城管黨委激勵幫扶工作經驗材料

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“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員”，這是黨的十七大提出的要求，是新時期加強黨員隊伍建設的一項重要任務，既體現了對黨員的嚴格要求，又體現了對黨員的尊重關愛。黨中央關于黨內激勵、關懷、幫扶機制的決策，是貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是保持黨的先進性的重要前提，是實現黨內和諧的必然要求，是增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要途徑,是在黨內生活中堅持以人為本理念的生動反映，是激發黨員積極性、創造性，增強基層黨組織凝聚力、戰斗力的重要舉措。對增進全黨團結，激發黨員的光榮感和使命感，調動黨員的積極性和創造性，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力都具有十分重要的現實意義。做好激勵、關懷、幫扶工作，既有利于激勵廣大黨員堅定理想信念，牢記宗旨，增強政治榮譽感和黨員意識，積極發揮先鋒模范作用，又有利于進一步凝聚黨心、堅強組織，不斷鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。

××區城管局黨委認真貫徹落實中央、省、市、區黨委關于“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制”的精神，堅持以人為本，從關愛黨員入手，積極探索建立黨內關愛機制，以黨內和諧促進社會和諧，讓更多貧困黨員挺起腰桿，讓更多群眾看到榜樣，讓更多基層組織添活力、增魅力，不斷強化關心服務基層黨組織和關心服務黨員的功能，著力構建××區城管系統黨委、黨總支、黨支部“三級聯動”的黨員關懷服務網絡，局黨委結合系統實際，建立了困難黨員幫扶基金，制定了《困難黨員幫扶基金管理辦法》，對表現突出的黨員進行激勵，對困難黨員進行幫扶，在開展黨內激勵、關懷、幫扶方面，進行了有益的嘗試和實踐，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。主要做法是：

一、提高認識，統一思想，加強領導。

區城管局黨委在實踐中認識到，做好黨內激勵困難黨員的關心、慰問和幫扶工作，既是貫徹落實科學發展觀、促進黨內和諧、社會和諧的重要內容、堅持以人為本的重要體現，貫徹黨的十七大精神的重要舉措，也是各級黨委行政部門義不容辭的責任，更是尊重黨員權益、落實黨員主體地位，增強黨員歸屬感、榮譽感和責任感的重要舉措。做好黨員激勵關懷幫扶工作，對激勵城管系統黨員牢記黨的宗旨，堅定理想信念，增強政治榮譽感、責任感和黨員意識，凝聚黨心，鼓舞斗志、進一步增強基層黨組織的戰斗堡壘作用，加強黨的先進性建設，進一步明確黨群關系，保證黨的各項工作順利開展，具有舉足輕重的作用。城管系統的兩百余名黨員，是整個隊伍的中堅力量，他們非常需要關懷激勵幫扶，需要解決困難和問題，只有解決了困難，才能使基層黨員感受到組織的溫暖。為此，區城管局黨委加強黨內激勵關懷幫扶工作的領導，通過深入了解系統黨員的思想和困難情況，建立了黨內激勵關懷幫扶機制。

二、落實資金，健全制度，建立臺賬。

按照中央、省、市、區黨委“通過黨費出一點、黨員捐一點、行政撥一點的方式，建立黨內激勵關懷幫扶基金及其基金管理發放”的要求，區城管局黨委從歷年黨費結余中撥出一萬余元，從區城管局行政經費中撥出一萬元，系統各單位（區城市綜合執法大隊、區市政工程管理處、區環管站）各從行政經費中撥出五千元，共產黨員捐款五千余元，建立了區城管局黨委及系統三單位黨總支黨內幫扶基金。為保證資金使用得當，建立了××區城管局黨委困難黨員幫扶基金辦法，明確黨內關懷的對象：一是建國前入黨的老黨員；離退休老黨員；受到各級各類表彰獎勵的老模范老先進，二是生活苦難的黨員，主要包括低于當地群眾平均生活的困難黨員；三是家庭或者個人遭受重大不幸或其他重大災害的黨員；四是身體殘疾或生患重病的黨員；五是喪失勞動能力，無子女贍養或家庭成員困難的老黨員；六是曾經擔任單位中層干部，目前生活困難的黨員。當黨員出現上述幾種困難時候，按照所在黨總支30%、城管局黨委70%的比例，對幫扶對象進行幫扶。與此同時，在全系統開展調查摸底，逐步對黨員進行登記造冊，摸員生日收入及家庭情況，建立工作臺帳。

三、政治、物質、精神“三個激勵”，激發黨員積極性創造性。

在工作實踐中，區城管局黨委認識到，只有“政治激勵、物質激勵、精神激勵”并重，才能激發黨員的積極性和創造性，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。一是政治激勵。為充分發揚黨內民主，黨委總支、支部推行了黨務公開，保障黨員參與黨內事務的權利。加大對黨員干部的培養、鍛煉和使用，完善公平、公開的選人用人機制，從制度上保證優秀黨員脫穎而出，營造奮發向上的良好氛圍。兩年來城管局系統共提拔科級干部8名，股級干部43名，輪崗交流22名，并加強黨員干部的培訓教育，更新了知識，開拓了了視野。

二是物質激勵。積極為黨員創造良好的工作生活條件，切實為一線執法隊員、市政環衛工人和黨員群眾解決實際問題，對工作突出、成績優異的給予物質獎勵。區城市綜合執法大隊、區環管站、區市政所設立機關食堂，解決了干部職工工作餐和加班值班就餐問題；區城市綜合執法大隊和環管站還解決了干部職工上下班交通問題。建立健全黨員干部職工健康檢查制度，定期對在職職工進行健康檢查。在春節建黨紀念日、重陽節等節日中，向先進黨員干部職工郵寄賀卡，發放慰問品、慰問金等形式開展送溫暖活動。

