府正在開展的道路交通“大排查、大整治”專項行動工作的相關要求，抓好隱患排查和整改措施的落實，堅決防范類似事件的再度發生。各縣區人民政府會后要及時召開專題會議對轄區道路交通安全管理工作進行專題研究，制定有力措施，加強隱患整治，發現問題，及時解決，切實把預防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。
(二)綜合治理，全面加強農村道路交通安全管理。
各縣區、各有關部門要以解決農民出行難、出行不安全為切入點，嚴格按照*人民政府制定的《*道路交通安全綜合治理規定》和《*市深入推廣丘北經驗，切實加強農村道路交通安全工作實施方案》、《*市道路交通安全隱患排查整治專項行動實施方案》要求，深入推廣“丘北經驗”，切實加強農村道路交通安全管理工作。各縣區、鄉鎮要進一步健全完善“一盯一”、“一幫一”的監管措施，按照戶籍管理方式，建立農村機動車及駕駛人登記管理臺帳，實行“一車一檔”，做到“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶”，堅決杜絕無牌無證、報廢機動車上路行駛的違法行為。各縣區人民政府要組織公安、交通、農業、安監等部門，集中力量，深入開展農村道路交通違法行為專項整治。鄉鎮派出所要嚴格按照省公安廳《派出所全面參與農村道路交通安全管理工作》的相關規定，加強農村道路交通安全管理工作，鄉鎮人民政府要積極組織好專職交通協管員、兼職交通協管員、義務交通協管員和交通安全志愿者“四支隊伍”，全力投入農村道路交通安全管理，強化農村道路管控，最大限度地壓縮農村道路交通安全管理的盲區和死角。
(三)加大投入，嚴格排查整治道路交通安全隱患。
各縣區人民政府要立即組織對行政區域內道路交通事故多發路段再次進行全面排查，列出事故隱患路段，限期整改。對一時難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”，要增設交通警示標志等臨時性安全設施，加強巡邏管理，實行重點防控，并督促相關責任部門盡快整治完畢。要加強道路施工的安全監管，對道路養護、作業施工、設施維修涉及行車安全的，必須責令施工單位設置明顯的警示標志，尤其是對邊施工邊通車的道路，一定要強化安全管理和引導，確保行車安全。
(四)嚴格執法，全面整治道路交通行車秩序。
各縣區人民政府要組織有關部門，依法開展道路行車秩序整治，加強路面管控，加大巡邏密度，強化對客貨運輸車輛的監督管理，嚴格落實管控責任，嚴防漏管失查。要嚴查交通違法，加大執法力度，對非法客運、客貨混裝、超速、超員、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等重點交通違法行為，必須堅決依法按上限從重處罰，形成嚴管重罰的高壓態勢。尤其要充分利用各種固定和流動測速設備，加大對超速行駛的查處力度，堅決預防和遏制高等級公路道路交通事故。要加強交通主干道和事故多發路段、交通擁堵路段的安全管理工作，及時查處各類交通違法行為，疏導交通，維護正常的交通秩序。
(五)突出重點，不斷強化客運交通安全管理。
客運交通安全是道路交通安全管理工作的重中之重，任何時候各縣區人民政府都必須高度重視，督促客運企業、客運站嚴格落實安全生產主體責任。各縣區會后要立即組織對客運車輛開展一次全面細致的安全檢查，對客運駕駛人加強交通安全教育。要嚴格執行客運汽車駕駛人配備、強制停車休息等制度，禁止逾期未按照規定接受安全技術檢驗和安全技術不合格的客運車輛載客出站，禁止運營客車晚22時至凌晨6時通行三級以下山區公路。對安全責任制不健全、管理不到位、安全隱患嚴重的客運企業、車輛，堅決整改、停運，決不允許沒有從業資格的駕駛人從事客運車輛營運，決不允許不符合安全條件的客運車輛上路營運。
(六)營造氛圍，深入開展道路交通安全宣傳。
