城市居民就業(yè)的真實(shí)鏡像

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就業(yè)與再就業(yè)工作一直以來都受到黨和政府的高度重視，為了進(jìn)一步了解我省城市居民就業(yè)與再就業(yè)的情況，省政府發(fā)展研究中心和江西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院組成聯(lián)合課題組，開展了此次城市居民就業(yè)情況的問卷調(diào)查。本次調(diào)查按照方便抽樣的方法在江西省南昌、贛州等9個(gè)地市展開，在27個(gè)縣區(qū)的城鄉(xiāng)隨機(jī)發(fā)放的調(diào)查問卷中收回有效問卷216份。經(jīng)過科學(xué)的計(jì)算，該調(diào)查抽樣所產(chǎn)生的邊際誤差不超過5%（95%的置信度），樣本容量符合理論要求。現(xiàn)對(duì)調(diào)查問卷匯總分析如下：

一、城市居民就業(yè)率

1．城市居民家庭人口規(guī)模普遍在3－4人。在回收的216份有效問卷當(dāng)中，有93個(gè)家庭的人口數(shù)為3人，占樣本總量的43.1％；有71個(gè)家庭的人口數(shù)為4人，占樣本總量的32.9％，樣本的平均家庭人數(shù)在3.74人，家庭人口規(guī)模比農(nóng)村要小。

2．城市居民就業(yè)總體情況較好。在215份有效問卷中，無人就業(yè)的家庭11戶，占全部樣本的5.1％；就業(yè)人數(shù)在1－3人的家庭數(shù)占被訪家庭總數(shù)的90.8％，其中有2人就業(yè)的家庭占樣本的一半。據(jù)累計(jì)頻數(shù)顯示：被調(diào)查的216戶城市家庭中，家庭總的人口數(shù)之和為807人，而就業(yè)者的累計(jì)頻數(shù)是414人，占家庭總?cè)藬?shù)的51.3%。

二、已就業(yè)者的信息

1.城市已就業(yè)居民的受教育情況較好。在全部就業(yè)者中，具有初中文憑的就業(yè)者比例為20.5%，具有高中文憑的就業(yè)者比例為20.5%，具有大專文憑的就業(yè)者比例為27.5%，大學(xué)本科及以上的比例為13.3%，僅有4.9%的就業(yè)者沒有完成九年義務(wù)教育。

2．“*”人員就業(yè)情況較好。調(diào)查結(jié)果表明，20歲以下和50歲以上就業(yè)者的家庭只占樣本總量的27.2％，家庭就業(yè)者年齡分布在20－30歲、30－40歲、40－50歲的分別占樣本的37.5％、31.5％和53.7％，政府就業(yè)政策尤其對(duì)“*”人員的就業(yè)幫助取得了較好的效果。

3.城市居民就業(yè)的性別歧視并不顯著。一個(gè)家庭中有一位男性就業(yè)者的比例為73.6%，有一位女性就業(yè)者的比例為66.7%，差距不大。男性居民的失業(yè)率為14.3%，女性的失業(yè)率為19.4%，比男性高出5.1個(gè)百分點(diǎn)。

4.參加招聘會(huì)是當(dāng)前居民找工作的主要渠道。選擇這個(gè)選項(xiàng)的被訪者有87人，占到了40.3%的比例；其次是通過親友介紹和培訓(xùn)班，各有27.8%和21.8%的比例；學(xué)校推薦、民間中介和其他類選項(xiàng)也有一定的比例，分別占樣本的6.5％、4.2％和5.1％。

5．就業(yè)者的社會(huì)保障問題情況值得關(guān)注。在215份有效回答中，辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的分別只占樣本比例為：38.9％、26.4％、13.9％、4.6％和12％；而所有五個(gè)險(xiǎn)種都未辦理的所占比例卻高達(dá)19.9％；另外，還有13％的人并不清楚單位是否為其辦理了保險(xiǎn)。數(shù)據(jù)反映出用工單位對(duì)社會(huì)保障問題的漠視和就業(yè)人員社會(huì)保障意識(shí)較弱。

