縣級(jí)黨校教學(xué)資源思考

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我黨歷來(lái)十分重視黨校工作，三代領(lǐng)導(dǎo)集體充分利用黨校這個(gè)重要陣地，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想教育黨員、干部，為各個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。從整個(gè)黨校系統(tǒng)來(lái)看，縣級(jí)黨校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)基層黨員、干部的重要職責(zé)，科學(xué)開發(fā)教學(xué)資源對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)教學(xué)效果具有重要意義。本文試就縣級(jí)黨校教學(xué)資源問(wèn)題進(jìn)行一些研究和探索，旨在拋磚引玉，讓更多的人關(guān)注和探索這一問(wèn)題。

一、縣級(jí)黨校教學(xué)資源的含義、分類和特征

1、縣級(jí)黨校教學(xué)資源的含義。具有自然屬性的物質(zhì)財(cái)富稱為資源。所謂縣級(jí)黨校教學(xué)資源，是指縣級(jí)黨校在實(shí)施黨校教學(xué)過(guò)程中可調(diào)動(dòng)、利用的物質(zhì)財(cái)富。它包括三大要素：一是行為主體是縣級(jí)黨校；二是它的內(nèi)容包括教與學(xué)以及實(shí)施教學(xué)工作的全過(guò)程；三是它的行為客體是指可以調(diào)動(dòng)、利用的物質(zhì)財(cái)富。

2、縣級(jí)黨校教學(xué)資源的分類。縣級(jí)黨校教學(xué)資源主要有四種：一是政策資源。主要指中央、省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)和改善黨校工作的有關(guān)政策、文件。中共中央于**年9月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》和**年6月作出的《關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》是指導(dǎo)新時(shí)期黨校工作的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，必須認(rèn)真研究并貫徹落實(shí)。二是教研資源。黨校要建立一支與教學(xué)、科研和行政管理工作相適應(yīng)的教研隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍和行政后勤隊(duì)伍還有黨校的圖書資料和信息網(wǎng)絡(luò)資源。三是培訓(xùn)資源。即黨校培訓(xùn)對(duì)象的統(tǒng)稱，在縣級(jí)黨校主要包括縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部、村黨支部書記、村委會(huì)主任和基層黨員干部、科級(jí)后備干部以及其他干部。四是物質(zhì)資源。即黨校現(xiàn)有的土地、房產(chǎn)、教學(xué)設(shè)備的整合及黨校以外可以調(diào)動(dòng)、利用的物質(zhì)財(cái)富。

3、縣級(jí)黨校教學(xué)資源的特征。一是綜合性。縣級(jí)黨校的教學(xué)資源涉及到方方面面，是各種因素綜合作用的結(jié)果。二是開放性。黨校教學(xué)資源具有與外界的互通特征，許多資源雖不為黨校所有，但能為黨校所用。三是可開發(fā)性。黨校應(yīng)在不斷變化的環(huán)境中尋求、尋找有利于黨校教學(xué)的資源，增強(qiáng)黨校的教學(xué)效果。

二、必須不斷增強(qiáng)開發(fā)縣級(jí)黨校教學(xué)資源的緊迫性

1、全面開發(fā)黨校教學(xué)資源是促使縣級(jí)黨校走出困境的必由之路。當(dāng)前，縣級(jí)黨校特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)黨校普遍陷入困境，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。由于地方財(cái)政吃緊，財(cái)政拔付黨校經(jīng)費(fèi)普遍不足，難以維持正常開支。二是教學(xué)資源貧乏。師資力量不足，教師積極性不高，圖書資料匱乏，難以開展正常教學(xué)科研活動(dòng)，黨校主體班次不能正常開展，有些縣級(jí)黨校甚至幾年都未辦主體班次。三是教學(xué)手段單一。一些縣級(jí)黨校教學(xué)還是停留在"一支粉筆、一塊黑板、一疊講稿"的沿襲多年的傳統(tǒng)教學(xué)方法，沒(méi)有現(xiàn)代化教學(xué)手段。四是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)縣級(jí)黨校校委班子不健全，干部到黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)沒(méi)有作為提撥任用干部的一項(xiàng)條件。

2、全面開發(fā)黨校教學(xué)資源是縣級(jí)黨校履行歷史使命的重要內(nèi)容。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我黨面臨著全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史任務(wù)，黨校作為輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地，作為增強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)的熔爐，肩負(fù)著重要的歷史使命。要完成這一神圣使命，努力培養(yǎng)造就忠誠(chéng)于馬克思主義，具有時(shí)代精神，高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)造型的干部隊(duì)伍，要求全面開發(fā)黨校教學(xué)資源，加大干部培訓(xùn)力度，著力提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、道德素養(yǎng)。

3、全面開發(fā)縣級(jí)黨校教學(xué)資源是縣級(jí)黨校開創(chuàng)新局面的有效途徑。縣級(jí)黨校普遍陷入困境，政治地位不高，經(jīng)濟(jì)待遇不優(yōu)。要改變這一被動(dòng)局面，縣級(jí)黨校首先要在思想上樹立有為才有位的思想，要通過(guò)全面開發(fā)縣級(jí)黨校教學(xué)資源，加大干部培訓(xùn)力度，主動(dòng)參與到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去，開創(chuàng)黨校工作新局面。

三、以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以開創(chuàng)縣級(jí)黨校工作新局面為重點(diǎn)，全面開發(fā)縣級(jí)黨校教學(xué)資源

