社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作方案

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一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞2020年度工作任務(wù)，以持續(xù)攻堅(jiān)、鞏固成效為目標(biāo)，進(jìn)一步動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、發(fā)達(dá)地區(qū)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人積極參與扶貧開發(fā)，形成社會(huì)各界廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的扶貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方面力量助推全縣全面建成小康社會(huì)。

二、實(shí)施范圍及主體

社會(huì)扶貧實(shí)施范圍：全縣已脫貧所有建檔立卡貧困戶。

社會(huì)扶貧主體：聯(lián)系指導(dǎo)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省直部門、定點(diǎn)幫扶我縣的領(lǐng)導(dǎo)和州直部門、全縣黨政軍警企事業(yè)單位、省內(nèi)“7+20”對(duì)口支援方、廣東省、關(guān)心支持我縣扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)組織及公民個(gè)人。

三、重點(diǎn)工作

（一）扎實(shí)開展定點(diǎn)幫扶工作

縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定點(diǎn)幫扶工作的安排部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息匯總、數(shù)字歸口、督導(dǎo)檢查、材料起草等工作，各聯(lián)系單位，對(duì)應(yīng)縣級(jí)部門以及發(fā)改局（規(guī)劃項(xiàng)目）、組織部門（干部人才）全力配合，及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料、數(shù)據(jù)。

1、省級(jí)省內(nèi)定點(diǎn)扶貧工作.

按照《中共省委、省人民政府<關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)的意見>》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)深度貧困縣脫貧幫扶工作的意見》要求，2018年開始，省總工會(huì)、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、旅游學(xué)院、西南交通大學(xué)希望學(xué)院、樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都市第二人民醫(yī)院、成都肛腸專科醫(yī)院、民生銀行成都分行、省聯(lián)通公司、大連銀行成都分行10家單位作為縣定點(diǎn)省級(jí)定點(diǎn)幫扶單位，定點(diǎn)幫扶縣10個(gè)貧困村119戶487名貧困人口脫貧退出。省總工會(huì)為省級(jí)定點(diǎn)幫扶牽頭單位、各責(zé)任單位做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。今年，繼續(xù)加強(qiáng)與省級(jí)定點(diǎn)幫扶單位的溝通銜接，進(jìn)一步聚焦幫扶貧困村、脫貧的貧困人口進(jìn)行“回頭看、回頭幫”，扎實(shí)推進(jìn)幫扶地基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，不斷提升群眾幸福感。

牽頭單位：縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

責(zé)任單位：縣委辦、縣人大、縣政府辦、縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣總工會(huì)、人民銀行、扶貧開發(fā)局

進(jìn)度安排：一季度全面啟動(dòng)深度貧困縣新增幫扶力量定點(diǎn)扶貧工作，年終對(duì)定點(diǎn)扶貧工作情況進(jìn)行總結(jié)。

2、黨政軍企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶工作.

按照《中共辦公室、州人民政府辦公室關(guān)于深化群眾工作全覆蓋開展領(lǐng)導(dǎo)同志及部門聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作的通知》文件要求，結(jié)合“共建共創(chuàng)活動(dòng)”統(tǒng)籌省、州、縣相關(guān)單位力量，確保所有建檔立卡貧困村，每村都有聯(lián)系單位幫扶。聯(lián)系指導(dǎo)我縣的領(lǐng)導(dǎo)是州政協(xié)主席，州人大副主任。聯(lián)系指導(dǎo)我縣的州直部門分別是州政府辦公室、老干局、州總工會(huì)、州紀(jì)委、州防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理局、農(nóng)辦。

配合各單位到聯(lián)系的貧困村指導(dǎo)開展精準(zhǔn)扶貧工作；配合領(lǐng)導(dǎo)及單位公職人員“結(jié)合認(rèn)親”活動(dòng)及常態(tài)化走訪活動(dòng)。協(xié)助牽頭單位做好與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系單位的對(duì)接、聯(lián)系等工作。

牽頭單位：縣委組織部

責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府辦、縣委老干局、縣總工會(huì)、縣紀(jì)委、縣防災(zāi)減災(zāi)局、縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局

進(jìn)度安排：每季度各幫扶單位將派出工作組（2-5人）到聯(lián)系的貧困村指導(dǎo)開展精準(zhǔn)扶貧工作，全年至少派出4次；縣領(lǐng)導(dǎo)及幫扶單位公職人員結(jié)合“結(jié)對(duì)認(rèn)親”活動(dòng)，開展常態(tài)化走訪。

（二）深化東西部扶貧協(xié)作工作

深入推進(jìn)“攜手奔康”，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村（社區(qū)）、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對(duì)幫扶。持續(xù)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與扶貧協(xié)作。

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：政府辦、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣扶貧開發(fā)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

進(jìn)度安排：一季度積極對(duì)接，爭(zhēng)取提早下達(dá)年度項(xiàng)目投資計(jì)劃；全年重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)作雙方在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作和招商引資三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