各縣區人民政府要充分利用當地新聞媒體，有針對性地制作交通安全宣傳圖片、資料，組織一次對所有機動車駕駛人，特別是客運機動車駕駛人、農民工、中小學生等特殊群體的交通安全宣傳教育活動，認真吸取“3·18”事故教訓，增強道路交通參與者的安全意識，教育廣大交通參與者不開違法車、不坐違法車，在全社會營造“遵章守法、安全出行”的交通氛圍。
(七)加強監管，進一步強化對駕駛培訓學校的管理。
從*縣“3·18”重大事故可以看出，駕駛員楊朝貴2009年2月20日才獲得“c1”類機動車輛駕駛證，到3月18日發生事故，時間不足1個月。從領證到超員超載、客貨混裝，再到發生事故，這么短的時間，如此膽大妄為，背后折射出來的是我們駕駛學校在駕駛培訓技術上的不過硬，在學員安全駕駛規程教育上的缺失和法律法規及責任教育上的遺漏還不少。請市交通管理部門牽頭，組織安監、運政、交警等部門對轄區內所有駕駛學校進行一次全面審查，對管理混亂、培訓不嚴，乃至收錢辦證的培訓學校，一律暫扣或吊銷相關證照，從源頭上加強管理，杜絕“馬路殺手”上路行駛。
四、突出重點，狠抓落實，確保全市“兩會”期間及上半年煤礦生產安全
(一)堅決落實“五個從嚴”，扎實推進煤礦復工復產安全工作。
截至3月20日，全市共有190個煤礦復工整改，占礦井總數的63.55%;僅7個煤礦恢復生產，占礦井總數的2.34%。煤礦復工復產安全工作處于關鍵時期，一定要按照“五個從嚴”要求做好工作。一是要繼續從嚴執行復工復產驗收標準，達不到安全要求不準復工，達不到安全生產條件不準復產。二是從嚴落實人員責任，堅持誰驗收、誰負責，誰批準、誰負責。凡是不堅持驗收標準，對煤礦達不到安全條件而批準其復工復產的，必須從嚴追究責任。三是從嚴審查相關證照，證照到期的煤礦一律辦理延期手續后方能批準恢復生產。四是從嚴監管特員，加強日常管理和教育，做到持證上崗。五是從嚴監管工人培訓，對不按要求復訓老工人、培訓新工人而組織下井的煤礦，要對照法律法規的規定，堅決重處重罰。同時,全市“兩會”即將召開，各縣區、各部門務必抓緊抓實當前煤礦安全生產的各個環節，確保不出事故，為“兩會”順利召開營造良好氛圍。要對“兩會”召開期間煤礦安全生產工作進行專題研究，專題安排，把安全生產工作責任落實到每個領導、每個監管人員、每個煤礦企業，對不能確保安全的煤礦堅決停止一切作業，并落實專人盯守，確保安全不添亂。要建立“兩會”期間應急值守制度，實行24小時值班，及時處置突發問題。要按照管理范圍，對涉煤熱點問題進行一次全面排查和分析，落實專門領導和工作人員，耐心細致地做好接待和問題的妥善處置工作，就地化解矛盾，確保不出現上訪。
(二)深化煤礦瓦斯治理，有效防控瓦斯事故發生。
今年2月22日山西屯蘭煤礦特大瓦斯爆炸事故和我市去年威信縣水洞坪煤礦“3·14”重大煤與瓦斯突出事故等煤礦事故就是活生生的警示典型。各縣區務必牢記血的教訓，痛定思痛，切實增強工作責任感和緊迫感，以高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井為重點，進一步深入開展瓦斯治理“攻堅戰”，杜絕發生較大及以上瓦斯事故，堅決把瓦斯事故總量降下來。一是繼續深入開展專家診斷治理工作，落實“一礦一策”的瓦斯治理措施。二是要狠抓礦井通風可靠、抽采卸壓、專業防突、監測監控、制度保障、責任落實六個重點環節。上半年內重點產煤縣區要實現煤礦瓦斯遠程監控縣、礦聯網;所有煤礦必須完成井下“三條生命線”(井下通訊線、防塵供水管線和壓風管線)建設，全面完成礦井采區設計、實現圖紙交換;所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須建成專用回風巷，煤與瓦斯突出礦井必須完成突出危險性鑒定和防突設計。要抓緊落實煤礦通風和機電質量標準化達標的基礎工作，確保年內完成達標任務。