財政局干部進村入戶活動方案

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一、重大意義

開展“千名干部進百村入萬戶”活動，是認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委十七屆六次全會精神的一項重大舉措，是在“十二五”時期開局之年作出的一項事關全局工作的重大部署，是進一步加強新形勢下群眾工作、促進黨風政風好轉的一個具體行動，是推進枝江率先發展、科學發展、創新發展、和諧發展的必然要求。此項活動對于進一步加強群眾工作、密切干群關系、改進機關作風、培養鍛煉干部、落實惠農政策、促進農村經濟發展，具有十分重要的意義。我們要深刻認識開展這項活動的重要性，要以飽滿的政治熱情投入到這項活動中來，進一步增強群眾觀念、宗旨意識，提高做群眾工作的能力，為加快建設“兩市一極”、推進枝江跨越式發展作出新的貢獻，以實際行動迎接建黨90周年。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“訪鄉親、察民情、辦實事、增感情、促發展”為目標。著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升廣大黨員干部做群眾工作的能力，著力探索構建密切聯系群眾、加強黨風廉政建設、促進農業農村發展的長效機制。

三、主要任務

（一）走訪鄉親。全面走訪農民群眾，集中專訪經營大戶和農村能人，重點探訪困難群眾、困難黨員，個別查訪矛盾糾紛集中戶，積極宣傳黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會、中央1號文件和省、宜昌市農村工作會議精神，了解掌握群眾所思、所憂、所盼。

（二）體察民情。進村入戶查惠農政策、查生產需求、查民生改善、查矛盾糾紛、重點了解農村政策落實、春耕備耕、民生改善和農村社會發展矛盾隱患，農民群眾對黨和政府的要求與期盼，當前“三農”發展面臨的重點難點等問題。

（三）興辦實事。結合基層實際、群眾需要和部門職能，幫助解決農村基礎設施建設、村莊環境整治、安全飲水、就醫、上學、務工等農民生產生活中的突出困難和問題，努力解民憂、謀民利、化民怨、惠民生。

（四）增進感情。要懷著對農民的深厚感情，通過進村入戶，同吃同住同勞動，與農民群眾面對面、手拉手、心連心。要與困難黨員、特困戶、留守兒童等農民弱勢群體結對子，幫助解決他們生產生活及學習中的實際困難。要與種養大戶、農村經紀人、科技帶頭人交朋友，鼓勵他們發揮示范帶動作用。要圍繞項目爭取，產業結構調整和剩余勞動力轉移等重點工作出謀劃策，牽線搭橋，協調服務。

（五）促進發展。幫助駐點村制定、完善和實施新農村建設規劃，大力推進新農村建設。結合春耕備耕，促進農業生產，農田水利建設，改善農業生產條件。總結和推廣農村能人致富門道，促進農業產業化經營，培育龍頭企業、種植養殖專業大戶、農村專業合作經濟組織。結合財政職能，積極幫助爭取項目，量力而行提供物質資金支持，加強基礎設施建設，改善農民生產生活條件。

四、實施步驟

活動從2012年3月4日開始，為期3個月，分為宣傳啟動，推進實施，活動總結，成果鞏固四個階段。

（一）宣傳啟動階段（3月4日至3月10日）

1、3月3日，根據市委要求，組建市財政局7個工作組，明確具體工作要求。

2、3月4日，市財政局所屬工作組成員參加市委、市政府組織召開的動員大會。

3、3月4日，召開局黨組辦公會，具體研究市財政局《“千名干部進百村入萬戶”活動方案》。

4、3月5日，市財政局組織各工作組負責人分別到安福寺鎮7個駐點村報到，初步了解情況。

5、3月7日，組織各工作組參加安福寺鎮“千名干部進百村入萬戶”活動動員大會。

6、安排干部回鄉訪親工作。根據市委要求，3月11日至13日，開展“回家鄉、訪鄉親、察民情、增感情”主題活動，市財政局全體干部職工返回家鄉拜訪親友，走訪農戶。每名干部職工都要走訪10個農戶，提交1篇民情調查報告。家鄉不在本地的干部職工跟隨單位領導一起開展活動。

（二）推進實施階段（3月7日至5月31日左右）

1、進村入戶、熟悉情況。從3月7日開始，用一個星期左右的時間，除完成市里規定的政策宣講，座談會等規定動作以外，市財政局各工作組要認真完成所駐村的惠農政策落實情況和村級組織保運轉基本情況兩項調研，并形成書面報告，分別報農業科和綜改辦，請農業科和綜改辦分別準備調查提綱和相關表格（提綱和表格見附件）。同時，局信息中心要到各駐點村開展惠農政策宣傳查詢活動，并做好活動記錄形成書面報告。

2、深入走訪，調查研究。各工作組用一個月時間開展入戶調查和分類走訪，將走訪調查、典型調查和問卷調查結合起來，全面走訪和調查農戶。每個工作組都要聯系一個種養大戶，1—2個困難黨員和特困戶以及留守兒童，與他們結對子，交朋友，同時完成1篇有情況、有分析、有對策的綜合調研報告。在入戶期間，局里要合理調配力量，確保家家到，戶戶落。

3、制定計劃，完善規劃。各工作組幫助駐點村理清發展思路，找準發展路子，完善村級新農村建設規劃。結合單位職能和村情實際，精心制定年度幫扶計劃和三年幫扶目標。

4、辦好實事，服務群眾。結合春耕生產，為基層和農民辦實事。積極改善民生，幫助解決農村基礎設施建設，村莊環境整治、治安飲水等農民生產生活中的主要困難和問題。

（三）活動總結階段（6月1日至6月15日左右）

認真做好活動總結。6月1日至6月7日，各工作組認真開展工作總結。寫出總結報告，總結工作經驗，提出加強和改進“三農”工作的政策建議以及加強群眾工作、改進機關作風的意見。

（四）成果鞏固階段（6月16日至8月底）

市財政局根據在民情調查中提出的意見和建議，向市委、市政府寫出專題報告。活動結束后，財政部門按照新農村對口幫扶安排，繼續落實幫扶計劃，完成三年幫扶任務，建立促進農村經濟社會發展的長效機制。

五、具體要求

（一）強化組織領導。成立活動領導小組，局黨組書記、局長楊玉娥任組長，局黨組成員任副組長，各工作組組長任成員，領導小組日常工作由局辦公室、人事科負責。局班子成員要加強對駐點村工作的檢查指導，局長負責村，副局長負責村和村，副局長負責胡家嘴村和劉家沖村，副局長負責村和村。

（二）加強檢查督辦。在活動期間，市財政局分階段對各工作組開展活動的情況進行巡回檢查督辦，發現問題，及時提出整改意見，防止活動走過場、流于形式，確保活動取得實效。

（三）明確工作要求。所有工作組在活動第一個月和第三個月期間，都分別要在農戶家住7天以上，按時結算生活費和住宿費，交通費按有關文件規定執行。

（四）開展調研宣傳。活動期間，每個工作組每星期至少向工作隊報送一篇信息，及時反映駐點村有特色的工作，新農村建設中涌現的典型人物。農業科、綜改辦要將各工作組報送的調研文章整理裝訂成冊。

（五）嚴肅工作紀律。市財政局所屬工作組到基層工作要密切聯系群眾，嚴守工作紀律，注意工作方法。對基層只能予、不能取；只幫忙、不添亂、不擾民。切實做到“六不準”：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產），不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和接送。