財政監督職責建設交流材料

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近年來,*縣財政監督檢查局在省廳和白山市局的關心指導下,在局的正確領導下,緊緊圍繞財政中心工作,堅持收支并重,內外兼顧,確保財政資金的使用規范、安全、有效，優化服務，規范管理，充分發揮職能作用，努力開展財政監督檢查工作，促進*經濟持續協調健康發展，20*年我局被省財政廳評為“全省財政監督檢查先進工作集體”，共有3人被省廳評為財政專項檢查先進個人，我縣的財政監督檢查工作取得了較好的成績，得到了縣委、縣政府和省、市主管部門的肯定和高度贊揚。現將我們近年來的工作匯報如下：

一、幾年來工作的基本做法

（一）領導重視,加強機構建設

目前,我國正處在全面建設和諧社會和社會主義市場經濟快速發展時期,理論和實踐證明,“市場經濟越發展，財政監督越重要”。為此，我局高度重視財政監督這項工作，根據省財政廳和白山市財政局在機構改革后對財政工作職能的調整，于20*年2月份組建了財政監督檢查局，進一步明確了財政監督檢查局的工作職責、業務范圍，在領導的任用和干部的選配上進行了嚴格把關，把政策水平高，業務能力強、德才兼備的同志充實到財政監督機構中來，提高了財政監督工作的整體戰斗力。局長于景泉同志經常強調，“財政監督工作很重要，它是一面鏡了，能夠從不同側面反映出財政工作的不足和缺點。局務會經常將財政監督工作作為重要議題進行討論，并提出加強和改進意見。縣政府領導多次在全縣審計和財政財務管理會議上指出“財政監督檢查部門要進一步完善財政監督體系，建立起內外監督檢查相結合，日常檢查和重點檢查相結合的財政監督檢查機制，加大檢查和處理力度，積極開展工作，開創財政監督檢查工作的新局面”。在縣政府和局領導的高度重視和支持下，提高了我們監督檢查工作的地位，增強了影響力，樹立了財政監督的權威，使我們全體監督檢查人員對做好工作增強了信心、責任心和使命感。

（二）建立健全內部管理制度，規范監督行為

為了切實履行監督職能，規范監督檢查行為，我們制定下發了《*縣人民政府財政監督檢查人員工作紀律準則》，轉發了吉林省《財政監督檢查工作規程》，制定了財政監督檢查工作人員紀律、保密制度、學習制度、檔案管理制度，這些制度的實施，為促進依法行政，加強黨風廉政建設，增強監督檢查工作透明度，起到了積極的作用，為確保監督工作的規范運行，打下了堅實基礎。

（三）統一安排，歸口管理

我們每年度都根據省財政監督局工作要點和我縣財政工作的中心任務，合理地安排全年財政監督檢查工作計劃，將監督檢查工作納入計劃管理的軌道，年初局內各科室將當年擬要檢查的項目，重點部門及檢查實施時間以書面形式提交過來，然后我們將計劃檢查內容進行匯總，經局領導審定后，報縣政府有關部門批準執行。檢查實行計劃管理后，避免了重復檢查的現象，對促進依法行政，規范財政檢查行為，提高財政檢查工作質量起到了積極的作用，使財政監督檢查工作做到規范化、制度化運行。

(四)強化輿論宣傳,擴大財政監督檢查工作影響面

為了宣傳財政監督的職責,地位和作用,讓全社會了解財政監督，支持財政監督工作。我們一是利用*電視臺的新聞專訪的形式宣傳財政監督檢查局的工作范圍和監督檢查程序;二是利用*礦泉城報全文刊載吉林省財政監督檢查條例,宣傳財政監督工作,設立舉報電話,對違反財經紀律“小金庫”等違法行為，歡迎社會各界積極參與財政監督工作。

（五）專項重點檢查，堅持常抓不懈

預算非稅收入征管,會計信息質量檢查和專項資金檢查,是我們財政監督檢查的工作重點,幾年來我們緊緊圍繞加強財政管理,推進財政改革這個中心,按照“收支并重,內外兼顧、查改結合”的工作思路，突出工作重點，抓住在財政管理中的規范性，安全性和有效性等方面的問題，不斷加大檢查工作力度，對全縣各鄉(鎮)縣直部門和單位開展了預算非稅收入征收情況檢查,會計信息質量檢查和專項資金檢查。非稅收入征收情況檢查主要包括非稅收入繳庫(專戶)情況,票據使用和管理情況,有無拖欠,截留應繳財政收入,有無另立收費項目,超范圍、超標準收費，有無不按照規定和保管收費票據行為等；會計信息質量檢查方面主要包括《會計法》執行情況，有無不依法設賬，會計核算不真實，造假賬，未按規定任用會計人員等問題，在專項資金檢查方面我們對社會焦點，難點和熱點特別關注，將社會保障資金，三農專項資金作為關注和首先安排監督的對象，將掌握“錢、物、人”分配權力的部門作為重點檢查對象，通過嚴肅認真的監督檢查，查處和糾正了擠占挪用，損失浪費等違規違紀問題，收到了實效。