要抓緊實現6萬噸/年及其以上煤礦雙回路供電。三是強化高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井“四專”管理。即：落實“專盯”，及時發現問題;建立“專檔”，實行動態管理;開展“專督”，不留空白和“死角”;實行“專報”，及時落實責任。四是要加大瓦斯治理投入。要根據省政府的規定，嚴格按煤與瓦斯突出礦井40元/噸、高瓦斯礦井30元/噸、低瓦斯礦井20元/噸的標準提取和建立瓦斯治理專項資金，確保瓦斯治理經費足額和及時到位。
(三)緊緊圍繞治理隱患，鐵腕整治煤礦安全。
各縣區、各部門要把煤礦安全隱患排查治理作為預防事故的重要手段，督促煤礦企業按照“隱患100%排查、100%治理”目標，推進隱患排查治理工作規范化和制度化，從嚴預防事故。要緊緊圍繞治理隱患，組織實施“四個一”專項行動，鐵腕整治煤礦安全生產，確保當前及今后一個時期煤礦安全生產平穩運行。一是開展一次監管監察聯合執法行動。由煤礦安全監管、監察部門牽頭，相關部門配合參與，對全市煤礦安全生產開展一次聯合執法行動，嚴查安全隱患，嚴處違法行為，促進安全措施落實。二是開展一次煤礦“一通三防”大檢查。緊緊圍繞“系統是否合理、通風是否可靠、設施是否完好、管理是否到位、措施是否落實”，全面整治煤礦“一通三防”上存在的突出問題。三是開展一次打擊煤礦“三非(非法建設、非法生產、非法經營)”專項行動。緊密結合煤炭資源整合技改工作的開展，全面清理煤礦“三非”行為，堅決打擊邊建設邊生產、明建設暗生產或不按設計建設等違規行為，確保建設工程質量，嚴防埋下安全隱患。四是開展一次整頓規范煤礦轉讓、承包專項行動，嚴禁以包代管和層層轉包，堅決糾正和打擊煤礦違規轉讓、違規承包、違規生產。
(四)統籌兼顧，全面推進相關工作。
一是強力推進煤炭資源整合工作。要將煤炭資源整合工作納入重要日程，切實加強對煤炭資源整合工作的領導，嚴格按照省、市文件的要求，結合本地實際，規范、有序推進。當前要突出三個重點：第一、抓緊完善相關證照特別是采礦許可證;第二、切實抓好技改設計等基礎工作;第三、制定今明兩年被整合煤礦的關閉計劃，提前落實和完成今年的關閉任務。二是強力鞏固和推進采煤方法改革，所有生產礦井必須實現壁式或正規循環采煤。三是強力鞏固和推進礦井支護方式改革，嚴防頂板事故。四是嚴格煤礦事故責任追究。對發生1次死亡3人以上事故煤礦的礦長和相關主要責任人員實行“一票否決”，三年內不準繼續在*從事相關工作。
(五)各司其職，協同推進煤礦安全生產。
各級各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，做到職責分明，配合有力，形成強大的監管監察合力。要按照各自的職責分工開展經常性的執法檢查。*煤礦安全監察分局要加大監察執法、事故查處工作力度;煤炭行業管理部門和煤礦安全監管部門要加強礦井安全日常監管工作，嚴厲打擊違法違規行為;國土部門要負責打擊非法采礦行為，一旦發現非法采礦，要立即采取強制措施予以取締;公安機關要嚴格礦山火工品管理，抓捕非法礦主，為執法創造良好的工作環境;供電部門負責礦井雙回路建設，確保生產過程中不斷電，同時不得為非法煤礦供電;安監部門要加強對各行業的綜合協調，通過全市各級各部門的聯合整治，達到安全生產的目的。
五、標本兼治，務求實效，努力構建安全生產的長效機制
(一)加大排查力度，努力消除火災隱患。
