農資打假整頓指導方案

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根據農業部關于《2012年深化農產品質量安全整治方案》、《2012年全國農資打假專項治理行動實施方案》和市2012年深化農產品質量安全整治方案》的要求，結合我局具體職責與農資打假重點產品（水產苗種），特制定市海洋與漁業局《2012年農資打假專項治理行動實施方案》。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則，嚴厲打擊水產苗種生產階段違法使用違禁藥物、有毒有害化學物質，加大水產苗種生產的執法監管，推動水產苗種業健康發展，不斷提高市水產苗種質量。

二、工作目標

（一）市局漁政站、漁業管理科和各鎮（處、區）水產辦（農業服務中心）對水產苗種（含自繁自用水產苗種企業）專項執法檢查覆蓋率達到100%。

（二）硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物在水產苗種繁殖、培育生產環節的使用得到禁止。

（三）水產苗種生產單位的生產記錄、用藥記錄和銷售記錄真實完整，監管率達到100%。

（四）對水產苗種陽性樣品生產單位執法查處率達到100%。

三、工作重點

（一）重點產品

海參、鲆鰈魚類、鱸魚、對蝦、梭子蟹、貝類苗種。

（二）重點單位

海參、鲆鰈魚類、鱸魚、對蝦、梭子蟹、貝類苗種生產單位。

（三）重點區域

海參、鲆鰈魚類、鱸魚、對蝦、梭子蟹、貝類重點苗種生產區域。

（四）檢點

1、水產苗種生產許可證持證情況。主要包括從事水產苗種生產的單位和個人是否持有效的水產苗種許可證，是否按照水產苗種生產許可證規定的種類、范圍進行水產苗種生產。

2、苗種生產漁藥使用情況。

⑴苗種繁育生產過程中是否儲存或使用國家規定禁止使用的漁藥或有毒有害化學物質，重點是硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素等。

⑵苗種生產單位其生產記錄、用藥記、銷售記錄實施情況。

⑶是否存在其他違法違規的行為。

四、時間安排

（一）3月，市局根據我市實際制定具體實施方案，對水產苗種專項執法檢查工作進行全面動員和部署。

（二）3月至4月、9月至11月市局和鎮（處、區）水產辦（農業服務中心）組織執法人員對本轄區內的苗種生產企業開展春季和秋季農資打假專項治理執法檢查。

（三）6月下旬和12上旬，鎮（處、區）水產辦（農業服務中心）組織對2012年農資打假暨水產苗種專項執法檢查工作進行書面總結，并將總結上報市海洋與漁業局。

五、工作要求

（一）農資打假專項治理暨水產苗種專項執法檢查行動由市海洋與漁業局統一組織實施，根據時間安排和我市實際情況，制定實施方案，加強對治理行動的領導。市海漁局制定督查與考核標準并進行考核，作為年終考核的依據。

（二）加大執法力度。各鎮（處、區）水產辦（農業服務中心）應依照《漁業法》、《水產苗種管理辦法》、《獸藥管理條例》、《農產品質量安全法》和《行政處罰法》等法律法規，要加大對苗種生產中使用違禁藥物的處罰力度，做到查獲一起，處罰一起。

（三）重點執法檢查，區別對待。對2012年執法檢查中存在問題的單位重點監控、重點抽檢、重點培訓。要對信譽好的苗種生產單位給予扶持和鼓勵；對有不良記錄的苗種生產單位要嚴格督查、對于水產苗種陽性樣品或違法違規生產單位和從重處罰并列入“黑名單”，打擊地方及部門保護主義。

（四）執法檢查時均需有執法人員填寫《2012年水產苗種專項執法檢查現場記錄表》，并經執法人員和被檢查單位負責人雙方簽字，一式兩份，各持一份備查。

（五）廣泛開展宣傳教育。通過舉辦學習班、印發宣傳資料等形式開展宣傳教育，年內組織有關新聞單位對典型事例進行跟蹤報道，有力震懾違法行為，營造農資打假工作的良好氛圍。

（六）各鎮（處、區）水產辦（農業服務中心）及時向市漁政站上報新情況、新問題。

（七）建立舉報機制。市漁政站和各鎮（處、區）水產辦（農業服務中心）要設立舉報電話，對舉報情況及時跟蹤調查，情況屬實要依法查處。并對發現和查處的違規違法行為須在三日內報市漁政站備案。