人事局法制保障經(jīng)驗(yàn)交流

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進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)日新月異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人才資源愈成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資源；從國(guó)內(nèi)看，全國(guó)人才工作會(huì)議后，各地紛紛制定了吸引人才、留住人才、使用人才的政策措施。人才競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。今后幾年，我市將進(jìn)入新一輪的快速增長(zhǎng)周期，全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市，迫切要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路。

在中共中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委召開慶祝神舟六號(hào)載人航天飛行圓滿成功大會(huì)上，同志提出：“要用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐成就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，努力把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來，形成推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大人才隊(duì)伍?！蓖镜闹v話為我們今后做好人才工作，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略指明了方向。

用事業(yè)凝聚人才。事業(yè)是理想信念的載體，是人生價(jià)值的體現(xiàn)。良禽擇高枝而棲，人才奔事業(yè)而來。吸引人才在于事業(yè)，留住人才更要靠事業(yè)。因此，要給人才搭舞臺(tái)、豎梯子，為人才創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓每一個(gè)人有施展抱負(fù)的工作基礎(chǔ)和平臺(tái)，讓英雄有用武之地。俗話說：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”這顆梧桐樹就是事業(yè)。我們吸引人才、凝聚人才，就是要叫響“事業(yè)第一”的口號(hào)，用美好的事業(yè)吸引人。就是暫時(shí)處于困難時(shí)期，也要讓人才看到美好的前景。要用崇高的理想信念、用求賢若渴的真情、用良好的風(fēng)氣、用優(yōu)惠的政策凝聚人才，激勵(lì)他們抵住誘惑，遠(yuǎn)離浮躁，志存高遠(yuǎn)，建功立業(yè)。

有了人才，就要大膽地使用，不拘一格地使用，人才者，用之則俞出，置之則俞匱。使用出人才。有了人才，就要用好人才。有了人才不用，與沒有人才毫無區(qū)別。得到人才后，只有及時(shí)使用才能讓人才“才盡其用”。置之不用，人才的“能量”難以釋放，才華白白閑置浪費(fèi)，造成人才越來越匱乏。

用實(shí)踐造就人才。實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才。一個(gè)人的成才與事業(yè)成功并不完全取決于文憑和學(xué)歷，關(guān)鍵在于持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)與鍥而不舍的實(shí)踐和奮斗。在實(shí)踐中接收鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，這是人才成長(zhǎng)最廣闊的道路。因此，要讓人才在實(shí)踐中得到鍛煉，在實(shí)踐中成就大業(yè)。要注重人才的基層鍛煉，因?yàn)橹挥薪?jīng)過實(shí)踐的鍛煉、基層的磨練，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。正像同志所說：“有什么辦法使這種僅有書本知識(shí)的人變?yōu)槊逼鋵?shí)的知識(shí)分子呢？唯一的辦法就是使他們參加到實(shí)際工作中去，變?yōu)閷?shí)際工作者……?！瘪R克思指出：“在科學(xué)上沒有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望到達(dá)光輝的頂點(diǎn)?！逼D難困苦，對(duì)磨練人的毅力、意志有特殊的作用。只有那些不怕困難、不躲避困難、主動(dòng)迎接困難挑戰(zhàn)的人，才能成為真正的人才。因此要大力提倡、鼓勵(lì)人才到基層、到艱苦的地方、到經(jīng)濟(jì)建設(shè)最需要的地方去經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，在逆境中奮進(jìn)，在逆境中成才。還要讓人才在多個(gè)崗位得到鍛煉，讓他們提高素質(zhì)，使自己的“所短”變?yōu)椤八L(zhǎng)”，盡快由專才變?yōu)橥ú?，由素質(zhì)單一走向素質(zhì)復(fù)合型，擔(dān)負(fù)更為繁重的工作任務(wù)。

用機(jī)制激勵(lì)人才。人才發(fā)揮作用需要寬松的環(huán)境。作為用人主體、領(lǐng)導(dǎo)要有度量，這個(gè)度量就是人才展示才能的空間。用人用的是人的能力，看的是人的業(yè)績(jī)，不以一暇而掩大德掩大才。特別是有些優(yōu)秀人才，才高個(gè)性也強(qiáng)，不能因?yàn)閭€(gè)性張揚(yáng)“脾氣不好”就冷落他們。領(lǐng)導(dǎo)有了寬厚的用人度量，就容易帶動(dòng)形成良好的用人環(huán)境。當(dāng)然，用人要有度量，不是對(duì)人才的缺點(diǎn)視而不見，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在用人所長(zhǎng)的同時(shí)，幫助人才克服缺點(diǎn)，提高素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)，真心實(shí)意地培養(yǎng)人才，愛護(hù)人才，在使用中讓人才快速成長(zhǎng)。

用好人才是人才工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要想用好人才，依靠領(lǐng)導(dǎo)知人善用的個(gè)人行為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。何況，領(lǐng)導(dǎo)用人水平參差不齊，在質(zhì)量上不一定靠的住，在數(shù)量上也無法滿足各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。所以要想用好人才就需要建立一套完整的用人機(jī)制，只有用人機(jī)制才能讓人才脫穎而出。

機(jī)制建設(shè)是人才工作的中心環(huán)節(jié)。我們必須樹立科學(xué)的人才觀，積極探索人才工作的新思路，建立和完善人才工作的新機(jī)制，真正做到用機(jī)制激勵(lì)人才。一是完善人才培養(yǎng)機(jī)制。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化教育改革，拓寬教育培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)終身教育；注重實(shí)踐鍛煉，讓人才更多地在實(shí)踐中提高能力；加大對(duì)人才培訓(xùn)的投入，推進(jìn)人才資本優(yōu)先積累。二是完善人才使用機(jī)制。根據(jù)人才類型和用人主體的多樣性，對(duì)人才使用的機(jī)制也應(yīng)注重群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的使用應(yīng)注重市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的使用注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要注重對(duì)人才的激勵(lì)，用精神、物質(zhì)鼓勵(lì)人才，使人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)的榮譽(yù)感。三是完善人才流動(dòng)機(jī)制。一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，消除束縛人才流動(dòng)的體制性障礙；另一方面，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，促進(jìn)人才合理、有序流動(dòng)，促進(jìn)人才在不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、部門的合理分布，使各類人才在最能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值并使其價(jià)值增值的地方和崗位發(fā)揮作用，作出貢獻(xiàn)。

用法制保障人才。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，最根本的是要用法制作保證。要實(shí)行人才工作有計(jì)劃、有政策、有章可循，杜絕隨意性。在用人機(jī)制方面，要建立選人渠道、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、考評(píng)體系等完整的人才管理體制，努力形成廣納賢才、能上能下。充滿活力的選人用人機(jī)制。還要建立與勞動(dòng)和貢獻(xiàn)相適應(yīng)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的薪酬、保障等制度，堅(jiān)持各項(xiàng)待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，重獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)者，鼓勵(lì)資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與受益分配。最重要的是用法律和制度保護(hù)人才的合理權(quán)益，確保人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害?？傊?，要不斷完善人才工作制度和法律法規(guī)體系，堅(jiān)持靠法律和制度保障人才。

事業(yè)、實(shí)踐、機(jī)制、法制，這是我們吸引人才，培育人才，使用人才、留住人才的關(guān)鍵，是我們做好人才工作的保證。只要我們堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，廣大人才就一定會(huì)集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來，為實(shí)施*市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)“*”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市作出貢獻(xiàn)。