社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思考

導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，組織部門(mén)應(yīng)該干什么、怎么干，是擺在組織部門(mén)和組工干部面前的一個(gè)新的重大課題。前段時(shí)間，我們圍繞“組織部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)中干什么、怎么干”這一主題，組織開(kāi)展了“百村調(diào)研”活動(dòng)，整理形成了《農(nóng)村黨員群眾盼望組織部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)中做好10件事》的信息，被中組部《領(lǐng)導(dǎo)參閱》采用后，引起了賀國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)的高度重視，6月8日作出重要批示：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央的一項(xiàng)重大決策。組織系統(tǒng)如何發(fā)揮作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障？**市委組織部提出要做好十件事，我覺(jué)得提得很好。請(qǐng)?jiān)谶M(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出我們的意見(jiàn)，并作出部署。7月14日，中組部組織局根據(jù)賀部長(zhǎng)批示意見(jiàn)，到**就基層組織建設(shè)、組織工作如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。今后，我們將按照賀國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)的批示精神，調(diào)整工作思路，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，在新農(nóng)村建設(shè)中作出新貢獻(xiàn)、創(chuàng)出新成績(jī)。

一、明確目標(biāo)定位，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)對(duì)組織工作提出的新要求

組織工作要有生機(jī)、有活力、有成效，必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作、提供服務(wù)。當(dāng)前，面對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)要求，作為縣級(jí)組織部門(mén)，應(yīng)該準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)對(duì)組織工作提出的新要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)定位，理清工作思路，采取應(yīng)對(duì)措施，創(chuàng)造性地抓好組織工作。首先，必須定好位。在深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字”目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，明確組織部門(mén)在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的地位與作用，主動(dòng)把組織工作放在新農(nóng)村建設(shè)的大課題中謀劃研究，充分發(fā)揮好組織部門(mén)在干部管理、人才資源、組織建設(shè)等方面的工作優(yōu)勢(shì)，把目標(biāo)定位在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和有力的人才支持。其次，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。要深入農(nóng)村基層、深入農(nóng)民群眾開(kāi)展調(diào)查研究，搞清楚農(nóng)村群眾希望建設(shè)什么樣的新農(nóng)村，盼望組織部門(mén)干什么、怎么干，從而找準(zhǔn)組織部門(mén)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。今年4月份，我們結(jié)合部機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織專(zhuān)題調(diào)研組，深入農(nóng)村基層，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，充分征求農(nóng)村黨員群眾的意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)他們盼望組織部門(mén)重點(diǎn)做好宣講農(nóng)村政策、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置等10件事情。我們以此為切入點(diǎn)，調(diào)整工作重點(diǎn)，制定落實(shí)措施，全面參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了初步成效。第三，必須務(wù)求實(shí)效。組織部門(mén)參與和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要見(jiàn)真著實(shí)，不能作表面文章。要從幫助農(nóng)村基層辦實(shí)事、解難題，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展入手，切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的示范帶頭作用和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的智力支持作用，有效提升組織工作在新農(nóng)村建設(shè)中的最大效益。

二、創(chuàng)新工作實(shí)踐，積極探索組織工作推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員干部教育管理方式，著力提升建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的素質(zhì)能力。做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須建設(shè)一支素質(zhì)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。去年以來(lái)，我們針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村黨員干部提出的能力要求，突出了“三抓”：抓培訓(xùn)，探索實(shí)行了農(nóng)村黨員干部菜單化、基地化、外向化、立體化“四化”培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展了以學(xué)習(xí)黨章、中央一號(hào)文件和王樂(lè)義先進(jìn)事跡為重點(diǎn)的“三學(xué)”活動(dòng)，組織了“五團(tuán)下鄉(xiāng)”巡講活動(dòng)，目前全市有勞動(dòng)能力的農(nóng)村黨員都掌握了2至3門(mén)實(shí)用技術(shù)，80%以上的達(dá)到了農(nóng)民技術(shù)員以上水平。抓管理，探索建立了教育培訓(xùn)、目標(biāo)管理、載體激活、關(guān)懷激勵(lì)于一體的黨員教育、管理和服務(wù)新機(jī)制，提出了“十帶頭、十帶領(lǐng)”目標(biāo)量化管理新辦法，深入開(kāi)展了“當(dāng)好十大員、發(fā)展做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員投身于新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。抓典型，采取多種形式組織黨員干部深入學(xué)習(xí)王樂(lè)義的先進(jìn)事跡，積極引導(dǎo)全市農(nóng)村黨員干部爭(zhēng)做“王樂(lè)義式的好干部”，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年3月份，中組部《組工信息》刊發(fā)了我們的經(jīng)驗(yàn)做法。

二是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，有效激發(fā)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體活力。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是建設(shè)新農(nóng)村的活力基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。我們針對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展的實(shí)際，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，提出了“產(chǎn)業(yè)鏈上建支部，促進(jìn)群眾共同富”的工作思路，初步構(gòu)建起了以鎮(zhèn)（街道）黨委為“龍頭”，村黨組織為主體，以建立產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域黨組織為補(bǔ)充的農(nóng)村基層黨組織體系，使農(nóng)村黨組織由區(qū)域性設(shè)置向功能性設(shè)置拓展，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用與農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。目前，全市產(chǎn)業(yè)黨組織應(yīng)建組建率達(dá)到92.7%。今年4月份，省委專(zhuān)門(mén)在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)這一經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣，省委常委、組織部長(zhǎng)劉偉同志出席會(huì)議，并給予了高度評(píng)價(jià)。7月13日，中組部《組工信息》又配發(fā)編者按，推廣了這一做法。