1、圍繞全黨工作大局，充分履行黨校歷史使命，開發(fā)和用好黨校的政策資源。黨校事業(yè)的發(fā)展歷來(lái)是同黨的事業(yè)的發(fā)展緊密相連的。黨的十六大提出了新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。黨校作為輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地和干部增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，為培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。縣級(jí)黨校要充分運(yùn)用好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》確定的黨校教育方針、《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》提出的"一個(gè)中心、四個(gè)方面"的黨校教學(xué)改革的方向和布局以及曾慶紅同志在全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議上提出的"實(shí)事求是、與是俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民"十六字要求等政策資源，及時(shí)提出本縣加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，爭(zhēng)取縣委重視。縣級(jí)黨校各項(xiàng)工作要緊緊圍繞當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)大局去思考，去謀劃，去落實(shí)，努力在增強(qiáng)黨校教學(xué)和科研的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，在促進(jìn)當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮應(yīng)有作用。

2、圍繞教學(xué)中心工作，推進(jìn)黨校教學(xué)體制改革，開發(fā)和豐富黨校的教研資源。縣級(jí)黨校要按照"以教學(xué)為中心、科研為基礎(chǔ)、信息化為手段、行政后勤為保障"的格局，全面貫徹實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的新時(shí)期黨校教育方針，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。一是要進(jìn)一步完善教育新布局，提高教學(xué)質(zhì)量，把"三個(gè)代表"重要思想和十六大精神體現(xiàn)到教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，使之進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。二是以研究重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化教研改革。縣級(jí)黨校要采取有效措施，組織教研人員參加各種形式的社會(huì)調(diào)查，通過(guò)制定科研規(guī)劃，組織重大現(xiàn)實(shí)課題研究的集體攻關(guān)、開展科研信息及經(jīng)驗(yàn)交流等形式，整體提高科研質(zhì)量，拿出一批管用、解"渴"的精品力作和科研成果，為縣委、政府決策提供依據(jù)，為推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。三是堅(jiān)持深化改革，促進(jìn)教學(xué)和科研的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。要推進(jìn)縣級(jí)黨校教育規(guī)范化和制度化。定期開展辦學(xué)質(zhì)量和綜合條件評(píng)估中強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善自我約束、自我管理的機(jī)制。要加強(qiáng)縣級(jí)黨校同實(shí)際工作部門、政策研究部門、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究部門以及大專院校的合作交流，通過(guò)"走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)"，采取聯(lián)合辦學(xué)、委托辦學(xué)等形式，拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，開闊教研人員視野。要完善教學(xué)和科研激勵(lì)約束機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研一體化，加快研究式教學(xué)步伐。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)黨校信息化建設(shè)，通過(guò)建設(shè)中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)C級(jí)站，將縣級(jí)黨校納入全省乃至全國(guó)黨校系統(tǒng)信息資源共享、統(tǒng)一開放的信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)黨校教學(xué)、科研手段的現(xiàn)代化。

3、圍繞大規(guī)模培訓(xùn)干部，努力打造黨校教育品牌，開發(fā)和用足黨校的培訓(xùn)資源。縣級(jí)黨校要著眼于全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，規(guī)范辦學(xué)班次，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量。一是按照《黨校工作暫行條例》的規(guī)定，著重辦好科級(jí)干部培訓(xùn)班、村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班、中青年后備干部培訓(xùn)班、理論骨干培訓(xùn)班、建黨對(duì)象和新黨員培訓(xùn)班等。二是按照"十五"全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和中央關(guān)于大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)的總要求，認(rèn)真落實(shí)大培訓(xùn)、大教育的任務(wù)，集中力量做好干部教育培訓(xùn)工作。三是緊扣當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作，按照"要精、要管用"的原則，開展"缺什么、補(bǔ)什么，急用先學(xué)、實(shí)用深學(xué)"的針對(duì)性培訓(xùn)，盡可能多辦一些時(shí)間短、針對(duì)性強(qiáng)、工作急需的各種專題研討班，每期重點(diǎn)研究一、兩個(gè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)破解難題的能力，如招商引資培訓(xùn)班、工業(yè)園區(qū)建設(shè)研討班、城鎮(zhèn)化建設(shè)研討班、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題研討班、縣域經(jīng)濟(jì)研討班等。四是積極探索縣委黨校、縣委組織部與有關(guān)單位、部門聯(lián)合辦專題研討班的"2+X"辦學(xué)模式，開辦一些專門培訓(xùn)班，如婦女干部培訓(xùn)班、政法干部培訓(xùn)班、普法培訓(xùn)班、公務(wù)員培訓(xùn)班等。此外，縣級(jí)黨校還可利用自身的教學(xué)資源和優(yōu)勢(shì)，開辦函授教育和其他成人教育、技工學(xué)校等職業(yè)培訓(xùn)，充分挖掘教學(xué)資源潛力。

4、圍繞增強(qiáng)黨校活力，深化黨校分配體制改革，開發(fā)豐富黨校物質(zhì)資源。縣級(jí)黨校要注重盤活固定資產(chǎn)，提高現(xiàn)有場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施等固定資產(chǎn)的利用率。特別是一些有固定店面、住宿等條件較好的縣級(jí)黨校，要利用公開招租等方式，把社會(huì)力量引進(jìn)來(lái)，把服務(wù)市場(chǎng)讓出去，借助社會(huì)力量搞好黨校后勤服務(wù)，使經(jīng)營(yíng)社會(huì)化，盡可能地增加黨校經(jīng)濟(jì)收入，為黨校更好地開展教學(xué)科研工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的濟(jì)基礎(chǔ)。