高鐵沿線安全環(huán)境專治方案

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根據(jù)綜治辦發(fā)〔2012〕10號精神，為了整治轄區(qū)內(nèi)在建鐵路段沿線突出的治安問題，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障轄區(qū)內(nèi)鐵路運輸持續(xù)安全為目標(biāo)，本著“什么問題突出就整治什么問題”的原則，通過集中開展專項整治行動，有效解決我鎮(zhèn)轄區(qū)涉鐵突出治安問題，全面落實各項綜合治理措施，增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)沿線廣大人民群眾愛路護(hù)路意識，確保轄區(qū)內(nèi)的高速鐵路安全暢通。

二、整治目標(biāo)

圍繞不發(fā)生攔車斷道的群體性事件，不發(fā)生盜竊、破壞鐵路設(shè)施的違法犯罪活動，不發(fā)生“關(guān)、提、拆、放、擊”等危及行車安全的案件、事件，不發(fā)生路外行人、車輛、牲畜上道造成鐵路交通事故的總體目標(biāo)，通過專項整治，實現(xiàn)以下具體工作目標(biāo)：

（一）排查化解各類涉鐵矛盾糾紛，落實綜合治理工作措施。

（二）全面清理整治行人、牲畜、車輛上道，以及私搭亂建、損毀防護(hù)柵欄（墻）等安全隱患，凈化鐵路安全環(huán)境。

（三）依法清理整治沿線廢舊金屬收購站點，全面取締非法收購鐵路器材站點，并建立長效管理機(jī)制。

（四）大力弘揚愛路護(hù)路風(fēng)氣，糾正影響高速列車安全的不良行為，使沿線廣大群眾、中小學(xué)生熟悉《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護(hù)法》和《治安管理處罰法》的基本精神，遵守有關(guān)法律法規(guī)，培養(yǎng)愛路護(hù)路意識和行為規(guī)范。

（五）按照“屬地管理”的原則，建立護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制，全面構(gòu)建人防、物防、技防的防控體系。

三、工作步驟

（一）制定方案，安排部署階段（8月1日至8日）。成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定整治方案，完成工作部署。

（二）排查摸底，宣傳發(fā)動階段（8月9日至15日）。召開等涉鐵沿線村村支部書記會議，傳達(dá)上級精神，安排部署專項整治工作。對轄區(qū)內(nèi)在建高速鐵路沿線涉鐵矛盾糾紛和涉鐵治安問題進(jìn)行一次全面排查。對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭和隱患，逐件排查造冊；對涉鐵治安管理的重點物品、重點對象，包括“五殘”人員、機(jī)動車輛及牲畜等，逐個統(tǒng)計建檔；對廢舊金屬收購站點，逐一清理登記。在排查的同時，采取多種形式，大力宣傳高速鐵路安全知識、鐵路法規(guī)和愛路護(hù)路要求。

（三）打擊處理，全面整治階段（8月10日至9月30日）。對排查的各類涉鐵矛盾糾紛，分時限逐一化解；對排查的各類涉鐵治安問題和治安隱患，逐件逐項整改；做到化解一批矛盾，消除一批隱患，懲教一批違法分子，達(dá)到凈化環(huán)境的良好效果。

（四）檢查總結(jié)，建章立制階段（10月1日至15日）。對專項整治行動進(jìn)行回頭看，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)和加強(qiáng)的工作措施，建立并完善高速鐵路沿線護(hù)路聯(lián)防工作長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由任組長，任副組長，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、支鐵辦，鎮(zhèn)土地城建助理岳陽華，鎮(zhèn)道管站李海勤及村村支部書記為成員的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，呂鳳蘭同志任辦公室主任，閆雷同志任副主任，閆雷同志負(fù)責(zé)專項整治行動的日常工作。

（二）抓好宣傳發(fā)動。專項整治行動采取邊整治邊宣傳的方法，使整治行動和宣傳教育同步進(jìn)行。專項整治辦要加強(qiáng)與市護(hù)路辦、專項整治辦及鐵路建設(shè)單位的協(xié)調(diào)配合，充分利用電視、廣播、報刊、手機(jī)短信和流動宣傳等多種載體，采取發(fā)放、張貼宣傳通告、宣傳品等多種形式搞好宣傳，要使我鎮(zhèn)涉鐵各村、單位家喻戶曉，切實增強(qiáng)廣大人民群眾愛路護(hù)路意識，形成人人自覺愛路護(hù)路、共保平安的良好局面。

（三）開展聯(lián)合打擊整治。積極與各護(hù)路組織和職能部門聯(lián)合，形成專項整治合力。對轄區(qū)內(nèi)高速鐵路沿線發(fā)生的偷、盜鐵路設(shè)施設(shè)備和損毀、破壞鐵路安全防護(hù)設(shè)施等行為、重點人員情況要及時向公安部門交流信息，確保不漏管失控；對鐵路沿線廢舊金屬收購站點進(jìn)行清理整治，規(guī)范經(jīng)營。

（四）加強(qiáng)信息反饋。辦公室閆雷同志負(fù)責(zé)在每個階段結(jié)束后5天內(nèi)向市護(hù)路辦反饋工作情況；專項整治行動結(jié)束后，于月18日前完成書面總結(jié)報告，報市護(hù)路辦。