三、未就業(yè)與再就業(yè)者的信息

1.“*”人員的就業(yè)壓力也最大。在35位男性下崗職工中，50歲以上的有19人，占男性下崗人員的比例為54.3%；在44位女性下崗人員中，40歲以上的23人，占女性下崗人員的52.3%。說明*人員面臨的就業(yè)壓力較大。

2.就業(yè)機(jī)會(huì)少是下崗人員再就業(yè)難的主要原因，年紀(jì)大和沒有一技之長也是影響他們?cè)倬蜆I(yè)的重要原因。65位未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的受訪者中，認(rèn)為沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的原因是就業(yè)機(jī)會(huì)少的占36.9%，沒有一技之長占27.7%，年紀(jì)大了占26.2%。

四、百姓關(guān)注的焦點(diǎn)問題和對(duì)政府的期望

1.多管齊下，解決部分城市居民的就業(yè)難問題。如前所述，失業(yè)者失業(yè)的原因多種多樣，有的是因?yàn)槟挲g大找不到工作，有的是缺乏相應(yīng)的技能，還有自愿失業(yè)的。因此，解決問題的辦法也應(yīng)多管齊下，具體問題具體分析。據(jù)此次調(diào)查顯示，居民最希望得到就業(yè)方面的幫助依次是提供就業(yè)崗位、免費(fèi)提供就業(yè)能力培訓(xùn)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、提供最低生活保障，比例分別為36.1%、29.6%、23.1%、8.3%。

2.希望政府能更多地提供就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。調(diào)查顯示，期望得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有68人，占總?cè)藬?shù)的31.5%；期望得到就業(yè)培訓(xùn)的有64人，占總?cè)藬?shù)的29.6%；選擇社區(qū)與家政服務(wù)技能和新技術(shù)的分別為16和23人，占總比例的12.4%和10.6%。建議政府能夠從居民的實(shí)際需要出發(fā)，盡可能多的提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)。免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間以15～30天為宜。有111人選擇的時(shí)間是15～30天，占51.4%的比例；有53的人選擇的是7～15天，占24.5%的比例。

3．加大對(duì)居民自主創(chuàng)業(yè)支持力度。居民自主創(chuàng)業(yè)的比例不高，在213個(gè)受訪家庭中，僅有20.4%的家庭有男性創(chuàng)業(yè)，相對(duì)來說，女性創(chuàng)業(yè)者比例更低，僅有12.5%。自主創(chuàng)業(yè)的居民希望政府能提供優(yōu)惠政策，希望政府減免稅收的人比較多，有77人，占到了35.6%的比例；希望政府為自謀職業(yè)的人創(chuàng)造一定條件的人也占了33.3%的比例。其它有利于居民自謀職業(yè)的舉措也深受群眾歡迎。如果自謀職業(yè)或創(chuàng)業(yè)，希望得到政府的幫助依次有減少或免除稅收、創(chuàng)造條件（如設(shè)立流動(dòng)攤點(diǎn)）、免費(fèi)提供培訓(xùn)、金融扶持，比例分別為35.6%、33.3%、21.3%、20.8%、20.1%。

4.“*”人員希望政府為他們提供公益性較強(qiáng)的勞動(dòng)崗位。“*”下崗人員最希望政府為他們提供的就業(yè)崗位依次是交通協(xié)管員、社區(qū)服務(wù)員、高校后勤人員、治安巡防隊(duì)員，比例分別為33.7%、23.1%、20.8%、8.3%。

五、本問卷所隱含的基本信息

1．就業(yè)是政府最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但政府就業(yè)目標(biāo)應(yīng)是充分就業(yè)，而不是完全就業(yè)。

2．城鄉(xiāng)之間的就業(yè)差別懸殊，其根源在于二元的社會(huì)保障、戶籍等制度性樊籬。

3．建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。