人防辦評判行政作風方案

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為全面深入開展民主評議政風行風工作，逐步建立健全民主評議政風行風工作長效機制，根據《區年度民主評議政風行風工作實施意見》的有關精神和要求，結合我區人防辦實際，制定區人防辦年度民主評議政風行風工作實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央紀委六次全會、國務院廉政工作會議和省、市、區糾風工作會議精神，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，在全區人防辦開展以履行職責為核心，以隊伍建設為重點，以民主評議為載體，以人民滿意為標準，著力解決在“結建”防空地下室的跟蹤服務中存在的問題，切實為服務對象排擾解難，為加快推進湄洲灣港口市中心區建設創造良好的環境和條件。

二、評議對象

區人民防空辦公室

三、評議內容

（一）領導是否把政風行風建設擺在重要議事明日程以及貫徹落實上級的決策、決定情況，領導是否親動員部署、查擺問題和落實整改，貫徹落實上級黨委、政府、人防部門和軍事機關的重大決策和工作部署，是否存在政令不暢、有令不行、有禁不止的行為。

（二）是否依法履行職責和按時完成年度目標任務。單位履行工作職能情況，是否存在不作為、亂作為等問題，糾下瀆職、失職等行為否及時有效；是否按時完成上級業務部門下達的年度目標責任任務。

（三）是否嚴格依法行政、文明執法。單位按照《行政許可法》得人防法律、法規進行行政審批和執法工作情況，行政許可配套制度是否健全，在執行過程中是否做到嚴格、公正、文明，是否對違法、違規的行下行為及時查處和糾正。不否依法管理全區人防工作和人防建設。

（四）是否穩步推進政務公開工作。單位是否嚴格按照“五項制度”推行政務公開工作，公開內容是否體現群眾最關心的重熱點問題，是否做到真實、全面、及時、有效，公開形式和渠道是否多樣。

（五）是否轉變理念，增加優質服務意識。單位是否解決好工作作風不正、服務意識不強、辦事效率不高以及“吃、拿、卡、要”等損害群眾利益的問題；是否重視和加強行政服務窗口工作；是否落實首問責任、一次性告知、限時辦結等效能建設制度。

（六）是否扎實推進市人防設施建設、人防教育及人防監督檢查，落實平戰結合工作。

四、評議的步驟和方法

（一）準備階段（年7月）

1、宣傳發動工作。要通過組織專題座談、發征示意見書、以及設立評議意見箱、開通政風行風熱線、等多種形式，面向各界群眾，廣泛征求意見建設，通過各種媒體宣傳民主評議政風行風的意義、范圍、方式方法和要求，本單位的工作職能，公布服務承諾及便民措施等，發動社會各界積極支持和參與人防民評工作。

2、聘請評議監督員。要根據需要聘請有關人員擔任政風行風監督員。重視發揮民證監督員的作用，組織并鼓勵民評監督員認真履行職責，協助單位做好查找問題、總結評議等方面工作，并結合工作經常性地開展隨機暗訪，征求群眾意見建議，調查政風行風方面存在的問題及單位反饋，督促落實整改。

3、成立領導機構，制定實施方案，要成立行政主要領導掛帥的民主評議政風行負工作領導小組，抽調人員組成領導小組辦公室開展工作。要根據意見精神，結合制定本單位民主評議政風行負工作實施方案，制定工作計劃。

（二）組織實施階段（年8月）

1、查擺問題

要綜合運用多種形式征求社會各界和廣大人民群眾對人防部門政風行風建設方面的意見和建議，認真開展自查、自覺查找部門和行業中存在的群眾關心關注的反映強烈的問題。接受群眾咨詢和投訴。

今年，人防部門民主評議政風行風工作推進“選題評議”與“個案整改”相結合的做法。要根據本單位實際有針對性地選擇1—2個群眾反映最強烈或部門目前存在最突出的問題作為選題立項，并作為“個案整改”的重點內容。

2、認真整改

針對重點評議的議題，認真剖析原因，制定整改方案，通過有關媒體向社會公開選題評議的止標、方針、步驟、效果，作出承諾，接受社會監督。選題評議承諾整改的落實面必須達到100%。

（三）評議階段（年11月下旬至年4月30日）

組織民評監督員通過社會調查，發放評議表等方式收集各方面評議意見，召開評議大會由民評代表對民評組織工作及成效進行評議。

五、考評標準（見附件年度民主評議政風行風評分標準）

六、工作要求

1、強化領導，落實責任。要充分認識民主評議政風行負工作的重要性和必要性，要把民評工作作為加強干部隊伍建設、作風建設和推進人防各項工作的重要抓好，切實擺上重要的議事日程，采取有務措施精神組織好民主評議工作，把與人民群眾接觸密切的窗口作為民主評議工作的重點，要把民主評議工作有機統一于糾風工作目標管理長效機制中，確保政風行風負建設持之以恒、抓出成效。

2、明確重點、抓好選題。要把工作的重要放在機關自身的政負建設上。要高度重視選題立項工作，圍繞三個方面開展選題。一要圍繞促進經濟建設選題立項；二要圍繞轉變政府職能選題；三要圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題選題立項。

3、加強整改、注意實效。要堅持糾、評、建、改并舉，把民主評議工作與各項業務工作有機結合，要始終把解決問題作為主線，貫穿與民主評議全過程，切實抓好選題評議和個案整改，著力解決發生在老百姓身邊，嚴重損害群眾切身利益的問題，要把群眾是否滿意作為檢驗民主評議工作是否取得成效的首要標準。努力實現人防部門政風行風明顯好轉。

4、重視信訪，嚴查嚴糾。對日常涉及的政風行風方面的案件必須及時進行查糾，并采取有力措施加強整改；對社會各界和廣大人民群眾通過各種瘧疾反映和提出的具體問題要及時受理、督辦和反饋。要形成受理、調查、督辦、反饋一條龍的快速反應機制，做到“四不放過”：對發現和反映的問題不查清不放過，整改措施不到位不放過，整改效果不落實不放過，違紀問題不處理不放過；對上級交辦或民評代表反映的問題，要切實做到“件件有回音，事事有落實”。