三是創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)收入明顯減少，資金問(wèn)題成為制約新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。為有效解決這一問(wèn)題，**在總結(jié)前段發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了5大類(lèi)、21項(xiàng)優(yōu)惠政策，通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、興辦民營(yíng)企業(yè)、實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)、搞好為農(nóng)系列服務(wù)、盤(pán)活存量資產(chǎn)、進(jìn)行資產(chǎn)投資等途徑，積極創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷增強(qiáng)其“造血”功能，進(jìn)一步提高了“有錢(qián)辦事”能力，壯大了建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前，全市年集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)到72.2%，為加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是創(chuàng)新農(nóng)村民主政治實(shí)現(xiàn)方式，全面形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作合力。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是整合各方面資源、調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性的重要途徑。我們?cè)谶B續(xù)8年堅(jiān)持每月16日“民主公開(kāi)日”的基礎(chǔ)上，建立和落實(shí)了一系列加強(qiáng)農(nóng)村基層組織民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制，主要是“陽(yáng)光村務(wù)”集中辦公制度、定期“公開(kāi)承諾”制度、村級(jí)事務(wù)契約化管理制度、“陽(yáng)光整改”集中答復(fù)制度、村民代表質(zhì)詢(xún)制度等，從根本上解決了影響新農(nóng)村建設(shè)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

三、突出工作重點(diǎn)，不斷拓寬組織工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新思路

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要組織部門(mén)持續(xù)不斷地提供組織保證和人才支持。下一步，我們將以總書(shū)記重要講話和對(duì)**重要批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，拓寬思路，突出重點(diǎn)，全面參與、全力支持新農(nóng)村建設(shè)。

1、著眼于加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行分類(lèi)施治。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照因村制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行分類(lèi)施治。對(duì)先進(jìn)班子“促一把”，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)班子成員戒掉驕氣，破除小富即安、小成即滿的思想，高起點(diǎn)確定目標(biāo)，加快發(fā)展步伐。對(duì)中間狀態(tài)班子“推一把”，幫助他們理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，激發(fā)內(nèi)在活力。對(duì)后進(jìn)班子“拉一把”，按照“先換思想再換人”的原則，加強(qiáng)思想、組織整頓，化解矛盾，改善結(jié)構(gòu)，形成建設(shè)新農(nóng)村的整體合力。

2、著眼于解決村級(jí)組織“有地方辦事”的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。一是加大活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金投入。在不增加農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，探索建立資金保障機(jī)制，確保場(chǎng)所建設(shè)資金來(lái)源。同時(shí)，制定場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行上檔升級(jí)。二是保障活動(dòng)場(chǎng)所正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、多形式發(fā)展，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步增強(qiáng)村集體的“造血”功能；推行農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)體制“2+1”模式，即在村“兩委”基礎(chǔ)上，成立“發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”，建立強(qiáng)村富民保障機(jī)制。三是充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所作用。建立健全管理監(jiān)督制度，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)督促檢查，有效避免村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“重建設(shè)、輕管理，有陣地、無(wú)活動(dòng)”的現(xiàn)象，確保活動(dòng)場(chǎng)所作用的正常發(fā)揮。

3、著眼于提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)部分村黨員年齡老化、文化程度偏低和模范帶頭作用不明顯等問(wèn)題，對(duì)確定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象提出“四有、三化、六優(yōu)先”的標(biāo)準(zhǔn)要求，為促進(jìn)農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性提供質(zhì)量保證，為村級(jí)班子建設(shè)搞好人才儲(chǔ)備。“四有”，即有致富本領(lǐng)、有奉獻(xiàn)精神、有群眾威信、有工作能力；“三化”，即年輕化、知識(shí)化、技能化；“六優(yōu)先”，即優(yōu)先培養(yǎng)發(fā)展種養(yǎng)能手、工商大戶(hù)和能工巧匠，優(yōu)先培養(yǎng)發(fā)展返鄉(xiāng)的復(fù)退軍人、大中專(zhuān)學(xué)生和外出務(wù)工人員，優(yōu)先培養(yǎng)發(fā)展35歲以下、具有高中以上文化程度的年輕優(yōu)秀分子，在婦女黨員空白村優(yōu)先培養(yǎng)發(fā)展勤勞致富、文明守法的“女能人”、“女強(qiáng)人”，優(yōu)先培養(yǎng)發(fā)展工作能力強(qiáng)的非黨員村干部，優(yōu)先在黨員老化村、多年不發(fā)展黨員村發(fā)展年輕優(yōu)秀分子。

4、著眼于有效發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍管理。一是提高農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)能力。廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、營(yíng)銷(xiāo)管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)他們的能力素質(zhì)，使農(nóng)村實(shí)用人才成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”。二是搭建農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，使農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，有效解決農(nóng)民群眾在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的問(wèn)題，帶領(lǐng)農(nóng)民共同創(chuàng)業(yè)、共同致富。三是優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在政策、信息、技術(shù)、資金等方面給予優(yōu)惠和傾斜，幫助農(nóng)村實(shí)用人才解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為他們充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感，切實(shí)發(fā)揮好職能作用，努力以組織工作的創(chuàng)新實(shí)踐，扎實(shí)助推新農(nóng)村建設(shè)。