城管局脫貧幫扶工作計劃

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2020年是脫貧攻堅收官之年，為扎實推進村脫貧攻堅工作，順利完成到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。區城管不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，結合實際，特制定村2020年幫扶工作計劃如下：

一、工作目標

全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，堅決克服肺炎疫情影響，進一步健全工作機制，鞏固脫貧成果，按照“五個一批”工作要求，因地制宜，綜合施策，加大“十大工程”實施力度，舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力，力爭2020年度村集體收入穩步上升，實現農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平，農村基礎設施和農村環境得到明顯改善；確保已脫貧戶年人均收入穩中有升，2020年現行標準下貧困人口2戶7人穩定脫貧任務，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。

二、主要內容

1、貧困村鞏固提升：2017年該村雖然出列，但相對各方面還很薄弱，村集體收入接近9萬元，“一村一品”項目發展效益一般，基礎設施建設尚存在許多待完善的地方，貧困戶脫貧質量有待進一步提升，防范個別貧困戶返貧工作仍然艱巨，2020年度各項工作均有很大上升空間，將聯合各方力量抓好做實。

2、全村已脫貧275戶586人，未脫貧人口2戶7人，2020年通過產業、光伏、危房改造、就業扶貧、教育扶貧、社保兜底、健康扶貧、社會扶貧等措施，不僅堅決完成剩余2戶7人脫貧任務，還要在提高已脫貧戶收入，改善他們的生活質量上做文章，使他們在穩定脫貧后步入小康生活的快車道。

三、主要工作

（一）著力實施產業扶貧工程。牢牢抓住我區建設“一谷一帶”特色產業發展有利契機，鼓勵貧困戶自主創業，大力發展種植業、養殖業等增收項目，調動貧困戶自助創業的積極性。按照特色種養業發展規劃和年度實施方案，嚴格按照程序規范操作，逐戶找準發展思路，制定幫扶措施，確保貧困戶增收明顯。

（二）著力實施就業扶貧工程。實施就業扶貧行動計劃，推動就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接，提高就業脫貧覆蓋面，積極介紹有勞動能力的脫貧戶參與各種勞動就業，增加家庭收入。一是鼓勵村民外出務工。二是落實貧困戶參加家政和護工服務勞務對接扶貧行動，完善家政和護工就業保障機制。三是動員更多貧困群眾投身小型基礎設施、農村人居環境整治等項目建設，吸納貧困家庭人口參與保潔、保安、保綠、護路、護水、護林等崗位。四是實施技能脫貧專項行動，組織有就業培訓意愿的貧困家庭勞動力參加崗前培訓和崗位技能提升培訓，落實職業培訓補貼政策。

（三）著力實施基礎設施建設扶貧工程。一是完成建設該村美麗鄉村示范工程項目。二是協調區交通局完成1條淠河堤出入口道路暢通工程。三是完成村老街道路亮化和綠化工程。四是聯系相關部門投資30萬資金建設100畝構樹產業基地。五是大力開展農村人居環境整治，近“五清一改”要求，推進全村的人居環境整治。

（四）著力實施健康扶貧工程。堅持保基本、兜底線原則，全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策。優化完善“351”“180”和健康扶貧補充政策，加大對貧困人口重大疾病政府兜底保障力度，有效防止因病致貧、因病返貧。落實簽約服務政策，實現貧困人口簽約服務全覆蓋，為行動不便貧困慢性病患者開展送藥上門服務，積極落實相關健康扶貧工作要求，積極開展建檔立卡貧困戶醫保參保工作，積極協助貧困戶完善在生病住院時花費的報銷手續完善。

（五）著力實施智力扶貧工程。全面落實教育扶貧政策，以保障義務教育為核心，實施貧困學生臺賬化精準控輟，針對特殊困難家庭，制定“一戶一策”工作方案，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學，落實義務教育困難寄宿生補助，貧困戶學生雨露計劃補助。積極邀請相關部門對廣大村民進行實用技術培訓和新型農民職業教育培訓等，鼓勵更多貧困家庭子女接受職業教育，努力實現應學盡學、應補盡補。

（六）著力實施社會兜底扶貧工程。將對五保、低保等屬于國家社會兜底范圍內的人員全面摸排，建立動態管理機制，確保所有符合條件的人員受到政策的照顧。積極實施殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等民生工程。

（七）著力實施社會扶貧工程。充分發揮城管局聯系優勢，廣泛動員社會各界力量參與扶貧，協調落實紅星美凱龍企業扶貧相關政策，切實增強社會力量參與扶貧的活力。

（八）著力實施農村危房改造工程。根據上級主管部門制定的原則，結合該村實際，探索制定簡便易行的危房鑒定程序，規范對象認定程序，建立危房臺帳并實施精準管理，改造一戶、銷檔一戶，確保完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務。

（九）著力實施扶貧扶志工程。加強教育引導，開展扶志教育等精神扶貧活動，創辦脫貧攻堅“農民夜校”“講習所”“微講堂”等，加強思想、文化、道德、法律、感恩教育，弘揚自尊、自愛、自強精神。防止政策養懶漢、助長不勞而獲和“等靠要”等不良習氣。加大以工代賑實施力度，動員更多貧困群眾投工投勞，深入開展“六凈六有兩規范”專項行動，樹立勤勞致富、積極向上的生產生活新風尚。總結推廣脫貧典型，用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾，引導貧困群眾愿脫貧、能脫貧、敢脫貧、會脫貧。

四、工作要求

（一）高度重視。為深入貫徹落實關于肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面開展定點關愛幫扶工作。進一步健全“單位包村、干部包戶”制度，落實定點扶貧工作責任，要把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，層層傳導壓力，建立落實臺賬，壓實脫貧責任，加大問責問效力度。將繼續高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為重要工作，真抓實干，脫貧不脫幫扶，對該村的幫扶措施不減，支持力度不減，堅決防止出現邊脫貧、邊返貧現象。

（二）把握進度。村雖然已與2017年整村出列，但是該村基礎設施建設有待進一步提高，人均純收入超過貧困線依然不高。進一步細化分解工作目標和幫扶措施，緊盯項目施工進度，把握好時間節點，定期核查工作進展情況，及時協調區直相關單位解決工程建設過程中存在的問題。

（三）落實責任。主要領導每個季度到村進行調研，每半年主持召開幫扶工作專題會議，聽取駐村扶貧干部和村兩委的扶貧工作意見和建議，了解貧困群眾實際需求，掌握第一手資料，發現突出矛盾、解決突出問題，研究推進幫扶工作。