（三）積極推進(jìn)省內(nèi)對(duì)口幫扶藏區(qū)貧困縣工作

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)短板，重點(diǎn)實(shí)施住房、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和本土人才培養(yǎng)等項(xiàng)目，加大幫扶資金監(jiān)管力度，建立健全幫受雙方資金共管工作機(jī)制，確保資金發(fā)揮最大效益，加強(qiáng)省內(nèi)對(duì)口幫扶成效年度考核。持續(xù)推進(jìn)全域結(jié)對(duì)幫扶工作，確保年度實(shí)施方案全面落地。

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：縣委組織部、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人社局、縣文化廣播影視和旅游局、縣扶貧開發(fā)局、農(nóng)牧農(nóng)村和科技局

進(jìn)度安排：一季度督促各縣（市）啟動(dòng)2020年對(duì)口幫扶項(xiàng)目；二季度開展年中評(píng)估；年終進(jìn)行對(duì)口幫扶工作考核。

(四）開展企業(yè)扶貧--萬企幫萬村

進(jìn)一步發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，找準(zhǔn)貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，建立村企合作共建長(zhǎng)效機(jī)制，探索“精準(zhǔn)扶貧+鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”新路子，促進(jìn)“萬企幫萬村”提質(zhì)增效。

牽頭單位：縣工商聯(lián)

責(zé)任單位：縣政府辦、縣扶貧開發(fā)局、縣人社局、縣經(jīng)信局

進(jìn)度安排：一、二季度開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三季度開展“精準(zhǔn)扶貧+鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作；四季度開展年度工作總結(jié)及考評(píng)工作。

（五）落實(shí)優(yōu)惠和激勵(lì)政策

1.落實(shí)好“三支一扶”相關(guān)政策。一是為“三支一扶”人員生活和工作提供必要的場(chǎng)地場(chǎng)所保障，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)貼。二是積極鼓勵(lì)、支持“三支一扶”人員參加公務(wù)員、事業(yè)人員招錄考試。三是做好服務(wù)期滿、考核合格“三支一扶”人員的考核招錄工作。

牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

進(jìn)度安排：一季度制定招募方案，對(duì)年度工作進(jìn)行安排部署；二、三季度完成招募工作；四季度“三支一扶”人員正式上崗工作。

2.實(shí)施“百工技師工程”。

積極組織符合要求的建檔立卡貧困戶學(xué)生報(bào)名“百工技師工程”，同時(shí)繼續(xù)資助目前在校的貧困學(xué)生。

牽頭單位：縣扶貧開發(fā)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人社局

進(jìn)度安排：一、二季度協(xié)調(diào)支持政策；三季度審核資料；四季度項(xiàng)目跟蹤、總結(jié)。

3.開展“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”推廣工作。宣傳推廣中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，發(fā)動(dòng)愛心人士注冊(cè)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，參與貧困需求對(duì)接，做好貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售工作，實(shí)現(xiàn)愛心人士注冊(cè)量在2019年的基礎(chǔ)上大幅增長(zhǎng)，助力全州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

牽頭單位：縣扶貧開發(fā)局

責(zé)任單位：全縣各單位

進(jìn)度安排：一、二、三季度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，四季度對(duì)推廣工作進(jìn)行總結(jié)。

4.開展“扶貧日”系列活動(dòng)。以全國(guó)“扶貧日”為契機(jī)延伸開展“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)”。精心制定活動(dòng)方案，廣泛宣傳動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)公募資金的監(jiān)督管理，及時(shí)向社會(huì)公示資金使用情況。通過形式多樣的活動(dòng)展現(xiàn)人民自強(qiáng)不息、努力奮斗的精神風(fēng)貌，歌頌黨的扶貧政策好、助力千萬百姓脫貧奔康。

牽頭單位：縣扶貧開發(fā)局、縣總工會(huì)、縣委辦、縣政府辦

責(zé)任單位：全縣各單位

進(jìn)度安排：三季度制定印發(fā)2020年扶貧日系列活動(dòng)方案，抓好宣傳動(dòng)員工作；四季度推進(jìn)扶貧日系列活動(dòng)，總結(jié)上報(bào)扶貧日系列活動(dòng)情況。

5.實(shí)施“雨露計(jì)劃”。嚴(yán)格以“全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)”中標(biāo)注的學(xué)籍信息作為發(fā)放補(bǔ)助的依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行“雨露計(jì)劃”政策規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，核清底數(shù)，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”和“零遺漏”。

牽頭單位：縣扶貧開發(fā)局

責(zé)任單位：縣教育體育局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局

進(jìn)度安排：二季度前完成2020年春季學(xué)期的申報(bào)、核定、撥款等工作；四季度前完成2020年秋季學(xué)期的申報(bào)、核定、撥款等工作。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。督促指導(dǎo)各級(jí)各部門（單位）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化具體工作安排，分項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)措施；建立社會(huì)扶貧工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

(二)建立工作臺(tái)帳。準(zhǔn)確掌握社會(huì)扶貧助推脫貧成效，建立數(shù)據(jù)信息匯總制度，按月收集社會(huì)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃推進(jìn)情況，對(duì)相關(guān)工作情況實(shí)時(shí)更新。(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，經(jīng)驗(yàn)做法，各相關(guān)責(zé)任部門要加強(qiáng)自查，共同推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)見效；嚴(yán)格目標(biāo)考核，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員，明確任務(wù)完成時(shí)限，確保工作推進(jìn)有力。