建立散煤治理工作長效機制實施方案

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自散煤治理工作開展以來，上級要求堅決貫徹落實國家、省、市縣關于散煤治理工作部署要求，有序推動散煤整治清理，為進一步加強散煤持續管控，防止“死灰復燃”，建立散煤防治工作持續推進長效機制。結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，夯實清潔能源替代散煤工作，鞏固全鎮散煤治理成果，持續加強全鎮散煤管控。

二、工作目標

（一）壓實責任分工，保持高壓態勢，持續加強散煤監管常態化

一是落實責任。各社區、各部門要充分認識到散煤治理工作的復雜性、長期性、艱巨性，提高政治站位，深化思想認識，切實扛起主體責任，層層傳導壓力，狠抓責任落實。要在現有成果的基礎上，立足實際，研究、采取更加嚴格的措施，確保散煤流通過程全監控，做到不留死角、不留盲區。

二是常態治理。各社區、各部門要保持散煤治理嚴管態勢，持續抓，細致抓，不斷加大監管力度，堅決做到監督治理常態化，整改落實常態化。要試行“村自查、社區監控、鎮督導”制度，層層落實散煤管控責任，嚴防死守，盯住不放，上下聯動、齊抓共管，形成強大合力，堅決打好散煤治理攻堅戰、持久戰。

三是以民為本。各社區、各部門要做好政策解讀和群眾工作，消除工作中可能引發的社會問題，要積極回應解答，化解矛盾。同時，引導群眾理解、支持和自覺參與散煤治理工作，為進一步推動大氣污染防治工作打下堅實的群眾基礎。

（二）堅持清潔取暖，做好后續管護，持續推進清潔取暖長期效益發揮

一是加快推進清潔取暖改造。加快推進村內清潔取暖改造，促進改造工程長效運行。全鎮上下要認真貫徹國家、省、市縣關于清潔取暖工作要求，嚴格落實2021年全鎮清潔取暖建設任務目標，結合鎮域內情況，科學選擇清潔取暖改造方式，確保保質保量完成清潔取暖任務。

二是建立清潔取暖長效機制。全鎮要結合縣委“83”工程關于清潔取暖長效機制建設工作部署及縣清潔取暖及供應保障和散煤治理工作專班的工作要求，建立制度完善、隊伍健全、服務規范、監督到位的后續管護機制，促進清潔取暖改造工程長期發揮效益，切實讓清潔取暖改造惠及群眾、展現作用，發揮社會效益。

三、主要任務

一是謀劃工作思路。各社區、各部門要針對轄區內實際情況，按照“立足當前、著眼長遠、統籌安排、科學規劃”的要求，總結經驗，探索創新，著力解決實際問題，鞏固散煤治理成果，提高散煤治理長效性。

二是增強巡查排查力度。各社區、各部門要充分調動一切積極力量，不間斷開展“拉網式”排查，不定期組織“回頭看”行動，做到發現一處查處一處，并嚴格責任追究，以高壓態勢遏制散煤違法行為，不斷鞏固治理成果。

三是加強宣傳引導。各社區、各部門要多形式開展有聲勢、有影響的宣傳活動，不斷增強轄區居民的環保意識、自律意識，讓保衛碧水藍天成為群眾的自覺行動。同時呼吁群眾積極參與，及時舉報違規經營散煤的行為，形成全民參與、同防同治的良好氛圍。

四是落實督察督導。鎮散煤治理工作領導小組各成員要嚴格落實履職責任和對責任社區的定向督查責任，采取不定時向社區及鎮域內對散煤治理開展情況進行督查督導。每次督查要對上次查處的問題進行“回頭看”，跟蹤問效，確保問題按要求解決整改。并以點帶面、推動責任落實到位，措施到位，確保工作效果。

五是全面開展工作。6月底前，全鎮范圍內開展排查、督導工作，7月份起，全縣每月開展一次聯合檢查和一次實地督查。各責任單位務必于每月29日前將散煤治理工作開展情況表、督導報告及現場照片交辦公室。