三是精神激勵。在全系統廣泛開展爭先創優活動，每年“七一”前后都召開表彰大會，對優秀黨員、黨務工作者、四有黨支部和黨建工作先進單位進行表彰。今年七月，表彰了5個先進單位，30名先進黨員，6名黨務工作者。在全系統組織開展宣傳學習典型活動，樹立先進典型，今年以來，在抗凝凍保民生和整臟治亂中，先后有4個集體和166名個人受到市、區、局、大隊（站、所）的表彰獎勵。與此同時，積極組織離退休老同志開展健身活動，使老同志既鍛煉了身體又感受到組織的溫暖。

四、談心、走訪、慰問“三個關懷”，將溫暖送到黨員心中。

在“政治激勵、物質激勵、精神激勵”的同時，建立了談心、走訪、慰問“三個關懷”機制，將溫暖送到黨員心中。

一是建立了心理疏導機制，局黨委和黨總支廣泛開展了黨組織負責人與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動，掌握思想和工作情況，并將思想政治工作融入聯系交流與互動中，談心以“面對面談心”、“一對一談心”為主，黨委總支班子成員每季度至少與支部內黨員談心一次以上。基層黨支部對黨員堅持做到“六必談”。即“工作變動時必談、收到表彰與處分時必談，遇到困難與挫折時必談，出現矛盾和意見分歧時必談、群眾有不良反映時必談、退休時必談”。通過談心，達到了加強了解、溝通思想、增強團結的目的。

二是建立黨內走訪慰問機制。局黨委各黨總支、黨支部定期派人到家里探訪，了解黨員的困難和思想動態，幫助黨員解決存在的實際困難和思想問題。建立了“五必訪制度”，即黨員生病住院必訪、思想波動時必訪，生活工作時有重大困難時必訪，無故不交納黨費或不過組織生活必訪，入黨紀念日或生日時必訪。同時，建立了特殊群體黨員慰問制度，每年七一期間和春節前后，各單位對老黨員、長期患病黨員、生活比較困難黨員集中進行走訪慰問，對有下崗失業人員中家庭生活困難的黨員，所在黨總支、黨支部每年至少走訪一次。堅持對在執法活動中受到不法侵害、受到委屈的執法隊員、以及在黨員生病住院、生產生活遇到困難，發生重大災害等情況時，隨時進行走訪慰問，使困難黨員時刻感受到黨組織的關懷。

三是建立生日祝福活動機制。局黨委和區城市綜合執法大隊、區環管站、區市政所把每個干部職工和離退休黨員干部生日記錄在冊，在職工生日時，給黨員送上慰問卡，生日卡、慰問金，把黨組織的關懷送到每一個黨員的手中。系統800余名職工都會在生日前夕收到組織的祝福，感受到組織的溫暖。五、救助、對口、定點“三個幫扶”，幫助困難黨員解決問題。

除了政治、物質、精神“三個激勵”，談心、走訪、慰問“三個關懷”外，城管局黨委把工作重點放到對困難黨員的救助、對口、定點“幫扶”上，幫助困難黨員解決問題。

一是實施對困難黨員救助幫扶。局黨委和系統各黨總支采取行政補貼、黨費劃撥、黨員捐贈的辦法，籌集困難黨員幫扶基金四萬余元。兩年來，對貧困黨員因病因殘因災，一時難以解困，基本生活受到影響的黨員以及需要助老助學的26戶（次）特困黨員家庭等進行了及時救助。

二是實施定點幫扶。城管局黨委各黨總支實施了黨員領導干部聯系基層機制，實施定點幫扶。今年局黨委成員就有聯系點六個，黨總支成員聯系點十余個。黨員領導干部每年定期不定期到聯系點工作，以普通黨員身份每年至少參加一次所在黨支部的活動，到自己分管的具體單位和聯系點分別上一次黨課或者做一次專題報告，到基層聯系點開展調研、檢查、指導工作，解決實際困難和問題。每年撰寫一篇有分析、有對策的調研報告，推進了系統黨建工作的全面開展。

三是重點幫扶社區困難群眾。區城管局黨委負責木頭村及10戶計生困難幫扶戶和遵義路辦事處8戶殘疾人特困戶；區城市綜合執法大隊投入5000余元幫扶花果園辦事處后街社區、獅子山社區；區環管站投入萬元幫扶息峰縣石硐鄉貓場村、高清村，幫助完善幫扶單位的基層黨組織的建設活動，捐資貧困學生，幫助計生困難戶解決了子女學習困難問題。

據不完全統計，區城管局系統兩年來共投入幫扶資金13680余元，對60余名表現突出的黨員進行了激勵，對56人次困難黨員進行了幫扶，在開展黨內激勵、關懷、幫扶方面，進行了有益的嘗試和實踐，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。在今年初百年不遇的凝凍災害中，“黨員突擊隊”、“黨員搶險隊”、“黨員應急隊”等“防凝凍、保民生”戰斗尖兵隊伍奮戰在抗凝凍第一線，鏟冰除雪，道路灑鹽、征煤運輸，保證煤電油運輸線暢通。全系統黨員干部職工出動27900人次，撒鹽164.45噸，掃雪除凝437萬平方米，幫扶、救助貧困群眾33545人次，投入救助、慰問資金27400元，發放其它物資折合人民幣36000元；交納用于支援災區的“特殊黨費”21450元，受到了省、市、區黨委、政府的表彰和獎勵。