糧食產業化和管理方案

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總體要求：堅持科學、務實、創新、服務理念，圍繞貫徹落實省政府《農業產業化“671”轉型倍增計劃》、《糧食產業化跨越工程實施意見》和《省糧油加工業“十二五”發展規劃》，深入開展糧食產業化“2000億跨越工程推進年”活動，加強政策引導，承接產業轉移，轉變發展方式，優化產業布局，打造產業龍頭，建設重大項目，調整產品結構，強化基地保障，健全產業鏈條，不斷開創我省糧食產業化工作新局面。

主要目標：糧油加工業總產值達到1350億元，加工總產值超10億元以上的龍頭企業增加10%。糧油訂單面積穩定在3200萬畝以上，糧油專業合作組織增長10%以上，城市連鎖店、農村服務社保持穩定發展。

重點工作：

1．開展糧食產業化“2000億跨越工程推進年”活動。各地要認真貫徹落實省政府辦公廳《關于實施糧食產業化跨越工程的意見》，加大力度繼續爭取政府盡快出臺貫徹落實文件。要進一步加強領導，明確目標，落實措施，細化活動方案，豐富活動內容，講求活動效果，扎實開展推進年活動，提升糧食產業化整體發展水平。

2．培育產業龍頭。一是開展龍頭企業評審。今年省局將評選新一輪省級糧食產業化龍頭企業，同時評選“十強龍頭企業”、“十佳品牌企業”和“十優特色企業”，各地要嚴格篩選，擇優上報。省局對2011年確定的37家重點龍頭企業實行動態管理，今后每年遴選調整一次。今年，省農業產業化龍頭企業也要重新評審，各地要加強與農委的聯系，爭取糧油類省級農業產業化龍頭企業上報份額。二是加強龍頭企業省級財政貼息項目及資金的管理，規范項目申報和監管，提高資金使用效益。三是引導企業通過兼并、租賃、股份制等形式，進行產權重組，整合資源，做大做強。四是做好品牌爭創工作，提升我省糧油品牌影響力。五是加快產品結構調整步伐，大力發展精深加工。六是加快技術創新步伐，努力建設科技型企業。七是加強企業人才隊伍建設。重點加強企業家人才、專業技術人才、技能性人才等三大人才隊伍建設。省局擬舉辦一期企業家培訓班，表彰一批優秀企業家。

3．開展“六大對接”。一是牽線搭橋工商對接，促進雙方實現優勢互補、互利共贏。二是積極引導產權對接，加快產權重組步伐。三是周密謀劃銀企對接，努力解決企業資金難題。四是認真開展科企對接，搭建科研成果轉化平臺。五是積極開展信企對接，及時傳遞行業信息。六是繼續做好園企對接，引導龍頭企業入駐園區。

4．推進優質糧工程。一要繼續加強基地建設。引導龍頭企業積極參與糧食生產“三大行動”核心示范區建設，努力建設優質糧基地。二要穩步推進土地流轉。引導國有糧食購銷企業和糧食加工龍頭企業通過承包、租賃、股份合作等形式流轉土地經營權，推進土地的標準化生產、規模化種植和集約化經營。三要積極開展訂單收購。按照“訂得實、購得進、銷得出、有效益”的原則，重點圍繞提高“四率”（訂單覆蓋率、履約率、品種優質率和加工轉化率）抓訂單，抓好糧食產銷銜接。

5．加強糧食產業組織化建設。一是繼續推動糧油專業協會建設，通過糧食種植協會、加工協會、產業協會等各種形式的糧油專業協會，為企業發展和農民增收服務。二是引導龍頭企業領辦糧油專業合作社，實現產購加銷一體化經營和產業鏈、服務鏈利益鏈的有效對接。三是加強經紀人組織建設，充分發揮糧食經紀人在聯結小生產與大市場、聯結企業與農民利益的橋梁和紐帶作用。

6．抓好行業管理。一是深入推進放心糧油工程。建設城鄉銷售服務網絡，加強糧油食品安全體系和誠信體系建設，切實維護消費者利益。二是組織和協辦農交會、農展會、農展會以及第十二屆中國國際糧油產品及設備技術展覽會等四大展會。三是組織開展糧食科技周宣傳活動。把宣傳與糧油精品展銷結合起來，宣傳糧油食品安全、糧油科技，引導科學消費。四是依法加強對全社會糧油加工業和糧食產業化統計工作。組織開展一次統計工作大檢查，努力擴大統計覆蓋面，切實解決漏報、虛報、瞞報問題。