（六）轉變工作作風,強化服務觀念

建立管理和服務相結合的財政監督機制是我們的工作方向,不斷地更新觀念,轉變工作作風是做好監督工作的前提條件,幾年來我們堅持監督檢查和管理服務相結合,對查出的違紀問題,本著糾正和解決為目的。改變過去那種只重檢查，不重管理，只重收繳，不重整改建制，監督檢查與管理服務相脫節的做法，變單純的監督檢查為監督與服務相結合，寓服務于監督之中、寓指導于監督之中，重規范，輕處罰，把監督檢查與建章健制，堵塞管理漏洞結合起來，達到為財政管理服務，為財政中心工作服務，為財政改革服務的目的。財政監督工作人員的工作作風如何，不僅關系到財政部門的形象，也關系到政府的形象。對此，我們特別注重工作作風的轉變，教育干部牢固求真務實，公平公正，嚴謹高效的工作思想，在行使監督職權時，對新有的被監督對象要一視同仁，讓被監督對象理解財政監督，自覺接受財政監督，配合支持財政監督。在監督檢查過程中時刻注意處罰不是目的，規范管理，糾正和解決問題才是我們工作的出發點和落腳點，如我們在對各鄉（鎮）檢查過程中，經常幫助被檢查單位建章建制，完善財務核算，在下達檢查處理決定時，要提出改進財務管理，加強財務核算的意見和建議，受到被檢查單位的歡迎和好評，有的部門和單位主動邀請我們去幫助加強財務管理，解決財務核算的問題，自覺主動地接受財政預算監督。

二、幾年來的一點工作體會

通過幾年來的財政監督工作，使我們體會到，要搞好財政監督工作。

一要緊緊圍繞政府和財政管理的中心工作任務，關心人民群眾的熱點和難點積極幫助分憂解難、化解矛盾，解決問題，確保財政資金使用規范、安全、有效，財政監督工作系統做到既不“越位”也不“缺位”，更不能“錯位”的定位理念，牢固確立財政監督在經濟監督體系中的重要地位。

二是要協調好和妥善處理好財政監督機構與財政內部各職能科室和處理其它經濟監督機構之間的關系。財政管理的工作主要是通過財政業務科室來完成，財政監督的高效運行要借助財政內部各業務科室的工作成果，因此，財政監督要處理好與財政內部各業務科室之間的關系，爭取他們的支持和幫助，以促進財政監督工作的順利全面開展。目前代表政府行使經濟監督權力的如審計、稅務、物價、監督等部門都有各自的職責和工作范圍，在具體的監督檢查過程中，都有可能與財政監督業務相交，如果不處理好與這些部門的關系就會造成執法部門相無掣肘，削弱監督力量，損害財經法紀的嚴肅性，因此，我們在工作中要注要協調好關系，按照工作互相通報情況，增進了解，工作上相互促進，相互支持。

三是注重財政干部素質的培養，要搞好財政監督工作，必須重視財政監督檢查隊伍的政治理論和業務知識的學習，加強黨風廉政建設，不斷提高財政監督干部的綜合素質。

三、工作設想

（一）財政收支管理監督方面

圍繞加強財政收支管理,抓住財政收支中的重點,難點和領導關心的問題,深入開展監督檢查。在財政收入管理監督方面，要繼續加強對各項稅收和預算非稅收入的監督檢查，堅決打擊偷逃稅，損失浪費國有資產等各種違法違紀行為，保證各項收入及時足額繳庫；在財政支出方面，要選擇扶貧資金、社保資金、財政轉移支付等比較敏感性支出進行監督檢查，確保財政收入的完整、安全和支出的有效。建立健全有效的財政收支監控機制。

（二）不斷強化財政內部監督

為了提高財政工作運行質量，我們要根據《財政部門內部監督檢查暫行辦法》的規定，加強對財政內部各業務科室預算編制，預算執行和資金運行行為的監督檢查，抓住預算和資金兩個重要環節，參與預算管理，不斷提升內部監督，工作層次，為財政工作的圓滿完成提供保障。

（三）強化會計監督,不斷提高會計信息質量

會計監督是財政監督的重要方面，整頓和規范會計工作秩序是財政部門的重要工作內容，根據目前偽造憑證,造假賬等較為普遍的情況，要加大打擊做假賬工作力度。要本著為經濟體制改革服務，為加強財政管理服務的宗旨，有針對性地選擇重點行業和單位進行會計信息質量檢查，加強會計監督，整頓會計工作秩序，提高會計工作運行質量。

（四）加強調查研究,不斷提高財政監督工作水平

從目前的工作現狀看，我們尚有工作不到位的情況，因此,要按照加快構建社會主義和諧社會的新形勢、新思想、新要求、新任務，進一步豐富和完善財政監督的工作思路，就財政資金管理規范化，確保財政資金使用安全、有效性問題，以及建立預算、執行、監督三位一體的財政工作運行機制問題進行專項調研，使財政管理達到事前、事中、事后全過程監督，科學理財，依法行政，不斷提高財政工作質量。