促進后進班子轉化思考

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近年來，縣委始終按照“先進抓示范、后進抓整建、整體抓規范”的工作思路，建立后進村整建長效機制，整體提高村級班子的水平。

一是整頓思想作風，解決部分村干部思想不解放等問題。各鄉鎮黨委在后進村整頓工作中，始終把思想作風整頓放在首位，組織他們認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習十六屆三中全會以來黨的各項方針政策，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，徹底糾正部分村干部在發展機遇面前徘徊觀望，在執行政策中思想僵化、教條等問題，切實把出發點和落腳點歸結到為人民服務上來，歸結到推動本村經濟又好又快發展上來，把群眾“滿意不滿意”、“贊成不贊成”、“答應不答應”做為檢驗和判斷工作好壞的標準，建立科學發展觀，全心全意為人民服務。

二是整頓組織班子，解決部分村班子不健全、軟弱渙散、后繼乏人等問題。把落實“有人理事、有人辦事”放在最突出的位置，全面推行“兩推一選”制度，真正把靠得住、有本事、懂經營、善管理、群眾信賴、能帶領群眾致富的能人選進村級班子，選上支部書記崗位。對一時無合適人選的村，從鄉鎮和縣直機關后備干部中選派，健全組織班子。對工作一般化，長期打不開局面的軟弱渙散班子，以及年齡偏大、難以適應工作、或在班子內部長期鬧無原則糾紛的班子成員，依章依法予以調整。同時，進一步加強村級群團組織建設，扎實開展“三項培養”活動，為村級班子培養人才，儲備力量。全縣健全村班子12個，村級班子調整35人，機關干部下派到村任職的28人，能人大戶擔任村干部的156人，85%的村委班子充實了35歲以下的中青年成員,從整體上優化了村級組織班子的結構,增強了班子的戰斗力。

三是整頓工作作風，解決部分村干部脫離群眾、工作漂浮等問題。推行村干部“值班”制度，村三職輪流到村活動室值班，為村民排憂解難，幫助群眾辦事，方便辦事群眾；實行獎懲激勵。把村、組干部的切身利益與工作完成緊緊捆綁在一起，對工作出色的村干部，年終進行精神和物質獎勵，對完不成任務的村干部，年終予以經濟處罰；嚴格督辦落實。鄉鎮黨委成立督查組，堅持不定期深入整建村檢查工作落實情況，聽取村、組干部工作進展情況匯報，聽取群眾對村干部的反映，有效地促進了工作的開展。強化教育培訓。充分利用縣鄉黨校、村活動室組織安排村干部、黨員認真學習“三個代表”重要思想和科技文化知識，努力提高為群眾服務的能力和水平。

四是整頓紀律作風，解決少數村干部違法違紀、有章不循等問題。針對少數村干部法紀意識淡薄的問題，大力推行懲罰、教育、監督并重的警訓誡防線，及時對違紀違法村干部進行警示訓誡；不斷建立健全目標考核責任制，村務公開制、重大事情“一事一議”等規章制度，進一步明確村干部的工作職責、任務，規范村干部行為，并定期進行考核、通報。同時，配備村級紀檢委員，監督村干部正確行使職權和各項制度的貫徹執行。近年來，整頓村中處理貪污受賄村干部2人，警示訓誡16人，有效的解決了少數村干部違法違紀、有章不循等問題，村干部遵紀守法的意識大幅度提高。

通過建立后進村整頓長效機制的建立，使村兩委班子的戰斗力明顯增強，黨員干部的素質普遍提高，群眾關心的熱點、難點問題得到有效解決，在農村基層組織中形成了比、學、趕、超的良好氛圍。有90%的村達到“五個好”標準，70%被縣委確定為不同類型的專業村。