農(nóng)民結(jié)對(duì)幫扶工作方案

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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，年是十二五”規(guī)劃起步之年。拓寬農(nóng)民增收渠道，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，按照《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)實(shí)施方案的通知》府發(fā)〔〕10號(hào)）和《市區(qū)農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好農(nóng)民增收結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》增收辦〔〕1號(hào)文件）精神，結(jié)合實(shí)際，特制定鎮(zhèn)農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案。

一、工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以及市政府《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)努力增加農(nóng)民收入的意見(jiàn)》渝府發(fā)[]1號(hào))精神，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，建立結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增加農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二、工作目標(biāo)

年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)19%突破萬(wàn)元目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民收入在去年的基礎(chǔ)上有較大幅度增長(zhǎng)。并建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。增收渠道包括經(jīng)營(yíng)純收入占20%左右，務(wù)工收入占50%左右，財(cái)產(chǎn)性收入占15%左右，轉(zhuǎn)移性收入占15%左右，從而實(shí)現(xiàn)破萬(wàn)元目標(biāo)。

三、建立結(jié)對(duì)幫扶制度

以農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、部門(mén)、鎮(zhèn)、村社干部“四位一體”結(jié)對(duì)幫扶為重要抓手，動(dòng)員組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村社干部、企業(yè)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照“以村為主、村企共建、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”原則，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。企業(yè)對(duì)口幫扶一個(gè)村，鎮(zhèn)、村社干部分層次落實(shí)幫扶對(duì)象，各村為每個(gè)農(nóng)戶(hù)落實(shí)一名幫扶責(zé)任人(1個(gè)幫扶責(zé)任人可幫扶多家農(nóng)戶(hù))

四、幫扶任務(wù)

（一）鎮(zhèn)的主要任務(wù)

搞好調(diào)查研究，制定“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案。全面掌握鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)戶(hù)基本情況，做好協(xié)調(diào)工作，為“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”提供組織保障。

方案擬定，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)日常工作（包括班子組建。責(zé)任分解，上下銜接，進(jìn)度上報(bào)，總結(jié)報(bào)送等工作）

收集、匯總、上報(bào)等工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)各單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解、指導(dǎo)。

以及農(nóng)民增收項(xiàng)目中的轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入足額到村、社、戶(hù)。財(cái)政所：負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。

保證務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的50%4．社區(qū)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)等工作。

完成每月簡(jiǎn)報(bào)2期，文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。年增收信息10篇，推出先進(jìn)典型10個(gè)。

保證工作正常有序開(kāi)展。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)：按照（附件1負(fù)責(zé)做好對(duì)口幫扶單位的農(nóng)民增收破萬(wàn)元指導(dǎo)工作。

（二）村社的主要任務(wù)

由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，村社組建相應(yīng)班子。分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)等為成員的村級(jí)“農(nóng)民收入破萬(wàn)元活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)接，掌握工作推進(jìn)情況，確保圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。

結(jié)合本村實(shí)際，按本方案目標(biāo)任務(wù)。制定增收計(jì)劃，落實(shí)增收項(xiàng)目，分解收入來(lái)源，確保全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入破萬(wàn)元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

負(fù)責(zé)填寫(xiě)相關(guān)資料：

①市區(qū)農(nóng)民結(jié)對(duì)幫扶工作村增收辦聯(lián)絡(luò)表

②區(qū)農(nóng)戶(hù)基本情況表

③《區(qū)助農(nóng)增收卡》

并落實(shí)到戶(hù)，分解鎮(zhèn)、村社干部結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)。同時(shí)將責(zé)任人信息填寫(xiě)到助農(nóng)增收卡，上墻公示。

（三）企業(yè)的主要任務(wù)

扶持幫扶村發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)。幫助培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)可能和愿望的農(nóng)戶(hù)解決創(chuàng)業(yè)初期的技術(shù)、管理、市場(chǎng)等難題。填寫(xiě)市區(qū)農(nóng)民增收結(jié)對(duì)幫扶工作方案。

五、實(shí)施步驟

分四個(gè)階段進(jìn)行。從年1月至年12月底。

第一階段：前期準(zhǔn)備階段(年2月28日前)

下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“增收辦”組織開(kāi)展農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)調(diào)查，成立鎮(zhèn)“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。落實(shí)各村農(nóng)民增收指標(biāo)。根據(jù)鎮(zhèn)情制定“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案，分村落實(shí)具體措施。

第二階段：建檔立卡階段(年3月20日前)

填寫(xiě)《區(qū)農(nóng)戶(hù)基本情況表》附件4于3月20日前報(bào)鎮(zhèn)增收辦備案。一是各村社為每個(gè)農(nóng)戶(hù)落實(shí)1名幫扶責(zé)任人。

明確幫扶目標(biāo)，二是幫扶責(zé)任人要根據(jù)幫扶對(duì)象具體情況制定幫扶措施。填寫(xiě)完成《區(qū)助農(nóng)增收卡》附件5工作，各村于3月20日前完成增收卡上墻公示工作。

作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。三是幫扶責(zé)任人在結(jié)對(duì)幫扶期間要認(rèn)真填寫(xiě)《區(qū)助農(nóng)增收記錄本》年終統(tǒng)一交鎮(zhèn)增收辦。

認(rèn)真制定《市區(qū)農(nóng)民增收結(jié)對(duì)幫扶工作方案》附件6于3月20日前報(bào)鎮(zhèn)增收辦備案。四是企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)。

第三階段：具體實(shí)施階段(年3月21日至年11月)

并認(rèn)真填寫(xiě)“助農(nóng)增收記錄本”確保完成農(nóng)民增收破萬(wàn)元。根據(jù)鎮(zhèn)、村制定的農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案》幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)。

第四階段：考核評(píng)價(jià)階段(年12月)

并對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。由鎮(zhèn)“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)參與活動(dòng)的各村、各部門(mén)、各企業(yè)進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。

六.工作要求

認(rèn)真貫徹。結(jié)對(duì)幫扶制度是推動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要舉措，思想重視。各村、各部門(mén)及企業(yè)要以此為契機(jī)，把此次活動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，進(jìn)一步改善民生，密切干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)。為了推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶制度的實(shí)施，每階段任務(wù)完成后由鎮(zhèn)增收辦組織檢查，同時(shí)不定期組織人員進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行抽查，檢查結(jié)果將作為年終考核的重要依據(jù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要強(qiáng)化“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到人、任務(wù)明確、層層落實(shí)，確保“農(nóng)民收入破萬(wàn)元行動(dòng)”順利推進(jìn)。

注重實(shí)效。各村要認(rèn)真做好與企業(yè)的對(duì)接工作，行動(dòng)迅速。全面掌握村情、戶(hù)情，積極開(kāi)展調(diào)查研究，制定幫扶措施，把好事辦好，確保農(nóng)民增收目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。