當前我市火災隱患仍大量存在，舊的隱患沒有消除，新的隱患又不斷滋生，隱患整治反彈問題十分突出。各級消防安全監管部門要督促各類生產經營單位落實消防安全責任，加強消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災隱患。要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村以及城鄉結合部等重點場所和重點部位的檢查力度，對檢查發現的火災隱患，要堅決責令整改，存在重大火災隱患的，要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦的大型群眾性活動要嚴格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵、自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的，依法責令停產停業整改;對人員密集場所室內裝修裝飾使用聚氨酯類泡沫塑料等高分子材料以及公共娛樂場所營業期間使用煙花爆竹的，依法責令立即整改。對拒不整改和責令停產停業后擅自使用、營業的，要堅決依法拘留違法人員。
(二)深化非煤礦山安全整治，夯實企業安全生產基礎條件。
全市金屬非金屬地下礦山要以“設計建設合法、安全出口通暢、通風系統完善、頂板邊幫穩固”四項基本要求為工作目標，使每個礦井至少要有兩個獨立的直達地面的安全出口，確保全市規模以上礦山企業推進標準化建設工作覆蓋率達80%以上;要督促所有地下礦山安裝主扇，形成完整的機械通風系統，年內，全市地下礦山機械通風率必須達到100%。地面礦山要著重突出對年設計產量在5萬立方米以上采砂采石場的安全監管，強制推進中深孔爆破技術，實行自上而下的分臺階式開采模式。其余的采砂采石場，要堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則，嚴禁掏采或“一面墻”開采;要督促企業組織專業技術人員對采場工作幫每季度檢查一次，對高陡邊幫必須每月檢查一次;每班作業前，必須對工作幫坡面進行安全檢查，發現隱患要立即撤離人員，并采取措施消除安全隱患。要進一步加大對尾礦庫的安全監管和整治力度，對已經投入生產運營的尾礦庫無正規設計的，必須立即停止使用;對全市尾礦庫的專項整治工作必須在今年5月底以前完成，6月30日前所有營運尾礦庫必須辦理完安全生產許可證，8月底前完成尾礦庫驗收工作，全力確保尾礦庫安全運營。
(三)推進危化品行業標準化建設，提升企業安全管理水平。
各級行業監管職能部門要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作，繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作，進一步加強化工企業停產檢修的安全管理。強化危險化學品運輸安全監管，切實防范翻車泄漏、爆炸和污染事故的發生，嚴防危險化學品在運輸過程中被盜、丟失、流散或泄漏。要督促企業加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。
(四)強化煙花爆竹行業行政執法，嚴厲打擊各類非法生產經營行為。
在清明節來臨之前，各縣區特別是鎮雄縣、威信縣和彝良縣等重點縣區，要采取有力措施，進一步加大打擊非法生產經營煙花爆竹的工作力度。要重點打擊取締未經許可、無證無照非法從事煙花爆竹經營的行為;加強對取得許可的煙花爆竹經營單位，特別是零售點的監督檢查，嚴肅查處違規經營非法和超標產品行為;消除非法儲存煙花爆竹和煙花爆竹零售攤點集中、連片等社會公共安全隱患。要從道路運輸煙花爆竹監管執法、煙花爆竹經營市場秩序整頓、煙花爆竹產品質量安全監督檢查等多方面著手，充分發揮各相關部門作用，合力重拳出擊，確保整治工作取得實效。
(五)推廣部門聯合執法機制，全力確保其他行業安全平穩。
要進一步加大對建筑施工、工程建設、學校、旅游、水運、航空、鐵路、鍋爐、壓力容器等行業的安全監管，努力查找薄弱環節，明確整治重點，切實加大督促檢查力度，確保各行各業安全生產形勢穩定好轉。
(六)深入開展為期100天的杜絕較大重大事故專項整治行動。
