運輸拖拉機整治若干方案

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為進一步深化提高海洋漁業安全生產“三化”、“五個全覆蓋”工作，扎實開展隱患治理攻堅活動，切實鞏固灘涂運輸拖拉機專項整治成果，嚴防海洋漁業安全生產事故的發生，根據縣安全生產工作會議精神、縣政府《關于開展全縣安全生產專項整治工作的通知》和縣政府《縣灘涂生產安全管理暫行辦法》統一部署，經研究，決定從現在起對全縣灘涂運輸拖拉機開展專項整治活動。現制訂實施方案如下：

一、整治目標

以提升本質安全為核心，以深化源頭管理為重點，以防范重特大安全生產事故為目標，堅持地區協作、部門聯動，組織開展灘涂運輸拖拉機安全生產專項整治活動，積極探索灘涂運輸拖拉機安全生產長效監管機制，切實維護海洋漁業安全生產形勢的和諧穩定。通過專項整治，使無證拖拉機駕駛人，無牌無證、未檢未審車輛，違法載人駕駛人，未培訓、保險的生產作業人員得到有效查處，促進灘涂運輸拖拉機安全生產設備的正常配備、攜帶和規范使用，使灘涂運輸拖拉機違法違規現象明顯減少，灘涂運輸拖拉機安全生產保障明顯提高，人民群眾生命財產安全得到有效保障。

二、整治重點

1.灘涂運輸拖拉機違法載客上道路行駛專項整治，重點查處灘涂運輸拖拉機載客上道路行駛、無牌無證行駛等違法行為。

2.灘涂運輸拖拉機下海作業安全生產專項整治，重點查處灘涂運輸拖拉機通訊、救生等安全生產設施配備，違章裝載、超載、搭載未培訓、保險人員出海生產作業的違法違規行為，杜絕灘涂運輸拖拉機違規生產及延時作業、一潮二次下海現象的發生。

三、工作步驟

此次專項整治分為兩部分進行。灘涂運輸拖拉機違法載客上道路行駛專項整治由灘涂運輸拖拉機安全生產專項整治領導小組辦公室牽頭組織，具體由縣公安部門負責組織，縣農機、海洋漁業等相關職能部門共同配合；灘涂運輸拖拉機下海作業安全生產要全面按照屬地管理的原則，由各鎮人民政府負責組織實施。

專項整治分為宣傳發動、集中整治、總結提高三個階段。

第一階段：宣傳發動。時間：3月6日-3月31日。

1.各鎮、各相關部門和單位根據專項整治的總體目標和內容，結合各自實際，成立相應專項整治領導組，進一步細化、落實專項整治行動實施方案，周密部署，統一思想，明確目標要求，落實相關責任措施。

2.各鎮、各相關部門和單位要結合生產季節特點，充分利用有線廣播、宣傳標語、橫幅等多種形式進行宣傳,切實抓好宣傳發動工作，大力宣傳開展專項整治工作的目的和意義，力求做到家喻戶曉、人人皆知，努力提高全社會參與灘涂運輸拖拉機安全生產專項整治工作的積極性和主動性，全面營造專項整治的濃烈氛圍。

第二階段：集中整治。時間：4月1日-9月30日。

1.由公安部門組織各交警中隊結合日常工作，對無證駕駛、未檢未審、違法載客上道路行駛等違法行為開展專項整治，縣海洋與漁業、農機、安監等相關部門及各鎮人民政府要積極做好配合、協調等相關工作。

2.在廣泛宣傳發動的基礎上，由鎮政府牽頭組織公安、邊防、漁辦、農機、灘涂稽查、卡口、用灘企業等相關單位，對下海作業灘涂運輸拖拉機下海作業生產安全進行專項整治。重點針對灘涂運輸拖拉機車況、通訊、救生設施配備、應急工具配備、編組作業、年檢、年審、駕駛員及乘坐人員培訓、海準（運）號牌、保險、持證、出海申報及副證管理等情況進行整治。原則上每月不少于1次。

3.縣灘涂運輸拖拉機安全生產專項整治領導小組將不定期地對專項整治工作開展情況進行監督檢查。

第三階段：總結提高。時間：10月1日-10月20日。

各鎮、縣各相關部門和單位對專項整治工作成效進行總結，做好相關數據的收集和匯總，發現和解決存在的問題，總結和推廣好的經驗做法，切實鞏固專項整治工作成果，不斷完善灘涂運輸拖拉機安全生產監督管理的長效機制。對整治工作成績突出的予以表彰，對工作不到位、整治效果不明顯的，予以通報批評，對造成重大事故的追究相關單位和責任人的責任。

各鎮灘涂運輸拖拉機下海作業安全生產專項整治工作總結材料于10月20日前報專項整治領導小組辦公室。

四、工作要求

1.加強協調配合，實行整體聯動。各鎮、縣各相關部門和單位要主動出謀劃策，加強聯系溝通，積極做好組織、協調、配合工作，全面形成整治合力。要嚴格按照灘涂作業拖拉機專項整治工作安排表的具體要求開展工作。

2.嚴肅執法紀律，規范執法行為。各鎮、縣各相關部門和單位要根據潮汐情況組織有針對性的專項整治，全面形成嚴管嚴處的態勢。對檢查中發現的違法車輛、人員，要嚴格依照國家有關法律、法規及《縣用灘企業安全生產管理暫行辦法》的相關規定進行嚴肅處理，同時建立健全工作臺帳，講究工作方法，做到處罰一個、教育一片，確保專項整治工作取得實效。

3.切實加強領導，落實工作責任。為保證集中專項整治活動統一、有序開展，縣成立灘涂運輸拖拉機專項整治領導小組：